國新辦就第二次全國石漠化監(jiān)測結果等情況舉行發(fā)布會_網上直播

活動標題

國新辦就第二次全國石漠化監(jiān)測結果等情況舉行發(fā)布會

活動描述

國務院新聞辦公室定于2012年6月14日（星期四）上午10時在國務院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請國家林業(yè)局副局長張永利介紹“第二次全國石漠化監(jiān)測結果”等方面情況，并答記者問。中國網現(xiàn)場直播，敬請關注！

文字內容：

主持人郭衛(wèi)民:
女士們、先生們，大家上午好。歡迎大家出席今天的發(fā)布會。為了幫助社會公眾更好地了解中國在堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，治理石漠化方面的進展和努力，今天我們特地請來國家林業(yè)局副局長張永利先生，請他向大家介紹第二次全國石漠化監(jiān)測結果方面的情況，并回答媒體關注的問題。出席發(fā)布會的還有林業(yè)局防治荒漠化管理中心主任劉拓先生，國家林業(yè)局宣傳辦公室主任、新聞發(fā)言人程紅先生。下面我們先請張局長做介紹。

2012-06-14 09:49:41
張永利:
女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家好。很高興與各位見面，向大家介紹我國石漠化監(jiān)測及其治理的有關情況。

2012-06-14 09:51:49
張永利:
為了掌握巖溶地區(qū)石漠化現(xiàn)狀及最新變化動態(tài)，2011年國家林業(yè)局組織開展了第二次石漠化監(jiān)測工作。監(jiān)測范圍涉及湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南8個?。▍^(qū)、市）的463個縣，監(jiān)測工作從2011年初開始，2012年5月中旬結束，歷時近一年半。共組織技術人員4000多人參加，調查圖斑231萬個，建立了包括4萬余個GPS特征點、近億條信息在內的石漠化監(jiān)測信息系統(tǒng)，掌握了2005～2011年間我國石漠化動態(tài)變化情況。

2012-06-14 09:52:30
張永利:
監(jiān)測結果顯示，截止2011年，我國石漠化土地面積為1200.2萬公頃，占監(jiān)測區(qū)國土面積的11.2%，占巖溶面積的26.5％。與2005年相比，石漠化土地凈減少96萬公頃，減少了7.4%；年均減少1600平方公里，縮減率為1.27%(九十年代末為年均擴展1.86%、“十五”期間年均擴展1.37%)。結果表明,我國土地石漠化整體擴展的趨勢得到初步遏制，由過去持續(xù)擴展轉變?yōu)閮魷p少，巖溶地區(qū)生態(tài)狀況呈良性發(fā)展態(tài)勢，但局部地區(qū)仍在惡化，防治形勢仍很嚴峻。與2005年相比，巖溶地區(qū)生態(tài)狀況呈現(xiàn)以下幾個重要變化。

2012-06-14 09:52:56
張永利:
一是石漠化狀況普遍改善。從分省情況看，8?。▍^(qū)、市）石漠化狀況全部出現(xiàn)逆轉。從重點區(qū)域看，除云南曲靖珠江源區(qū)因連續(xù)干旱影響，石漠化年均擴展6.8%外，其它重點區(qū)域都呈好轉態(tài)勢。貴州畢節(jié)地區(qū)石漠化年均縮減率為1.4%，三峽庫區(qū)石漠化年均縮減率為0.7%，珠江中上游河池、百色地區(qū)石漠化年均縮減率為3.5%，湘西武陵山區(qū)石漠化年均縮減率為2.4%。

2012-06-14 09:53:29
張永利:
二是石漠化程度明顯減輕。輕度石漠化面積增加75.2萬公頃，增加了21.1%；中度、重度、極重度石漠化分別減少了12.3%、25.8%和41.3%；輕度石漠化比重增加了8.5個百分點，而重度和極重度石漠化的比重下降了5.9個百分點。

2012-06-14 09:53:48
張永利:
三是植被狀況顯著改善。巖溶地區(qū)植被蓋度明顯好轉，區(qū)域植被總蓋度提高了4.4%；植被結構也有明顯改善，喬木型和灌木型的比例增加2.2%，無植被類型的面積減少0.8%。

2012-06-14 09:54:01
張永利:
四是生態(tài)狀況呈好轉趨勢。生態(tài)狀況改善的面積為408.0萬公頃，占9.0%；穩(wěn)定類面積為3901.5萬公頃，占86.8%；繼續(xù)退化面積為187.3萬公頃，占4.2%。改善的面積比繼續(xù)退化面積高4.8個百分點。

