活動標題
- 國務(wù)院政策吹風會：加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進一步促進網(wǎng)速提升和網(wǎng)費下降等有關(guān)情況
活動描述
- 國務(wù)院新聞辦公室定于2015年5月15日（星期五）上午10時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行國務(wù)院政策例行吹風會，請工業(yè)和信息化部副部長尚冰、財政部副部長史耀斌和人民銀行副行長潘功勝介紹加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進一步促進網(wǎng)速提升和網(wǎng)費下降、公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式、進一步推動信貸資產(chǎn)證券化市場健康持續(xù)發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問。中國網(wǎng)現(xiàn)場實錄，敬請關(guān)注！
文字內(nèi)容：
- 主持人 胡凱紅:
女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席今天的國務(wù)院政策例行吹風會。國務(wù)院常務(wù)會議研究了加快高速寬帶網(wǎng)建設(shè)、進一步促進網(wǎng)速提升和網(wǎng)費下降、公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式、進一步推動信貸資產(chǎn)證券化市場健康持續(xù)發(fā)展的相關(guān)支持措施。今年我們很高興請到了國務(wù)院工業(yè)和信息化部副部長尚冰先生、財政部副部長史耀斌先生、人民銀行副行長潘功勝先生，請他們向大家介紹這方面的情況，并回答大家的問題。
首先請尚部長介紹情況。
2015-05-15 10:01:45
- 尚冰:
謝謝主持人！女士們、先生們，新聞界的朋友們，很高興參加今天上午的吹風會，根據(jù)新聞辦的安排，我就加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò) 建設(shè)，推進網(wǎng)絡(luò)提速降費的相關(guān)工作向大家介紹有關(guān)情況，并回答各位的提問。
2015-05-15 10:02:33
- 尚冰:
黨中央、國務(wù)院一直高度重視我國寬帶事業(yè)的發(fā)展。習近平總書記提出要“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國”、“讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及13億中國人民”，國務(wù)院2013年印發(fā)了《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案》。工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門認真貫徹落實，連續(xù)四年組織實施寬帶專項行動。截至 2015年3月底，我國光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋家庭達2.9億戶，是三年前的6.8倍；固定寬帶用戶超過2億戶，使用8Mbps及以上的寬帶用戶達到9470萬戶，是三年前的5.6倍，建成3G和4G基站227.3萬個，移動寬帶用戶達到6.4億戶，是三年前的3.9倍。三年來，手機流量資費水平下降了約60%，固定寬帶資費水平下降了約30%。應(yīng)該說，作為國家戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施，寬帶能力的增強為經(jīng)濟社會信息化水平的提升提供了支撐，推進了信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，相關(guān)新技術(shù)新業(yè)務(wù)也不斷涌現(xiàn)，在人民群眾衣食住行等各方面得到了廣泛應(yīng)用。
2015-05-15 10:04:19
- 尚冰:
但是，我們也非常清醒地看到，我國寬帶發(fā)展的水平和廣大人民群眾的需求相比仍然不高，主要表現(xiàn)的問題是網(wǎng)絡(luò)速率與國際先進水平以及用戶的期望差距較大、網(wǎng)費占人均收入的比重仍然比較高、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、服務(wù)質(zhì)量有待改善等問題仍然比較突出。就此，李克強總理在今年的政府工作報告中明確提出“加快建設(shè)光纖網(wǎng)絡(luò)，大力提高寬帶網(wǎng)絡(luò)速率”，在4月14日一季度經(jīng)濟形勢座談會上又明確要求切實推進“提網(wǎng)速、降網(wǎng)費”。5月13日國務(wù)院常務(wù)會議研究確定了“加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 推進網(wǎng)絡(luò)提速降費”的多項措施。在這個會議上，李克強總理又提出了明確的要求。
2015-05-15 10:05:40
- 尚冰:
工業(yè)和信息化部會同相關(guān)部門在研究提速降費有關(guān)工作時主要有三方面考慮：一是堅持問題導(dǎo)向、務(wù)求實效。通過梳理總結(jié)當前我國寬帶建設(shè)發(fā)展中存在的問題，實事求是、剖析原因，有的放矢提出解決措施。二是堅持市場主導(dǎo)、政府支持。一方面企業(yè)要落實在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、提速降費上的主體責任，另一方面要更好發(fā)揮政府加大推動支持、營造良好市場環(huán)境的作用。三是注重遠近結(jié)合、明確責任。既要提出到2017年的分階段目標，也要針對深層次的問題，建立機制、明確責任，力求盡快解決。
2015-05-15 10:06:57
- 尚冰:
到2017年底的主要目標是：網(wǎng)絡(luò)能力上，全國所有地級以上城區(qū)家庭都將具備百兆光纖接入能力，80%以上的行政村要實現(xiàn)光纖到村，4G網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城市和鄉(xiāng)村；寬帶速率上，直轄市和省會城市等主要城市寬帶平均接入速率要達到30Mbps（基本達到2015年發(fā)達國家的平均水平），其它城市寬帶平均接入速率達到20Mbps；普及程度上，移動寬帶人口普及率要達到中等發(fā)達國家水平（目前75%左右）；資費水平上，手機流量和固定寬帶平均資費水平將大幅下降。
總的來看，建設(shè)“高速暢通，覆蓋城鄉(xiāng)，質(zhì)優(yōu)價廉，服務(wù)便捷”的寬帶網(wǎng)絡(luò)，既有利于拉動有效投資、壯大信息消費，支撐“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的實施，促進工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)代化的融合發(fā)展；又有利于降低創(chuàng)業(yè)成本、為打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”增添新動力。下一步，工業(yè)和信息化部將認真做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，定期向社會公布企業(yè)和各地區(qū)實施情況，接受新聞界朋友和社會監(jiān)督，共同加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，持續(xù)推進網(wǎng)絡(luò)提速降費。我就先講這么多，謝謝大家。
2015-05-15 10:07:20
- 主持人 胡凱紅:
下面開始提問。
2015-05-15 10:30:47
- 中央人民廣播電臺記者:
我的問題給工信部尚冰副部長的。我們都知道，大家對即將出臺的提速降費的文件期望值很高，請問用戶能從中得到哪些實惠？另外，從工信部來說，將通過哪些具體舉措來保障這些目標的實現(xiàn)？還有，有消費者擔心提速降費之后，尤其是這個方案跟大家見面之后，會不會出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量并不像公布的那樣理想，出現(xiàn)缺斤短兩或者速度上去了但價格也會上去這樣的情況，如何避免這些情況出現(xiàn)？謝謝。
2015-05-15 10:31:16
- 尚冰:
謝謝你的提問。國務(wù)院常務(wù)會議以后，社會上對提速降費的問題關(guān)注很高，借此機會，我也介紹一下2015年提速降費的具體工作目標，概括起來就是：“光纖網(wǎng)絡(luò)加速普及、4G全面覆蓋城鄉(xiāng)、接入速率大幅提升、資費水平明顯下降。”
具體說，“光纖網(wǎng)絡(luò)加速普及”是指到今年年底，地級以上城區(qū)80%以上家庭要具備百兆光纖接入能力，50%的地級以上城區(qū)實現(xiàn)全光網(wǎng)絡(luò)覆蓋；“4G全面覆蓋城鄉(xiāng)”是指2015年底，4G基站建成超過130萬個，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上地區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋；“接入速率大幅提升”是指2015年底，直轄市和省會城市等主要城市的寬帶用戶平均接入速率要從現(xiàn)在的9Mbps提升到20Mbps，其它城市寬帶用戶平均接入速率從7M提升到10M。同時，我們鼓勵有條件的地區(qū)還要推廣50M、100M等高寬帶接入服務(wù)；“資費水平明顯下降”是指要通過促進競爭、技術(shù)升級等多種方式推動電信企業(yè)進一步下調(diào)資費，力爭年底前手機流量平均資費水平和固定寬帶單位帶寬平均資費水平都同比下降30%左右，讓廣大用戶切實得到實惠。
2015-05-15 10:32:44
- 尚冰:
降費這個問題大家都非常關(guān)心，我也簡單說一下，據(jù)我們了解，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)，都已經(jīng)在落實國務(wù)院的要求準備了相應(yīng)方案，在517世界電信日之前將陸續(xù)公布，在固定寬帶方面，全國具備條件的銅纜用戶都將免費升級到4Mbps，一些城市會提速不提價，一些資費明顯偏高的城市在提速的同時還會降費。在4G流量資費方面，總體上，1G手機流量基礎(chǔ)包資費將下降到50元以下，同時還有一些其他具體的優(yōu)惠措施。這個我也希望大家屆時向企業(yè)了解一下，也可以多方比較，選擇服務(wù)好的企業(yè)和套餐優(yōu)、實惠多的產(chǎn)品。
