北京奧運支付環(huán)境建設(shè)介紹 _網(wǎng)上直播

活動標題

央行負責人談北京奧運支付環(huán)境建設(shè)

活動描述

奧運支付環(huán)境建設(shè)是奧運會籌辦和舉辦工作的重要組成部分。8月13日（星期三）下午4時，2008北京國際新聞中心將在新聞發(fā)布廳1廳舉行北京奧運會支付環(huán)境建設(shè)新聞發(fā)布會，中國人民銀行支付結(jié)算司司長歐陽衛(wèi)民介紹有關(guān)奧運支付服務(wù)等方面的情況，并答記者問。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注！

文字內(nèi)容：

主持人楊毅（2008北京國際新聞中心副主任）:

各位記者朋友們，大家下午好！奧運支付環(huán)境建設(shè)是奧運會籌備和舉辦工作的重要組成部分，我們今天邀請中國人民銀行支付結(jié)算司司長歐陽衛(wèi)民先生，向我們介紹北京奧運會支付環(huán)境建設(shè)的有關(guān)情況。應(yīng)邀出席今天發(fā)布會的還有：國家外匯管理局綜合司司長鄒林先生，中國人民銀行營業(yè)管理部副主任蔡洪波先生。

下面先請歐陽衛(wèi)民司長介紹有關(guān)的情況。

2008-08-13 15:56:39
歐陽衛(wèi)民:

女士們，先生們，新聞界的朋友們：

下午好！2008年北京奧運會已經(jīng)進行5天了。奧運支付環(huán)境建設(shè)是奧運會籌辦和舉辦工作的重要組成部分。為了創(chuàng)造安全、便捷、高效的奧運支付環(huán)境，人民銀行會同有關(guān)部門和商業(yè)銀行。去年3月份，牽頭成立了奧運支付環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)布了《關(guān)于加強奧運支付環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確了奧運支付環(huán)境建設(shè)的總體目標和工作重點。經(jīng)過各有關(guān)方面共同努力，奧運城市支付環(huán)境得到了全面改善，并以此帶動重要旅游城市乃至全國支付環(huán)境的改善，取得了很好的效果，基本實現(xiàn)了既定目標。主要表現(xiàn)在以下五個方面：

2008-08-13 15:57:28
歐陽衛(wèi)民:

（一）便利境外機構(gòu)和境外個人開立賬戶。針對奧運期間的特殊需要，就境外涉奧機構(gòu)和個人開立銀行結(jié)算賬戶做出了特殊安排。各奧運賽事城市普遍建立了奧運賬戶審批服務(wù)綠色通道，做到了專人負責、隨報隨辦。

2008-08-13 15:57:59
歐陽衛(wèi)民:

（二）擴大銀行卡受理范圍。通過打造刷卡無障礙示范區(qū)、持續(xù)開展多種形式檢查、加強銀行卡風險管理、制定突發(fā)風險事件應(yīng)急預(yù)案、開展銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用檢測工作、對外卡開放人民幣卡受理系統(tǒng)、鼓勵產(chǎn)品和渠道創(chuàng)新、加大宣傳等措施，努力改善人民幣卡和外卡受理環(huán)境。6個奧運賽事城市的特約商戶普及率、商戶和機具總量增長速度等多個指標普遍提前完成甚至超過《指導(dǎo)意見》提出的標準，并明顯高于全國平均水平。目前，北京市奧運重點區(qū)域人民幣卡和外卡商戶普及率達到95%和90%，剔除房地產(chǎn)、大宗批發(fā)交易后的持卡消費交易額占同期社會消費品零售總額的比例達到50%。上海市奧運重點區(qū)域人民幣卡和外卡商戶普及率達到90%以上，青島、天津、沈陽、秦皇島奧運重點區(qū)域人民幣卡商戶普及率都達到90%，外卡分別達到80%、55%、50%、46%。

2008-08-13 15:59:02
歐陽衛(wèi)民:

（三）改善外幣兌換服務(wù)。積極引導(dǎo)銀行圍繞奧運重點區(qū)域進行網(wǎng)點布局，發(fā)揮賓館、飯店等外幣代兌機構(gòu)的優(yōu)勢，統(tǒng)一個人本外幣兌換服務(wù)標識。允許代兌機構(gòu)辦理非居民兌回業(yè)務(wù)，放寬其庫存限額管理和兌換牌價政策。允許境內(nèi)非獨立法人在獲得其所屬法人機構(gòu)和境內(nèi)銀行授權(quán)后辦理個人本外幣兌換業(yè)務(wù)。引導(dǎo)北京、上海、青島等地的機場境外游客集中地引入國外專業(yè)貨幣兌換公司。針對奧運期間個人外匯業(yè)務(wù)的實際需求，簡化辦理單筆等值1萬美元以內(nèi)的個人結(jié)售業(yè)務(wù)、境外個人購匯和未用完人民幣兌回手續(xù)。

目前，北京具有外幣兌換業(yè)務(wù)資格的銀行超過2000家，占全部網(wǎng)點的74%，并都懸掛了貨幣兌換標識，開設(shè)了服務(wù)專柜。其中奧運重點區(qū)域的295家銀行網(wǎng)點全部具備外幣兌換資格，平均每個重點區(qū)域擁有10家。另有外幣代兌機構(gòu)369家，其中330家分布在三星級以上酒店，10家分布在機場。銀行網(wǎng)點和機場代兌機構(gòu)都可以雙向兌換。自動柜員機ATM可進行“小額外幣兌換”，即用外幣銀行卡能取人民幣現(xiàn)金。

2008-08-13 16:00:32
歐陽衛(wèi)民:

（四）確保支付系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運行。完善支付系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案，開展風險評估，針對與奧運相關(guān)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)存在的風險點，逐項開展了應(yīng)急演練，提高了應(yīng)對突發(fā)風險事件的能力。對電力供應(yīng)、線路和網(wǎng)絡(luò)安全、機房重地等關(guān)鍵環(huán)節(jié)逐一排查，消除安全隱患。目前，人民銀行和各商業(yè)銀行的支付系統(tǒng)軟硬件配置、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、消防設(shè)備等狀況良好，設(shè)施完備，各項內(nèi)部管理制度和應(yīng)急機制健全，支付系統(tǒng)安全性和可靠性都有保障。

2008-08-13 16:02:26
歐陽衛(wèi)民:

（五）提高服務(wù)質(zhì)量。要求銀行在奧運期間適當延長營業(yè)時間，特別是在臨近奧運場館、賓館飯店、繁華商業(yè)區(qū)要重點給予金融服務(wù)時間保障；人民銀行小額支付系統(tǒng)將通過取消貸記業(yè)務(wù)金額上限等措施對節(jié)假日的大額支付業(yè)務(wù)給予支持；銀行網(wǎng)點懸掛、張貼了統(tǒng)一規(guī)范的銀行卡、ATM、外幣兌換、現(xiàn)金服務(wù)雙語標識，制作中英文對照的銀行卡、貨幣兌換、反假幣服務(wù)指南，免費在酒店、機場等重點區(qū)域發(fā)放；建立咨詢投訴平臺，及時解決境內(nèi)外人士獲取金融服務(wù)過程中遇到的問題。

2008-08-13 16:03:05
歐陽衛(wèi)民:

目前，奧運支付環(huán)境已進入賽時運行狀態(tài)。從這些天的情況看，奧運支付環(huán)境是令人滿意的。但是，我們時刻準備應(yīng)對今后可能出現(xiàn)這樣或那樣的問題，提供一個安全、高效、優(yōu)質(zhì)的支付環(huán)境是我們的工作目標，希望大家?guī)椭覀円黄饘崿F(xiàn)。謝謝各位！

2008-08-13 16:04:09
楊毅:

下面我們進入提問環(huán)節(jié)。

2008-08-13 16:04:55
中國國際廣播電臺記者:

請問歐陽司長，根據(jù)以往的經(jīng)驗和情況來看，奧運期間的銀行卡的風險管理這方面面臨比較嚴峻的形勢，一些犯罪團伙會利用奧運時機進行作案，請問中國人民銀行在這方面采取什么對策，目前的整體的情況如何？謝謝！

2008-08-13 16:05:12
歐陽衛(wèi)民:

你這個問題提得非常好，這也是我們?nèi)嗣胥y行和有關(guān)方面非常關(guān)心的一個問題。因為作為中央銀行，在提供金融服務(wù)的同時，保護消費者的利益，保護持卡人的合法利益是我們義不容辭的責任。

2008-08-13 16:06:47
歐陽衛(wèi)民:

根據(jù)過去奧運會舉辦城市的一些經(jīng)驗，在奧運期間和奧運會以后，是銀行卡犯罪的高發(fā)期。應(yīng)該說，這幾年我們一直認真探討如何防止銀行卡的犯罪，我們?nèi)嗣胥y行也采取了一些具體措施。

首先，從今年4月份到7月份，中國人民銀行聯(lián)合公安部發(fā)起了整治銀行卡犯罪的專項行動。到目前為止，我們已經(jīng)受理各類銀行卡案件2000多起，立案1600起，破案1120起，抓獲了犯罪嫌疑人324人，涉案金額4000余萬元，挽回經(jīng)濟損失2000多萬。特別是在福建、浙江和北京都分別破獲了信用卡犯罪的大案。

2008-08-13 16:08:04
歐陽衛(wèi)民:

第二，我們中國人民銀行下發(fā)了關(guān)于加強奧運期間銀行卡安全保障工作的通知，對銀行卡事前、事中和事后監(jiān)控方面提出了要求。因為銀行卡的交易涉及當事人很多，持卡人是一個方面，第二是發(fā)卡行，第三是商戶，第四是受理行，發(fā)卡行不一定是受理行，還有在跨行之間的轉(zhuǎn)接機構(gòu)，涉及到五個當事人。對這五個環(huán)節(jié)，特別是發(fā)卡行、商戶、受理機構(gòu)，對銀行卡犯罪的防范方面處于一線，所以我們對整個過程，五個方面的當事人都有明確的要求。

2008-08-13 16:10:23
歐陽衛(wèi)民:

第三，我們對奧運期間銀行卡突發(fā)風險事件制定了應(yīng)急的預(yù)案。成千上萬的持卡人在刷卡消費的時候感到非常方便，但我們背后處理是一個非常復(fù)雜的過程。我們要考慮到計算機上黑客的攻擊，要考慮到特約商戶的一些惡意欺詐，還要考慮到持卡人的個人信息如何保護，這些都是我們在系統(tǒng)安全方面必須強調(diào)和注意的。

第四，在奧運會開幕式前一天，我們還發(fā)布了如何防止國際偽卡集團在中國進行犯罪活動這方面的通知，采取了措施，其中一個措施是，外卡到中國來刷卡的時候，刷卡金額超過1萬元人民幣，商戶收銀員有權(quán)要求他出示身份證件。

2008-08-13 16:12:43
歐陽衛(wèi)民:

另外，如果我們發(fā)現(xiàn)有一些外卡涉嫌從事欺詐的，我們會建立一個黑名單庫。這個黑名單庫能夠幫助發(fā)卡行、收單行和轉(zhuǎn)接機構(gòu)自動止付。

當然還有很多措施，宣傳、培訓(xùn)、反假、技術(shù)比賽等方面，我在這里就不一一詳述了。謝謝！

2008-08-13 16:18:22
中央電視臺記者:

我們知道奧運會迎來大批的境外客人，除了在奧運中心區(qū)之外，還會到處去旅游、消費，可不可以介紹一下，與七年前申奧成功相比，目前在大陸境內(nèi)，尤其是在奧運的中心區(qū)域以外的地區(qū)，可以使用的外幣卡的種類以及可以兌換的外幣和旅行支票的種類增加到多少種？另外，在奧運期間為他們提供的一系列支付系統(tǒng)的便捷服務(wù)會不會繼續(xù)延續(xù)下去？會對未來留下哪些遺產(chǎn)？謝謝！

2008-08-13 16:20:50
歐陽衛(wèi)民:

謝謝你，這個問題也是給了我們一個宣傳和展示人民銀行這么多年來所做工作成績的一個機會。的確，這些年來，特別是奧運申辦成功以后，人民銀行在改善支付環(huán)境方面做了很多艱苦、細致的工作。我先回答你的第一個問題。跟七年前相比，應(yīng)該說中國的支付環(huán)境發(fā)生了飛躍性的進展。

首先，因為黨中央、國務(wù)院對支付環(huán)境建設(shè)提出了一些明確的目標和要求，使我們有了工作的方向和工作的目標。從七年來發(fā)展的情況來看，可以概括為這樣幾個方面：一個是非現(xiàn)金支付工具的使用得到了極大的推廣。非現(xiàn)金支付工具主要是：一是票據(jù)，二是銀行卡，三是結(jié)算方式，包括轉(zhuǎn)賬?，F(xiàn)在貸記轉(zhuǎn)賬非常普遍，我們平時做生意也好，匯款也好，通過銀行電腦一點，馬上就轉(zhuǎn)過去了。