2012-06-14 09:54:14
張永利:
五是坡耕地的石漠化呈加劇趨勢。發(fā)生在坡耕地上的石漠化土地增加了65.15萬畝，年均增加10.86萬畝，其中失去耕種條件的面積為42.93萬畝，年均以7.15萬畝的速度棄耕，坡耕地質量進一步下降。

2012-06-14 09:54:28
張永利:
我國石漠化防治呈現(xiàn)出的良好態(tài)勢，主要是黨中央、國務院高度重視，地方各級黨委、政府真抓實干，廣大人民群眾艱苦努力的結果。一系列生態(tài)保護與治理措施的實施，對遏制石漠化擴展發(fā)揮了極其重要的作用。監(jiān)測結果顯示，人工造林種草和植被保護對石漠化逆轉發(fā)揮著主導作用，其貢獻率達72%；土地壓力減輕和農村能源結構調整促進的植被自然修復貢獻率為18%；實施農業(yè)工程與農業(yè)技術措施貢獻率為7%；其他措施的貢獻率為3%。

2012-06-14 09:54:35
張永利:
但是，我們應該清醒地認識到，石漠化防治當前取得的成績還是初步的、階段性的,巖溶地區(qū)生態(tài)狀況依然十分脆弱，石漠化防治形勢依然嚴峻。

2012-06-14 09:55:32
張永利:
一是防治任務依然艱巨。目前還有12.0萬平方公里石漠化土地，基巖裸露度高，成土速度十分緩慢，立地條件越來越差，治理成本越來越高，要使巖溶地區(qū)的生態(tài)狀況顯著改善，需要經過長期的艱苦努力。

2012-06-14 09:55:48
張永利:
二是驅動因素依然存在。石漠化地區(qū)多是老、少、邊、窮地區(qū)，現(xiàn)有國家扶貧重點縣227個，貧困人口超過5000萬，人口密度相當于全國的1.5倍，人口壓力大，極易產生對生態(tài)資源的破壞現(xiàn)象。

2012-06-14 09:56:19
張永利:
三是生態(tài)系統(tǒng)依然脆弱。石漠化地區(qū)植被以灌木居多，大部分植被群落處于正向演替的初始階段，穩(wěn)定性差，稍有外來破壞因素影響就可能出現(xiàn)逆轉。

2012-06-14 09:56:53
張永利:
四是人為逆向干擾活動依然嚴重。邊治理、邊破壞的現(xiàn)象仍很突出，特別是毀林開墾、樵采薪材的現(xiàn)象還較嚴重，陡坡耕種、過度放牧等現(xiàn)象還大量存在，給建設成果鞏固帶來嚴重壓力。

2012-06-14 09:57:13
張永利:
五是自然災害影響依然頻繁。受全球氣候變化影響，干旱、冰凍等極端災害天氣頻繁發(fā)生，森林火災多發(fā)，森林病蟲害嚴重，對森林植被安全構成直接威脅。

2012-06-14 09:57:32
張永利:
石漠化是巖溶地區(qū)最為嚴重的生態(tài)問題，制約著區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展，影響扶貧攻堅進程，威脅民生，是重大的國計民生問題。加大石漠化防治力度，意義十分重大。我們將按照黨中央、國務院的要求，強化措施，真抓實干，密切配合，通力合作，按照依法防治、綜合防治、科學防治的要求，努力推進石漠化防治工作。

下面，我和我的同事愿意回答大家關心的問題。

2012-06-14 09:57:48
主持人郭衛(wèi)民:
下面進入提問階段，提問時請報一下所代表的新聞機構。

2012-06-14 09:58:32
中國新聞社記者:
據(jù)我們所知，石漠化是我國巖溶地區(qū)最嚴重的生態(tài)問題，被稱為“地球的癌癥”。請您介紹一下石漠化形成的主要原因是什么，對我們國家社會經濟發(fā)展有什么樣的危害？謝謝。

2012-06-14 09:59:25
張永利:
謝謝你。石漠化主要發(fā)生在巖溶地區(qū)，它的成因非常復雜，既有自然因素，更有社會因素。自然因素主要有這樣幾個方面：第一，巖溶地區(qū)的基巖大多是碳酸鹽，這種巖石極易流失，它是石漠化形成的物質基礎。第二，石漠化地區(qū)地形地貌陡峭而且破碎，相對落差大，為雨水沖刷、地表的侵蝕提供了足夠的勢能。第三，巖溶地區(qū)降水量大，而且降水集中，強度很大。這就為雨水沖刷、地表侵蝕提供了足夠的動能。第四，巖溶地區(qū)熱量條件非常好，絕大多數(shù)地區(qū)平均年氣溫在15-20度之間，加快了巖溶的溶蝕速度。第五，酸雨沉降也加速了石漠化的發(fā)生。

