北京奧運(yùn)支付環(huán)境建設(shè)介紹 _網(wǎng)上直播

活動(dòng)標(biāo)題

央行負(fù)責(zé)人談北京奧運(yùn)支付環(huán)境建設(shè)

活動(dòng)描述

奧運(yùn)支付環(huán)境建設(shè)是奧運(yùn)會(huì)籌辦和舉辦工作的重要組成部分。8月13日（星期三）下午4時(shí)，2008北京國(guó)際新聞中心將在新聞發(fā)布廳1廳舉行北京奧運(yùn)會(huì)支付環(huán)境建設(shè)新聞發(fā)布會(huì)，中國(guó)人民銀行支付結(jié)算司司長(zhǎng)歐陽(yáng)衛(wèi)民介紹有關(guān)奧運(yùn)支付服務(wù)等方面的情況，并答記者問。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注！

文字內(nèi)容：

主持人楊毅（2008北京國(guó)際新聞中心副主任）:

各位記者朋友們，大家下午好！奧運(yùn)支付環(huán)境建設(shè)是奧運(yùn)會(huì)籌備和舉辦工作的重要組成部分，我們今天邀請(qǐng)中國(guó)人民銀行支付結(jié)算司司長(zhǎng)歐陽(yáng)衛(wèi)民先生，向我們介紹北京奧運(yùn)會(huì)支付環(huán)境建設(shè)的有關(guān)情況。應(yīng)邀出席今天發(fā)布會(huì)的還有：國(guó)家外匯管理局綜合司司長(zhǎng)鄒林先生，中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部副主任蔡洪波先生。

下面先請(qǐng)歐陽(yáng)衛(wèi)民司長(zhǎng)介紹有關(guān)的情況。

2008-08-13 15:56:39
歐陽(yáng)衛(wèi)民:

女士們，先生們，新聞界的朋友們：

下午好！2008年北京奧運(yùn)會(huì)已經(jīng)進(jìn)行5天了。奧運(yùn)支付環(huán)境建設(shè)是奧運(yùn)會(huì)籌辦和舉辦工作的重要組成部分。為了創(chuàng)造安全、便捷、高效的奧運(yùn)支付環(huán)境，人民銀行會(huì)同有關(guān)部門和商業(yè)銀行。去年3月份，牽頭成立了奧運(yùn)支付環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)奧運(yùn)支付環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確了奧運(yùn)支付環(huán)境建設(shè)的總體目標(biāo)和工作重點(diǎn)。經(jīng)過各有關(guān)方面共同努力，奧運(yùn)城市支付環(huán)境得到了全面改善，并以此帶動(dòng)重要旅游城市乃至全國(guó)支付環(huán)境的改善，取得了很好的效果，基本實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

2008-08-13 15:57:28
歐陽(yáng)衛(wèi)民:

（一）便利境外機(jī)構(gòu)和境外個(gè)人開立賬戶。針對(duì)奧運(yùn)期間的特殊需要，就境外涉奧機(jī)構(gòu)和個(gè)人開立銀行結(jié)算賬戶做出了特殊安排。各奧運(yùn)賽事城市普遍建立了奧運(yùn)賬戶審批服務(wù)綠色通道，做到了專人負(fù)責(zé)、隨報(bào)隨辦。

2008-08-13 15:57:59
歐陽(yáng)衛(wèi)民:

（二）擴(kuò)大銀行卡受理范圍。通過打造刷卡無障礙示范區(qū)、持續(xù)開展多種形式檢查、加強(qiáng)銀行卡風(fēng)險(xiǎn)管理、制定突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急預(yù)案、開展銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用檢測(cè)工作、對(duì)外卡開放人民幣卡受理系統(tǒng)、鼓勵(lì)產(chǎn)品和渠道創(chuàng)新、加大宣傳等措施，努力改善人民幣卡和外卡受理環(huán)境。6個(gè)奧運(yùn)賽事城市的特約商戶普及率、商戶和機(jī)具總量增長(zhǎng)速度等多個(gè)指標(biāo)普遍提前完成甚至超過《指導(dǎo)意見》提出的標(biāo)準(zhǔn)，并明顯高于全國(guó)平均水平。目前，北京市奧運(yùn)重點(diǎn)區(qū)域人民幣卡和外卡商戶普及率達(dá)到95%和90%，剔除房地產(chǎn)、大宗批發(fā)交易后的持卡消費(fèi)交易額占同期社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比例達(dá)到50%。上海市奧運(yùn)重點(diǎn)區(qū)域人民幣卡和外卡商戶普及率達(dá)到90%以上，青島、天津、沈陽(yáng)、秦皇島奧運(yùn)重點(diǎn)區(qū)域人民幣卡商戶普及率都達(dá)到90%，外卡分別達(dá)到80%、55%、50%、46%。

2008-08-13 15:59:02
歐陽(yáng)衛(wèi)民:

（三）改善外幣兌換服務(wù)。積極引導(dǎo)銀行圍繞奧運(yùn)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行網(wǎng)點(diǎn)布局，發(fā)揮賓館、飯店等外幣代兌機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一個(gè)人本外幣兌換服務(wù)標(biāo)識(shí)。允許代兌機(jī)構(gòu)辦理非居民兌回業(yè)務(wù)，放寬其庫(kù)存限額管理和兌換牌價(jià)政策。允許境內(nèi)非獨(dú)立法人在獲得其所屬法人機(jī)構(gòu)和境內(nèi)銀行授權(quán)后辦理個(gè)人本外幣兌換業(yè)務(wù)。引導(dǎo)北京、上海、青島等地的機(jī)場(chǎng)境外游客集中地引入國(guó)外專業(yè)貨幣兌換公司。針對(duì)奧運(yùn)期間個(gè)人外匯業(yè)務(wù)的實(shí)際需求，簡(jiǎn)化辦理單筆等值1萬美元以內(nèi)的個(gè)人結(jié)售業(yè)務(wù)、境外個(gè)人購(gòu)匯和未用完人民幣兌回手續(xù)。

目前，北京具有外幣兌換業(yè)務(wù)資格的銀行超過2000家，占全部網(wǎng)點(diǎn)的74%，并都懸掛了貨幣兌換標(biāo)識(shí)，開設(shè)了服務(wù)專柜。其中奧運(yùn)重點(diǎn)區(qū)域的295家銀行網(wǎng)點(diǎn)全部具備外幣兌換資格，平均每個(gè)重點(diǎn)區(qū)域擁有10家。另有外幣代兌機(jī)構(gòu)369家，其中330家分布在三星級(jí)以上酒店，10家分布在機(jī)場(chǎng)。銀行網(wǎng)點(diǎn)和機(jī)場(chǎng)代兌機(jī)構(gòu)都可以雙向兌換。自動(dòng)柜員機(jī)ATM可進(jìn)行“小額外幣兌換”，即用外幣銀行卡能取人民幣現(xiàn)金。

2008-08-13 16:00:32
歐陽(yáng)衛(wèi)民:

（四）確保支付系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行。完善支付系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，針對(duì)與奧運(yùn)相關(guān)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，逐項(xiàng)開展了應(yīng)急演練，提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件的能力。對(duì)電力供應(yīng)、線路和網(wǎng)絡(luò)安全、機(jī)房重地等關(guān)鍵環(huán)節(jié)逐一排查，消除安全隱患。目前，人民銀行和各商業(yè)銀行的支付系統(tǒng)軟硬件配置、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、消防設(shè)備等狀況良好，設(shè)施完備，各項(xiàng)內(nèi)部管理制度和應(yīng)急機(jī)制健全，支付系統(tǒng)安全性和可靠性都有保障。

2008-08-13 16:02:26
歐陽(yáng)衛(wèi)民:

（五）提高服務(wù)質(zhì)量。要求銀行在奧運(yùn)期間適當(dāng)延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，特別是在臨近奧運(yùn)場(chǎng)館、賓館飯店、繁華商業(yè)區(qū)要重點(diǎn)給予金融服務(wù)時(shí)間保障；人民銀行小額支付系統(tǒng)將通過取消貸記業(yè)務(wù)金額上限等措施對(duì)節(jié)假日的大額支付業(yè)務(wù)給予支持；銀行網(wǎng)點(diǎn)懸掛、張貼了統(tǒng)一規(guī)范的銀行卡、ATM、外幣兌換、現(xiàn)金服務(wù)雙語(yǔ)標(biāo)識(shí)，制作中英文對(duì)照的銀行卡、貨幣兌換、反假幣服務(wù)指南，免費(fèi)在酒店、機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域發(fā)放；建立咨詢投訴平臺(tái)，及時(shí)解決境內(nèi)外人士獲取金融服務(wù)過程中遇到的問題。

2008-08-13 16:03:05
歐陽(yáng)衛(wèi)民:

目前，奧運(yùn)支付環(huán)境已進(jìn)入賽時(shí)運(yùn)行狀態(tài)。從這些天的情況看，奧運(yùn)支付環(huán)境是令人滿意的。但是，我們時(shí)刻準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)今后可能出現(xiàn)這樣或那樣的問題，提供一個(gè)安全、高效、優(yōu)質(zhì)的支付環(huán)境是我們的工作目標(biāo)，希望大家?guī)椭覀円黄饘?shí)現(xiàn)。謝謝各位！

2008-08-13 16:04:09
楊毅:

下面我們進(jìn)入提問環(huán)節(jié)。

2008-08-13 16:04:55
中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者:

請(qǐng)問歐陽(yáng)司長(zhǎng)，根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)和情況來看，奧運(yùn)期間的銀行卡的風(fēng)險(xiǎn)管理這方面面臨比較嚴(yán)峻的形勢(shì)，一些犯罪團(tuán)伙會(huì)利用奧運(yùn)時(shí)機(jī)進(jìn)行作案，請(qǐng)問中國(guó)人民銀行在這方面采取什么對(duì)策，目前的整體的情況如何？謝謝！

2008-08-13 16:05:12
歐陽(yáng)衛(wèi)民:

你這個(gè)問題提得非常好，這也是我們?nèi)嗣胥y行和有關(guān)方面非常關(guān)心的一個(gè)問題。因?yàn)樽鳛橹醒脬y行，在提供金融服務(wù)的同時(shí)，保護(hù)消費(fèi)者的利益，保護(hù)持卡人的合法利益是我們義不容辭的責(zé)任。