2008-08-13 16:21:41
歐陽衛(wèi)民:

應(yīng)該說，不管是做生意還是做什么，所有的經(jīng)濟活動、社會活動，只要涉及到付錢的，是兩個工具，一個是現(xiàn)金，一個是非現(xiàn)金?，F(xiàn)在現(xiàn)金的量，我今天問了一下人民銀行的最新統(tǒng)計，流通中的現(xiàn)金量現(xiàn)在大概是3萬億。如果按照學(xué)術(shù)界的研究結(jié)果，貨幣流通速度如果算是6次或者是7次，現(xiàn)金真正能夠幫助大家完成社會交易大概是20多萬億。大量的投資、貿(mào)易、消費是靠非現(xiàn)金交易來完成的，也就是靠非現(xiàn)金支付方式來完成的。

2008-08-13 16:24:28
歐陽衛(wèi)民:

我這里有幾個數(shù)字，一個是票據(jù)，七年前我們通過票據(jù)來完成交易的是18萬億，今天我們已經(jīng)達到240萬億。七年前我們銀行卡的交易是8萬億，到今天我們通過銀行卡同時的交易達到116萬億。

第三，通過貸記轉(zhuǎn)賬，通過支付系統(tǒng)，從這個賬戶轉(zhuǎn)到那個賬戶，不需要限制，也不需要其他支付工具，我們現(xiàn)在大的系統(tǒng)和商業(yè)銀行系統(tǒng)，大概每年要完成800萬億。

所以我在這里要講一個觀念，過去我們認為中國是一個很喜歡使用現(xiàn)金的國家。今天，隨著非現(xiàn)金支付工具的推廣和應(yīng)用，應(yīng)該說中國也逐漸變成了非現(xiàn)金的國家。

2008-08-13 16:25:18
歐陽衛(wèi)民:

我們和申辦奧運的時候相比，現(xiàn)在的支付系統(tǒng)已經(jīng)建立起來了，而且這個支付系統(tǒng)完全可以列入世界先進水平。我們經(jīng)過大家辛勤的勞動，建立起現(xiàn)代支付系統(tǒng)，包括大額支付系統(tǒng)、小額支付系統(tǒng)、支票影像系統(tǒng)、外幣清算系統(tǒng)以及其他的系統(tǒng)。也就是說，我們現(xiàn)在感到，高速公路網(wǎng)是我們看到的有形的系統(tǒng)，其實我們的支付系統(tǒng)建立起來以后，就是把我們的市場經(jīng)濟、資金的大動脈、資金的網(wǎng)絡(luò)建立起來了。它的處理能力非常高，平均每天支付系統(tǒng)處理人民幣，包括外國進來的一些資金往來，是3萬億左右。資金量非常大，我們的財政收入兩天就處理完了，國民生產(chǎn)總值GDP通過支付系統(tǒng)一個禮拜就可以處理完了。

2008-08-13 16:30:01
歐陽衛(wèi)民:

第三，現(xiàn)在支付服務(wù)組織不斷豐富，七年前基本上只有銀行做支付結(jié)算服務(wù)，現(xiàn)在非銀行的支付結(jié)算服務(wù)迅速發(fā)展。所以，我們感到印象比較深的是中國銀聯(lián)，它是一個非銀行機構(gòu)，但統(tǒng)一了中國銀行卡的品牌。另外，我們也可以看到，網(wǎng)上支付組織以及其他清算組織也在從事一些小額的清算服務(wù)。

2008-08-13 16:31:31
歐陽衛(wèi)民:

第四，為了使支付服務(wù)市場的各類組織能夠依法辦事、依法行政、依法服務(wù)、依法經(jīng)營，我們制定了很多支付結(jié)算辦法，包括《票據(jù)法》、《支付結(jié)算辦法》等很多法律法規(guī)制度。

再一個方面是農(nóng)村的支付環(huán)境得到極大改善。我們知道過去民工到城市來，或者我們到農(nóng)村去，都要帶現(xiàn)金回家。現(xiàn)在由于我們把全國2/3的信用社接入了中國的支付系統(tǒng)，以及我們允許中國郵政儲蓄銀行在農(nóng)村的38000個網(wǎng)點接入了支付系統(tǒng)，這樣使我們民工回家，或者城市人回家去探親不需要帶那么多現(xiàn)金，也可以刷卡。所以，我每次想到我們現(xiàn)在農(nóng)民都可以使用銀行卡，就感到非常興奮。覺得這是中國改革開放和支付體系建設(shè)的一個生動的體現(xiàn)。

