這是新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)（2月26日攝）。 2月26日，中國(guó)人民銀行在上海舉行新聞發(fā)布會(huì)，中國(guó)央行行長(zhǎng)周小川出席并回應(yīng)了中外媒體關(guān)注的問題。新華社記者 裴鑫 攝
新華網(wǎng)消息 中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川2月26日出席新聞發(fā)布會(huì)時(shí)指出，我國(guó)將不會(huì)過度基于外部經(jīng)濟(jì)或者資本流動(dòng)來(lái)制定我們的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。將繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策，在利率以及貨幣政策數(shù)量方面的考慮，主要還是要使國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)更加健康發(fā)展，在新常態(tài)下確實(shí)使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)模式，更加健康，更加可持續(xù)，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。
他提到，貨幣政策從過去比較偏重于數(shù)量型的貨幣政策調(diào)控，逐漸轉(zhuǎn)向更加注重于價(jià)格調(diào)控的貨幣政策體系。利率會(huì)起到更重要的作用，同時(shí)利率信號(hào)比較清晰，也不要有過大地偏離，所以要逐漸建立利率走廊。
周小川表示，貨幣政策是有效的，其在應(yīng)對(duì)危機(jī)中確實(shí)也做出了很多適當(dāng)?shù)姆磻?yīng)，緩解了危機(jī)，對(duì)度過危機(jī)、加快復(fù)蘇，都起了重要作用。但是別的政策應(yīng)該跟上，光用貨幣政策就有可能過度。他提醒，貨幣政策如果用得太多，效應(yīng)就有可能出現(xiàn)遞減。
中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川記者會(huì)文字實(shí)錄如下：
易綱：女士們、先生們，各位記者朋友，大家上午好！
歡迎大家來(lái)參加今天的記者會(huì)！隨著中國(guó)改革開放進(jìn)程加快和經(jīng)濟(jì)總量的不斷增加，國(guó)內(nèi)外各界對(duì)中國(guó)中央銀行的宏觀調(diào)控和金融改革開放政策高度關(guān)注。各位媒體朋友做了大量的報(bào)道，也非常期待能夠多聽一些中國(guó)央行的聲音。
大家知道今天晚上G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)將在上海召開。
今天上午周小川行長(zhǎng)專門抽出時(shí)間和參與此次會(huì)議的記者朋友見面，并且愿意回答大家的問題。
為了更有效地和各位記者朋友溝通，我們?cè)跁?huì)前總結(jié)了一些帶有共性的問題，而且在今天早晨記者朋友們一到就發(fā)了一個(gè)小本子，小本子是中英文的，一共有16個(gè)問題，前一半是關(guān)于G20的，后一半關(guān)于宏觀經(jīng)濟(jì)和貨幣政策的。
今天的記者會(huì)主要回答針對(duì)G20和中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融有關(guān)問題。過幾天中國(guó)的兩會(huì)就會(huì)召開，屆時(shí)周行長(zhǎng)還會(huì)出席兩會(huì)期間的記者會(huì)，回答有關(guān)國(guó)內(nèi)兩會(huì)的熱點(diǎn)問題。
下面首先請(qǐng)周小川行長(zhǎng)講幾句話。
周小川：各位記者朋友們?cè)缟虾?，歡迎大家參加今天的記者會(huì)。剛才易綱先生說到我們今明兩天將進(jìn)行G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)。我簡(jiǎn)單說幾句，G20是全球主要國(guó)家協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策、共同合作，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和金融穩(wěn)定的重要平臺(tái)，并在近年來(lái)已經(jīng)發(fā)揮重要的作用。比如應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，推動(dòng)包括巴塞爾標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的全球金融部門的改革，國(guó)際貨幣資金組織份額和治理改革形成共識(shí)，實(shí)現(xiàn)全球稅收合作方面取得了重要進(jìn)展。
中國(guó)是G20的重要參與國(guó)，習(xí)近平主席參加了G20圣彼得堡的峰會(huì)，前年參加了布里斯班的峰會(huì)，去年參加了安塔利亞的峰會(huì)，中國(guó)在G20中也起到了我們作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)應(yīng)有的作用，也致力于解決G20所關(guān)心的各種問題。
