國新辦就第二次全國石漠化監(jiān)測結(jié)果等情況舉行發(fā)布會_網(wǎng)上直播

活動標(biāo)題

國新辦就第二次全國石漠化監(jiān)測結(jié)果等情況舉行發(fā)布會

活動描述

國務(wù)院新聞辦公室定于2012年6月14日（星期四）上午10時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請國家林業(yè)局副局長張永利介紹“第二次全國石漠化監(jiān)測結(jié)果”等方面情況，并答記者問。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注！

文字內(nèi)容：

主持人郭衛(wèi)民:
女士們、先生們，大家上午好。歡迎大家出席今天的發(fā)布會。為了幫助社會公眾更好地了解中國在堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，治理石漠化方面的進展和努力，今天我們特地請來國家林業(yè)局副局長張永利先生，請他向大家介紹第二次全國石漠化監(jiān)測結(jié)果方面的情況，并回答媒體關(guān)注的問題。出席發(fā)布會的還有林業(yè)局防治荒漠化管理中心主任劉拓先生，國家林業(yè)局宣傳辦公室主任、新聞發(fā)言人程紅先生。下面我們先請張局長做介紹。

2012-06-14 09:49:41
張永利:
女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家好。很高興與各位見面，向大家介紹我國石漠化監(jiān)測及其治理的有關(guān)情況。

2012-06-14 09:51:49
張永利:
為了掌握巖溶地區(qū)石漠化現(xiàn)狀及最新變化動態(tài)，2011年國家林業(yè)局組織開展了第二次石漠化監(jiān)測工作。監(jiān)測范圍涉及湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南8個省（區(qū)、市）的463個縣，監(jiān)測工作從2011年初開始，2012年5月中旬結(jié)束，歷時近一年半。共組織技術(shù)人員4000多人參加，調(diào)查圖斑231萬個，建立了包括4萬余個GPS特征點、近億條信息在內(nèi)的石漠化監(jiān)測信息系統(tǒng)，掌握了2005～2011年間我國石漠化動態(tài)變化情況。

2012-06-14 09:52:30
張永利:
監(jiān)測結(jié)果顯示，截止2011年，我國石漠化土地面積為1200.2萬公頃，占監(jiān)測區(qū)國土面積的11.2%，占巖溶面積的26.5％。與2005年相比，石漠化土地凈減少96萬公頃，減少了7.4%；年均減少1600平方公里，縮減率為1.27%(九十年代末為年均擴展1.86%、“十五”期間年均擴展1.37%)。結(jié)果表明,我國土地石漠化整體擴展的趨勢得到初步遏制，由過去持續(xù)擴展轉(zhuǎn)變?yōu)閮魷p少，巖溶地區(qū)生態(tài)狀況呈良性發(fā)展態(tài)勢，但局部地區(qū)仍在惡化，防治形勢仍很嚴(yán)峻。與2005年相比，巖溶地區(qū)生態(tài)狀況呈現(xiàn)以下幾個重要變化。

2012-06-14 09:52:56
張永利:
一是石漠化狀況普遍改善。從分省情況看，8?。▍^(qū)、市）石漠化狀況全部出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。從重點區(qū)域看，除云南曲靖珠江源區(qū)因連續(xù)干旱影響，石漠化年均擴展6.8%外，其它重點區(qū)域都呈好轉(zhuǎn)態(tài)勢。貴州畢節(jié)地區(qū)石漠化年均縮減率為1.4%，三峽庫區(qū)石漠化年均縮減率為0.7%，珠江中上游河池、百色地區(qū)石漠化年均縮減率為3.5%，湘西武陵山區(qū)石漠化年均縮減率為2.4%。

2012-06-14 09:53:29
張永利:
二是石漠化程度明顯減輕。輕度石漠化面積增加75.2萬公頃，增加了21.1%；中度、重度、極重度石漠化分別減少了12.3%、25.8%和41.3%；輕度石漠化比重增加了8.5個百分點，而重度和極重度石漠化的比重下降了5.9個百分點。

2012-06-14 09:53:48
張永利:
三是植被狀況顯著改善。巖溶地區(qū)植被蓋度明顯好轉(zhuǎn)，區(qū)域植被總蓋度提高了4.4%；植被結(jié)構(gòu)也有明顯改善，喬木型和灌木型的比例增加2.2%，無植被類型的面積減少0.8%。

2012-06-14 09:54:01
張永利:
四是生態(tài)狀況呈好轉(zhuǎn)趨勢。生態(tài)狀況改善的面積為408.0萬公頃，占9.0%；穩(wěn)定類面積為3901.5萬公頃，占86.8%；繼續(xù)退化面積為187.3萬公頃，占4.2%。改善的面積比繼續(xù)退化面積高4.8個百分點。

2012-06-14 09:54:14
張永利:
五是坡耕地的石漠化呈加劇趨勢。發(fā)生在坡耕地上的石漠化土地增加了65.15萬畝，年均增加10.86萬畝，其中失去耕種條件的面積為42.93萬畝，年均以7.15萬畝的速度棄耕，坡耕地質(zhì)量進一步下降。