2008-08-13 16:32:31
歐陽衛(wèi)民:

我再回答第二個問題，因為這次為奧運推出了很多措施，有些措施是要長期堅持下去的，需要完善和保留的，比如說外幣兌換機構(gòu)辦理非居民兌換的業(yè)務(wù)，也就是美元和人民幣可以換，人民幣如果換美元呢？也可以換回去。另外，國外的專業(yè)的外幣兌換機構(gòu)，引進到機場等重要的場所，我想以后還會繼續(xù)保留。我們?yōu)榱俗屚鈬撕蛧鴥?nèi)同胞能夠很清楚地看到某些機構(gòu)提供某些服務(wù)，我們統(tǒng)一了很多標識，我想這些標識也會長期存在下去。

有些可能是臨時性的，是為了滿足奧運會的特殊需要而設(shè)置的一些措施，可能奧運會辦完以后就會取消。其中包括賬戶服務(wù)方面。比如說過去我們要對開戶人做一些審查的，這次只要是奧組委提出一個名單，我們隨時就可以給他開戶，這個措施只能是臨時性的。

2008-08-13 16:35:50
歐陽衛(wèi)民:

另外，銀行網(wǎng)點在辦理個人結(jié)售匯業(yè)務(wù)的時候，按照中國已有規(guī)定，立刻就要登陸個人結(jié)售匯系統(tǒng)，現(xiàn)在在奧運相關(guān)區(qū)域內(nèi)的銀行網(wǎng)點在辦理個人結(jié)售匯業(yè)務(wù)的時候，1萬美元內(nèi)的可以在48小時之后再補錄。奧運會之后，在1萬美元的結(jié)售匯業(yè)務(wù)，一旦做完以后，可能還要馬上就要登陸。還有一些轉(zhuǎn)接機構(gòu)在奧運場館附近延長服務(wù)時間一到五個小時，奧運會開完了以后也沒有必要再延長了，因為大家也是要按時下班了。

2008-08-13 16:38:14
俄羅斯阿爾法電視臺記者:

我的問題向各位請教，華人華僑持護照在國內(nèi)開戶不成的事例時有發(fā)生。護照是沒有問題的，但沒有身份證號。對于身份證在出國前也是真的，但是計算機顯示是假的，不知道有沒有相應(yīng)的解決辦法。還有一個問題，人民幣和盧布可能實現(xiàn)很快兌換嗎？謝謝！

2008-08-13 16:39:01
歐陽衛(wèi)民:

我回答你的第一個問題，因為我管賬戶。第二個問題由外匯局的鄒司長回答，他管外匯人民幣自由兌換的問題。

賬戶實名制是我們國家一項基本的制度，國務(wù)院也發(fā)布了實行個人賬戶實名制的規(guī)定，發(fā)的是國務(wù)院令。因為實行賬戶實名制的意義，我在這里不用多說了，大家都清楚這是非常重要的，可以防止腐敗、防止洗錢，保護賬戶持有人的合法利益。怎么樣做到賬戶實名制呢？最關(guān)鍵的，賬戶的開戶人、賬戶的所有人、持有人，怎么證明他的身份是真的？這是關(guān)鍵。為此中國人民銀行利用了公安部開發(fā)的個人身份證這個信息系統(tǒng)。把這個系統(tǒng)的信息延伸到銀行的柜臺上來，這樣任何個人到銀行來開戶的時候，要求你提供身份證明的時候，可以通過這個系統(tǒng)查詢和核對一下是否真實，只要把身份證號輸進去，你的照片、姓名、身份證號碼三個要素就出現(xiàn)了。一旦確認是真的以后，你出示的身份證和系統(tǒng)里存儲的信息是完全吻合的，他就給你開戶了。但是，你剛才說的這個情況確實存在，為什么會產(chǎn)生呢？跟身份證信息系統(tǒng)里沒有完全把中國人的信息全面準確無誤地錄入進去有關(guān)系。在這方面我們正和公安部商量，把身份證信息系統(tǒng)盡可能做到全面、準確、及時更新，這樣就不會出現(xiàn)你所說的情況了。