今年中國(guó)接任G20主席國(guó)，所以我們可能在這方面需要做出更多的努力。大家都很關(guān)注G20的峰會(huì)，每年還有四次部長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)的會(huì)，此外還有一些副手會(huì)和配套的其它會(huì)議。這次是今年的第一次G20財(cái)政部長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)的會(huì)議，也是為G20做準(zhǔn)備的一個(gè)重要的開端。我們所關(guān)心的這些議題剛才正好我在IIF也做了一個(gè)開場(chǎng)白，有這么幾個(gè)議題是人民銀行特別關(guān)心的：一個(gè)是推動(dòng)G20加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，采取積極行動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和維持金融穩(wěn)定；另外一個(gè)是討論完善國(guó)際金融體系的框架，構(gòu)建更加平穩(wěn)有序的國(guó)際貨幣金融體系；再有一個(gè)是繼續(xù)努力推動(dòng)全球金融部門的改革，并研究如何應(yīng)對(duì)金融體系中出現(xiàn)的新風(fēng)險(xiǎn)和脆弱性；此外還有一個(gè)推動(dòng)完善金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)普惠金融的發(fā)展；這次還有一個(gè)新的題目是研究通過綠色金融來(lái)調(diào)動(dòng)更多的資源用于綠色投資。所以我就先說這么幾句，我愿意和易綱一起回答記者朋友們的問題。
易綱：謝謝周行長(zhǎng)。下面請(qǐng)大家提問，在提問之前請(qǐng)報(bào)一下你的姓名和所代表的新聞機(jī)構(gòu)，大家知道今天來(lái)的記者非常多，為了讓更多的記者有提問的機(jī)會(huì)，請(qǐng)每家媒體只提一個(gè)問題。
新華社：謝謝易行長(zhǎng)，我是新華社記者，最近幾個(gè)月我們的外匯儲(chǔ)備連續(xù)出現(xiàn)比較大的下滑，1月份單月降幅達(dá)到一千億美元以上，外界比較關(guān)心，請(qǐng)問周行長(zhǎng)對(duì)外儲(chǔ)大幅下滑是否存在擔(dān)心？怎樣的外匯儲(chǔ)備規(guī)模是我們應(yīng)該守住的安全底線？針對(duì)外資流出央行有什么新的舉措？
周小川：中國(guó)的外匯儲(chǔ)備規(guī)模是始終處于變動(dòng)之中，不像石油的油田儲(chǔ)備量是一個(gè)固定的數(shù)，把油抽完了就沒有了。外匯儲(chǔ)備有點(diǎn)像水庫(kù)里流水的水庫(kù)，上游不斷的有水進(jìn)來(lái)，下游也有不斷的出的，中間部分是外匯儲(chǔ)備。
過去，外匯儲(chǔ)備變動(dòng)可分兩個(gè)階段，90年代處于外匯比較短缺的階段，2002年起外匯儲(chǔ)備快速增長(zhǎng)。一度使得我們覺得外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)過快、積累過多，同時(shí)國(guó)際上也把這種擔(dān)心寫到G20的文件里頭，意思就是說有些國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展有些不平衡，外匯儲(chǔ)備積累過多。過多意味著外匯儲(chǔ)備應(yīng)該有所減少。它也不會(huì)直線上升，上升到一定程度以后會(huì)進(jìn)入拐點(diǎn)，往下走。應(yīng)該說資本流動(dòng)多數(shù)情況是正常的，社會(huì)上有觀點(diǎn)認(rèn)為去年外匯儲(chǔ)備下降過快了一些。那么這里頭有多種因素，所以政策應(yīng)對(duì)也是多方面的。至于說您說的外匯儲(chǔ)備究竟什么樣的水平比較合適？這個(gè)問題有各種各樣的學(xué)術(shù)的觀點(diǎn)，過去多少年大家都說一個(gè)國(guó)家的外匯儲(chǔ)備最好是能夠支持三個(gè)月的進(jìn)口的支付，但后來(lái)好像很多觀點(diǎn)都改變了，這個(gè)說法現(xiàn)在也不太流行了。我認(rèn)為大家可以參考幾種主要的說法，包括國(guó)際貨幣基金對(duì)合適規(guī)模的一些觀點(diǎn)，但是恐怕現(xiàn)在很難說某一種觀點(diǎn)就能夠占主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。保持我們國(guó)家的對(duì)外支付能力目前沒有值得擔(dān)心的地方。從政策上來(lái)講，為了保持外匯儲(chǔ)備處于合理正常水平，主要是確保宏觀經(jīng)濟(jì)政策正確，使不平衡因素走向平衡。
最近的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)于維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)的健康性也是非常重要的。這里面包含著匯率政策也應(yīng)該是較正確的，如果匯率政策不正確也會(huì)導(dǎo)致資本的流動(dòng)。
最后大家也要關(guān)注國(guó)際的各種變動(dòng)，國(guó)際的各種變動(dòng)會(huì)引起資本流動(dòng)的變化，特別是對(duì)新興市場(chǎng)而言，因此大家需要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、減少溢出效應(yīng)，共同努力。