2012-06-14 09:54:28
張永利:
我國石漠化防治呈現(xiàn)出的良好態(tài)勢，主要是黨中央、國務(wù)院高度重視，地方各級黨委、政府真抓實干，廣大人民群眾艱苦努力的結(jié)果。一系列生態(tài)保護與治理措施的實施，對遏制石漠化擴展發(fā)揮了極其重要的作用。監(jiān)測結(jié)果顯示，人工造林種草和植被保護對石漠化逆轉(zhuǎn)發(fā)揮著主導(dǎo)作用，其貢獻率達72%；土地壓力減輕和農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)調(diào)整促進的植被自然修復(fù)貢獻率為18%；實施農(nóng)業(yè)工程與農(nóng)業(yè)技術(shù)措施貢獻率為7%；其他措施的貢獻率為3%。

2012-06-14 09:54:35
張永利:
但是，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，石漠化防治當(dāng)前取得的成績還是初步的、階段性的,巖溶地區(qū)生態(tài)狀況依然十分脆弱，石漠化防治形勢依然嚴(yán)峻。

2012-06-14 09:55:32
張永利:
一是防治任務(wù)依然艱巨。目前還有12.0萬平方公里石漠化土地，基巖裸露度高，成土速度十分緩慢，立地條件越來越差，治理成本越來越高，要使巖溶地區(qū)的生態(tài)狀況顯著改善，需要經(jīng)過長期的艱苦努力。

2012-06-14 09:55:48
張永利:
二是驅(qū)動因素依然存在。石漠化地區(qū)多是老、少、邊、窮地區(qū)，現(xiàn)有國家扶貧重點縣227個，貧困人口超過5000萬，人口密度相當(dāng)于全國的1.5倍，人口壓力大，極易產(chǎn)生對生態(tài)資源的破壞現(xiàn)象。

2012-06-14 09:56:19
張永利:
三是生態(tài)系統(tǒng)依然脆弱。石漠化地區(qū)植被以灌木居多，大部分植被群落處于正向演替的初始階段，穩(wěn)定性差，稍有外來破壞因素影響就可能出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。

2012-06-14 09:56:53
張永利:
四是人為逆向干擾活動依然嚴(yán)重。邊治理、邊破壞的現(xiàn)象仍很突出，特別是毀林開墾、樵采薪材的現(xiàn)象還較嚴(yán)重，陡坡耕種、過度放牧等現(xiàn)象還大量存在，給建設(shè)成果鞏固帶來嚴(yán)重壓力。

2012-06-14 09:57:13
張永利:
五是自然災(zāi)害影響依然頻繁。受全球氣候變化影響，干旱、冰凍等極端災(zāi)害天氣頻繁發(fā)生，森林火災(zāi)多發(fā)，森林病蟲害嚴(yán)重，對森林植被安全構(gòu)成直接威脅。

2012-06-14 09:57:32
張永利:
石漠化是巖溶地區(qū)最為嚴(yán)重的生態(tài)問題，制約著區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，影響扶貧攻堅進程，威脅民生，是重大的國計民生問題。加大石漠化防治力度，意義十分重大。我們將按照黨中央、國務(wù)院的要求，強化措施，真抓實干，密切配合，通力合作，按照依法防治、綜合防治、科學(xué)防治的要求，努力推進石漠化防治工作。

下面，我和我的同事愿意回答大家關(guān)心的問題。

2012-06-14 09:57:48
主持人郭衛(wèi)民:
下面進入提問階段，提問時請報一下所代表的新聞機構(gòu)。

2012-06-14 09:58:32
中國新聞社記者:
據(jù)我們所知，石漠化是我國巖溶地區(qū)最嚴(yán)重的生態(tài)問題，被稱為“地球的癌癥”。請您介紹一下石漠化形成的主要原因是什么，對我們國家社會經(jīng)濟發(fā)展有什么樣的危害？謝謝。

2012-06-14 09:59:25
張永利:
謝謝你。石漠化主要發(fā)生在巖溶地區(qū)，它的成因非常復(fù)雜，既有自然因素，更有社會因素。自然因素主要有這樣幾個方面：第一，巖溶地區(qū)的基巖大多是碳酸鹽，這種巖石極易流失，它是石漠化形成的物質(zhì)基礎(chǔ)。第二，石漠化地區(qū)地形地貌陡峭而且破碎，相對落差大，為雨水沖刷、地表的侵蝕提供了足夠的勢能。第三，巖溶地區(qū)降水量大，而且降水集中，強度很大。這就為雨水沖刷、地表侵蝕提供了足夠的動能。第四，巖溶地區(qū)熱量條件非常好，絕大多數(shù)地區(qū)平均年氣溫在15-20度之間，加快了巖溶的溶蝕速度。第五，酸雨沉降也加速了石漠化的發(fā)生。