2008-08-13 16:39:27
歐陽衛(wèi)民:

另外，遇到具體情況，個人可以到當?shù)氐呐沙鏊_個證明，把他的信息更改以后，馬上就沒有任何障礙了。下面請鄒司長回答第二個問題。

2008-08-13 16:41:32
鄒林:

接下來我給您簡單回答一下關(guān)于人民幣和盧布間兌換的問題。到目前為止，應(yīng)該說除了在兩國毗鄰接壤的地區(qū)實現(xiàn)人民幣和盧布間可以兌換以外，從銀行網(wǎng)點的掛牌外幣里基本沒有盧布。我們所稱的外匯一般是指能夠在國際市場實現(xiàn)自由兌換的貨幣。從這個意義上講，無論是人民幣也好，還是盧布也好，目前在國際市場上所接受的程度和自由兌換的程度還沒有完全達到完全自由兌換的程度。因此，這主要是取決于市場參與者的接受程度，比如在邊境地區(qū)，在兩國央行簽訂的雙邊結(jié)算協(xié)議框架下，雙邊銀行可以為當?shù)乜蛻艋ラ_對方貨幣賬戶，賬戶里的余額可以相互兌換，或者兌換成第三種可自由兌換貨幣，這意味著在這些邊境地區(qū)，交易的雙方是認同這兩種貨幣之間的兌換，或者說這兩種貨幣可以通過第三種貨幣間接實現(xiàn)自由兌換。這主要是在邊境貿(mào)易中接受得更多一些。到了內(nèi)地以后，交易主體更多的是采用以美元、歐元等可自由兌換貨幣作為交易的媒介。

2008-08-13 16:42:16
鄒林:

當然，隨著這兩種貨幣的可兌換程度逐步加深，隨著市場參與者越來越多地接受這兩種貨幣作為國際間支付結(jié)算的貨幣，才能實現(xiàn)兩者之間全方位的自由相互兌換。只有在這個基礎(chǔ)上，商業(yè)銀行才有可能把這種貨幣作為日常經(jīng)營的掛牌貨幣。否則的話，如果參與者、接受者太少，商業(yè)銀行也很難在現(xiàn)階段直接把它作為掛牌貨幣。

2008-08-13 16:48:28
美國中華商報記者:

我有兩個問題，第一個問題，中國銀行發(fā)放的銀行卡、信用卡、借記卡，遠遠不如美國等發(fā)達國家的數(shù)量。我想，如何讓中國人使用銀行卡消費和購物，防止一些中國人民帶著大量的現(xiàn)金。采取什么樣的宣傳形式和措施，讓老百姓使用各種各類的銀行卡。

第二個問題，在奧運期間，美國銀行的客戶跟中國建設(shè)銀行有建立合作關(guān)系?？墒?，在中國美國銀行卡在ATM機上很多都不能取款，比如說跑了20個銀行，可能只有一次才能取出來。不知道是什么原因，這給我們帶來了很大的不便，出現(xiàn)這個問題究竟在哪里？謝謝！

2008-08-13 16:50:32
歐陽衛(wèi)民:

首先，我想介紹一下銀行卡這些年的發(fā)展情況。2001年我們申辦奧運會到現(xiàn)在已經(jīng)七年，中國國內(nèi)的發(fā)卡銀行從50家增加到200多家，包括最近渣打銀行、東亞銀行這些外資銀行也在中國發(fā)行人民幣卡。的確，與美國相比，我們的發(fā)卡總量沒有美國大，但我們的發(fā)展速度可比美國快得多。七年前，我們卡的發(fā)行量是3.8億張，現(xiàn)在已經(jīng)達到16億張。是什么概念呢？我們中國人平均每人有一張借記卡，信用卡平均十個人里有一張。為了配合銀行卡的發(fā)展，我們在ATM、POS的配置方面也大大增加了。七年前我們國家有ATM大概是4萬多臺，現(xiàn)在已經(jīng)達到了14萬臺，這七年間增加了10萬臺ATM。七年前，我們國家有30萬臺POS，現(xiàn)在我們有150萬臺POS。這是個什么概念呢？我們過去在銀行沒有聯(lián)網(wǎng)通用的時候，每個發(fā)卡銀行都得配POS，我們在六年前成立了中國銀聯(lián)以后，每一個柜臺收銀員只需要一臺POS就可以了，如果不考慮到聯(lián)網(wǎng)通用，那我們的POS機還要翻很多倍。

