活動(dòng)標(biāo)題
- 國(guó)新辦就構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系等方面情況舉行發(fā)布會(huì)
活動(dòng)描述
- 國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2015年1月21日（星期三）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)文化部副部長(zhǎng)楊志今、新聞出版廣電總局副局長(zhǎng)田進(jìn)和發(fā)展改革委、財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系等方面情況，并答記者問。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注！
文字內(nèi)容：
- 主持人 胡凱紅: 女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席國(guó)務(wù)院新聞辦的新聞發(fā)布會(huì)。中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》。今天，我們很高興請(qǐng)來(lái)了文化部副部長(zhǎng)楊志今先生、國(guó)家新聞出版廣電總局副局長(zhǎng)田進(jìn)先生、發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司司長(zhǎng)王威先生、財(cái)政部教科文司司長(zhǎng)趙路先生，請(qǐng)他們解讀這個(gè)《意見》，為大家介紹構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的情況，并回答大家的提問。下面，先請(qǐng)楊部長(zhǎng)做一個(gè)介紹。
2015-01-21 09:49:53
- 楊志今:
各位記者朋友們、各位同事，大家上午好！
目前，中辦、國(guó)辦正式印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》。為了貫徹好《意見》精神，今天文化部會(huì)同中宣部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家新聞出版廣電總局等部委在這里舉行新聞發(fā)布會(huì)，就各部委貫徹落實(shí)的主要舉措做一個(gè)通報(bào)。因?yàn)椤兑庖姟返闹饕褚呀?jīng)發(fā)布，各媒體也從不同的角度做了很好的解讀，就《意見》本身，我就不展開說(shuō)了。下面，就《意見》最主要的點(diǎn)和貫徹落實(shí)《意見》的主要舉措向大家通報(bào)。
2015-01-21 09:52:16
- 楊志今:
黨的十八屆三中全會(huì)將“構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”作為全面深化改革的重要任務(wù)之一，明確提出了“建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化”等要求。為貫徹落實(shí)中央精神，2014年3月，文化部牽頭成立了由25個(gè)部門組成的國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組。近日，由協(xié)調(diào)組成員單位共同研究起草的《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意，由中辦、國(guó)辦正式下發(fā)。
2015-01-21 09:53:32
- 楊志今:
《意見》對(duì)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行了全面的制度設(shè)計(jì)，明確提出到2020年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、?；?、促公平的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系?！兑庖姟返南掳l(fā)，是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的標(biāo)志性重大節(jié)點(diǎn)，是我們推進(jìn)公共文化事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重大機(jī)遇。
2015-01-21 09:55:28
- 楊志今:
下一步，文化部將聯(lián)合各相關(guān)部門，抓緊部署《意見》的落實(shí)工作。主要做好以下工作：
一是推動(dòng)《意見》的全面貫徹落實(shí)。文化部將重點(diǎn)在建立機(jī)制、落實(shí)措施、新聞宣傳、督促指導(dǎo)上下功夫，加強(qiáng)對(duì)《意見》的宣傳，制定并下發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)文件的通知，推動(dòng)各地制定配套政策，明確實(shí)施步驟和具體措施；下半年，將組成聯(lián)合督查組，深入各省（區(qū)、市）開展文件落實(shí)督查工作，重點(diǎn)督查各地黨委政府對(duì)貫徹落實(shí)文件的重視程度、工作措施和具體成效。
2015-01-21 09:55:53
- 楊志今:
二是加快建立基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。這次與《意見》一同下發(fā)的《國(guó)家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)各級(jí)政府應(yīng)向人民群眾提供的基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目和硬件設(shè)施條件、人員配備等作出了規(guī)定，明確了政府的保障責(zé)任。下一步文化部將指導(dǎo)各地結(jié)合《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，研究制定地方實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)、規(guī)范、適用、易行的標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)開展公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，形成符合本地特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作模式。
2015-01-21 09:56:36
- 楊志今:
三是推動(dòng)貧困地區(qū)公共文化建設(shè)跨越式發(fā)展。加快推進(jìn)貧困地區(qū)公共文化建設(shè)是促進(jìn)公共文化服務(wù)均等化的重要突破口。我們將根據(jù)《意見》精神，制定推進(jìn)貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的具體實(shí)施方案，編制貧困地區(qū)公共文化建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合貧困地區(qū)實(shí)際策劃文化惠民項(xiàng)目，推動(dòng)到2020年實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)邁上一個(gè)新臺(tái)階。我們的目標(biāo)是通過扎實(shí)的工作，努力使公共文化服務(wù)的陽(yáng)光照耀到所有的貧困地區(qū)，特別是邊疆少數(shù)民族地區(qū)所有偏遠(yuǎn)的角落，讓人民群眾切實(shí)享受到改革開放帶來(lái)的文化福利。
2015-01-21 09:57:33
- 楊志今:
四是加快推進(jìn)公共文化立法進(jìn)程和規(guī)劃制定工作。《意見》明確提出將公共文化服務(wù)保障法作為重點(diǎn)立法任務(wù)。文化部將積極配合全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)，加快推進(jìn)該法立法進(jìn)程，為公共文化事業(yè)發(fā)展提供根本性的制度保障。同時(shí)，還結(jié)合《意見》精神，統(tǒng)籌編制涵蓋文化、新聞出版廣電等系統(tǒng)的《公共文化服務(wù)體系建設(shè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，明確未來(lái)五年的工作重點(diǎn)，分階段、按步驟推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
2015-01-21 09:58:29
- 楊志今:
五是發(fā)揮典型示范作用。《意見》是在總結(jié)各地實(shí)踐的基礎(chǔ)上形成的。近年來(lái)，文化部相繼在江蘇張家港市、浙江衢州市等地，召開了“網(wǎng)格化”服務(wù)模式、流動(dòng)文化服務(wù)等方面的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，發(fā)揮了示范引路作用。2015年，在推動(dòng)落實(shí)《意見》過程中，我們還將積極會(huì)同相關(guān)部門，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)地方創(chuàng)新典型，通過現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和工作推進(jìn)會(huì)等形式，加強(qiáng)宣傳推廣，助推各地加強(qiáng)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)。
2015-01-21 09:59:09
- 楊志今:
六是加快推進(jìn)公共文化服務(wù)創(chuàng)新。按照《意見》要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)和公益性文化事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)等各項(xiàng)改革試點(diǎn)工作。同時(shí)，引入市場(chǎng)機(jī)制，探索公共文化服務(wù)社會(huì)化實(shí)現(xiàn)路徑。目前文化部已經(jīng)研究起草了政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共文化服務(wù)的意見和指導(dǎo)性目錄，將于近日提交中央審議。通過這些措施，逐步形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)共同參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的格局。
2015-01-21 10:00:07
- 楊志今:
七是充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制作用。目前，文化部已經(jīng)會(huì)同相關(guān)部門建立了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工明確的協(xié)調(diào)機(jī)制。下一步，我們將以協(xié)調(diào)組為依托，制定任務(wù)分工方案，明確各部門責(zé)任，制定貫徹落實(shí)措施。近期，我們還將召集協(xié)調(diào)組第三次全體會(huì)議，對(duì)各部門貫徹落實(shí)《意見》工作作出具體部署。
我的介紹就到這里，謝謝大家。
2015-01-21 10:01:03
- 主持人 胡凱紅:
謝謝楊部長(zhǎng)，下面請(qǐng)?zhí)锞珠L(zhǎng)作介紹。
2015-01-21 10:01:36
- 田進(jìn):
各位記者朋友，大家上午好！中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》是新時(shí)期公共文化服務(wù)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。這個(gè)文件對(duì)于推動(dòng)構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、保基本、促公平的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系具有重要意義和深遠(yuǎn)影響。近年來(lái)，我局堅(jiān)持以農(nóng)村和基層為重點(diǎn)，大力實(shí)施一系列重點(diǎn)惠民工程，取得了顯著成效。下一步，圍繞貫徹落實(shí)《意見》，新聞出版廣電總局將做好以下幾方面工作，給大家做一個(gè)簡(jiǎn)要的介紹。
2015-01-21 10:01:47
- 田進(jìn):
一是抓緊制定具體的實(shí)施方案。圍繞保障人民群眾看電視、聽廣播、讀書看報(bào)等基本文化權(quán)益，進(jìn)一步細(xì)化工作的目標(biāo)，細(xì)化工作的措施，完善體制機(jī)制，完善配套政策，確保按要求到2020年全面完成各項(xiàng)任務(wù)。
2015-01-21 10:04:31
- 田進(jìn):