2012-06-14 10:00:18
張永利:
人為因素有以下幾個方面：第一，陡坡耕種。巖溶地區(qū)普遍耕地資源較少，特別少的地方人均只有半畝耕地，所以毀林開墾、毀草開墾的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。在現(xiàn)有的耕地當(dāng)中，坡耕地占到40%左右，加劇了石漠化。

2012-06-14 10:03:43
張永利:
第二，過度樵采薪材在農(nóng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)當(dāng)中，占比達到40%左右。高強度的集中連片樵采容易導(dǎo)致植被破壞、土壤流失，加重了石漠化。第三，過度放牧，巖溶地區(qū)的牲畜一般是放養(yǎng)，不僅破壞植被，而且破壞地表，加重了水土流失和石漠化。第四，無序的工礦建設(shè)開發(fā)也加重了石漠化。

2012-06-14 10:04:19
張永利:
石漠化的危害的確非常之大，主要表現(xiàn)在這樣幾個方面：第一，它直接導(dǎo)致土地承載能力大幅度降低甚至喪失，縮小了人類的生存發(fā)展空間，包括減少了我們的耕地資源。

2012-06-14 10:06:59
張永利:
第二，加重了自然災(zāi)害。由于石漠化地區(qū)植被生態(tài)系統(tǒng)的水源涵養(yǎng)功能、截蓄降水的功能、調(diào)節(jié)徑流的功能都大幅度下降，往往是“山上水貴如油，山下水滾滾流”，所以經(jīng)常表現(xiàn)為干旱和洪澇并存的狀態(tài)。第三，嚴(yán)重影響長江、珠江流域的生態(tài)安全。巖溶地區(qū)是珠江的源頭，是長江水源的重要補給區(qū)，生態(tài)區(qū)位特別重要。這些地方大面積發(fā)生石漠化之后，就會導(dǎo)致調(diào)蓄洪水的功能下降，導(dǎo)致水土流失，導(dǎo)致泥沙淤積，給下游的江河湖庫、給下游的水利水電設(shè)施、給下游的人民生命財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。

2012-06-14 10:07:24
張永利:
第四，容易導(dǎo)致這些地區(qū)貧困加劇，影響經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。石漠化地區(qū)是國家重點扶貧的地區(qū)之一，按照最新的標(biāo)準(zhǔn)，我剛才說過，貧困人口在5000萬人以上。第五，石漠化會造成植被結(jié)構(gòu)簡單化、生態(tài)系統(tǒng)簡單化，導(dǎo)致生物多樣性銳減。研究表明，石漠化末期階段，群落的生物量只有未退化之前的1/200，所以說石漠化的危害是非常大的，必須加緊治理，認(rèn)真治理。

2012-06-14 10:11:08
德國某報社記者:
我想問一下，總體上來講，石漠化占中國荒漠化的比例是什么樣的？相比較來說，在中國石漠化比荒漠化是更嚴(yán)重，還是沒有荒漠化那么嚴(yán)重？石漠化與中國北部的干旱狀況相比又是什么情況呢？你可不可以談一談大概在中國沙漠?dāng)U張的速度和數(shù)據(jù)是什么樣的，以及用作耕地、開墾的土地的數(shù)據(jù)又是什么樣的？

2012-06-14 10:12:01
張永利:
這個問題請劉拓先生來回答。

2012-06-14 10:14:57
主持人郭衛(wèi)民:
他回答最合適了，他既是荒漠化治理辦公室主任，也是防沙治沙辦公室主任。

2012-06-14 10:15:12
劉拓:
謝謝你，這位德國女士對中國的荒漠化問題表現(xiàn)出高度的關(guān)心和關(guān)注，我看你提的問題也很實際和具有現(xiàn)實的意義。從總體上來說，中國當(dāng)前在荒漠化里存在幾種形式，一是土地的沙化；二是土地的鹽漬化；三是土地的風(fēng)蝕；四是石漠化。當(dāng)然，石漠化在整個荒漠化里所占的比重并不是很大，但是它的危害，剛才張副局長已經(jīng)做了很深刻的闡述，是非常嚴(yán)重的，而且治理的難度也很大。石漠化是我們西南地區(qū)最為嚴(yán)重的生態(tài)問題，它所帶來的危害是非常嚴(yán)重的。

2012-06-14 10:15:30
劉拓:
我們在治理石漠化和荒漠化的過程當(dāng)中，荒漠化治理，目前我們已經(jīng)處于世界領(lǐng)先地位。聯(lián)合國秘書長潘基文曾經(jīng)致信中國政府，對中國的荒漠化防治表示高度贊賞。第十六次可持續(xù)發(fā)展大會也指出，中國的荒漠化防治處于世界的前列?；哪?dāng)中的特殊形式——石漠化，長期以來是處于一種擴展的態(tài)勢。剛才張局長在發(fā)布中已經(jīng)告訴各位，我們從2005年開始，實現(xiàn)了石漠化的逆轉(zhuǎn)。石漠化地區(qū)人口密度大，耕地比較稀少，加深了地形的破碎，所以石漠化對耕地的影響是非常大的。我在這里重申一下，剛才張副局長在發(fā)布詞里已經(jīng)講，當(dāng)今耕地的石漠化還在加劇，所以我們還要繼續(xù)加大對石漠化的治理力度。謝謝。