2012-06-14 10:00:18
張永利:
人為因素有以下幾個方面：第一，陡坡耕種。巖溶地區(qū)普遍耕地資源較少，特別少的地方人均只有半畝耕地，所以毀林開墾、毀草開墾的現(xiàn)象非常嚴重。在現(xiàn)有的耕地當中，坡耕地占到40%左右，加劇了石漠化。

2012-06-14 10:03:43
張永利:
第二，過度樵采薪材在農村農業(yè)結構當中，占比達到40%左右。高強度的集中連片樵采容易導致植被破壞、土壤流失，加重了石漠化。第三，過度放牧，巖溶地區(qū)的牲畜一般是放養(yǎng)，不僅破壞植被，而且破壞地表，加重了水土流失和石漠化。第四，無序的工礦建設開發(fā)也加重了石漠化。

2012-06-14 10:04:19
張永利:
石漠化的危害的確非常之大，主要表現(xiàn)在這樣幾個方面：第一，它直接導致土地承載能力大幅度降低甚至喪失，縮小了人類的生存發(fā)展空間，包括減少了我們的耕地資源。

2012-06-14 10:06:59
張永利:
第二，加重了自然災害。由于石漠化地區(qū)植被生態(tài)系統(tǒng)的水源涵養(yǎng)功能、截蓄降水的功能、調節(jié)徑流的功能都大幅度下降，往往是“山上水貴如油，山下水滾滾流”，所以經常表現(xiàn)為干旱和洪澇并存的狀態(tài)。第三，嚴重影響長江、珠江流域的生態(tài)安全。巖溶地區(qū)是珠江的源頭，是長江水源的重要補給區(qū)，生態(tài)區(qū)位特別重要。這些地方大面積發(fā)生石漠化之后，就會導致調蓄洪水的功能下降，導致水土流失，導致泥沙淤積，給下游的江河湖庫、給下游的水利水電設施、給下游的人民生命財產安全構成威脅。

2012-06-14 10:07:24
張永利:
第四，容易導致這些地區(qū)貧困加劇，影響經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。石漠化地區(qū)是國家重點扶貧的地區(qū)之一，按照最新的標準，我剛才說過，貧困人口在5000萬人以上。第五，石漠化會造成植被結構簡單化、生態(tài)系統(tǒng)簡單化，導致生物多樣性銳減。研究表明，石漠化末期階段，群落的生物量只有未退化之前的1/200，所以說石漠化的危害是非常大的，必須加緊治理，認真治理。

2012-06-14 10:11:08
德國某報社記者:
我想問一下，總體上來講，石漠化占中國荒漠化的比例是什么樣的？相比較來說，在中國石漠化比荒漠化是更嚴重，還是沒有荒漠化那么嚴重？石漠化與中國北部的干旱狀況相比又是什么情況呢？你可不可以談一談大概在中國沙漠擴張的速度和數(shù)據(jù)是什么樣的，以及用作耕地、開墾的土地的數(shù)據(jù)又是什么樣的？

2012-06-14 10:12:01
張永利:
這個問題請劉拓先生來回答。

2012-06-14 10:14:57
主持人郭衛(wèi)民:
他回答最合適了，他既是荒漠化治理辦公室主任，也是防沙治沙辦公室主任。

2012-06-14 10:15:12
劉拓:
謝謝你，這位德國女士對中國的荒漠化問題表現(xiàn)出高度的關心和關注，我看你提的問題也很實際和具有現(xiàn)實的意義。從總體上來說，中國當前在荒漠化里存在幾種形式，一是土地的沙化；二是土地的鹽漬化；三是土地的風蝕；四是石漠化。當然，石漠化在整個荒漠化里所占的比重并不是很大，但是它的危害，剛才張副局長已經做了很深刻的闡述，是非常嚴重的，而且治理的難度也很大。石漠化是我們西南地區(qū)最為嚴重的生態(tài)問題，它所帶來的危害是非常嚴重的。

2012-06-14 10:15:30
劉拓:
我們在治理石漠化和荒漠化的過程當中，荒漠化治理，目前我們已經處于世界領先地位。聯(lián)合國秘書長潘基文曾經致信中國政府，對中國的荒漠化防治表示高度贊賞。第十六次可持續(xù)發(fā)展大會也指出，中國的荒漠化防治處于世界的前列。荒漠化當中的特殊形式——石漠化，長期以來是處于一種擴展的態(tài)勢。剛才張局長在發(fā)布中已經告訴各位，我們從2005年開始，實現(xiàn)了石漠化的逆轉。石漠化地區(qū)人口密度大，耕地比較稀少，加深了地形的破碎，所以石漠化對耕地的影響是非常大的。我在這里重申一下，剛才張副局長在發(fā)布詞里已經講，當今耕地的石漠化還在加劇，所以我們還要繼續(xù)加大對石漠化的治理力度。謝謝。