2008-08-13 16:51:06
歐陽衛(wèi)民:

現(xiàn)在能夠刷卡的商戶，七年前只有12萬，現(xiàn)在達到了90多萬。七年前我們持卡消費占社會商品零售額的2%，而現(xiàn)在全國達到了25%。上海、北京、廣州幾地，我們的POS消費已經(jīng)超過社會零售銷售總額的40%以上，也就是將近一半的消費是通過刷卡完成的?，F(xiàn)在中國的人民幣銀行卡，可以在28個境外國家和地區(qū)刷卡消費，能夠在45個國家的ATM機上取到現(xiàn)金。日本、韓國、俄羅斯和蒙古這些國家，他們的銀行也發(fā)行了人民幣銀聯(lián)卡。所以，銀行卡不僅僅是一張卡，現(xiàn)在已經(jīng)形成了生機蓬勃、前景遠大的產(chǎn)業(yè)。

對于外卡在中國境內(nèi)的使用，和中國卡到境外的使用，都跟商戶和合作伙伴有關(guān)系。例如中國銀聯(lián)卡到法國去，可能只能到部分服務(wù)網(wǎng)點刷，別的地方就刷不了了，所以它跟商戶有關(guān)系。中國銀聯(lián)卡在美國，可能只能在AE系統(tǒng)里可以刷，但在VISA和Master Card的系統(tǒng)里就刷不了。所以運通卡在中國的ATM能否使用，要看ATM是誰布的，你有沒有和他有合作。

2008-08-13 16:59:50
中巴交流雜志社記者:

現(xiàn)在中國和巴西交流越來越多，巴西公民如果到中國以后，旅游、學(xué)習、工作，可以成為國內(nèi)的銀行客戶嗎？如果可以，怎樣開戶？可以在中國的銀行申請信用卡嗎？或者是可以在中國購置房產(chǎn)嗎？謝謝！

2008-08-13 17:07:52
歐陽衛(wèi)民:

按照現(xiàn)在的賬戶管理辦法，在中國國內(nèi)開戶，首先，你在中國境內(nèi)應(yīng)該有一個實體。第二，你開戶的申請和身份證的材料要是真實的，你要提供一些身份的證明。我想，你講的留學(xué)生來這里，要開立存款帳戶，這都沒問題的。如果他要辦企業(yè)，或者是搞一個什么組織，他是一個法人，也可以按照法人開戶的有關(guān)要求去開戶。

2008-08-13 17:08:34
鄒林:

關(guān)于住房，你指的是辦公用房，還是居住房？如果是以機構(gòu)的名義買房，目前按照中國的法律規(guī)定是有兩個限制，一個是必須在大陸有商業(yè)存在，就是說必須有一個實實在在的機構(gòu)。第二是實需支用原則，就是說機構(gòu)所購的房子是自用。至于個人要買房，需在中國工作或者是學(xué)習滿一年以上才能買房。如果不滿一年，只能租，直接去買商品房，按現(xiàn)行的制度是不允許的。

2008-08-13 17:09:55
日本東京媒體記者:

我的問題是關(guān)于信用卡持卡人破產(chǎn)的問題。因為現(xiàn)在在美國、日本都由于像次貸危機引起的影響，導(dǎo)致了一些持卡人破產(chǎn)。在中國是如何防范這樣的現(xiàn)象出現(xiàn)呢？

2008-08-13 17:12:41
歐陽衛(wèi)民:

非常感謝，你的這個問題問得非常好。我們也注意到美國信用卡信貸危機的問題，而且我們也注意到中國信用卡的貸款最近在迅速增加。對信用卡人破產(chǎn)可能導(dǎo)致信用卡信貸危機的問題，我們在制度設(shè)計方面也有一些措施。首先，我們在授信額度方面的限制，發(fā)卡行會根據(jù)申辦信用卡人的收入狀況、財產(chǎn)狀況來確定他的授信額度。比如說，像我自己申辦信用卡，我的授信額度是3萬塊錢，如果我哪天破產(chǎn)的話，銀行也只丟失3萬塊錢而已?？梢哉f大多數(shù)中國人的授信額度，都是跟他目前的收入和財產(chǎn)狀況是相適應(yīng)的。