2012-06-14 10:18:26
張永利:
我想補充一句。我想再提醒各位朋友們注意，中國是用960萬平方公里的土地養(yǎng)育13億人口，應(yīng)該說土地的壓力非常之大，在這個情況下，中國的荒漠化治理、沙化治理、石漠化治理能夠有這樣的進展，應(yīng)該說，國家、人民是下了決心的，是非常不容易的。

2012-06-14 10:21:18
人民日報記者:
我有兩個問題想請問張副局長。第一，剛才從您的介紹里我們注意到一個問題，云南曲靖因為干旱的問題，所以它的石漠化年均擴展6.8%。而且我們也了解到一個情況，近幾年廣西、貴州和云南持續(xù)大旱，也影響了石漠化的治理，我們能不能那么理解，局部地區(qū)的石漠化治理惡化，全球氣候變暖是不是一個主因？如何加強和防治？第二，今后我們將采取什么樣的措施來推進石漠化治理的行政首長負(fù)責(zé)制，怎么促使石漠化防治法早日出臺？

2012-06-14 10:21:52
張永利:
謝謝你，這個問題提得非常好。前不久劉主任他們剛組織了一個隊伍，到你說的這幾個地方做了大量的調(diào)研，掌握了很多第一手材料，還是請劉主任回答這個問題為好。

2012-06-14 10:23:13
劉拓:
謝謝。石漠化從整體上來說得到遏制，但是局部地區(qū)還在擴展。擴展的主要因素剛才張局長已經(jīng)講了。您剛才談到曲靖這個地方的問題，我們對他進行了認(rèn)真的研究，也對它進行了重點關(guān)注，在這些年來曲靖的石漠化還在持續(xù)擴展中。

2012-06-14 10:23:44
劉拓:
我還要說一句話，曲靖地區(qū)石漠化的擴展，對石漠化的治理，應(yīng)當(dāng)說當(dāng)?shù)厝诉€是非常努力的，當(dāng)?shù)氐狞h委政府也是高度重視的。它所產(chǎn)生的擴展，從氣候的因素來說有兩個問題，一是當(dāng)年的雨水冰凍災(zāi)害把一些植被凍死了，再加上后來的干旱，本來植被要恢復(fù)了，一干旱就長不起來，導(dǎo)致了這個地區(qū)的石漠化還在繼續(xù)擴展。其它一些地方也存在這樣的問題，所以從大的環(huán)境來說，氣候變化是石漠化擴展的一個重要的因素。氣候變化造成極端天氣的產(chǎn)生，最后使得石漠化加劇。

2012-06-14 10:24:29
劉拓:
我們還要看到，在整個干旱地區(qū)，云南、貴州、廣西等地區(qū)，我們也還能夠見到許許多多森林茂密、細(xì)水長流的場景，這也反過來證明了生態(tài)建設(shè)對于大環(huán)境所造成的惡劣影響還是能起到緩沖、緩減甚至延緩的作用，它能夠改變這些地區(qū)的小氣候。而且從長期的觀測來看，廣西、貴州、云南等一些地方，也就是剛才所講的石漠化地區(qū)，它很容易造成這種極端氣候的影響。所以，我們更要加大對這些地區(qū)石漠化治理的力度。

2012-06-14 10:28:48
中國國際廣播電臺記者:
有兩個問題，第一，我看到公報里的數(shù)據(jù)，輕度石漠化的面積增加的趨勢很明顯，而其它三類有一個比較大的幅度的下降，為什么輕度的會擴展這么快？另外，我們看到從90年代末，“十五”和“十一五”調(diào)查結(jié)果來看，年均的變化趨勢還是比較明顯的，也出現(xiàn)了一個逆轉(zhuǎn)，你們是怎么推進巖溶地區(qū)綜合治理工程試點的？

2012-06-14 10:29:55
張永利:
謝謝你。這個問題前半段我來回答，后半段還是請我們劉主任給您提供更詳盡的情況。為什么你在公報里看到通過這些年來的治理，我們輕度石漠化的面積增加了，而中度、重度、極重度的石漠化面積減少了？主要原因是通過治理使中度、重度、極重度不斷降低石漠化的層次，這是一個逐步演進的過程。所以，主要是把相當(dāng)一部分中度、重度、極重度變到下一個檔次，變到輕度的石漠化的檔次上，導(dǎo)致了輕度石漠化面積的變化，這其實是一個良性的變化。下面請劉主任接著回答。

2012-06-14 10:32:02
劉拓:
我很樂意回答你的這個問題，在回答這個問題之前有個詞我們更正一下，你剛才說的是輕度石漠化的擴展，用“增加”比較好，不叫“擴展”。下一步石漠化治理到底怎么做，應(yīng)當(dāng)說，國家對這項工作是非常重視的。2008年國家批準(zhǔn)了一個石漠化治理的大綱，我們現(xiàn)在就是按照這個規(guī)劃的大綱在全力推進。下一步怎么做，因為從2008年開始啟動試點到現(xiàn)在已經(jīng)有300個縣正式啟動了，前一段已經(jīng)搞了四年的試點，總結(jié)了一些經(jīng)驗，下一步到底怎么搞法，我們認(rèn)為有這樣幾個東西是需要注意的。

