活動(dòng)標(biāo)題
- 國(guó)務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì)：加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)網(wǎng)速提升和網(wǎng)費(fèi)下降等有關(guān)情況
活動(dòng)描述
- 國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2015年5月15日（星期五）上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)尚冰、財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌和人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝介紹加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)網(wǎng)速提升和網(wǎng)費(fèi)下降、公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式、進(jìn)一步推動(dòng)信貸資產(chǎn)證券化市場(chǎng)健康持續(xù)發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)錄，敬請(qǐng)關(guān)注！
文字內(nèi)容：
- 主持人 胡凱紅:
女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席今天的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究了加快高速寬帶網(wǎng)建設(shè)、進(jìn)一步促進(jìn)網(wǎng)速提升和網(wǎng)費(fèi)下降、公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式、進(jìn)一步推動(dòng)信貸資產(chǎn)證券化市場(chǎng)健康持續(xù)發(fā)展的相關(guān)支持措施。今年我們很高興請(qǐng)到了國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)尚冰先生、財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌先生、人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝先生，請(qǐng)他們向大家介紹這方面的情況，并回答大家的問(wèn)題。
首先請(qǐng)尚部長(zhǎng)介紹情況。
2015-05-15 10:01:45
- 尚冰:
謝謝主持人！女士們、先生們，新聞界的朋友們，很高興參加今天上午的吹風(fēng)會(huì)，根據(jù)新聞辦的安排，我就加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò) 建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的相關(guān)工作向大家介紹有關(guān)情況，并回答各位的提問(wèn)。
2015-05-15 10:02:33
- 尚冰:
黨中央、國(guó)務(wù)院一直高度重視我國(guó)寬帶事業(yè)的發(fā)展。習(xí)近平總書記提出要“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”、“讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及13億中國(guó)人民”，國(guó)務(wù)院2013年印發(fā)了《“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》。工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)，連續(xù)四年組織實(shí)施寬帶專項(xiàng)行動(dòng)。截至 2015年3月底，我國(guó)光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋家庭達(dá)2.9億戶，是三年前的6.8倍；固定寬帶用戶超過(guò)2億戶，使用8Mbps及以上的寬帶用戶達(dá)到9470萬(wàn)戶，是三年前的5.6倍，建成3G和4G基站227.3萬(wàn)個(gè)，移動(dòng)寬帶用戶達(dá)到6.4億戶，是三年前的3.9倍。三年來(lái)，手機(jī)流量資費(fèi)水平下降了約60%，固定寬帶資費(fèi)水平下降了約30%。應(yīng)該說(shuō)，作為國(guó)家戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施，寬帶能力的增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化水平的提升提供了支撐，推進(jìn)了信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，相關(guān)新技術(shù)新業(yè)務(wù)也不斷涌現(xiàn)，在人民群眾衣食住行等各方面得到了廣泛應(yīng)用。
2015-05-15 10:04:19
- 尚冰:
但是，我們也非常清醒地看到，我國(guó)寬帶發(fā)展的水平和廣大人民群眾的需求相比仍然不高，主要表現(xiàn)的問(wèn)題是網(wǎng)絡(luò)速率與國(guó)際先進(jìn)水平以及用戶的期望差距較大、網(wǎng)費(fèi)占人均收入的比重仍然比較高、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、服務(wù)質(zhì)量有待改善等問(wèn)題仍然比較突出。就此，李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中明確提出“加快建設(shè)光纖網(wǎng)絡(luò)，大力提高寬帶網(wǎng)絡(luò)速率”，在4月14日一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上又明確要求切實(shí)推進(jìn)“提網(wǎng)速、降網(wǎng)費(fèi)”。5月13日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究確定了“加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)”的多項(xiàng)措施。在這個(gè)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理又提出了明確的要求。
2015-05-15 10:05:40
- 尚冰:
工業(yè)和信息化部會(huì)同相關(guān)部門在研究提速降費(fèi)有關(guān)工作時(shí)主要有三方面考慮：一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、務(wù)求實(shí)效。通過(guò)梳理總結(jié)當(dāng)前我國(guó)寬帶建設(shè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，實(shí)事求是、剖析原因，有的放矢提出解決措施。二是堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府支持。一方面企業(yè)要落實(shí)在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、提速降費(fèi)上的主體責(zé)任，另一方面要更好發(fā)揮政府加大推動(dòng)支持、營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境的作用。三是注重遠(yuǎn)近結(jié)合、明確責(zé)任。既要提出到2017年的分階段目標(biāo)，也要針對(duì)深層次的問(wèn)題，建立機(jī)制、明確責(zé)任，力求盡快解決。
2015-05-15 10:06:57
- 尚冰:
到2017年底的主要目標(biāo)是：網(wǎng)絡(luò)能力上，全國(guó)所有地級(jí)以上城區(qū)家庭都將具備百兆光纖接入能力，80%以上的行政村要實(shí)現(xiàn)光纖到村，4G網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城市和鄉(xiāng)村；寬帶速率上，直轄市和省會(huì)城市等主要城市寬帶平均接入速率要達(dá)到30Mbps（基本達(dá)到2015年發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平），其它城市寬帶平均接入速率達(dá)到20Mbps；普及程度上，移動(dòng)寬帶人口普及率要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平（目前75%左右）；資費(fèi)水平上，手機(jī)流量和固定寬帶平均資費(fèi)水平將大幅下降。
總的來(lái)看，建設(shè)“高速暢通，覆蓋城鄉(xiāng)，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，服務(wù)便捷”的寬帶網(wǎng)絡(luò)，既有利于拉動(dòng)有效投資、壯大信息消費(fèi)，支撐“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)代化的融合發(fā)展；又有利于降低創(chuàng)業(yè)成本、為打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”增添新動(dòng)力。下一步，工業(yè)和信息化部將認(rèn)真做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，定期向社會(huì)公布企業(yè)和各地區(qū)實(shí)施情況，接受新聞界朋友和社會(huì)監(jiān)督，共同加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)。我就先講這么多，謝謝大家。
2015-05-15 10:07:20
- 主持人 胡凱紅:
下面開始提問(wèn)。
2015-05-15 10:30:47
- 中央人民廣播電臺(tái)記者:
我的問(wèn)題給工信部尚冰副部長(zhǎng)的。我們都知道，大家對(duì)即將出臺(tái)的提速降費(fèi)的文件期望值很高，請(qǐng)問(wèn)用戶能從中得到哪些實(shí)惠？另外，從工信部來(lái)說(shuō)，將通過(guò)哪些具體舉措來(lái)保障這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)？還有，有消費(fèi)者擔(dān)心提速降費(fèi)之后，尤其是這個(gè)方案跟大家見(jiàn)面之后，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量并不像公布的那樣理想，出現(xiàn)缺斤短兩或者速度上去了但價(jià)格也會(huì)上去這樣的情況，如何避免這些情況出現(xiàn)？謝謝。
2015-05-15 10:31:16
- 尚冰:
謝謝你的提問(wèn)。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議以后，社會(huì)上對(duì)提速降費(fèi)的問(wèn)題關(guān)注很高，借此機(jī)會(huì)，我也介紹一下2015年提速降費(fèi)的具體工作目標(biāo)，概括起來(lái)就是：“光纖網(wǎng)絡(luò)加速普及、4G全面覆蓋城鄉(xiāng)、接入速率大幅提升、資費(fèi)水平明顯下降。”
具體說(shuō)，“光纖網(wǎng)絡(luò)加速普及”是指到今年年底，地級(jí)以上城區(qū)80%以上家庭要具備百兆光纖接入能力，50%的地級(jí)以上城區(qū)實(shí)現(xiàn)全光網(wǎng)絡(luò)覆蓋；“4G全面覆蓋城鄉(xiāng)”是指2015年底，4G基站建成超過(guò)130萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上地區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋；“接入速率大幅提升”是指2015年底，直轄市和省會(huì)城市等主要城市的寬帶用戶平均接入速率要從現(xiàn)在的9Mbps提升到20Mbps，其它城市寬帶用戶平均接入速率從7M提升到10M。同時(shí)，我們鼓勵(lì)有條件的地區(qū)還要推廣50M、100M等高寬帶接入服務(wù)；“資費(fèi)水平明顯下降”是指要通過(guò)促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)升級(jí)等多種方式推動(dòng)電信企業(yè)進(jìn)一步下調(diào)資費(fèi)，力爭(zhēng)年底前手機(jī)流量平均資費(fèi)水平和固定寬帶單位帶寬平均資費(fèi)水平都同比下降30%左右，讓廣大用戶切實(shí)得到實(shí)惠。
2015-05-15 10:32:44
- 尚冰:
降費(fèi)這個(gè)問(wèn)題大家都非常關(guān)心，我也簡(jiǎn)單說(shuō)一下，據(jù)我們了解，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)，都已經(jīng)在落實(shí)國(guó)務(wù)院的要求準(zhǔn)備了相應(yīng)方案，在517世界電信日之前將陸續(xù)公布，在固定寬帶方面，全國(guó)具備條件的銅纜用戶都將免費(fèi)升級(jí)到4Mbps，一些城市會(huì)提速不提價(jià)，一些資費(fèi)明顯偏高的城市在提速的同時(shí)還會(huì)降費(fèi)。在4G流量資費(fèi)方面，總體上，1G手機(jī)流量基礎(chǔ)包資費(fèi)將下降到50元以下，同時(shí)還有一些其他具體的優(yōu)惠措施。這個(gè)我也希望大家屆時(shí)向企業(yè)了解一下，也可以多方比較，選擇服務(wù)好的企業(yè)和套餐優(yōu)、實(shí)惠多的產(chǎn)品。
同時(shí)，為了保證各階段發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有關(guān)部門、各地方、相關(guān)企業(yè)將從加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大幅提高網(wǎng)絡(luò)速率；有效降低網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)、持續(xù)提升服務(wù)水平；完善配套支持政策、強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)等方面，推出十四條舉措。一些重點(diǎn)舉措包括：