同時，為了保證各階段發(fā)展目標的實現(xiàn)，有關(guān)部門、各地方、相關(guān)企業(yè)將從加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大幅提高網(wǎng)絡(luò)速率；有效降低網(wǎng)絡(luò)資費、持續(xù)提升服務(wù)水平；完善配套支持政策、強化組織協(xié)調(diào)等方面，推出十四條舉措。一些重點舉措包括：
2015-05-15 10:33:18
- 尚冰:
在企業(yè)層面，主要是加大投入，加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，落實提速降費舉措?？傮w來講，2015-2017年的三年時間內(nèi)，基礎(chǔ)電信企業(yè)將投資超過1.1萬億元，其中2015年將投資4300億元，新增光纖到戶覆蓋家庭8000萬戶，改造4.5萬個銅纜接入小區(qū)，建設(shè)高速大容量傳輸網(wǎng)絡(luò)，大幅增加網(wǎng)間互聯(lián)帶寬，推進集中統(tǒng)一建設(shè)、深化共建共享、降低建設(shè)成本，全力保障4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進度。在行業(yè)層面，主要是擴大開放，促進市場競爭、加強市場監(jiān)管。充分發(fā)揮民間資本的創(chuàng)新活力，通過競爭進一步提高服務(wù)水平、降低資費。2015年底，寬帶接入業(yè)務(wù)的開放試點城市范圍將擴大到30個以上，試點企業(yè)將超過100家，移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)到2016年將全面開放。此外，要加強寬帶接入服務(wù)和資費監(jiān)管，打擊虛假宣傳、竊取用戶流量等行為，保護消費者權(quán)益。同時，多部門將加大公共財政投入，持續(xù)支持農(nóng)村和偏遠地區(qū)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在地方政府層面，主要是全面保障寬帶網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)通行，在選址、環(huán)評等多方面提供支持，解決進場難、進場貴等問題。各市政設(shè)施、政府機關(guān)和公共機構(gòu)要向?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)建設(shè)開放并提供通行便利，禁止巧立名目收取不合理費用。嚴格執(zhí)行光纖到戶的國家強標，保障用戶的公平選擇權(quán)。要支持現(xiàn)有小區(qū)的光纖改造，禁止任何機構(gòu)和個人無故阻礙通信設(shè)施建設(shè)等。
2015-05-15 10:34:47
- 尚冰:
我們相信，通過社會各界各個方面的共同努力，我國的寬帶水平一定會有一個明顯的提升。
剛才你講的最后一個問題，我也簡單回應(yīng)一下，你說的其實是“假寬帶”或者是說共享寬帶的問題。大體上從政府層面來講，有三方面工作，一是加強市場監(jiān)管，剛才我講了打擊虛假宣傳，維護用戶合法權(quán)益。二是進一步開放市場，增加競爭活力，保障用戶的多種選擇權(quán)。三是貫徹落實光纖入戶的強制標準，這樣在小區(qū)開放以后，用戶會有多種比較，選擇質(zhì)優(yōu)價廉的企業(yè)。
（其余部分稍后發(fā)布）
2015-05-15 10:35:29
圖片內(nèi)容：
會議由國新辦新聞局副局長胡凱紅主持
工業(yè)和信息化部副部長尚冰
財政部副部長史耀斌
人民銀行副行長潘功勝
新聞發(fā)布會現(xiàn)場
新聞發(fā)布會現(xiàn)場
新聞發(fā)布會現(xiàn)場
經(jīng)濟日報記者提問
路透社記者提問
新聞發(fā)布會現(xiàn)場
日本共同社記者提問
人民銀行副行長潘功勝回答記者提問
數(shù)據(jù)地址：
- http://webcast.china.com.cn/webcast/created/21765/152_1_0101_desc.htm
圖片大圖：
會議由國新辦新聞局副局長胡凱紅主持
中國網(wǎng) 楊楠
工業(yè)和信息化部副部長尚冰
中國網(wǎng) 楊楠
財政部副部長史耀斌
中國網(wǎng) 楊楠
人民銀行副行長潘功勝
中國網(wǎng) 楊楠
新聞發(fā)布會現(xiàn)場
中國網(wǎng) 楊楠
新聞發(fā)布會現(xiàn)場
中國網(wǎng) 楊楠
新聞發(fā)布會現(xiàn)場
中國網(wǎng) 楊楠
經(jīng)濟日報記者提問
中國網(wǎng) 楊楠
路透社記者提問
中國網(wǎng) 楊楠
新聞發(fā)布會現(xiàn)場
中國網(wǎng) 楊楠
日本共同社記者提問
中國網(wǎng) 楊楠
人民銀行副行長潘功勝回答記者提問
中國網(wǎng) 楊楠