第一，更加注意措施的協(xié)調(diào)性，統(tǒng)籌推進各項治理項目。國家林業(yè)局黨組也非常重視石漠化的治理，而且非常重視石漠化治理當(dāng)中各項措施的協(xié)調(diào)性。

2012-06-14 10:33:06
劉拓:
第二，要大力推廣管用的、適宜的治理模式，提高治理成效。大家可能注意到，我們在積極推進和推廣晴隆模式、頂壇模式、板貴模式，真正做到實施一項工程，致富一方百姓，提高建設(shè)實效。

第三，要落實治理責(zé)任，將工程作為基層政府考核的重要內(nèi)容。

第四，優(yōu)化政策機制，吸引社會各方面的力量投入到石漠化治理工作中。

第五，要搞好績效的監(jiān)測，形成一個良性的互反饋的機制，以客觀反映工程的績效，以及在工程建設(shè)當(dāng)中和治理工作當(dāng)中所需要注意的問題，為決策奠定好基礎(chǔ)。謝謝。

2012-06-14 10:34:59
新華社記者:
我有兩個問題，第一，石漠化地區(qū)主要分布在我國的欠發(fā)達地區(qū)，很多是貧困地區(qū)。石漠化治理對這些地區(qū)紆解貧困起到的作用和效果怎么樣？第二，近期國土資源部相關(guān)部門也就中國的石漠化面積以及變化趨勢有一個數(shù)據(jù)，可能跟我們通報的不是完全一樣，能否解釋一下這件事情？

2012-06-14 10:39:00
張永利:
謝謝你。這個問題請劉主任來回答。

2012-06-14 10:40:20
劉拓:
從你提出的問題來看，你對石漠化的問題有一個長期的觀察，而且是一個細(xì)心的觀察。我先回答你提的第二個問題。我們也注意到，前不久國土資源部發(fā)布了一組數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)說，國土部發(fā)布的數(shù)據(jù)也是有根據(jù)的。對這個問題我們和他們進行了溝通和協(xié)調(diào)，他們發(fā)布的數(shù)據(jù)是若干年前通過相關(guān)的措施獲取的，而且發(fā)布的這些數(shù)據(jù)和我們2005年以來第一次的監(jiān)測，以及和我們現(xiàn)在發(fā)布的監(jiān)測數(shù)據(jù)，從指標(biāo)上來說，在某個時段來講，應(yīng)該說趨勢是相吻合的。他發(fā)布的數(shù)據(jù)和我們2005年的數(shù)據(jù)，和現(xiàn)在的數(shù)據(jù)要整合起來，就是我們這10多年來石漠化變化的基本動態(tài)。

2012-06-14 10:40:41
劉拓:
下面我回答你的第一個問題，石漠化和貧困是一對孿生兄弟，從一定意義上來說它們互為因果，人多、地少、貧困引發(fā)石漠化，這是從社會層面來說的主要因素。另外，石漠化加劇了貧困，是一種互為因果的關(guān)系。

2012-06-14 10:42:27
劉拓:
因此，我們在石漠化的治理上，基本的指導(dǎo)思想是：治山和治窮要結(jié)合，生態(tài)和經(jīng)濟要協(xié)調(diào)。實踐表明，石漠化治理的過程也是一個減貧的過程。我可以從以下幾個方面進一步來探討這個問題。一是通過石漠化治理、生態(tài)環(huán)境的改善，保持了水土、培肥了地力，改善了環(huán)境，為減貧奠定了一個非常好的自然條件。有了林草植被的庇護，農(nóng)業(yè)才能穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)。我們有一個說法：“山清才能水秀，林茂才能糧豐”，它是有道理的。什么道理呢？森林多了，庇護的效力強了，地力培肥了，就具備條件。還有一條可能你也注意到了，石漠化地區(qū)，在夏天你到里面走一走，溫度高到60、70度，70、80度，甚至雞蛋都可以燙熟。夏天有溫度的聚集效應(yīng)。冬天非常寒冷。如果沒有森林的庇護，不產(chǎn)生這種小的氣候，它的生態(tài)環(huán)境是不利于植物的生長的。

2012-06-14 10:42:54
劉拓:
二是通過石漠化的治理，調(diào)整了種植業(yè)結(jié)構(gòu)，改變了過去那種光種不收的耕種習(xí)俗。而且通過石漠化治理，適度推廣飼養(yǎng)畜牧業(yè)，走出一條精種高產(chǎn)的路子。三是通過石漠化治理，我們大力提倡發(fā)展林果業(yè)、木本糧油，木本糧油又叫“鐵桿莊稼”，木本糧油的種植對于老百姓走出去打工，形成打工經(jīng)濟也是非常有利的。老百姓的說法是，一次栽植長期受益。果在樹上長，人在外打工，形成一種良性的互動。

