首屆APEC林業(yè)部長級會議各經(jīng)濟體代表發(fā)言集萃

APEC各經(jīng)濟體應(yīng)尋求綠色發(fā)展戰(zhàn)略

美國林務(wù)局副局長瑪麗·瓦格納

森林和森林產(chǎn)品是很多APEC經(jīng)濟體非常重要的方面，在美國也是這樣。美國是世界上最大的木材生產(chǎn)方和消費者。同很多經(jīng)濟體一樣，森林產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)對于美國來說是一個重要的就業(yè)和收入來源。比如在加州，這一產(chǎn)業(yè)提供了6.8萬個就業(yè)機會，而且每年貨物運輸總量達168億美元。

然而，由于去年的經(jīng)濟衰落，給林業(yè)部門帶來沉重打擊，經(jīng)濟環(huán)境卻給我們帶來挑戰(zhàn)和機遇，讓我們有機會將林業(yè)部門進一步打造成綠色增長的引擎。

作為各個經(jīng)濟體負責(zé)林業(yè)的部長，我們應(yīng)該尋求機會鼓勵我們的領(lǐng)導(dǎo)人尋求綠色發(fā)展戰(zhàn)略。在美國，我們意識到自然環(huán)境保護、森林管理和經(jīng)濟增長之間的關(guān)系，于是在2009年2月，奧巴馬總統(tǒng)簽署了《美國恢復(fù)和再投資法案》，這是一份價值10億美元的經(jīng)濟刺激計劃，能夠用于清理廢棄的礦區(qū)、恢復(fù)森林、修建道路、改善娛樂設(shè)施和整治森林、減少野生動植物面臨的風(fēng)險等。

在美國，我們修改了一個世紀多一直在用的法案，把進口非法木材制造產(chǎn)品認定為非法行為。目前，很多私營公司，不僅是在美國，而是在全世界，都在制定他們的政策將非法木材來源排除在供應(yīng)鏈以外。這是非常重要的。因為我們必須要得到各個利益相關(guān)方的合作，特別是私營部門，才能更有效打擊非法采伐和相關(guān)的貿(mào)易。

我們還和很多經(jīng)濟體開展了實現(xiàn)可持續(xù)森林管理和生物多樣性的合作。比如與澳大利亞合作管理野生動物、植物；和中國共同研究侵入性物種和森林恢復(fù)；和印尼共同研究保護生物多樣性，打擊亂砍濫伐等。在地區(qū)層面上，我們支持亞太經(jīng)合組織發(fā)揮建設(shè)性的作用，支持促進使用合法木材制作的產(chǎn)品，支持打擊非法采伐和相關(guān)貿(mào)易。我們很高興APEC決定建立一個專家組。我們也歡迎一系列的努力，包括生產(chǎn)者、非政府組織和私營部門在制定政策、加強管理、遵守法律等方面做出的努力。我們也看到了如中國、秘魯?shù)冉?jīng)濟體的努力。

鼓勵許可者和利益相關(guān)者的合作

泰國自然資源與環(huán)境部副常務(wù)秘書長 蘇伯·多威差猜恭

在泰國，森林是國有資產(chǎn)。目前泰國的森林面積為1680萬公頃，約為國土面積的33%。未來目標將在全國發(fā)展40%的林地，也就是2050萬公頃。

泰國的植樹造林始于20世紀前期。1961年泰國出臺了一份國家經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，第一次在全國范圍內(nèi)興起植樹造林運動，這項運動一直延續(xù)到今天，使森林覆蓋率從1998年的25.28%提高到了2006年的30.92%。而要實現(xiàn)40%的森林覆蓋率目標，還需種植740萬公頃的樹木。

為應(yīng)對氣候變化，我們需要重新審視法律體系，要大力植樹造林，加強森林管理，要讓當(dāng)?shù)厝嗣裾莆崭嗟男畔?，加入自然資源的使用和保護行列中來。各經(jīng)濟體有責(zé)任鼓勵公眾對自然資源的使用和參與，地方政府應(yīng)該更好地履行職責(zé)，管理、維護并利用好自然資源。

泰國自然資源與環(huán)境部的職責(zé)是：一是鼓勵各利益相關(guān)方參與森林的相關(guān)活動；二是增加能力建設(shè)，幫助他們挖掘森林管理的潛力；三是進一步使用技術(shù)，實現(xiàn)可持續(xù)的森林經(jīng)營；四是支持所有相關(guān)的社會林業(yè)網(wǎng)絡(luò)；五是進一步維護森林地區(qū)增加森林面積，實現(xiàn)可持續(xù)利用。

對于森林經(jīng)營，各方參與是非常重要的，這一點在泰國發(fā)展得很好。未來的發(fā)展中，我們?nèi)砸膭钤S可者和利益相關(guān)者之間的合作，這對于實現(xiàn)可持續(xù)的森林經(jīng)營至關(guān)重要。