2008-08-13 16:06:47
歐陽(yáng)衛(wèi)民:

根據(jù)過去奧運(yùn)會(huì)舉辦城市的一些經(jīng)驗(yàn)，在奧運(yùn)期間和奧運(yùn)會(huì)以后，是銀行卡犯罪的高發(fā)期。應(yīng)該說，這幾年我們一直認(rèn)真探討如何防止銀行卡的犯罪，我們?nèi)嗣胥y行也采取了一些具體措施。

首先，從今年4月份到7月份，中國(guó)人民銀行聯(lián)合公安部發(fā)起了整治銀行卡犯罪的專項(xiàng)行動(dòng)。到目前為止，我們已經(jīng)受理各類銀行卡案件2000多起，立案1600起，破案1120起，抓獲了犯罪嫌疑人324人，涉案金額4000余萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失2000多萬。特別是在福建、浙江和北京都分別破獲了信用卡犯罪的大案。

2008-08-13 16:08:04
歐陽(yáng)衛(wèi)民:

第二，我們中國(guó)人民銀行下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)奧運(yùn)期間銀行卡安全保障工作的通知，對(duì)銀行卡事前、事中和事后監(jiān)控方面提出了要求。因?yàn)殂y行卡的交易涉及當(dāng)事人很多，持卡人是一個(gè)方面，第二是發(fā)卡行，第三是商戶，第四是受理行，發(fā)卡行不一定是受理行，還有在跨行之間的轉(zhuǎn)接機(jī)構(gòu)，涉及到五個(gè)當(dāng)事人。對(duì)這五個(gè)環(huán)節(jié)，特別是發(fā)卡行、商戶、受理機(jī)構(gòu)，對(duì)銀行卡犯罪的防范方面處于一線，所以我們對(duì)整個(gè)過程，五個(gè)方面的當(dāng)事人都有明確的要求。

2008-08-13 16:10:23
歐陽(yáng)衛(wèi)民:

第三，我們對(duì)奧運(yùn)期間銀行卡突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件制定了應(yīng)急的預(yù)案。成千上萬的持卡人在刷卡消費(fèi)的時(shí)候感到非常方便，但我們背后處理是一個(gè)非常復(fù)雜的過程。我們要考慮到計(jì)算機(jī)上黑客的攻擊，要考慮到特約商戶的一些惡意欺詐，還要考慮到持卡人的個(gè)人信息如何保護(hù)，這些都是我們?cè)谙到y(tǒng)安全方面必須強(qiáng)調(diào)和注意的。

第四，在奧運(yùn)會(huì)開幕式前一天，我們還發(fā)布了如何防止國(guó)際偽卡集團(tuán)在中國(guó)進(jìn)行犯罪活動(dòng)這方面的通知，采取了措施，其中一個(gè)措施是，外卡到中國(guó)來刷卡的時(shí)候，刷卡金額超過1萬元人民幣，商戶收銀員有權(quán)要求他出示身份證件。

2008-08-13 16:12:43
歐陽(yáng)衛(wèi)民:

另外，如果我們發(fā)現(xiàn)有一些外卡涉嫌從事欺詐的，我們會(huì)建立一個(gè)黑名單庫(kù)。這個(gè)黑名單庫(kù)能夠幫助發(fā)卡行、收單行和轉(zhuǎn)接機(jī)構(gòu)自動(dòng)止付。

當(dāng)然還有很多措施，宣傳、培訓(xùn)、反假、技術(shù)比賽等方面，我在這里就不一一詳述了。謝謝！

2008-08-13 16:18:22
中央電視臺(tái)記者:

我們知道奧運(yùn)會(huì)迎來大批的境外客人，除了在奧運(yùn)中心區(qū)之外，還會(huì)到處去旅游、消費(fèi)，可不可以介紹一下，與七年前申奧成功相比，目前在大陸境內(nèi)，尤其是在奧運(yùn)的中心區(qū)域以外的地區(qū)，可以使用的外幣卡的種類以及可以兌換的外幣和旅行支票的種類增加到多少種？另外，在奧運(yùn)期間為他們提供的一系列支付系統(tǒng)的便捷服務(wù)會(huì)不會(huì)繼續(xù)延續(xù)下去？會(huì)對(duì)未來留下哪些遺產(chǎn)？謝謝！

2008-08-13 16:20:50
歐陽(yáng)衛(wèi)民:

謝謝你，這個(gè)問題也是給了我們一個(gè)宣傳和展示人民銀行這么多年來所做工作成績(jī)的一個(gè)機(jī)會(huì)。的確，這些年來，特別是奧運(yùn)申辦成功以后，人民銀行在改善支付環(huán)境方面做了很多艱苦、細(xì)致的工作。我先回答你的第一個(gè)問題。跟七年前相比，應(yīng)該說中國(guó)的支付環(huán)境發(fā)生了飛躍性的進(jìn)展。