二是大力加強(qiáng)對(duì)地方的指導(dǎo)。主要是根據(jù)區(qū)域不同和城鄉(xiāng)差異，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)推動(dòng)地方制定實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)，明確措施和時(shí)間表，并抓好監(jiān)督檢查。
2015-01-21 10:05:14
- 田進(jìn):
三是大力實(shí)施重點(diǎn)工程。一要在全面實(shí)現(xiàn)廣播電視“村村通”的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌有線、無(wú)線、衛(wèi)星三種方式，加快推進(jìn)廣播電視的“戶戶通”。二要加快實(shí)施中央電視節(jié)目無(wú)線數(shù)字化的覆蓋工程，要著力擴(kuò)大覆蓋的范圍，提高節(jié)目傳播的質(zhì)量。三要要深入實(shí)施農(nóng)村電影放映工程，鞏固“一村一月放映一場(chǎng)”電影的成果，探索由室外放映向室內(nèi)放映的轉(zhuǎn)變。四要深入推進(jìn)全民閱讀活動(dòng)，辦好“書香中國(guó)”系列活動(dòng)，實(shí)施城鄉(xiāng)公共閱報(bào)欄、電子閱報(bào)屏工程，啟動(dòng)“書香·童年”學(xué)齡前兒童基礎(chǔ)閱讀工程試點(diǎn)。五要加強(qiáng)農(nóng)家書屋規(guī)范管理，做好出版物補(bǔ)充更新。六要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站（中心）作用，推動(dòng)相關(guān)人員熟悉廣播電視技術(shù)和業(yè)務(wù)，為基層群眾提供他們滿意的，包括維修在內(nèi)的各種服務(wù)。
2015-01-21 10:05:48
- 田進(jìn):
四是大力強(qiáng)化內(nèi)容和服務(wù)供給。以習(xí)近平總書記在文藝工作座談會(huì)上的重要講話精神為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，唱響中國(guó)夢(mèng)，傳播正能量，堅(jiān)持社會(huì)效益放在首位，努力繁榮新聞出版廣播影視精品內(nèi)容生產(chǎn)，更好地滿足人民群眾精神文化需求。要重點(diǎn)抓好影視精品創(chuàng)作生產(chǎn)，抓好廣播電視節(jié)目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，抓好重大主題出版。同時(shí)，加強(qiáng)文化與科技融合，提高精品創(chuàng)作的科技含量，擴(kuò)大傳播力，使主流聲音、主流產(chǎn)品在多渠道多屏幕多終端傳得開、傳得好、傳得響。
2015-01-21 10:09:31
- 田進(jìn):
五是大力扶持老少邊窮地區(qū)。革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)是新階段公共服務(wù)體系建設(shè)的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)，我局將在編制相關(guān)規(guī)劃、制定相關(guān)政策時(shí)給予特殊支持。包括提高少數(shù)民族語(yǔ)言節(jié)目譯制、制作、播映和傳輸覆蓋能力，加強(qiáng)少數(shù)民族語(yǔ)言文字及雙語(yǔ)出版物的出版發(fā)行和文藝作品的創(chuàng)作，推動(dòng)新疆、西藏和四省藏區(qū)有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目加快落實(shí)等。
以上是我們對(duì)落實(shí)《意見》將要采取的一些具體措施。謝謝大家！
2015-01-21 10:10:27
- 主持人 胡凱紅:
下面開始提問，提問之前要通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。
2015-01-21 10:11:05
- 中央電視臺(tái)記者:
請(qǐng)問楊部長(zhǎng)，怎么理解《意見》中提出的公共文化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和均等化，下一步又如何推進(jìn)落實(shí)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和均等化？
2015-01-21 10:11:21
- 楊志今:
謝謝您的提問。我們認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化就是要推動(dòng)有效的制度安排，來(lái)補(bǔ)齊短板，兜好底線。這不是一個(gè)非常高的標(biāo)準(zhǔn)，基本的立足點(diǎn)就是要補(bǔ)齊短板，兜好底線。補(bǔ)齊短版就是我們經(jīng)常說(shuō)的在基層的公共文化服務(wù)體系建設(shè)當(dāng)中還有很多薄弱環(huán)節(jié)，比如說(shuō)西部、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)，一些困難群體的公共文化服務(wù)方面還很多薄弱環(huán)節(jié)。兜好底線，是說(shuō)政府主導(dǎo)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)主要也是?；荆_保全體公民不論民族、收入和地位差異如何，都能公平可及地獲得大致均等的公共文化服務(wù)。這也是以人為本、公正平等的價(jià)值理念在公共文化領(lǐng)域的體現(xiàn)。
2015-01-21 10:11:43
- 楊志今:
均等化是目的，標(biāo)準(zhǔn)化是推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化的基本手段。通過加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將為各級(jí)政府和公共文化機(jī)構(gòu)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有助于明確責(zé)任目標(biāo)，促進(jìn)資源的有效配置，對(duì)解決當(dāng)前基層政府越位、缺位等問題，提升公共文化服務(wù)能力具有重要意義。
2015-01-21 10:15:32
- 楊志今:
下一步，推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化將重點(diǎn)從三個(gè)方面著手：一是城鄉(xiāng)均等?！兑庖姟诽岢鲆七M(jìn)城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)均等化，并明確要根據(jù)城鄉(xiāng)常住人口變化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施布局、服務(wù)提供、隊(duì)伍建設(shè)、資金保障，均衡配置城鄉(xiāng)公共文化資源。二是區(qū)域均等。要推動(dòng)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)公共文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。集中實(shí)施一批文化扶貧項(xiàng)目，并落實(shí)取消貧困縣及集中連片特困地區(qū)等相關(guān)配套資金的有關(guān)政策。三是群體均等。要將老年人、未成年人、殘疾人、農(nóng)民工、農(nóng)村留守婦女兒童、生活困難群眾作為公共文化服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象，重點(diǎn)保障這些特殊群體的基本文化權(quán)益。
2015-01-21 10:15:58
- 楊志今:
目前我們正在深入開展國(guó)家基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，確定了10個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)地區(qū)，探索標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的具體路徑，進(jìn)一步推動(dòng)建立公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系框架。
謝謝！
2015-01-21 10:16:39
- 中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者:
習(xí)總書記在文藝座談會(huì)當(dāng)中提出“要加大力氣扭轉(zhuǎn)文化作品有數(shù)量缺質(zhì)量的問題”，請(qǐng)問新聞出版廣電總局如何進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)容產(chǎn)品的創(chuàng)造生產(chǎn)？
2015-01-21 10:17:16
- 田進(jìn):
加強(qiáng)內(nèi)容產(chǎn)品的創(chuàng)造生產(chǎn)，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化的需求，是新聞出版廣電總局的一項(xiàng)重要職責(zé)。先給大家介紹一些情況。
2015-01-21 10:18:18
- 田進(jìn):
廣大的廣播影視和出版工作者在各自的領(lǐng)域辛勤耕耘，服務(wù)人民，創(chuàng)作了一批優(yōu)秀的文化產(chǎn)品。比如大家知道的電視劇，有《歷史轉(zhuǎn)折中的鄧小平》《北平無(wú)戰(zhàn)事》《馬向陽(yáng)下鄉(xiāng)記》；電影有《智取威虎山》、《歸來(lái)》、《親愛的》等等；紀(jì)錄片有《百年潮·中國(guó)夢(mèng)》；動(dòng)畫片有《戚繼光》、《英雄馮子材》、《翻開這一頁(yè)》等等；還有弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的《中國(guó)漢字聽寫大會(huì)》等節(jié)目。在網(wǎng)絡(luò)視聽方面，“弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、共筑‘中國(guó)夢(mèng)’”的優(yōu)秀原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)節(jié)目去年做得也不錯(cuò)。出版物方面也有《中國(guó)共產(chǎn)黨先驅(qū)領(lǐng)袖文庫(kù)》等等。
2015-01-21 10:18:42
- 田進(jìn):
但是，正如習(xí)近平總書記指出的，我們確實(shí)還存在著有數(shù)量缺質(zhì)量、有“高原”沒“高峰”的現(xiàn)象，也存在著抄襲模仿、千篇一律這樣的問題。我們要下大力氣扭轉(zhuǎn)這種局面。要扭轉(zhuǎn)這種局面，創(chuàng)作出更多優(yōu)秀的精神文化產(chǎn)品，我認(rèn)為最重要的是要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的系列重要講話，特別是要反復(fù)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)悟總書記去年11月15日在文藝工作座談會(huì)上的講話，并且作為我們行動(dòng)的指南。要牢牢把握文藝為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的根本方向，摒棄浮躁，扎根人民，扎根生活，潛心創(chuàng)作。具體說(shuō)，要從這么幾個(gè)方面下力氣。
2015-01-21 10:24:29
- 田進(jìn):
一是廣播電視節(jié)目要深入創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，必須遏制娛樂化的問題。多創(chuàng)作生產(chǎn)有筋骨、有道德、有深度的優(yōu)秀節(jié)目。
二是電影電視劇等等影視作品要著力提升質(zhì)量，多出精品。在這方面，要著力發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，特別是要加強(qiáng)選題的策劃、劇本創(chuàng)作和制作生產(chǎn)的引導(dǎo)管理，加大政策的支持扶持力度，推出更多的思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的優(yōu)秀影視作品。
三是要打造一批引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)氣的出版物。
四是網(wǎng)絡(luò)文學(xué)和網(wǎng)絡(luò)的視聽節(jié)目要正導(dǎo)向、講格調(diào)、提品質(zhì)，多創(chuàng)作些優(yōu)秀作品。我們深感責(zé)任重大。習(xí)近平總書記明確指出，沒有中華文化的繁榮興盛，就沒有中華民族的偉大復(fù)興。一個(gè)民族的復(fù)興需要強(qiáng)大的物質(zhì)力量，也需要強(qiáng)大的精神力量。作為廣播影視和出版工作者，要認(rèn)識(shí)自己所擔(dān)負(fù)的歷史使命和責(zé)任，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，努力創(chuàng)作更多無(wú)愧于時(shí)代的優(yōu)秀的精神文化產(chǎn)品。謝謝。