2012-06-14 10:45:44
劉拓:
四是石漠化治理十分注意廣泛發(fā)動群眾，讓老百姓通過治理工程取得勞務(wù)性收入。經(jīng)過監(jiān)測，工程區(qū)這些年農(nóng)民的人均收入年均以12.5%的速率遞增。謝謝。

2012-06-14 10:48:20
主持人郭衛(wèi)民:
劉拓主任在回答前一個問題的時候講到晴隆模式、頂壇模式和板貴模式，其實這三個模式是三個地名，就是在這三個地方他們怎么樣通過石漠化治理達到新的生態(tài)的平衡，來幫助農(nóng)民脫貧致富的。我建議林業(yè)局把這三個模式簡要地介紹一下，這樣可以比較生動地來回答剛才這個問題。

2012-06-14 10:52:02
中國日報記者:
我有兩個問題，第一，國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《省級政府防沙治沙的目標(biāo)責(zé)任考核辦法》，推進了地方政府防沙治沙責(zé)任的落實。目前這一制度的執(zhí)行情況和所起的作用怎么樣？有沒有可能在石漠化監(jiān)測上實行？第二，我們的記者在下地方采訪的時候了解到，四川、云南、甘肅，他們看到油橄欖的種植情況，因為當(dāng)年油橄欖的國外引種也受到周總理的關(guān)懷。因為目前受技術(shù)條件的制約，當(dāng)?shù)赜烷蠙斓漠a(chǎn)量只有應(yīng)有的1/10，林業(yè)局有沒有一些打算，在未來對油橄欖的種植做推廣，這樣也能解決我們國家橄欖油對外依存度比較高的現(xiàn)狀。

2012-06-14 10:52:48
張永利:
謝謝，你這兩個問題都提得非常有意義。前一個問題我來回答，后一個問題請程紅同志回答。

在2007年召開的全國防沙治沙大會上，國務(wù)院授權(quán)國家林業(yè)局同我國沙化比較嚴(yán)重的12個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團簽訂了一個“十一五”期間的防沙治沙目標(biāo)責(zé)任書；2009年，國務(wù)院專門就怎么樣考核這項工作下發(fā)了一個考核辦法。按照這個考核辦法，由國家林業(yè)局牽頭，國務(wù)院的有關(guān)部門參加，組織一個考核組具體落實這個工作。

2012-06-14 10:54:04
張永利:
整個考核工作，以五年為一個考核周期，在這五年中期有一個督促檢查，末期的時候有一個綜合考核。按照考核辦法，由國家林業(yè)局牽頭，國務(wù)院有關(guān)部門參加，我們分別在2009年、2011年開展了中期的督促檢查和末期的綜合考核。前不久剛剛通報了期末綜合考核的結(jié)果。

2012-06-14 10:56:09
張永利:
通過這個制度的實施，我們認(rèn)為，1.的確推動了各項防沙治沙工作的落實。2.強化了地方政府各有關(guān)部門防沙治沙的責(zé)任意識。同時也推動地方建立和完善防沙治沙的問責(zé)制，也有利于我們發(fā)現(xiàn)和解決問題，有利于完善我們的工作思路、工作方法，不斷改進我們的工作，完善我們的政策。整體講，這樣一個管理制度對推進防沙治沙事業(yè)的健康、有序、快速發(fā)展起到非常重要、非常關(guān)鍵的作用。作為一個工作手段，你建議能不能把這個引入到石漠化治理當(dāng)中來，非常有意義，我覺得這個事情的確可以考慮。但是，最后的決斷我建議還是要等到國務(wù)院在適當(dāng)?shù)臅r候，在對防沙治沙的目標(biāo)責(zé)任考核告一個段落，在對這個經(jīng)驗進行認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，同時研究了石漠化防治的特殊性之后，再綜合考慮做出決斷。謝謝。后面一段請程紅主任接著回答。

2012-06-14 10:56:48
程紅:
我試著來回答第二個問題。我們國家對發(fā)展油橄欖為代表的木本糧油非常重視，因為油橄欖、油茶和核桃是我們國家最重要的三種食用油樹種，它們所產(chǎn)的油深受老百姓的喜愛，很有市場。發(fā)展木本糧油能夠起到一石多鳥的作用。第一，木本食用油料品質(zhì)很好，能夠改善老百姓的飲食結(jié)構(gòu)，滿足老百姓養(yǎng)生健康長壽的需要。第二，能夠大大增加我們國家食用油料的供應(yīng)，緩解我們國家食用油料進口依賴度比較高的問題。第三，木本糧油是一個“鐵桿莊稼”，對我們老百姓，特別是山區(qū)老百姓的增收致富非常有好處。

2012-06-14 10:58:07
程紅:
另外，我們國家一直高度重視木本糧油的發(fā)展，特別是在“十二五”，我們把發(fā)展包括油橄欖在內(nèi)的木本糧油作為一個很重要的方向來對待。從2001年起，中央政府，特別是財政部，就整合了相關(guān)涉農(nóng)資金來支持和鼓勵木本糧油的發(fā)展。并且我們還將對木本糧油的發(fā)展做出專門的規(guī)劃，出臺專門的政策，來鼓勵老百姓加快包括油橄欖在內(nèi)的木本糧油的發(fā)展。