首先，因?yàn)辄h中央、國(guó)務(wù)院對(duì)支付環(huán)境建設(shè)提出了一些明確的目標(biāo)和要求，使我們有了工作的方向和工作的目標(biāo)。從七年來發(fā)展的情況來看，可以概括為這樣幾個(gè)方面：一個(gè)是非現(xiàn)金支付工具的使用得到了極大的推廣。非現(xiàn)金支付工具主要是：一是票據(jù)，二是銀行卡，三是結(jié)算方式，包括轉(zhuǎn)賬?，F(xiàn)在貸記轉(zhuǎn)賬非常普遍，我們平時(shí)做生意也好，匯款也好，通過銀行電腦一點(diǎn)，馬上就轉(zhuǎn)過去了。

2008-08-13 16:21:41
歐陽(yáng)衛(wèi)民:

應(yīng)該說，不管是做生意還是做什么，所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)，只要涉及到付錢的，是兩個(gè)工具，一個(gè)是現(xiàn)金，一個(gè)是非現(xiàn)金?，F(xiàn)在現(xiàn)金的量，我今天問了一下人民銀行的最新統(tǒng)計(jì)，流通中的現(xiàn)金量現(xiàn)在大概是3萬億。如果按照學(xué)術(shù)界的研究結(jié)果，貨幣流通速度如果算是6次或者是7次，現(xiàn)金真正能夠幫助大家完成社會(huì)交易大概是20多萬億。大量的投資、貿(mào)易、消費(fèi)是靠非現(xiàn)金交易來完成的，也就是靠非現(xiàn)金支付方式來完成的。

2008-08-13 16:24:28
歐陽(yáng)衛(wèi)民:

我這里有幾個(gè)數(shù)字，一個(gè)是票據(jù)，七年前我們通過票據(jù)來完成交易的是18萬億，今天我們已經(jīng)達(dá)到240萬億。七年前我們銀行卡的交易是8萬億，到今天我們通過銀行卡同時(shí)的交易達(dá)到116萬億。

第三，通過貸記轉(zhuǎn)賬，通過支付系統(tǒng)，從這個(gè)賬戶轉(zhuǎn)到那個(gè)賬戶，不需要限制，也不需要其他支付工具，我們現(xiàn)在大的系統(tǒng)和商業(yè)銀行系統(tǒng)，大概每年要完成800萬億。

所以我在這里要講一個(gè)觀念，過去我們認(rèn)為中國(guó)是一個(gè)很喜歡使用現(xiàn)金的國(guó)家。今天，隨著非現(xiàn)金支付工具的推廣和應(yīng)用，應(yīng)該說中國(guó)也逐漸變成了非現(xiàn)金的國(guó)家。

2008-08-13 16:25:18
歐陽(yáng)衛(wèi)民:

我們和申辦奧運(yùn)的時(shí)候相比，現(xiàn)在的支付系統(tǒng)已經(jīng)建立起來了，而且這個(gè)支付系統(tǒng)完全可以列入世界先進(jìn)水平。我們經(jīng)過大家辛勤的勞動(dòng)，建立起現(xiàn)代支付系統(tǒng)，包括大額支付系統(tǒng)、小額支付系統(tǒng)、支票影像系統(tǒng)、外幣清算系統(tǒng)以及其他的系統(tǒng)。也就是說，我們現(xiàn)在感到，高速公路網(wǎng)是我們看到的有形的系統(tǒng)，其實(shí)我們的支付系統(tǒng)建立起來以后，就是把我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、資金的大動(dòng)脈、資金的網(wǎng)絡(luò)建立起來了。它的處理能力非常高，平均每天支付系統(tǒng)處理人民幣，包括外國(guó)進(jìn)來的一些資金往來，是3萬億左右。資金量非常大，我們的財(cái)政收入兩天就處理完了，國(guó)民生產(chǎn)總值GDP通過支付系統(tǒng)一個(gè)禮拜就可以處理完了。

2008-08-13 16:30:01
歐陽(yáng)衛(wèi)民:

第三，現(xiàn)在支付服務(wù)組織不斷豐富，七年前基本上只有銀行做支付結(jié)算服務(wù)，現(xiàn)在非銀行的支付結(jié)算服務(wù)迅速發(fā)展。所以，我們感到印象比較深的是中國(guó)銀聯(lián)，它是一個(gè)非銀行機(jī)構(gòu)，但統(tǒng)一了中國(guó)銀行卡的品牌。另外，我們也可以看到，網(wǎng)上支付組織以及其他清算組織也在從事一些小額的清算服務(wù)。

2008-08-13 16:31:31
歐陽(yáng)衛(wèi)民:

第四，為了使支付服務(wù)市場(chǎng)的各類組織能夠依法辦事、依法行政、依法服務(wù)、依法經(jīng)營(yíng)，我們制定了很多支付結(jié)算辦法，包括《票據(jù)法》、《支付結(jié)算辦法》等很多法律法規(guī)制度。

再一個(gè)方面是農(nóng)村的支付環(huán)境得到極大改善。我們知道過去民工到城市來，或者我們到農(nóng)村去，都要帶現(xiàn)金回家。現(xiàn)在由于我們把全國(guó)2/3的信用社接入了中國(guó)的支付系統(tǒng)，以及我們?cè)试S中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行在農(nóng)村的38000個(gè)網(wǎng)點(diǎn)接入了支付系統(tǒng)，這樣使我們民工回家，或者城市人回家去探親不需要帶那么多現(xiàn)金，也可以刷卡。所以，我每次想到我們現(xiàn)在農(nóng)民都可以使用銀行卡，就感到非常興奮。覺得這是中國(guó)改革開放和支付體系建設(shè)的一個(gè)生動(dòng)的體現(xiàn)。