2015-01-21 10:26:20
- 德國(guó)記者:
我的問題問給田局長(zhǎng)。近幾個(gè)星期，我們?cè)陔娨暠O(jiān)管方面發(fā)現(xiàn)了一系列令人驚訝的情況，為什么《武媚娘》這部電視劇又被回爐重新剪輯了一遍？為什么在唐代完全可以接受的東西，在當(dāng)代變成無(wú)法令人接受的東西了呢？
2015-01-21 10:30:08
- 田進(jìn):
我很樂意回答你的問題。因?yàn)橹袊?guó)電視劇的準(zhǔn)入分別由國(guó)家新聞出版總局和省一級(jí)的廣電新聞行政部門負(fù)責(zé)審核并發(fā)放許可。這樣的做法在國(guó)際上也是通行的?！段涿哪飩髌妗愤@部電視劇去年12月21日在湖南衛(wèi)視播出之后，我們收到不少觀眾的投訴，反映這部劇存在一些不利于未成年人健康成長(zhǎng)的畫面，還有一些其它方面的問題。廣電總局依法負(fù)有監(jiān)管的責(zé)任。接到群眾的投訴之后，我們就對(duì)這部劇進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)這部劇確實(shí)存在沒有修改到位的問題。新聞出版行政部門依法依規(guī)作出了相應(yīng)的處罰，并且依法責(zé)成播出機(jī)構(gòu)和制作機(jī)構(gòu)修改到位后方可播出。那么，修改播出后，我們也注意到引起了媒體，特別是網(wǎng)絡(luò)的熱議，兩個(gè)方面的看法都有。修改播出后，實(shí)際上是得到了廣大受眾的認(rèn)可，當(dāng)然網(wǎng)絡(luò)也有一些炒作。我們的文藝作品、電影電視劇都要弘揚(yáng)中國(guó)的核心價(jià)值觀念，傳遞真善美，傳遞正能量。我們提倡善意的健康的文藝評(píng)論，也希望國(guó)內(nèi)國(guó)外的媒體多關(guān)心、多關(guān)注、多支持我們的電視劇和電影的發(fā)展。謝謝。
2015-01-21 10:30:43
- 香港文匯報(bào)記者:
有一個(gè)問題提給發(fā)改委。請(qǐng)問發(fā)改委在基本公共文化服務(wù)中承擔(dān)了哪些責(zé)任，有哪些具體的舉措？
2015-01-21 10:32:56
- 王威:
感謝你的提問。一說(shuō)發(fā)改委，發(fā)改委就負(fù)責(zé)規(guī)劃、投資方面的事情。公共文化服務(wù)設(shè)施是實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。我們發(fā)改委按照“兩辦”的部屬，在基本公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面也推出了三個(gè)舉措：一是要納入規(guī)劃，把發(fā)展公共文化服務(wù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。通過規(guī)劃研究落實(shí)，著力加強(qiáng)公共文化服務(wù)設(shè)施的布局。要結(jié)合城鎮(zhèn)化進(jìn)程，按照人口發(fā)展和分布，合理布局公共文化服務(wù)設(shè)施，在城鎮(zhèn)要選址方便服務(wù)群眾的區(qū)域，在鄉(xiāng)村要充分考慮服務(wù)半徑問題。同時(shí)還要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，考慮宣傳文化、科技普及、體育健身，乃至醫(yī)療、計(jì)生、民政等多項(xiàng)基層便民服務(wù)功能，綜合利用。二是在城鄉(xiāng)規(guī)劃中充分考慮公共文化服務(wù)設(shè)施的用地需求，在交通便利、城鄉(xiāng)居民集中的區(qū)域預(yù)留充分的建設(shè)用地，確保公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)的土地供給。三是各級(jí)政府都將進(jìn)一步加大投入力度，不斷完善基本公共文化服務(wù)所需的設(shè)施條件，重點(diǎn)支持直接貼近基層群眾的服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)資源統(tǒng)籌，提升投資效率，把好鋼都用到刀刃上，服務(wù)好廣大人民群眾的基本文化需求。中央財(cái)政將重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)連片貧困地區(qū)、民族地區(qū)等區(qū)域的支持力度，推動(dòng)公共文化服務(wù)資源均衡分布。
2015-01-21 10:33:47
- 王威:
在我剛才講的三個(gè)方面，我們一定要加大工作力度，同時(shí)也要特別關(guān)注三個(gè)方面。一是要努力實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)的均等化。城鎮(zhèn)要考慮常住人口的全覆蓋，農(nóng)村地區(qū)也要因地制宜，利用多種手段實(shí)現(xiàn)全覆蓋?；竟参幕?wù)的內(nèi)容要貼近群眾，滿足群眾基本的精神文化需求。二是設(shè)施建設(shè)要規(guī)模適度，功能優(yōu)先，經(jīng)濟(jì)適用，避免出現(xiàn)“貪大求洋”、華而不實(shí)的形象工程。三是要監(jiān)管并重。不僅要建好，管理也要跟上，要用好，健全基本公共文化服務(wù)設(shè)施的運(yùn)行管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范各類公共機(jī)構(gòu)服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)流程，切實(shí)發(fā)揮效益。同時(shí)，我們也特別鼓勵(lì)有條件的地方探索公建民營(yíng)、政府購(gòu)買服務(wù)等運(yùn)營(yíng)管理方式。謝謝！
2015-01-21 10:39:54
- 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者:
我們知道，《意見》明確提出要加大財(cái)稅支持力度，同時(shí)創(chuàng)新公共文化服務(wù)投入方式，想請(qǐng)財(cái)政部介紹一下具體的情況？
2015-01-21 10:43:37
- 趙路:
支持公共文化事業(yè)是公共財(cái)政的應(yīng)盡職責(zé)，公共文化領(lǐng)域也是財(cái)政預(yù)算安排重點(diǎn)支持的領(lǐng)域之一。下一步，從財(cái)政部到地方各級(jí)財(cái)政部門將按照《意見》的要求，做好財(cái)政支持公共文化的相關(guān)工作。大致有這么幾項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步加大投入力度。近些年來(lái)，各級(jí)財(cái)政對(duì)文化事業(yè)投入的力度逐年加大，增速很快。我可以給大家報(bào)一個(gè)賬。2014年，全國(guó)財(cái)政一般公共預(yù)算文化體育與傳媒支出達(dá)到了2753億，比2011年增加了860個(gè)億。在公共文化服務(wù)體系建設(shè)方面，這些年財(cái)政部配合文化部、新聞出版廣電總局等部門開展了大量工作，對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)給予了重點(diǎn)支持。比如“十二五”的前四年（2011-2014年），中央財(cái)政通過一般公共預(yù)算安排用于公共文化服務(wù)體系建設(shè)的支出達(dá)到了705億。但是，和下一步現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的需求相比，我們感覺還要進(jìn)一步加大投入力度。
2015-01-21 10:44:14
- 趙路:
二是要加大投入力度，需要有一定的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。《意見》的附件列了一個(gè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的目錄，就是基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目、設(shè)施、人力資源的配置。這個(gè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)是面向全國(guó)的，指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)還不是落地標(biāo)準(zhǔn)，落地標(biāo)準(zhǔn)需要地方根據(jù)這個(gè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合地方實(shí)際制定出臺(tái)具體的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，只有拿出這個(gè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)才會(huì)給財(cái)政預(yù)算的安排提出一個(gè)基本的依據(jù)。所以，下一步財(cái)政部門要配合相關(guān)的主管部門加快推進(jìn)地方制定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，有了標(biāo)準(zhǔn)才有投入的依據(jù)。
2015-01-21 10:48:09
- 趙路:
三是要合理劃分中央和地方公共文化投入的支出責(zé)任。因?yàn)椋参幕?wù)體系遍布全國(guó)城鄉(xiāng)，而且主要在基層，區(qū)縣以下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)。中國(guó)的體制是五級(jí)政府五級(jí)財(cái)政，有中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政、地市級(jí)財(cái)政、縣市級(jí)財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政。公共文化服務(wù)體系建設(shè)主要是在基層，上面涉及到五級(jí)財(cái)政，怎么安排預(yù)算？怎么安排資金？怎么能夠確保資金能夠落實(shí)？這就需要合理、科學(xué)地確定各級(jí)財(cái)政的支出責(zé)任。
2015-01-21 10:49:39
- 趙路:
黨的十八屆三中全會(huì)決定對(duì)財(cái)稅體制改革進(jìn)行了部署，財(cái)稅體制改革三大任務(wù)：預(yù)算、稅制、事權(quán)與支出責(zé)任的劃分，當(dāng)然也包括在公共文化領(lǐng)域中央和地方政府的事權(quán)劃分。財(cái)政部正在研究包括文化在內(nèi)的中央與地方事權(quán)與支出責(zé)任的劃分問題，這是一個(gè)很復(fù)雜的問題。從這些年財(cái)政部、文化部、新聞出版廣電總局在支持公共文化服務(wù)體系方面一些具體的實(shí)踐做法來(lái)看，已經(jīng)采取了一些比較有效的措施。比如我們國(guó)家東、中、西三個(gè)區(qū)域，對(duì)西部地區(qū)公共文化方面的資金投入，中央和地方確定了分擔(dān)的比例，中央財(cái)政拿得多一點(diǎn)，一般拿到80%的資金。比如一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是100元，中央拿80元，西部地區(qū)拿20元。中部地區(qū)是五五開，各拿50%。東部省份主要是根據(jù)績(jī)效進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)支持。采取這種方式其實(shí)也是很好地解決了中央與地方在支持公共文化方面的支出責(zé)任的問題。下一步，我們要結(jié)合《意見》的要求，進(jìn)一步完善規(guī)范中央和地方支出責(zé)任的劃分。
2015-01-21 10:51:11
- 趙路:
四是我們國(guó)家幅員遼闊，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平差異比較大，各個(gè)區(qū)域、各個(gè)省份以及各省內(nèi)財(cái)政差異比較大。所以，要推進(jìn)基本公共文化標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)就需要上級(jí)政府多承擔(dān)一些支出責(zé)任，這就需要我們?cè)O(shè)計(jì)好對(duì)這些區(qū)域的轉(zhuǎn)移支付制度。主要是中央和省級(jí)財(cái)政，今后要對(duì)這些欠發(fā)達(dá)區(qū)域加大轉(zhuǎn)移支付?，F(xiàn)在中央財(cái)政對(duì)公共文化的轉(zhuǎn)移支付主要投入在中西部地區(qū)、貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)。公共財(cái)政重點(diǎn)要扶貧扶弱，為推進(jìn)基本公共文化服務(wù)“兜底線、補(bǔ)短板”，雪中送炭。
2015-01-21 10:53:54
- 趙路:
五是要把我們國(guó)家基本公共文化服務(wù)體系建設(shè)好，讓每一個(gè)公民都平等地享受基本公共文化服務(wù)權(quán)益。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)僅僅靠政府是不夠的，財(cái)政也不宜大包大攬，所以這次《意見》當(dāng)中提出要支持鼓勵(lì)社會(huì)各個(gè)有關(guān)方面參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的要求和措施。從財(cái)政部門來(lái)講，我們也要通過一些政策、措施，包括資金的引導(dǎo)，積極支持社會(huì)力量興辦文化事業(yè)。
2015-01-21 10:57:32
- 趙路:
剛才，楊部長(zhǎng)介紹有關(guān)部門已經(jīng)起草了政府購(gòu)買公共文化服務(wù)的相關(guān)文件和指導(dǎo)目錄，已經(jīng)上報(bào)了。支持鼓勵(lì)社會(huì)力量發(fā)展公共文化事業(yè)，財(cái)政主要是采取購(gòu)買服務(wù)的方式，政府相關(guān)部門也要簡(jiǎn)政放權(quán)，加強(qiáng)引導(dǎo)、制定制度，引入競(jìng)爭(zhēng)。財(cái)政用于購(gòu)買公共文化服務(wù)的資金要納入年度財(cái)政預(yù)算予以保障。通過政府的主渠道和社會(huì)各個(gè)有關(guān)方面的參與，我相信我們的公共文化服務(wù)體系建設(shè)會(huì)建設(shè)得更快、更好。謝謝！
2015-01-21 10:58:27
- 中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:
我想向楊部長(zhǎng)提問。此次《意見》一同下發(fā)的還有《國(guó)家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，請(qǐng)問楊部長(zhǎng)為什么要制定這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，它有什么具體內(nèi)容與以往要求不同，文化部將怎樣推進(jìn)這些標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施？
2015-01-21 11:00:45
- 楊志今:
這次《意見》以附件的形式一并下發(fā)了《國(guó)家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（2015-2020年）》，這個(gè)《標(biāo)準(zhǔn)》是《意見》的重要組成部分，也是構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系非常重要的制度設(shè)計(jì)?！吨笇?dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》制定主要遵循了基本性、普惠性和動(dòng)態(tài)性三個(gè)原則，從國(guó)情出發(fā)，以群眾實(shí)際文化需求為導(dǎo)向，界定了基本公共文化服務(wù)的保障范圍，主要圍繞讀書看報(bào)、收聽廣播、觀看電視、觀賞電影、觀看演出、參加文體活動(dòng)和免費(fèi)使用公共文化設(shè)施等群眾基本文化權(quán)益，提出了具體的項(xiàng)目、內(nèi)容和指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，明確了服務(wù)范圍、程度和質(zhì)量要求。同時(shí)，對(duì)公共文化服務(wù)硬件設(shè)施和人員配備提出了相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，為各地加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化體系提供指導(dǎo)和遵循。
2015-01-21 11:01:37
- 楊志今:
考慮到我國(guó)幅員遼闊、各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不同、文化具有多樣性特征等現(xiàn)實(shí)情況，《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》重在發(fā)揮宏觀指導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)了共性指標(biāo)和基本要求，為地方留出更多空間；各地要根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕娦枨?、?cái)政能力和文化特色，制定適合本地區(qū)的細(xì)化的、具體的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立國(guó)家指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)與地方實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)相銜接的標(biāo)準(zhǔn)體系。
最后，我們的目標(biāo)就是逐步建立國(guó)家指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和地方實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)銜接的標(biāo)準(zhǔn)體系。在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方面，我們將在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出以縣為基本單位推進(jìn)實(shí)施。在經(jīng)費(fèi)投入方面，財(cái)政部的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)做了全面的解讀，我就不重復(fù)了。
2015-01-21 11:02:55
- 楊志今:
在時(shí)間安排上，考慮到《標(biāo)準(zhǔn)》從部署到完全實(shí)施需要有一個(gè)過程，對(duì)各地推進(jìn)時(shí)間不強(qiáng)求一律，但要按照規(guī)定的時(shí)間區(qū)間完成任務(wù)。同時(shí)要做好督查和評(píng)估工作。通過建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，引入社會(huì)第三方開展公眾滿意度測(cè)評(píng)。我們將把基層群眾喜歡不喜歡、滿意不滿意作為工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，通過督促檢查，對(duì)公眾滿意度較差的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)好的做法和經(jīng)驗(yàn)也要加以總結(jié)、推廣。
2015-01-21 11:04:34
