第二章 海岸帶功能分區(qū)
12．海岸帶是指陸地與海洋的交界地帶，范圍主要是海岸線向陸側(cè)延伸10公里，向海側(cè)延至6米水深線。江蘇沿海海岸線北起蘇魯交界的繡針河口，南至長江北支河口。從繡針河口至興莊河口為砂質(zhì)海岸，連云港西墅至燒香河北口為基巖海岸，其余均為粉沙淤泥質(zhì)海岸。近海海域有廣闊的輻射沙洲，內(nèi)緣存在一些比較穩(wěn)定的潮汐通道，為建設(shè)大型海港提供了有利條件。
第六節(jié) 海岸帶功能分區(qū)
13．根據(jù)自然條件和開發(fā)現(xiàn)狀，將海岸帶依功能劃分為港口工業(yè)區(qū)、海洋漁業(yè)區(qū)、鹽田區(qū)、海洋保護(hù)和旅游區(qū)以及特殊功能區(qū)等。
?。?）港口工業(yè)區(qū)。
本區(qū)可作港口開發(fā)利用的海岸主要分布在連云港—灌河段、廢黃河口附近和輻射沙洲內(nèi)緣，共有港口岸線171.9公里，其中已利用岸線11.8公里，尚有160.1公里未開發(fā)利用。
港口工業(yè)區(qū)的主要功能：建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)，形成臨港產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。這類海岸線開發(fā)要堅(jiān)持深水深用原則，通過大項(xiàng)目帶動海岸線開發(fā)和港口建設(shè)，嚴(yán)格限制非臨港類產(chǎn)業(yè)布局，提高沿海地區(qū)深水岸線資源的利用效率。港口工業(yè)區(qū)占用岸線控制在全省海岸線總長度的20%以內(nèi)。
表1：沿海主要港區(qū)岸線資源條件
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港口名稱 |
建設(shè)條件 |
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連云港港 |
屬于基巖海岸，可建10萬噸級以上泊位，已用岸線7.6公里 |
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灌河口港口群 |
有深水岸線10公里，可建萬噸級以上泊位 |
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鹽城港濱海港區(qū) |
有岸線10公里，可建10萬噸級以上泊位 |
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鹽城港射陽港區(qū) |
可建1-3萬噸級泊位 |
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鹽城港大豐港區(qū) |
可建5萬噸級以上泊位 |
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南通港洋口港區(qū) |
可建10萬噸級以上泊位，規(guī)劃20萬噸級深水航道 |
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南通港呂四港區(qū) |
可建5萬噸以上泊位，規(guī)劃10萬噸級深水航道 |
（2）海洋漁業(yè)區(qū)。
本區(qū)沿海灘涂和淺海的大部分地區(qū)適宜海水養(yǎng)殖，養(yǎng)殖區(qū)分布較廣，面積達(dá)300萬畝以上。海洋漁業(yè)增殖區(qū)主要分布在前三島、海州灣、開山島、東沙、高泥、條子泥、腰沙、東元沙等海域。海洋捕撈區(qū)主要集中在海州灣漁場、呂四漁場和長江口漁場等。
海洋漁業(yè)區(qū)的主要功能：海水增養(yǎng)殖、海洋捕撈和海洋水產(chǎn)品加工。發(fā)展的方向是調(diào)整并適當(dāng)增加海水增養(yǎng)殖面積，提高海水養(yǎng)殖品種的附加值。