2012-06-14 11:04:57
程紅:
大家都知道，油橄欖是一個外來樹種，是從地中海引進過來的。我們國家四五十年代，在我的印象中，應(yīng)該是從阿爾巴尼亞引進來的，當(dāng)時由于種種原因，可能引進的品種不一定對路，我們栽植選擇的地方不一定合適，加上我們的技術(shù)水平和管理措施不一定跟得上，所以確實造成了剛才記者朋友提到的，油橄欖整體上在我們國家的發(fā)展和生長不是很理想的狀況。

2012-06-14 11:06:33
程紅:
據(jù)我們統(tǒng)計，我們國家現(xiàn)在大概有不到4萬公頃的油橄欖，整體的產(chǎn)量還是比較低的，大概一公頃產(chǎn)油60-70公斤。但是在它的原生地地中海，比較好的地方是600公斤左右，相差了10倍。這個差距也證明我們還有很大的提升空間。

2012-06-14 11:06:38
程紅:
所以，下一步我們將會同有關(guān)省的林業(yè)部門，在國家鼓勵和扶持木本油料這樣一個政策推動下，進一步加強科學(xué)研究和繼續(xù)推廣，對現(xiàn)有的大概是35000多公頃的油橄欖進行改造改良。特別是在品種的優(yōu)化上面，適地適樹的選擇上面，經(jīng)營水平的提高上面下工夫，實實在在地把我們國家這些寶貴的油橄欖資源發(fā)揮好，使它能夠產(chǎn)出更多的油，為老百姓服務(wù)。

2012-06-14 11:08:49
張永利:
對于這個問題我還想補充幾句，因為我覺得這個問題非常有意義，與我們中國人民的生活，乃至世界人民的生活都有非常密切的關(guān)系。剛才程紅同志就木本油料的發(fā)展，尤其是油橄欖在中國的發(fā)展介紹了非常詳盡的情況。

2012-06-14 11:09:24
張永利:
大家知道，油橄欖油和油茶油是世界人民都非常喜歡的兩個高端油品。油橄欖油是在地中海周邊的地方有小范圍的生產(chǎn)，可是油茶油是我們中國特有的品種，這個樹種在中國有大面積的分布，大概在十三四個省都有分布，江西、湖南、廣西這三個省區(qū)分布面積最大，適生范圍是非常廣泛的。我們做過認(rèn)真的研究，油橄欖油和油茶油比較起來，或者說油茶油和油橄欖油比較起來，它的主要組份都是接近的，都是差不多的，而且油茶油的組份配比在很多方面甚至還優(yōu)于油橄欖油。起碼可以說油茶油一點都不遜色于油橄欖油，甚至在很多方面有過之而無不及。我們找到了很多非常好的科研機構(gòu)，立了很大的題目，做了長時間的研究，得出了這樣一個結(jié)論。

2012-06-14 11:10:42
張永利:
過去在五十年代、六十年代的時候，我們國家也曾經(jīng)一度認(rèn)真地發(fā)展過油茶油，但是就像程紅同志剛才提到得那樣，受剛剛提到的一些因素影響，油茶油也沒有發(fā)展起來。以后經(jīng)過科技人員的不斷努力，我們選育出了幾百個好的優(yōu)良品種品系，使油茶油的產(chǎn)量大幅度提高。曾經(jīng)在我們國家栽培油茶樹到了1億畝，但是產(chǎn)量非常低，平均每畝產(chǎn)油也就3-5公斤?？墒乾F(xiàn)在經(jīng)過我們科技人員努力，畝產(chǎn)產(chǎn)油品，我是指最后可以吃的油品達到40公斤、50公斤、60公斤、70公斤、80公斤，這樣的品種已經(jīng)很多。

2012-06-14 11:16:19
張永利:
在湖南瀏陽，我們有塊試驗田，這個試驗田面積很大，有三塊，大的兩千畝，小的都是一千多畝。有一年我們進行實測，平均每畝產(chǎn)油最高可以達到77.47公斤。而過去有一個數(shù)字，我們國家的油菜種植面積也是很廣的，但是油菜每畝產(chǎn)油品平均也就是40公斤，但是油茶油的價值、品質(zhì)比油菜油要高得多。我們知道，過去女同志用的很多化妝品里面都會用到橄欖油，我相信油茶油在美容方面作用也是非常大的。所以說，過去周總理有一個宿愿，希望在中國把油橄欖發(fā)展起來。油橄欖在我們國家適生的區(qū)域，適合它栽培的條件有很大的局限性，但是總理有這樣一個意愿，我們還是要找比較好的地方，少而精，把這個油品發(fā)展起來。同時，我們要大規(guī)模地發(fā)展中國特色的橄欖油，也就是我們的油茶油，所以這個前景是非常大的。