2008-08-13 16:32:31
歐陽(yáng)衛(wèi)民:

我再回答第二個(gè)問題，因?yàn)檫@次為奧運(yùn)推出了很多措施，有些措施是要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去的，需要完善和保留的，比如說外幣兌換機(jī)構(gòu)辦理非居民兌換的業(yè)務(wù)，也就是美元和人民幣可以換，人民幣如果換美元呢？也可以換回去。另外，國(guó)外的專業(yè)的外幣兌換機(jī)構(gòu)，引進(jìn)到機(jī)場(chǎng)等重要的場(chǎng)所，我想以后還會(huì)繼續(xù)保留。我們?yōu)榱俗屚鈬?guó)人和國(guó)內(nèi)同胞能夠很清楚地看到某些機(jī)構(gòu)提供某些服務(wù)，我們統(tǒng)一了很多標(biāo)識(shí)，我想這些標(biāo)識(shí)也會(huì)長(zhǎng)期存在下去。

有些可能是臨時(shí)性的，是為了滿足奧運(yùn)會(huì)的特殊需要而設(shè)置的一些措施，可能奧運(yùn)會(huì)辦完以后就會(huì)取消。其中包括賬戶服務(wù)方面。比如說過去我們要對(duì)開戶人做一些審查的，這次只要是奧組委提出一個(gè)名單，我們隨時(shí)就可以給他開戶，這個(gè)措施只能是臨時(shí)性的。

2008-08-13 16:35:50
歐陽(yáng)衛(wèi)民:

另外，銀行網(wǎng)點(diǎn)在辦理個(gè)人結(jié)售匯業(yè)務(wù)的時(shí)候，按照中國(guó)已有規(guī)定，立刻就要登陸個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)，現(xiàn)在在奧運(yùn)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的銀行網(wǎng)點(diǎn)在辦理個(gè)人結(jié)售匯業(yè)務(wù)的時(shí)候，1萬美元內(nèi)的可以在48小時(shí)之后再補(bǔ)錄。奧運(yùn)會(huì)之后，在1萬美元的結(jié)售匯業(yè)務(wù)，一旦做完以后，可能還要馬上就要登陸。還有一些轉(zhuǎn)接機(jī)構(gòu)在奧運(yùn)場(chǎng)館附近延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間一到五個(gè)小時(shí)，奧運(yùn)會(huì)開完了以后也沒有必要再延長(zhǎng)了，因?yàn)榇蠹乙彩且磿r(shí)下班了。

2008-08-13 16:38:14
俄羅斯阿爾法電視臺(tái)記者:

我的問題向各位請(qǐng)教，華人華僑持護(hù)照在國(guó)內(nèi)開戶不成的事例時(shí)有發(fā)生。護(hù)照是沒有問題的，但沒有身份證號(hào)。對(duì)于身份證在出國(guó)前也是真的，但是計(jì)算機(jī)顯示是假的，不知道有沒有相應(yīng)的解決辦法。還有一個(gè)問題，人民幣和盧布可能實(shí)現(xiàn)很快兌換嗎？謝謝！

2008-08-13 16:39:01
歐陽(yáng)衛(wèi)民:

我回答你的第一個(gè)問題，因?yàn)槲夜苜~戶。第二個(gè)問題由外匯局的鄒司長(zhǎng)回答，他管外匯人民幣自由兌換的問題。

賬戶實(shí)名制是我們國(guó)家一項(xiàng)基本的制度，國(guó)務(wù)院也發(fā)布了實(shí)行個(gè)人賬戶實(shí)名制的規(guī)定，發(fā)的是國(guó)務(wù)院令。因?yàn)閷?shí)行賬戶實(shí)名制的意義，我在這里不用多說了，大家都清楚這是非常重要的，可以防止腐敗、防止洗錢，保護(hù)賬戶持有人的合法利益。怎么樣做到賬戶實(shí)名制呢？最關(guān)鍵的，賬戶的開戶人、賬戶的所有人、持有人，怎么證明他的身份是真的？這是關(guān)鍵。為此中國(guó)人民銀行利用了公安部開發(fā)的個(gè)人身份證這個(gè)信息系統(tǒng)。把這個(gè)系統(tǒng)的信息延伸到銀行的柜臺(tái)上來，這樣任何個(gè)人到銀行來開戶的時(shí)候，要求你提供身份證明的時(shí)候，可以通過這個(gè)系統(tǒng)查詢和核對(duì)一下是否真實(shí)，只要把身份證號(hào)輸進(jìn)去，你的照片、姓名、身份證號(hào)碼三個(gè)要素就出現(xiàn)了。一旦確認(rèn)是真的以后，你出示的身份證和系統(tǒng)里存儲(chǔ)的信息是完全吻合的，他就給你開戶了。但是，你剛才說的這個(gè)情況確實(shí)存在，為什么會(huì)產(chǎn)生呢？跟身份證信息系統(tǒng)里沒有完全把中國(guó)人的信息全面準(zhǔn)確無誤地錄入進(jìn)去有關(guān)系。在這方面我們正和公安部商量，把身份證信息系統(tǒng)盡可能做到全面、準(zhǔn)確、及時(shí)更新，這樣就不會(huì)出現(xiàn)你所說的情況了。