國家中心漁港主要布局在啟東大洋港漁港，國家一級群眾漁港主要布局在如東小洋口漁港、連云港西連島漁港、贛榆青口漁港、射陽黃沙港漁港，國家二級群眾漁港主要布局在啟東市蒿枝港漁港、如東劉埠港漁港、如東東凌港漁港、贛榆三洋漁港、贛榆響石漁港、贛榆柘汪漁港、射陽新洋港漁港等。規(guī)劃建設(shè)的國家一、二級群眾漁港主要有贛榆海頭漁港、灌云燕尾港漁港、響水陳家港漁港、大豐斗龍港漁港、東臺弶港漁港、海門東灶港漁港、通州新開河漁港、啟東茅家港漁港、啟東連興港漁港等。
?。?）鹽田區(qū)。
本區(qū)鹽田主要分布在繡針河口至臨洪河口的青口鹽場，臨洪河口至灌河口的臺北、臺南、徐圩和灌西鹽場，灌河口至王港口的灌東、三圩、響水和新灘鹽場。
鹽田區(qū)的主要功能：突出制鹽主體地位，提高單位產(chǎn)出效益。調(diào)整優(yōu)化低產(chǎn)鹽田建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，為臨港產(chǎn)業(yè)集中區(qū)提供建設(shè)用地。近期重點(diǎn)調(diào)整連云港臺北鹽場和響水灌東鹽場部分鹽田，在臨港產(chǎn)業(yè)集中區(qū)周圍調(diào)整部分鹽田。
?。?）海洋保護(hù)區(qū)和旅游區(qū)。
海洋保護(hù)區(qū)包括海洋和海岸自然生態(tài)保護(hù)區(qū)、生物物種自然保護(hù)區(qū)以及自然歷史遺跡保護(hù)區(qū)。海洋和海岸自然生態(tài)保護(hù)區(qū)主要有：射陽、大豐、東臺濕地與沼澤生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)區(qū)、輻射沙洲匯聚流生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)區(qū)、蠣蚜山牡蠣礁保護(hù)區(qū)、長江口北支濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)；生物物種自然保護(hù)區(qū)主要有：前三島鳥類保護(hù)區(qū)、鹽城丹頂鶴自然保護(hù)區(qū)、大豐麋鹿自然保護(hù)區(qū)、連島植物物種自然保護(hù)區(qū)；自然歷史遺跡保護(hù)區(qū)主要有：龍王河口羽狀沙嘴保護(hù)區(qū)、海島海蝕海積地形保護(hù)區(qū)、灌河口至翻身河口貝殼沙堤保護(hù)區(qū)、連云港古祭葬群、連島古石刻和啟東古海岸防護(hù)工程等。
我省沿海旅游資源主要分布在北部海州灣、中部海岸濕地和南部江海交匯區(qū)域。風(fēng)景旅游區(qū)主要分布在秦山島、東西連島、前三島、竹島、羊山島、丹頂鶴保護(hù)區(qū)、麋鹿保護(hù)區(qū)、圓陀角等；度假旅游區(qū)主要分布在海州灣、連島、開山島、廢黃河口、大豐港、東臺弶港、老壩港、新中閘和呂四等地。
海洋保護(hù)區(qū)和旅游區(qū)的主要功能：保護(hù)海洋資源、濕地資源、生物物種和自然歷史遺跡等，適度開發(fā)旅游資源。嚴(yán)格保全保護(hù)區(qū)面積，加大經(jīng)濟(jì)林帶、生態(tài)隔離帶、生態(tài)調(diào)節(jié)區(qū)建設(shè)力度，擴(kuò)大生態(tài)面積。結(jié)合資源條件，順應(yīng)自然，適度發(fā)展旅游業(yè)。
?。?）特殊功能區(qū)。
沿海局部海岸帶還承擔(dān)了尾水排放、傾廢、軍事、科研等特殊功能，這類區(qū)域面積較小。尾水排放口目前主要分布在沙旺河、臨洪河、埒子口、灌河、中山河、淮河入海水道、扁擔(dān)港、射陽河、新洋港、斗龍港、二卯酉河、王港河、川東港、東臺河、梁垛河、新北凌閘、小洋口、東安閘、大洋港和蒿枝港等河口，以及原連云港堿廠、田灣核電站和雙燈集團(tuán)等企業(yè)直排口附近海域。實(shí)施集中處理，集中排放，調(diào)整布局，減少排放口。嚴(yán)格控制傾倒物數(shù)量，限定傾倒區(qū)域。
