中國社科院社會(huì)政策研究中心副主任楊團(tuán)。 中國網(wǎng) 李佳
楊團(tuán):
對(duì)，“雙引擎”里我是覺得政府推動(dòng)公共服務(wù)的這個(gè)引擎其實(shí)我們已經(jīng)有了解了，這些年做得不錯(cuò)，而且2015年要更加速地去做。但是我覺得這次提大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是有深意的，和過去的社會(huì)創(chuàng)業(yè)，社會(huì)創(chuàng)新不同。這里面最大的關(guān)鍵是想激發(fā)個(gè)體，是激發(fā)個(gè)人，先不說團(tuán)隊(duì)，所有的團(tuán)隊(duì)都是從個(gè)人來的。
這里講到，我們?nèi)珖?3億人口，9億勞動(dòng)力資源，千千萬萬的市場細(xì)胞活躍起來才能聚成發(fā)展的一個(gè)巨大的動(dòng)能。包括前頭說的叫做政府權(quán)力“減法”換取市場活力的“乘法”，在報(bào)告里特別提到政府要勇于自我革命，給市場留出空間。大眾創(chuàng)新里怎么強(qiáng)調(diào)個(gè)人和用什么政策做，我認(rèn)為這里還是有一些東西的。
比如去年還是前年，李克強(qiáng)有一個(gè)新的政策出臺(tái)，就是說一塊錢都沒有都可以注冊企業(yè)叫認(rèn)繳制，比如我認(rèn)繳一百萬，我說我5年才把這個(gè)錢到位，可以的，認(rèn)繳期你最多不要超過20年就可以。這樣一個(gè)做法我認(rèn)為是讓小微企業(yè)迅速成長，小微企業(yè)漲了多少，百分之幾十，就是和這個(gè)相關(guān)的。這個(gè)政策在今后還要繼續(xù)發(fā)展，而且我相信正是總理從這個(gè)政策促進(jìn)了個(gè)體去建立企業(yè)，它很容易建立了，沒有門檻了，這樣他才能夠把大眾創(chuàng)新的積極性、動(dòng)能給發(fā)揮起來。所以，我覺得他在2014年用這樣的政策推動(dòng)就業(yè)，帶來了成果，讓他感到這個(gè)事情要把它更明確地提出來，所以才有“大眾創(chuàng)業(yè)”和“萬眾創(chuàng)新”。
為什么我認(rèn)為它的重點(diǎn)在于個(gè)人？比如，他講到以體制創(chuàng)新推動(dòng)科技創(chuàng)新，原來經(jīng)常有人說科技創(chuàng)新推動(dòng)體制創(chuàng)新，但他講體制創(chuàng)新的意思是說，我們現(xiàn)在束縛了一些科技人員，我們的這種分配政策、成果使用更多的不是強(qiáng)調(diào)他的個(gè)人產(chǎn)權(quán)，而是強(qiáng)調(diào)機(jī)構(gòu)和體制，這個(gè)體制束縛了人家。
我最近聽到一個(gè)朋友跟我講，他剛從英國回來，發(fā)現(xiàn)英國的創(chuàng)新比美國強(qiáng)多了，英國的創(chuàng)新方式重點(diǎn)在大學(xué)教授，大學(xué)教授在科技上有一個(gè)動(dòng)議以后就組一個(gè)小班子，很小，三個(gè)人，他把創(chuàng)新的東西給做出來，把這個(gè)成果拿出來，接著一打包，5億英鎊賣給美國人。這樣的方式就是激勵(lì)大學(xué)教授，激勵(lì)最有創(chuàng)新頭腦的，最有可能出東西的（人），這樣再帶動(dòng)這個(gè)社會(huì)，我認(rèn)為這是很重要的，我們大學(xué)里能給我們的大學(xué)教授有這種解放（機(jī)制）嗎？
趙錫軍:
有，我曾經(jīng)去過一個(gè)理工科發(fā)展比較好的大學(xué)，他們有相應(yīng)的機(jī)制體制來鼓勵(lì)學(xué)生和老師。
楊團(tuán):
這次明確說加快科技成果使用處置和收益的改革。很明白，關(guān)鍵是科技組織還是大學(xué)。
趙錫軍:
關(guān)鍵整個(gè)社會(huì)要保護(hù)你發(fā)明創(chuàng)造的權(quán)利能夠流通，增強(qiáng)這個(gè)機(jī)制，不是學(xué)校能夠流通。
楊團(tuán):
另外誰能創(chuàng)造的，這個(gè)效益，它叫擴(kuò)大股權(quán)和分紅激勵(lì)政策，這很明白，你創(chuàng)造的就應(yīng)該給你。
趙錫軍:
所以現(xiàn)在對(duì)于一些侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的東西要加強(qiáng)懲處和打擊。