2012-06-14 10:18:26
張永利:
我想補充一句。我想再提醒各位朋友們注意，中國是用960萬平方公里的土地養(yǎng)育13億人口，應該說土地的壓力非常之大，在這個情況下，中國的荒漠化治理、沙化治理、石漠化治理能夠有這樣的進展，應該說，國家、人民是下了決心的，是非常不容易的。

2012-06-14 10:21:18
人民日報記者:
我有兩個問題想請問張副局長。第一，剛才從您的介紹里我們注意到一個問題，云南曲靖因為干旱的問題，所以它的石漠化年均擴展6.8%。而且我們也了解到一個情況，近幾年廣西、貴州和云南持續(xù)大旱，也影響了石漠化的治理，我們能不能那么理解，局部地區(qū)的石漠化治理惡化，全球氣候變暖是不是一個主因？如何加強和防治？第二，今后我們將采取什么樣的措施來推進石漠化治理的行政首長負責制，怎么促使石漠化防治法早日出臺？

2012-06-14 10:21:52
張永利:
謝謝你，這個問題提得非常好。前不久劉主任他們剛組織了一個隊伍，到你說的這幾個地方做了大量的調研，掌握了很多第一手材料，還是請劉主任回答這個問題為好。

2012-06-14 10:23:13
劉拓:
謝謝。石漠化從整體上來說得到遏制，但是局部地區(qū)還在擴展。擴展的主要因素剛才張局長已經講了。您剛才談到曲靖這個地方的問題，我們對他進行了認真的研究，也對它進行了重點關注，在這些年來曲靖的石漠化還在持續(xù)擴展中。

2012-06-14 10:23:44
劉拓:
我還要說一句話，曲靖地區(qū)石漠化的擴展，對石漠化的治理，應當說當?shù)厝诉€是非常努力的，當?shù)氐狞h委政府也是高度重視的。它所產生的擴展，從氣候的因素來說有兩個問題，一是當年的雨水冰凍災害把一些植被凍死了，再加上后來的干旱，本來植被要恢復了，一干旱就長不起來，導致了這個地區(qū)的石漠化還在繼續(xù)擴展。其它一些地方也存在這樣的問題，所以從大的環(huán)境來說，氣候變化是石漠化擴展的一個重要的因素。氣候變化造成極端天氣的產生，最后使得石漠化加劇。

2012-06-14 10:24:29
劉拓:
我們還要看到，在整個干旱地區(qū)，云南、貴州、廣西等地區(qū)，我們也還能夠見到許許多多森林茂密、細水長流的場景，這也反過來證明了生態(tài)建設對于大環(huán)境所造成的惡劣影響還是能起到緩沖、緩減甚至延緩的作用，它能夠改變這些地區(qū)的小氣候。而且從長期的觀測來看，廣西、貴州、云南等一些地方，也就是剛才所講的石漠化地區(qū)，它很容易造成這種極端氣候的影響。所以，我們更要加大對這些地區(qū)石漠化治理的力度。

2012-06-14 10:28:48
中國國際廣播電臺記者:
有兩個問題，第一，我看到公報里的數(shù)據(jù)，輕度石漠化的面積增加的趨勢很明顯，而其它三類有一個比較大的幅度的下降，為什么輕度的會擴展這么快？另外，我們看到從90年代末，“十五”和“十一五”調查結果來看，年均的變化趨勢還是比較明顯的，也出現(xiàn)了一個逆轉，你們是怎么推進巖溶地區(qū)綜合治理工程試點的？

2012-06-14 10:29:55
張永利:
謝謝你。這個問題前半段我來回答，后半段還是請我們劉主任給您提供更詳盡的情況。為什么你在公報里看到通過這些年來的治理，我們輕度石漠化的面積增加了，而中度、重度、極重度的石漠化面積減少了？主要原因是通過治理使中度、重度、極重度不斷降低石漠化的層次，這是一個逐步演進的過程。所以，主要是把相當一部分中度、重度、極重度變到下一個檔次，變到輕度的石漠化的檔次上，導致了輕度石漠化面積的變化，這其實是一個良性的變化。下面請劉主任接著回答。

2012-06-14 10:32:02
劉拓:
我很樂意回答你的這個問題，在回答這個問題之前有個詞我們更正一下，你剛才說的是輕度石漠化的擴展，用“增加”比較好，不叫“擴展”。下一步石漠化治理到底怎么做，應當說，國家對這項工作是非常重視的。2008年國家批準了一個石漠化治理的大綱，我們現(xiàn)在就是按照這個規(guī)劃的大綱在全力推進。下一步怎么做，因為從2008年開始啟動試點到現(xiàn)在已經有300個縣正式啟動了，前一段已經搞了四年的試點，總結了一些經驗，下一步到底怎么搞法，我們認為有這樣幾個東西是需要注意的。