2015-05-15 10:33:18
- 尚冰:
在企業(yè)層面，主要是加大投入，加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，落實(shí)提速降費(fèi)舉措?？傮w來(lái)講，2015-2017年的三年時(shí)間內(nèi)，基礎(chǔ)電信企業(yè)將投資超過(guò)1.1萬(wàn)億元，其中2015年將投資4300億元，新增光纖到戶覆蓋家庭8000萬(wàn)戶，改造4.5萬(wàn)個(gè)銅纜接入小區(qū)，建設(shè)高速大容量傳輸網(wǎng)絡(luò)，大幅增加網(wǎng)間互聯(lián)帶寬，推進(jìn)集中統(tǒng)一建設(shè)、深化共建共享、降低建設(shè)成本，全力保障4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)度。在行業(yè)層面，主要是擴(kuò)大開放，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。充分發(fā)揮民間資本的創(chuàng)新活力，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步提高服務(wù)水平、降低資費(fèi)。2015年底，寬帶接入業(yè)務(wù)的開放試點(diǎn)城市范圍將擴(kuò)大到30個(gè)以上，試點(diǎn)企業(yè)將超過(guò)100家，移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)到2016年將全面開放。此外，要加強(qiáng)寬帶接入服務(wù)和資費(fèi)監(jiān)管，打擊虛假宣傳、竊取用戶流量等行為，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。同時(shí)，多部門將加大公共財(cái)政投入，持續(xù)支持農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在地方政府層面，主要是全面保障寬帶網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)通行，在選址、環(huán)評(píng)等多方面提供支持，解決進(jìn)場(chǎng)難、進(jìn)場(chǎng)貴等問(wèn)題。各市政設(shè)施、政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)要向?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)建設(shè)開放并提供通行便利，禁止巧立名目收取不合理費(fèi)用。嚴(yán)格執(zhí)行光纖到戶的國(guó)家強(qiáng)標(biāo)，保障用戶的公平選擇權(quán)。要支持現(xiàn)有小區(qū)的光纖改造，禁止任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人無(wú)故阻礙通信設(shè)施建設(shè)等。
2015-05-15 10:34:47
- 尚冰:
我們相信，通過(guò)社會(huì)各界各個(gè)方面的共同努力，我國(guó)的寬帶水平一定會(huì)有一個(gè)明顯的提升。
剛才你講的最后一個(gè)問(wèn)題，我也簡(jiǎn)單回應(yīng)一下，你說(shuō)的其實(shí)是“假寬帶”或者是說(shuō)共享寬帶的問(wèn)題。大體上從政府層面來(lái)講，有三方面工作，一是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，剛才我講了打擊虛假宣傳，維護(hù)用戶合法權(quán)益。二是進(jìn)一步開放市場(chǎng)，增加競(jìng)爭(zhēng)活力，保障用戶的多種選擇權(quán)。三是貫徹落實(shí)光纖入戶的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，這樣在小區(qū)開放以后，用戶會(huì)有多種比較，選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的企業(yè)。
（其余部分稍后發(fā)布）
2015-05-15 10:35:29
圖片內(nèi)容：
會(huì)議由國(guó)新辦新聞局副局長(zhǎng)胡凱紅主持
工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)尚冰
財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌
人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)
路透社記者提問(wèn)
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
日本共同社記者提問(wèn)
人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝回答記者提問(wèn)
數(shù)據(jù)地址：
- http://webcast.china.com.cn/webcast/created/21765/152_1_0101_desc.htm
圖片大圖：
會(huì)議由國(guó)新辦新聞局副局長(zhǎng)胡凱紅主持
中國(guó)網(wǎng) 楊楠
工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)尚冰
中國(guó)網(wǎng) 楊楠
財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌
中國(guó)網(wǎng) 楊楠
人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝
中國(guó)網(wǎng) 楊楠
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
中國(guó)網(wǎng) 楊楠
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
中國(guó)網(wǎng) 楊楠
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
中國(guó)網(wǎng) 楊楠
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)
中國(guó)網(wǎng) 楊楠
路透社記者提問(wèn)
中國(guó)網(wǎng) 楊楠
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
中國(guó)網(wǎng) 楊楠
日本共同社記者提問(wèn)
中國(guó)網(wǎng) 楊楠
人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝回答記者提問(wèn)
中國(guó)網(wǎng) 楊楠