- 湖南衛(wèi)視記者:
請(qǐng)?zhí)锞珠L(zhǎng)回答。我們注意到在“十二五”規(guī)劃里面就提出要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電視的“戶戶通”。目前，農(nóng)村電視廣播覆蓋的情況是怎樣的，什么時(shí)候讓偏遠(yuǎn)的農(nóng)村老百姓看上電視、聽上廣播？
2015-01-21 11:07:07
- 田進(jìn):
中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委政府高度重視廣播電視在廣大農(nóng)村的傳輸覆蓋，對(duì)廣大農(nóng)村特別是老少邊窮地區(qū)、廣大群眾怎么看到電視、看好電視、聽到廣播、聽好廣播，新聞出版廣電總局對(duì)這項(xiàng)工作一直以來(lái)非常重視，在國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等有關(guān)部門的大力支持下，近幾年來(lái)通過實(shí)施廣播電視的“村村通”工程、直播衛(wèi)星的公共服務(wù)等惠民工程，使農(nóng)村的廣播電視覆蓋水平有了很大提高。給大家報(bào)一個(gè)數(shù)字，據(jù)最新的統(tǒng)計(jì)，截止到去年年底，廣播電視節(jié)目的綜合人口覆蓋率分別達(dá)到97.99%和98.6%。也就是說(shuō)，廣播的覆蓋率是97.99%，電視的覆蓋率到了98.6%，已經(jīng)基本解決了聽到廣播和看到電視的問題。
2015-01-21 11:07:49
- 田進(jìn):
但是同時(shí)也要看到，我國(guó)廣播電視的數(shù)字化水平還比較低，需要進(jìn)一步加大力度，加大投入，加快數(shù)字化的轉(zhuǎn)換。去年底，我們和財(cái)政部共同啟動(dòng)實(shí)施了中央廣播電視節(jié)目無(wú)線數(shù)字化覆蓋工程，今年將把工作的實(shí)施作為重要的工作來(lái)抓，爭(zhēng)取到2015年年底，也就是今年年底，通過無(wú)線數(shù)字化為城鄉(xiāng)居民提供12套中央節(jié)目，這樣的水平是比較高的。同時(shí)，要完成中央廣播節(jié)目的無(wú)線數(shù)字化覆蓋試點(diǎn)?，F(xiàn)在大家聽到的廣播收音機(jī)都是模擬的，我們要啟動(dòng)地面廣播數(shù)字化的覆蓋試點(diǎn)。同時(shí)省、市、縣的廣播電視節(jié)目無(wú)線覆蓋的數(shù)字化工作也在抓緊進(jìn)行。
2015-01-21 11:11:07
- 田進(jìn):
下一步，我們還有一項(xiàng)非常重要的任務(wù)，就是要進(jìn)一步統(tǒng)籌有線、無(wú)線和衛(wèi)星等各種覆蓋手段，抓緊研究“十三五”時(shí)期廣播電視“戶戶通”的規(guī)劃方案，繼續(xù)爭(zhēng)取中央財(cái)政的支持。剛才趙司長(zhǎng)已經(jīng)講了，這幾年財(cái)政的支持力度是非常大的，下一步要落實(shí)《意見》，財(cái)政部還會(huì)給予大量的支持，力爭(zhēng)到“十三五”期間實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的廣播電視“戶戶通”。
以上是我的介紹。謝謝。
2015-01-21 11:13:13
- 主持人 胡凱紅:
今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝各位！
2015-01-21 11:14:05
圖片內(nèi)容：
國(guó)新辦就構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系等方面情況舉行發(fā)布會(huì). 
國(guó)新辦就構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系等方面情況舉行發(fā)布會(huì). 
文化部副部長(zhǎng)楊志今介紹情況。 
新聞出版廣電總局副局長(zhǎng)田進(jìn)介紹情況。 
國(guó)新辦新聞發(fā)言人胡凱紅邀請(qǐng)記者提問。 
發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司司長(zhǎng)王威回答記者提問。 
財(cái)政部教科文司司長(zhǎng)趙路回答記者提問。 
香港文匯報(bào)記者提問。 
德國(guó)記者提問。 
中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者提問。 
國(guó)新辦發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。 
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者提問。
視頻地址：
- http://mp4.china.com.cn/video_tide/video/2015/1/21/20151211421810373514_361.mp4
圖片大圖：
國(guó)新辦就構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系等方面情況舉行發(fā)布會(huì).
中國(guó)網(wǎng) 董寧
國(guó)新辦就構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系等方面情況舉行發(fā)布會(huì).
中國(guó)網(wǎng) 董寧
文化部副部長(zhǎng)楊志今介紹情況。
中國(guó)網(wǎng) 董寧
新聞出版廣電總局副局長(zhǎng)田進(jìn)介紹情況。
中國(guó)網(wǎng) 董寧
國(guó)新辦新聞發(fā)言人胡凱紅邀請(qǐng)記者提問。
中國(guó)網(wǎng) 董寧
發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司司長(zhǎng)王威回答記者提問。
中國(guó)網(wǎng) 董寧
財(cái)政部教科文司司長(zhǎng)趙路回答記者提問。
中國(guó)網(wǎng) 董寧
香港文匯報(bào)記者提問。
中國(guó)網(wǎng) 董寧
德國(guó)記者提問。
中國(guó)網(wǎng) 董寧
中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者提問。
中國(guó)網(wǎng) 董寧
國(guó)新辦發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。
中國(guó)網(wǎng) 董寧
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者提問。
中國(guó)網(wǎng) 董寧
