第六章 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與布局
43．沿海開發(fā)必須堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行。目前，本區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件有所改進(jìn)，沿海高速公路建成通車，蘇通大橋即將建成，一批重大水利、公路、港口和電力項(xiàng)目加快實(shí)施，但總體上還不能適應(yīng)沿海開發(fā)需要。為此，必須進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，大力提高基礎(chǔ)設(shè)施等級(jí)，加快形成樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。
第十六節(jié) 綜合交通運(yùn)輸建設(shè)與布局
44．交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與布局。以樞紐港為中心，建設(shè)集裝箱和大宗貨物的集疏運(yùn)通道，形成銜接有序、相互配套、互為補(bǔ)充的集疏運(yùn)體系；以城市、重要港區(qū)為樞紐，建設(shè)從沿海高速公路、沿海鐵路等交通干線到臨海港口及城鎮(zhèn)的快速通道，形成港城產(chǎn)業(yè)走廊、城際通道體系、城鄉(xiāng)便捷網(wǎng)絡(luò)。到2010年，建設(shè)鐵路300公里、高速公路780公里，實(shí)現(xiàn)市到縣、相鄰縣之間以一級(jí)公路連通，沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)以三級(jí)以上公路連通；到2015年，建成鐵路500公里、高速公路950公里和三級(jí)以上航道500公里。
鐵路建設(shè)。抓緊完成東隴海鐵路電氣化擴(kuò)能改造，按照形成沿海與內(nèi)陸地區(qū)溝通的“一縱三橫”鐵路總體布局的要求，“十一五”期間盡早開工建設(shè)滬通鐵路、連鹽鐵路，構(gòu)建北接山東、南連上海的沿海鐵路通道，縱貫臨海區(qū)域，輻射臨海城鎮(zhèn)。建設(shè)宿州—宿遷—淮安鐵路，加快推進(jìn)連云港—淮安鐵路的前期工作，加快港口鐵路支線、專用線建設(shè)。到2010年，國家級(jí)樞紐港、地區(qū)性重要港口的核心港區(qū)都有鐵路相連接。
表6：交通基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)布局表
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類別 |
總體布局 |
建設(shè)內(nèi)容 |
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鐵路 建設(shè) |
一縱三橫 |
一縱：連云港－鹽城－南通－上海 |
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三橫：徐州－連云港，宿州－宿遷－淮安，南京－揚(yáng)州－泰州－南通 |
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公 路 建設(shè) |
三縱十九橫 |
三縱：沿海高速公路（含連云港至臨沂段），G204，S242、S226、S221 |
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十九橫：G310，S323，連徐高速公路，S324，S326，S327，S328，S329，S331，淮安至鹽城至大豐港高速公路，S332，S333，江海啟高速公路，南通至如東高速公路，S334，S335，寧啟高速公路，S336，江北沿江高等級(jí)公路 |
公路建設(shè)。針對沿海帶狀地域的主要特征，建立以沿海高速公路（含連云港至臨沂段）、G204為縱向主軸，以連徐高速公路、淮安至鹽城至大豐港高速公路、江海啟高速公路、南通至洋口港高速公路、寧啟高速公路為橫向主軸的“三縱十九橫”的總體網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架。根據(jù)“加快南北通道型公路、強(qiáng)化東西集疏型公路、提升城際間公路”的總體思路，改造G204、S242等主要公路，推進(jìn)S326、S327、S329、S332、S333等公路東延至海堤公路，提高海堤公路等級(jí)。2010年前，完成連云港至臨沂高速公路、蘇通大橋，G204、S242（贛榆至楊集）等新（改）建工程，盡快開工建設(shè)崇啟大橋、崇海大橋、鹽城至大豐高速公路；2015年前完成沿海公路網(wǎng)的建設(shè)、改造工程。
航道建設(shè)。2010年前，以提高航道等級(jí)為中心，加快高等級(jí)航道建設(shè)，基本建成連云港疏港航道（三級(jí)）、通榆河（三級(jí)）高等級(jí)航道，初步形成通江達(dá)海的沿海內(nèi)河水運(yùn)通道，基本消除堵?lián)醯K航現(xiàn)象。開展徐連運(yùn)河前期研究工作。到2015年左右，力爭建成連申線江北段、鹽河（三級(jí)）、灌河（三級(jí)）、劉大線（四級(jí)）、通呂運(yùn)河（三級(jí)）為主體的高等級(jí)航道網(wǎng)，基本形成功能完善、網(wǎng)絡(luò)暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的干線航道網(wǎng)，為實(shí)現(xiàn)船舶標(biāo)準(zhǔn)化、拓展港口功能提供基礎(chǔ)支撐。