第一，更加注意措施的協(xié)調性，統(tǒng)籌推進各項治理項目。國家林業(yè)局黨組也非常重視石漠化的治理，而且非常重視石漠化治理當中各項措施的協(xié)調性。

2012-06-14 10:33:06
劉拓:
第二，要大力推廣管用的、適宜的治理模式，提高治理成效。大家可能注意到，我們在積極推進和推廣晴隆模式、頂壇模式、板貴模式，真正做到實施一項工程，致富一方百姓，提高建設實效。

第三，要落實治理責任，將工程作為基層政府考核的重要內容。

第四，優(yōu)化政策機制，吸引社會各方面的力量投入到石漠化治理工作中。

第五，要搞好績效的監(jiān)測，形成一個良性的互反饋的機制，以客觀反映工程的績效，以及在工程建設當中和治理工作當中所需要注意的問題，為決策奠定好基礎。謝謝。

2012-06-14 10:34:59
新華社記者:
我有兩個問題，第一，石漠化地區(qū)主要分布在我國的欠發(fā)達地區(qū)，很多是貧困地區(qū)。石漠化治理對這些地區(qū)紆解貧困起到的作用和效果怎么樣？第二，近期國土資源部相關部門也就中國的石漠化面積以及變化趨勢有一個數(shù)據(jù)，可能跟我們通報的不是完全一樣，能否解釋一下這件事情？

2012-06-14 10:39:00
張永利:
謝謝你。這個問題請劉主任來回答。

2012-06-14 10:40:20
劉拓:
從你提出的問題來看，你對石漠化的問題有一個長期的觀察，而且是一個細心的觀察。我先回答你提的第二個問題。我們也注意到，前不久國土資源部發(fā)布了一組數(shù)據(jù)，應當說，國土部發(fā)布的數(shù)據(jù)也是有根據(jù)的。對這個問題我們和他們進行了溝通和協(xié)調，他們發(fā)布的數(shù)據(jù)是若干年前通過相關的措施獲取的，而且發(fā)布的這些數(shù)據(jù)和我們2005年以來第一次的監(jiān)測，以及和我們現(xiàn)在發(fā)布的監(jiān)測數(shù)據(jù)，從指標上來說，在某個時段來講，應該說趨勢是相吻合的。他發(fā)布的數(shù)據(jù)和我們2005年的數(shù)據(jù)，和現(xiàn)在的數(shù)據(jù)要整合起來，就是我們這10多年來石漠化變化的基本動態(tài)。

2012-06-14 10:40:41
劉拓:
下面我回答你的第一個問題，石漠化和貧困是一對孿生兄弟，從一定意義上來說它們互為因果，人多、地少、貧困引發(fā)石漠化，這是從社會層面來說的主要因素。另外，石漠化加劇了貧困，是一種互為因果的關系。

2012-06-14 10:42:27
劉拓:
因此，我們在石漠化的治理上，基本的指導思想是：治山和治窮要結合，生態(tài)和經濟要協(xié)調。實踐表明，石漠化治理的過程也是一個減貧的過程。我可以從以下幾個方面進一步來探討這個問題。一是通過石漠化治理、生態(tài)環(huán)境的改善，保持了水土、培肥了地力，改善了環(huán)境，為減貧奠定了一個非常好的自然條件。有了林草植被的庇護，農業(yè)才能穩(wěn)產、高產。我們有一個說法：“山清才能水秀，林茂才能糧豐”，它是有道理的。什么道理呢？森林多了，庇護的效力強了，地力培肥了，就具備條件。還有一條可能你也注意到了，石漠化地區(qū)，在夏天你到里面走一走，溫度高到60、70度，70、80度，甚至雞蛋都可以燙熟。夏天有溫度的聚集效應。冬天非常寒冷。如果沒有森林的庇護，不產生這種小的氣候，它的生態(tài)環(huán)境是不利于植物的生長的。

2012-06-14 10:42:54
劉拓:
二是通過石漠化的治理，調整了種植業(yè)結構，改變了過去那種光種不收的耕種習俗。而且通過石漠化治理，適度推廣飼養(yǎng)畜牧業(yè)，走出一條精種高產的路子。三是通過石漠化治理，我們大力提倡發(fā)展林果業(yè)、木本糧油，木本糧油又叫“鐵桿莊稼”，木本糧油的種植對于老百姓走出去打工，形成打工經濟也是非常有利的。老百姓的說法是，一次栽植長期受益。果在樹上長，人在外打工，形成一種良性的互動。