2008-08-13 16:39:27
歐陽(yáng)衛(wèi)民:

另外，遇到具體情況，個(gè)人可以到當(dāng)?shù)氐呐沙鏊_個(gè)證明，把他的信息更改以后，馬上就沒有任何障礙了。下面請(qǐng)鄒司長(zhǎng)回答第二個(gè)問題。

2008-08-13 16:41:32
鄒林:

接下來我給您簡(jiǎn)單回答一下關(guān)于人民幣和盧布間兌換的問題。到目前為止，應(yīng)該說除了在兩國(guó)毗鄰接壤的地區(qū)實(shí)現(xiàn)人民幣和盧布間可以兌換以外，從銀行網(wǎng)點(diǎn)的掛牌外幣里基本沒有盧布。我們所稱的外匯一般是指能夠在國(guó)際市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)自由兌換的貨幣。從這個(gè)意義上講，無論是人民幣也好，還是盧布也好，目前在國(guó)際市場(chǎng)上所接受的程度和自由兌換的程度還沒有完全達(dá)到完全自由兌換的程度。因此，這主要是取決于市場(chǎng)參與者的接受程度，比如在邊境地區(qū)，在兩國(guó)央行簽訂的雙邊結(jié)算協(xié)議框架下，雙邊銀行可以為當(dāng)?shù)乜蛻艋ラ_對(duì)方貨幣賬戶，賬戶里的余額可以相互兌換，或者兌換成第三種可自由兌換貨幣，這意味著在這些邊境地區(qū)，交易的雙方是認(rèn)同這兩種貨幣之間的兌換，或者說這兩種貨幣可以通過第三種貨幣間接實(shí)現(xiàn)自由兌換。這主要是在邊境貿(mào)易中接受得更多一些。到了內(nèi)地以后，交易主體更多的是采用以美元、歐元等可自由兌換貨幣作為交易的媒介。

2008-08-13 16:42:16
鄒林:

當(dāng)然，隨著這兩種貨幣的可兌換程度逐步加深，隨著市場(chǎng)參與者越來越多地接受這兩種貨幣作為國(guó)際間支付結(jié)算的貨幣，才能實(shí)現(xiàn)兩者之間全方位的自由相互兌換。只有在這個(gè)基礎(chǔ)上，商業(yè)銀行才有可能把這種貨幣作為日常經(jīng)營(yíng)的掛牌貨幣。否則的話，如果參與者、接受者太少，商業(yè)銀行也很難在現(xiàn)階段直接把它作為掛牌貨幣。

2008-08-13 16:48:28
美國(guó)中華商報(bào)記者:

我有兩個(gè)問題，第一個(gè)問題，中國(guó)銀行發(fā)放的銀行卡、信用卡、借記卡，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的數(shù)量。我想，如何讓中國(guó)人使用銀行卡消費(fèi)和購(gòu)物，防止一些中國(guó)人民帶著大量的現(xiàn)金。采取什么樣的宣傳形式和措施，讓老百姓使用各種各類的銀行卡。

第二個(gè)問題，在奧運(yùn)期間，美國(guó)銀行的客戶跟中國(guó)建設(shè)銀行有建立合作關(guān)系?？墒?，在中國(guó)美國(guó)銀行卡在ATM機(jī)上很多都不能取款，比如說跑了20個(gè)銀行，可能只有一次才能取出來。不知道是什么原因，這給我們帶來了很大的不便，出現(xiàn)這個(gè)問題究竟在哪里？謝謝！

2008-08-13 16:50:32
歐陽(yáng)衛(wèi)民:

首先，我想介紹一下銀行卡這些年的發(fā)展情況。2001年我們申辦奧運(yùn)會(huì)到現(xiàn)在已經(jīng)七年，中國(guó)國(guó)內(nèi)的發(fā)卡銀行從50家增加到200多家，包括最近渣打銀行、東亞銀行這些外資銀行也在中國(guó)發(fā)行人民幣卡。的確，與美國(guó)相比，我們的發(fā)卡總量沒有美國(guó)大，但我們的發(fā)展速度可比美國(guó)快得多。七年前，我們卡的發(fā)行量是3.8億張，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到16億張。是什么概念呢？我們中國(guó)人平均每人有一張借記卡，信用卡平均十個(gè)人里有一張。為了配合銀行卡的發(fā)展，我們?cè)贏TM、POS的配置方面也大大增加了。七年前我們國(guó)家有ATM大概是4萬多臺(tái)，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到了14萬臺(tái)，這七年間增加了10萬臺(tái)ATM。七年前，我們國(guó)家有30萬臺(tái)POS，現(xiàn)在我們有150萬臺(tái)POS。這是個(gè)什么概念呢？我們過去在銀行沒有聯(lián)網(wǎng)通用的時(shí)候，每個(gè)發(fā)卡銀行都得配POS，我們?cè)诹昵俺闪⒘酥袊?guó)銀聯(lián)以后，每一個(gè)柜臺(tái)收銀員只需要一臺(tái)POS就可以了，如果不考慮到聯(lián)網(wǎng)通用，那我們的POS機(jī)還要翻很多倍。