航空建設(shè)。在重點(diǎn)打通客運(yùn)航空通道的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步提高航空貨運(yùn)能力。連云港機(jī)場重點(diǎn)增辟通達(dá)國內(nèi)樞紐機(jī)場的空中航線，增加至北京、上海、廣州的航班密度，積極爭取開通到日本、韓國的國際航班和到香港等地區(qū)的包機(jī)，著力擴(kuò)大貨運(yùn)功能，力爭2010年客運(yùn)量達(dá)到50萬人次，2015年達(dá)到100萬人次。南通機(jī)場要加快引進(jìn)基地航空公司的步伐，爭取加入上海國際航空樞紐網(wǎng)，成為上海航空港的有機(jī)補(bǔ)充。鹽城機(jī)場要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，盡早建成國家一類對外開放口岸。
第十七節(jié) 電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)
45．加強(qiáng)沿海輸電通道建設(shè)。積極實(shí)施徐連輸變電工程連云港段、沿海通道等工程，為核電二期、陳家港電廠、如東LNG、呂四電廠及沿海風(fēng)電等電源的電力送出提供通道。加強(qiáng)沿海地區(qū)輸電網(wǎng)建設(shè)，“十一五”期間建設(shè)220千伏線路2710公里，變電容量708萬千伏安，110千伏線路1500公里，變電容量385萬千伏安。推進(jìn)配電網(wǎng)與輸電網(wǎng)、電網(wǎng)與城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展，提高地區(qū)電網(wǎng)的安全性、可靠性和供電質(zhì)量。
第十八節(jié) 水利建設(shè)與布局
46．加強(qiáng)海堤建設(shè)。按照《江蘇省海堤達(dá)標(biāo)建設(shè)實(shí)施方案》，主海堤按防御50年一遇高潮位加10級(jí)風(fēng)浪的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，對主海堤險(xiǎn)工段和嚴(yán)重侵蝕段進(jìn)行達(dá)標(biāo)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)海堤公路全線貫通。主海堤以外的港口區(qū)和工業(yè)集中區(qū)達(dá)到相應(yīng)的防潮標(biāo)準(zhǔn)。
47．提高防洪保安能力。沂沭泗流域防洪按50年一遇、淮河流域防洪按100年一遇、長江干流按1954年型洪水的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。完成新沂河、新沭河整治工程，對沂北、沂南和里下河地區(qū)的區(qū)域性骨干河道和沿海河道整治疏浚，提高區(qū)域排澇標(biāo)準(zhǔn)。加快入海河口治理，提高沖淤保港能力，恢復(fù)提高沿海港道的排水入海能力；結(jié)合灘涂開發(fā)，對部分擋潮閘實(shí)施有計(jì)劃外遷。加強(qiáng)入海河口管理，劃定入海河口治導(dǎo)線。
48．繼續(xù)實(shí)施水資源供給工程。本區(qū)斗南、斗北和渠北地帶，淡水資源缺乏，需要擴(kuò)大調(diào)水能力和水資源調(diào)蓄能力，改善沿海地區(qū)的淡水供應(yīng)條件。完成南水北調(diào)東線一期工程和里下河水源調(diào)整工程，實(shí)施泰東河拓竣工程、通榆河北延供水工程，提高向連云港市區(qū)、贛榆柘汪工業(yè)集中區(qū)、連云港港區(qū)以及響水縣陳家港工業(yè)集中區(qū)水資源供給能力。提高通榆河通航能力。結(jié)合沿海地區(qū)內(nèi)部航道建設(shè)，拓浚沿海地區(qū)內(nèi)部重點(diǎn)河道，增加沿海地區(qū)水資源供給能力。利用入海河道擋潮閘下移，合理規(guī)劃建設(shè)一批沿海平原水庫，提高沿海地區(qū)水資源調(diào)蓄能力。
49．開展長江口綜合整治。結(jié)合長江口北支綜合整治，完善南通沿海地區(qū)灌排水系，提高淡水供應(yīng)能力和排澇能力，并為發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)創(chuàng)造條件。
第十九節(jié) 通信設(shè)施建設(shè)
50．進(jìn)一步完善通信設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)加快以光纜為主、微波和衛(wèi)星通信為輔，面向多媒體通信的寬帶傳輸網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)發(fā)展固定電話和移動(dòng)電話業(yè)務(wù)，大力發(fā)展數(shù)據(jù)和寬帶多媒體業(yè)務(wù)。建設(shè)覆蓋沿海海域的海上通信系統(tǒng)，構(gòu)建沿海無線通信綜合網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步推動(dòng)信息化建設(shè)，加快建設(shè)寬帶城域網(wǎng)和接入網(wǎng)，實(shí)施電子商務(wù)、電子政務(wù)工程，實(shí)現(xiàn)信息資源的開發(fā)、開放和共享。