2012-06-14 10:45:44
劉拓:
四是石漠化治理十分注意廣泛發(fā)動群眾，讓老百姓通過治理工程取得勞務性收入。經過監(jiān)測，工程區(qū)這些年農民的人均收入年均以12.5%的速率遞增。謝謝。

2012-06-14 10:48:20
主持人郭衛(wèi)民:
劉拓主任在回答前一個問題的時候講到晴隆模式、頂壇模式和板貴模式，其實這三個模式是三個地名，就是在這三個地方他們怎么樣通過石漠化治理達到新的生態(tài)的平衡，來幫助農民脫貧致富的。我建議林業(yè)局把這三個模式簡要地介紹一下，這樣可以比較生動地來回答剛才這個問題。

2012-06-14 10:52:02
中國日報記者:
我有兩個問題，第一，國務院辦公廳下發(fā)的《省級政府防沙治沙的目標責任考核辦法》，推進了地方政府防沙治沙責任的落實。目前這一制度的執(zhí)行情況和所起的作用怎么樣？有沒有可能在石漠化監(jiān)測上實行？第二，我們的記者在下地方采訪的時候了解到，四川、云南、甘肅，他們看到油橄欖的種植情況，因為當年油橄欖的國外引種也受到周總理的關懷。因為目前受技術條件的制約，當?shù)赜烷蠙斓漠a量只有應有的1/10，林業(yè)局有沒有一些打算，在未來對油橄欖的種植做推廣，這樣也能解決我們國家橄欖油對外依存度比較高的現(xiàn)狀。

2012-06-14 10:52:48
張永利:
謝謝，你這兩個問題都提得非常有意義。前一個問題我來回答，后一個問題請程紅同志回答。

在2007年召開的全國防沙治沙大會上，國務院授權國家林業(yè)局同我國沙化比較嚴重的12個省份和新疆生產建設兵團簽訂了一個“十一五”期間的防沙治沙目標責任書；2009年，國務院專門就怎么樣考核這項工作下發(fā)了一個考核辦法。按照這個考核辦法，由國家林業(yè)局牽頭，國務院的有關部門參加，組織一個考核組具體落實這個工作。

2012-06-14 10:54:04
張永利:
整個考核工作，以五年為一個考核周期，在這五年中期有一個督促檢查，末期的時候有一個綜合考核。按照考核辦法，由國家林業(yè)局牽頭，國務院有關部門參加，我們分別在2009年、2011年開展了中期的督促檢查和末期的綜合考核。前不久剛剛通報了期末綜合考核的結果。

2012-06-14 10:56:09
張永利:
通過這個制度的實施，我們認為，1.的確推動了各項防沙治沙工作的落實。2.強化了地方政府各有關部門防沙治沙的責任意識。同時也推動地方建立和完善防沙治沙的問責制，也有利于我們發(fā)現(xiàn)和解決問題，有利于完善我們的工作思路、工作方法，不斷改進我們的工作，完善我們的政策。整體講，這樣一個管理制度對推進防沙治沙事業(yè)的健康、有序、快速發(fā)展起到非常重要、非常關鍵的作用。作為一個工作手段，你建議能不能把這個引入到石漠化治理當中來，非常有意義，我覺得這個事情的確可以考慮。但是，最后的決斷我建議還是要等到國務院在適當?shù)臅r候，在對防沙治沙的目標責任考核告一個段落，在對這個經驗進行認真總結的基礎上，同時研究了石漠化防治的特殊性之后，再綜合考慮做出決斷。謝謝。后面一段請程紅主任接著回答。

2012-06-14 10:56:48
程紅:
我試著來回答第二個問題。我們國家對發(fā)展油橄欖為代表的木本糧油非常重視，因為油橄欖、油茶和核桃是我們國家最重要的三種食用油樹種，它們所產的油深受老百姓的喜愛，很有市場。發(fā)展木本糧油能夠起到一石多鳥的作用。第一，木本食用油料品質很好，能夠改善老百姓的飲食結構，滿足老百姓養(yǎng)生健康長壽的需要。第二，能夠大大增加我們國家食用油料的供應，緩解我們國家食用油料進口依賴度比較高的問題。第三，木本糧油是一個“鐵桿莊稼”，對我們老百姓，特別是山區(qū)老百姓的增收致富非常有好處。

2012-06-14 10:58:07
程紅:
另外，我們國家一直高度重視木本糧油的發(fā)展，特別是在“十二五”，我們把發(fā)展包括油橄欖在內的木本糧油作為一個很重要的方向來對待。從2001年起，中央政府，特別是財政部，就整合了相關涉農資金來支持和鼓勵木本糧油的發(fā)展。并且我們還將對木本糧油的發(fā)展做出專門的規(guī)劃，出臺專門的政策，來鼓勵老百姓加快包括油橄欖在內的木本糧油的發(fā)展。