第二，信用卡貸款到期以后，如果你不還款的話，發(fā)卡行會有一些懲罰措施。包括罰息，利息會很高。也包括把這個人的信息輸入到不良信息記錄里。

另外，我們對申辦信用卡的人的身份信息，也是通過核查確認他的身份、確認他的住址，使他想逃債也逃不了。

我想，日本和美國在信用卡信貸管理方面有很多很好的經(jīng)驗，將來我們也會做更多的研究、借鑒。

2008-08-13 17:12:56
美國洛杉磯電視記者:

請問歐陽先生，中國每年還不起信用卡的金額是多少？在美國這個數(shù)量是很大的。簡短請教一下，中國的破產(chǎn)法，在美國有個人和公司的破產(chǎn)法，能不能簡短地給我們講述一下中國的破產(chǎn)法。

還有一個問題請問鄒林先生，現(xiàn)在美元在下跌，人民幣在繼續(xù)上升。您能否給大家有一個預(yù)測，接下來是什么樣的走勢？謝謝！

2008-08-13 17:16:26
歐陽衛(wèi)民:

應(yīng)該說在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中國銀行業(yè)的改革取得了很大的成就。成就表現(xiàn)在其中一個方面是不良資產(chǎn)比例大大下降。因為現(xiàn)在工行、中行、建行等很多都是上市公司，他們的經(jīng)營狀況、不良資產(chǎn)比例已經(jīng)公告了。信用卡貸款統(tǒng)計在整個貸款總額里，我的印象是信用卡壞賬比例應(yīng)該比整個其他貸款的壞帳比例還要低，可能我的印象不一定精確。有幾個方面的原因，一個是我剛才跟這位日本的朋友講的，我們有一些措施控制風險。第二是我們信用卡的持卡人，絕大多數(shù)是個人，是自然人。這些自然人對自己的信用還是很在意的。第三是因為他的授信額度、貸款的額度，貸款的量很小，像萬涓成水終究匯流成河，他的貸款額是很小的。整個中國銀行業(yè)的貸款壞帳率很低，信用卡的壞帳率應(yīng)該說更低。但是我們也注意到了，由于現(xiàn)在實行比較從緊的貨幣政策以后，現(xiàn)在信用卡貸款的總量確實在增加，在結(jié)構(gòu)里面，信用卡的貸款總量在增加。

2008-08-13 17:16:58
歐陽衛(wèi)民:

尤其我們要關(guān)注利用信用卡貸款，然后去從事一些生產(chǎn)經(jīng)營貿(mào)易的一些情況。所以你的問題非常好，提醒了我們對這塊更加重視和關(guān)注。謝謝！

2008-08-13 17:18:08
鄒林:

關(guān)于匯率問題，應(yīng)該說對于以市場供求基礎(chǔ)為基礎(chǔ)的貨幣來說，要判斷一個貨幣走勢向來是仁者見仁、智者見智的。自2005年我們實施人民幣匯率形成機制的改革以來，中國就已經(jīng)是一種以市場供求為基礎(chǔ)的浮動匯率制度。應(yīng)該說匯率的形成更主要是取決于市場的供求關(guān)系。

確實，近幾年來中國的國際收支一直呈現(xiàn)比較大的順差，由此造成的順差，使得市場供求有一些變化，這幾年實際上表現(xiàn)的是呈一個升值的結(jié)果。實際上這幾年美元對主要的貨幣都是貶值的態(tài)勢。至于從中國人民銀行或外匯局來說，我們并不會對匯率的具體水平進行特別的預(yù)測。我們所要做就是堅持主動性、漸進性和可控性的原則進一步完善人民幣匯率的形成機制，增加整個市場供求在整個匯率形成過程中的基礎(chǔ)作用。當然，我們會及時按照我們的制度和承諾對外公布國際收支狀況。這個國際收支狀況和其他宏觀數(shù)據(jù)出來以后，市場參與者就可以根據(jù)走勢作出自己的判斷。

2008-08-13 17:18:32
楊毅:

本次發(fā)布會到此結(jié)束。感謝歐陽司長，感謝鄒司長，感謝蔡主任。也感謝各位媒體朋友的光臨。

明天上午10點，我們將邀請澳門政府新聞局局長陳致平和旅游局副局長文綺華來本中心，介紹澳門旅游業(yè)的發(fā)展情況。歡迎各位光臨。

2008-08-13 17:21:04

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