2008-08-13 16:51:06
歐陽(yáng)衛(wèi)民:

現(xiàn)在能夠刷卡的商戶，七年前只有12萬，現(xiàn)在達(dá)到了90多萬。七年前我們持卡消費(fèi)占社會(huì)商品零售額的2%，而現(xiàn)在全國(guó)達(dá)到了25%。上海、北京、廣州幾地，我們的POS消費(fèi)已經(jīng)超過社會(huì)零售銷售總額的40%以上，也就是將近一半的消費(fèi)是通過刷卡完成的?，F(xiàn)在中國(guó)的人民幣銀行卡，可以在28個(gè)境外國(guó)家和地區(qū)刷卡消費(fèi)，能夠在45個(gè)國(guó)家的ATM機(jī)上取到現(xiàn)金。日本、韓國(guó)、俄羅斯和蒙古這些國(guó)家，他們的銀行也發(fā)行了人民幣銀聯(lián)卡。所以，銀行卡不僅僅是一張卡，現(xiàn)在已經(jīng)形成了生機(jī)蓬勃、前景遠(yuǎn)大的產(chǎn)業(yè)。

對(duì)于外卡在中國(guó)境內(nèi)的使用，和中國(guó)卡到境外的使用，都跟商戶和合作伙伴有關(guān)系。例如中國(guó)銀聯(lián)卡到法國(guó)去，可能只能到部分服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)刷，別的地方就刷不了了，所以它跟商戶有關(guān)系。中國(guó)銀聯(lián)卡在美國(guó)，可能只能在AE系統(tǒng)里可以刷，但在VISA和Master Card的系統(tǒng)里就刷不了。所以運(yùn)通卡在中國(guó)的ATM能否使用，要看ATM是誰(shuí)布的，你有沒有和他有合作。

2008-08-13 16:59:50
中巴交流雜志社記者:

現(xiàn)在中國(guó)和巴西交流越來越多，巴西公民如果到中國(guó)以后，旅游、學(xué)習(xí)、工作，可以成為國(guó)內(nèi)的銀行客戶嗎？如果可以，怎樣開戶？可以在中國(guó)的銀行申請(qǐng)信用卡嗎？或者是可以在中國(guó)購(gòu)置房產(chǎn)嗎？謝謝！

2008-08-13 17:07:52
歐陽(yáng)衛(wèi)民:

按照現(xiàn)在的賬戶管理辦法，在中國(guó)國(guó)內(nèi)開戶，首先，你在中國(guó)境內(nèi)應(yīng)該有一個(gè)實(shí)體。第二，你開戶的申請(qǐng)和身份證的材料要是真實(shí)的，你要提供一些身份的證明。我想，你講的留學(xué)生來這里，要開立存款帳戶，這都沒問題的。如果他要辦企業(yè)，或者是搞一個(gè)什么組織，他是一個(gè)法人，也可以按照法人開戶的有關(guān)要求去開戶。

2008-08-13 17:08:34
鄒林:

關(guān)于住房，你指的是辦公用房，還是居住房？如果是以機(jī)構(gòu)的名義買房，目前按照中國(guó)的法律規(guī)定是有兩個(gè)限制，一個(gè)是必須在大陸有商業(yè)存在，就是說必須有一個(gè)實(shí)實(shí)在在的機(jī)構(gòu)。第二是實(shí)需支用原則，就是說機(jī)構(gòu)所購(gòu)的房子是自用。至于個(gè)人要買房，需在中國(guó)工作或者是學(xué)習(xí)滿一年以上才能買房。如果不滿一年，只能租，直接去買商品房，按現(xiàn)行的制度是不允許的。

2008-08-13 17:09:55
日本東京媒體記者:

我的問題是關(guān)于信用卡持卡人破產(chǎn)的問題。因?yàn)楝F(xiàn)在在美國(guó)、日本都由于像次貸危機(jī)引起的影響，導(dǎo)致了一些持卡人破產(chǎn)。在中國(guó)是如何防范這樣的現(xiàn)象出現(xiàn)呢？

2008-08-13 17:12:41
歐陽(yáng)衛(wèi)民:

非常感謝，你的這個(gè)問題問得非常好。我們也注意到美國(guó)信用卡信貸危機(jī)的問題，而且我們也注意到中國(guó)信用卡的貸款最近在迅速增加。對(duì)信用卡人破產(chǎn)可能導(dǎo)致信用卡信貸危機(jī)的問題，我們?cè)谥贫仍O(shè)計(jì)方面也有一些措施。首先，我們?cè)谑谛蓬~度方面的限制，發(fā)卡行會(huì)根據(jù)申辦信用卡人的收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況來確定他的授信額度。比如說，像我自己申辦信用卡，我的授信額度是3萬塊錢，如果我哪天破產(chǎn)的話，銀行也只丟失3萬塊錢而已?？梢哉f大多數(shù)中國(guó)人的授信額度，都是跟他目前的收入和財(cái)產(chǎn)狀況是相適應(yīng)的。

第二，信用卡貸款到期以后，如果你不還款的話，發(fā)卡行會(huì)有一些懲罰措施。包括罰息，利息會(huì)很高。也包括把這個(gè)人的信息輸入到不良信息記錄里。