2012-06-14 11:04:57
程紅:
大家都知道，油橄欖是一個外來樹種，是從地中海引進過來的。我們國家四五十年代，在我的印象中，應該是從阿爾巴尼亞引進來的，當時由于種種原因，可能引進的品種不一定對路，我們栽植選擇的地方不一定合適，加上我們的技術水平和管理措施不一定跟得上，所以確實造成了剛才記者朋友提到的，油橄欖整體上在我們國家的發(fā)展和生長不是很理想的狀況。

2012-06-14 11:06:33
程紅:
據(jù)我們統(tǒng)計，我們國家現(xiàn)在大概有不到4萬公頃的油橄欖，整體的產量還是比較低的，大概一公頃產油60-70公斤。但是在它的原生地地中海，比較好的地方是600公斤左右，相差了10倍。這個差距也證明我們還有很大的提升空間。

2012-06-14 11:06:38
程紅:
所以，下一步我們將會同有關省的林業(yè)部門，在國家鼓勵和扶持木本油料這樣一個政策推動下，進一步加強科學研究和繼續(xù)推廣，對現(xiàn)有的大概是35000多公頃的油橄欖進行改造改良。特別是在品種的優(yōu)化上面，適地適樹的選擇上面，經營水平的提高上面下工夫，實實在在地把我們國家這些寶貴的油橄欖資源發(fā)揮好，使它能夠產出更多的油，為老百姓服務。

2012-06-14 11:08:49
張永利:
對于這個問題我還想補充幾句，因為我覺得這個問題非常有意義，與我們中國人民的生活，乃至世界人民的生活都有非常密切的關系。剛才程紅同志就木本油料的發(fā)展，尤其是油橄欖在中國的發(fā)展介紹了非常詳盡的情況。

2012-06-14 11:09:24
張永利:
大家知道，油橄欖油和油茶油是世界人民都非常喜歡的兩個高端油品。油橄欖油是在地中海周邊的地方有小范圍的生產，可是油茶油是我們中國特有的品種，這個樹種在中國有大面積的分布，大概在十三四個省都有分布，江西、湖南、廣西這三個省區(qū)分布面積最大，適生范圍是非常廣泛的。我們做過認真的研究，油橄欖油和油茶油比較起來，或者說油茶油和油橄欖油比較起來，它的主要組份都是接近的，都是差不多的，而且油茶油的組份配比在很多方面甚至還優(yōu)于油橄欖油。起碼可以說油茶油一點都不遜色于油橄欖油，甚至在很多方面有過之而無不及。我們找到了很多非常好的科研機構，立了很大的題目，做了長時間的研究，得出了這樣一個結論。

2012-06-14 11:10:42
張永利:
過去在五十年代、六十年代的時候，我們國家也曾經一度認真地發(fā)展過油茶油，但是就像程紅同志剛才提到得那樣，受剛剛提到的一些因素影響，油茶油也沒有發(fā)展起來。以后經過科技人員的不斷努力，我們選育出了幾百個好的優(yōu)良品種品系，使油茶油的產量大幅度提高。曾經在我們國家栽培油茶樹到了1億畝，但是產量非常低，平均每畝產油也就3-5公斤?？墒乾F(xiàn)在經過我們科技人員努力，畝產產油品，我是指最后可以吃的油品達到40公斤、50公斤、60公斤、70公斤、80公斤，這樣的品種已經很多。

2012-06-14 11:16:19
張永利:
在湖南瀏陽，我們有塊試驗田，這個試驗田面積很大，有三塊，大的兩千畝，小的都是一千多畝。有一年我們進行實測，平均每畝產油最高可以達到77.47公斤。而過去有一個數(shù)字，我們國家的油菜種植面積也是很廣的，但是油菜每畝產油品平均也就是40公斤，但是油茶油的價值、品質比油菜油要高得多。我們知道，過去女同志用的很多化妝品里面都會用到橄欖油，我相信油茶油在美容方面作用也是非常大的。所以說，過去周總理有一個宿愿，希望在中國把油橄欖發(fā)展起來。油橄欖在我們國家適生的區(qū)域，適合它栽培的條件有很大的局限性，但是總理有這樣一個意愿，我們還是要找比較好的地方，少而精，把這個油品發(fā)展起來。同時，我們要大規(guī)模地發(fā)展中國特色的橄欖油，也就是我們的油茶油，所以這個前景是非常大的。