2012-06-14 11:19:53
張永利:
我曾經(jīng)給油茶油總結(jié)過“八好”的特點，學(xué)“三好學(xué)生”、“五好家庭”，我說這個樹的優(yōu)點實在太多了。今天郭局長幾次提到脫貧致富，脫貧致富對老百姓意義太大了，對中國意義太大了。剛才劉主任和程主任都提到了“鐵桿莊稼”，莊稼是種一道收一道，可是油茶是“鐵桿莊稼”，一次種植，幾十年受益，這個投入產(chǎn)出比是非常高的。所以，下一步解決我們新農(nóng)村建設(shè)的問題、“三農(nóng)”問題，解決我們的糧油安全問題，林業(yè)上可以挖掘的潛力是非常大的。這方面有很多工作可做。同時，高端油品里有油茶油，我也推薦在座的各位記者多吃油茶油，套用一句現(xiàn)在說的話——你多吃油茶油，送給你一個健康的生活。謝謝。

2012-06-14 11:22:00
主持人郭衛(wèi)民:
我理解剛才兩個信息，一是橄欖油將來在我們國家也會有比較大的發(fā)展。二是張局長更建議大家多用油茶油。今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝各位！

2012-06-14 11:23:37
中國網(wǎng) 補注:
頂壇模式：即石漠化地區(qū)花椒種植模式。在黔西南州貞豐頂壇地區(qū)實行的在亂石中見縫插針種植花椒。憑著“因地制宜，改善生態(tài)環(huán)境，依靠種糧穩(wěn)農(nóng)，種植花椒致富”的發(fā)展思路，遇著大面積的裸露巖層，就從其它地方運土來圍種樹，遇到旱季，用一次性輸液管將水引到根部，為花椒樹打“點滴”，讓石縫長出搖錢樹，青石板上創(chuàng)效益。

晴隆模式：即石漠化地區(qū)種草養(yǎng)畜模式。黔西南州晴隆縣依靠石漠化工程種草養(yǎng)牛羊、修建棚圈、圍欄等，既實現(xiàn)家庭收入翻番、又避免牛羊踩踏破壞植物，實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟的雙贏。

貞豐模式：即金銀花治理石漠化模式。金銀花對土壤的要求不嚴(yán)，各類型的土壤均能生長，不占耕地，春夏秋冬四季皆可扦插育苗，它的藤葉繁茂，根莖發(fā)達，特別適宜喀斯特地區(qū)石山半石山惡劣自然環(huán)境造林。貞豐縣村民們通過在石頭旮旯中種植金銀花，帶來區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善，多年干枯的泉眼如今又涓涓細(xì)流，糧食生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，村民走上致富路。

2012-06-14 11:52:37
中國網(wǎng) 補注:
弄拉模式：即封山育林和人工造林治理石漠化模式。廣西馬山縣弄拉屯石漠化嚴(yán)重地區(qū)，在20世紀(jì)60年代，弄拉居民意識到破壞生態(tài)環(huán)境所帶來的嚴(yán)重后果，群眾生態(tài)保護意識增強，開始封山育林，保護植被，同時栽竹種果，移植中草藥，修建沼氣池等，使這里原有的灌叢、荒山恢復(fù)成繁茂的森林，并逐漸形成“山頂林，山腰竹，山腳藥和果，低洼糧和?！钡牧Ⅲw生態(tài)發(fā)展模式。原來惡劣的石山區(qū)環(huán)境變成了石漠化地區(qū)的一片綠洲。在這過程中，不但保護了環(huán)境，同時使群眾增加收入，滿足生產(chǎn)生活基本需求，并逐漸脫貧致富，人與自然和諧發(fā)展。如今的弄拉屯石山上早已恢復(fù)了郁郁蔥蔥的景象，有了樹木就有了水源，即使遇上干旱，這里也從不缺水，已成為遠近聞名的天然氧吧，成為廣西的生態(tài)保護區(qū)和國家科技支撐計劃生態(tài)重建示范區(qū)。

“六子登科”模式：即云南省采取綜合措施治理石漠化。云南針對不同的自然環(huán)境，因地制宜，因害設(shè)防，采取生物措施和工程措施相結(jié)合的方式，開展綜合治理，總結(jié)出一套“六子登科”的治理模式，獲得了良好的效果?！吧巾敶髅弊印?，開展植樹造林，恢復(fù)森林植被，改善生態(tài)環(huán)境；“山腰系帶子”，大力發(fā)展核桃、油茶等特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)，切實增加農(nóng)民收入；“山腳搭臺子”，對坡度小于25度的緩坡耕地進行“坡改梯”，改善耕作條件，提高土地產(chǎn)出率；“平地鋪毯子”，著力開展高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)和中低產(chǎn)田地改造，切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)；“入戶建池子”，大力發(fā)展戶用沼氣池、小水窖、小水池建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件；“村莊移位子”，對喪失生存條件的石漠化嚴(yán)重地區(qū)農(nóng)戶實施易地搬遷，增強農(nóng)民自我發(fā)展能力。

2012-06-14 11:52:39