另外，我們對(duì)申辦信用卡的人的身份信息，也是通過核查確認(rèn)他的身份、確認(rèn)他的住址，使他想逃債也逃不了。

我想，日本和美國(guó)在信用卡信貸管理方面有很多很好的經(jīng)驗(yàn)，將來我們也會(huì)做更多的研究、借鑒。

2008-08-13 17:12:56
美國(guó)洛杉磯電視記者:

請(qǐng)問歐陽(yáng)先生，中國(guó)每年還不起信用卡的金額是多少？在美國(guó)這個(gè)數(shù)量是很大的。簡(jiǎn)短請(qǐng)教一下，中國(guó)的破產(chǎn)法，在美國(guó)有個(gè)人和公司的破產(chǎn)法，能不能簡(jiǎn)短地給我們講述一下中國(guó)的破產(chǎn)法。

還有一個(gè)問題請(qǐng)問鄒林先生，現(xiàn)在美元在下跌，人民幣在繼續(xù)上升。您能否給大家有一個(gè)預(yù)測(cè)，接下來是什么樣的走勢(shì)？謝謝！

2008-08-13 17:16:26
歐陽(yáng)衛(wèi)民:

應(yīng)該說在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)銀行業(yè)的改革取得了很大的成就。成就表現(xiàn)在其中一個(gè)方面是不良資產(chǎn)比例大大下降。因?yàn)楝F(xiàn)在工行、中行、建行等很多都是上市公司，他們的經(jīng)營(yíng)狀況、不良資產(chǎn)比例已經(jīng)公告了。信用卡貸款統(tǒng)計(jì)在整個(gè)貸款總額里，我的印象是信用卡壞賬比例應(yīng)該比整個(gè)其他貸款的壞帳比例還要低，可能我的印象不一定精確。有幾個(gè)方面的原因，一個(gè)是我剛才跟這位日本的朋友講的，我們有一些措施控制風(fēng)險(xiǎn)。第二是我們信用卡的持卡人，絕大多數(shù)是個(gè)人，是自然人。這些自然人對(duì)自己的信用還是很在意的。第三是因?yàn)樗氖谛蓬~度、貸款的額度，貸款的量很小，像萬涓成水終究匯流成河，他的貸款額是很小的。整個(gè)中國(guó)銀行業(yè)的貸款壞帳率很低，信用卡的壞帳率應(yīng)該說更低。但是我們也注意到了，由于現(xiàn)在實(shí)行比較從緊的貨幣政策以后，現(xiàn)在信用卡貸款的總量確實(shí)在增加，在結(jié)構(gòu)里面，信用卡的貸款總量在增加。

2008-08-13 17:16:58
歐陽(yáng)衛(wèi)民:

尤其我們要關(guān)注利用信用卡貸款，然后去從事一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貿(mào)易的一些情況。所以你的問題非常好，提醒了我們對(duì)這塊更加重視和關(guān)注。謝謝！

2008-08-13 17:18:08
鄒林:

關(guān)于匯率問題，應(yīng)該說對(duì)于以市場(chǎng)供求基礎(chǔ)為基礎(chǔ)的貨幣來說，要判斷一個(gè)貨幣走勢(shì)向來是仁者見仁、智者見智的。自2005年我們實(shí)施人民幣匯率形成機(jī)制的改革以來，中國(guó)就已經(jīng)是一種以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的浮動(dòng)匯率制度。應(yīng)該說匯率的形成更主要是取決于市場(chǎng)的供求關(guān)系。

確實(shí)，近幾年來中國(guó)的國(guó)際收支一直呈現(xiàn)比較大的順差，由此造成的順差，使得市場(chǎng)供求有一些變化，這幾年實(shí)際上表現(xiàn)的是呈一個(gè)升值的結(jié)果。實(shí)際上這幾年美元對(duì)主要的貨幣都是貶值的態(tài)勢(shì)。至于從中國(guó)人民銀行或外匯局來說，我們并不會(huì)對(duì)匯率的具體水平進(jìn)行特別的預(yù)測(cè)。我們所要做就是堅(jiān)持主動(dòng)性、漸進(jìn)性和可控性的原則進(jìn)一步完善人民幣匯率的形成機(jī)制，增加整個(gè)市場(chǎng)供求在整個(gè)匯率形成過程中的基礎(chǔ)作用。當(dāng)然，我們會(huì)及時(shí)按照我們的制度和承諾對(duì)外公布國(guó)際收支狀況。這個(gè)國(guó)際收支狀況和其他宏觀數(shù)據(jù)出來以后，市場(chǎng)參與者就可以根據(jù)走勢(shì)作出自己的判斷。

2008-08-13 17:18:32
楊毅:

本次發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。感謝歐陽(yáng)司長(zhǎng)，感謝鄒司長(zhǎng)，感謝蔡主任。也感謝各位媒體朋友的光臨。

明天上午10點(diǎn)，我們將邀請(qǐng)澳門政府新聞局局長(zhǎng)陳致平和旅游局副局長(zhǎng)文綺華來本中心，介紹澳門旅游業(yè)的發(fā)展情況。歡迎各位光臨。

2008-08-13 17:21:04

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