2012-06-14 11:19:53
張永利:
我曾經給油茶油總結過“八好”的特點，學“三好學生”、“五好家庭”，我說這個樹的優(yōu)點實在太多了。今天郭局長幾次提到脫貧致富，脫貧致富對老百姓意義太大了，對中國意義太大了。剛才劉主任和程主任都提到了“鐵桿莊稼”，莊稼是種一道收一道，可是油茶是“鐵桿莊稼”，一次種植，幾十年受益，這個投入產出比是非常高的。所以，下一步解決我們新農村建設的問題、“三農”問題，解決我們的糧油安全問題，林業(yè)上可以挖掘的潛力是非常大的。這方面有很多工作可做。同時，高端油品里有油茶油，我也推薦在座的各位記者多吃油茶油，套用一句現(xiàn)在說的話——你多吃油茶油，送給你一個健康的生活。謝謝。

2012-06-14 11:22:00
主持人郭衛(wèi)民:
我理解剛才兩個信息，一是橄欖油將來在我們國家也會有比較大的發(fā)展。二是張局長更建議大家多用油茶油。今天的發(fā)布會到此結束，謝謝各位！

2012-06-14 11:23:37
中國網補注:
頂壇模式：即石漠化地區(qū)花椒種植模式。在黔西南州貞豐頂壇地區(qū)實行的在亂石中見縫插針種植花椒。憑著“因地制宜，改善生態(tài)環(huán)境，依靠種糧穩(wěn)農，種植花椒致富”的發(fā)展思路，遇著大面積的裸露巖層，就從其它地方運土來圍種樹，遇到旱季，用一次性輸液管將水引到根部，為花椒樹打“點滴”，讓石縫長出搖錢樹，青石板上創(chuàng)效益。

晴隆模式：即石漠化地區(qū)種草養(yǎng)畜模式。黔西南州晴隆縣依靠石漠化工程種草養(yǎng)牛羊、修建棚圈、圍欄等，既實現(xiàn)家庭收入翻番、又避免牛羊踩踏破壞植物，實現(xiàn)生態(tài)經濟的雙贏。

貞豐模式：即金銀花治理石漠化模式。金銀花對土壤的要求不嚴，各類型的土壤均能生長，不占耕地，春夏秋冬四季皆可扦插育苗，它的藤葉繁茂，根莖發(fā)達，特別適宜喀斯特地區(qū)石山半石山惡劣自然環(huán)境造林。貞豐縣村民們通過在石頭旮旯中種植金銀花，帶來區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善，多年干枯的泉眼如今又涓涓細流，糧食生產穩(wěn)產高產，村民走上致富路。

2012-06-14 11:52:37
中國網補注:
弄拉模式：即封山育林和人工造林治理石漠化模式。廣西馬山縣弄拉屯石漠化嚴重地區(qū)，在20世紀60年代，弄拉居民意識到破壞生態(tài)環(huán)境所帶來的嚴重后果，群眾生態(tài)保護意識增強，開始封山育林，保護植被，同時栽竹種果，移植中草藥，修建沼氣池等，使這里原有的灌叢、荒山恢復成繁茂的森林，并逐漸形成“山頂林，山腰竹，山腳藥和果，低洼糧和?！钡牧Ⅲw生態(tài)發(fā)展模式。原來惡劣的石山區(qū)環(huán)境變成了石漠化地區(qū)的一片綠洲。在這過程中，不但保護了環(huán)境，同時使群眾增加收入，滿足生產生活基本需求，并逐漸脫貧致富，人與自然和諧發(fā)展。如今的弄拉屯石山上早已恢復了郁郁蔥蔥的景象，有了樹木就有了水源，即使遇上干旱，這里也從不缺水，已成為遠近聞名的天然氧吧，成為廣西的生態(tài)保護區(qū)和國家科技支撐計劃生態(tài)重建示范區(qū)。

“六子登科”模式：即云南省采取綜合措施治理石漠化。云南針對不同的自然環(huán)境，因地制宜，因害設防，采取生物措施和工程措施相結合的方式，開展綜合治理，總結出一套“六子登科”的治理模式，獲得了良好的效果?！吧巾敶髅弊印?，開展植樹造林，恢復森林植被，改善生態(tài)環(huán)境；“山腰系帶子”，大力發(fā)展核桃、油茶等特色經濟林產業(yè)，切實增加農民收入；“山腳搭臺子”，對坡度小于25度的緩坡耕地進行“坡改梯”，改善耕作條件，提高土地產出率；“平地鋪毯子”，著力開展高穩(wěn)產農田建設和中低產田地改造，切實提高農業(yè)綜合生產能力，大力發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)；“入戶建池子”，大力發(fā)展戶用沼氣池、小水窖、小水池建設，改善農民生產生活條件；“村莊移位子”，對喪失生存條件的石漠化嚴重地區(qū)農戶實施易地搬遷，增強農民自我發(fā)展能力。

2012-06-14 11:52:39