政府工作報告起草流程曝光 為何沒用“吃瓜群眾”

報告主要亮點還有哪些？

“減稅降費”、大氣污染治理、民生方面都有突出亮點

新京報：報告內(nèi)容最大的亮點是什么？

劉應(yīng)杰：報告思路上突出穩(wěn)中求進的總基調(diào)，工作部署上突出推進以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，抓好“三去一降一補”。

工作部署方面的重大舉措，一個突出亮點就是“減稅降費”，今年力度很大，回應(yīng)社會對中國企業(yè)負(fù)擔(dān)的關(guān)心，提高中國企業(yè)的國際競爭力。另一個亮點就是大氣污染治理，這是老百姓密切關(guān)注的一個突出問題，今年報告也提出了一系列扎實有效的政策措施。民生方面的亮點也很多，像醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算全國聯(lián)網(wǎng)等。

新京報：今年改革的力度也很大。

劉應(yīng)杰：是的，今年重要領(lǐng)域繼續(xù)出臺重要的政策措施，比如繼續(xù)加大“放管服”改革力度，繼續(xù)推進“三個清單”、工商登記的多證合一等。財稅體制改革今年力度也比較大，會涉及整個財政稅收政策的調(diào)整，還包括中央和地方事權(quán)和支出責(zé)任的一些新調(diào)整和安排。

金融改革方面，一個大的原則是更好地服務(wù)實體經(jīng)濟，特別是防止“脫實向虛”有效化解貸款貴、貸款難問題。國企改革、農(nóng)村改革、社會領(lǐng)域改革都會進一步向前推進。

　　實體經(jīng)濟如何解決“脫實向虛”？

減稅、降費同步并進，大幅降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)

新京報：習(xí)近平總書記在2月28日的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上提出，要盡一切努力把企業(yè)負(fù)擔(dān)降下來。這方面今年有什么考慮？

劉應(yīng)杰：與前幾年相比，今年減稅降費的力度是最大的，要真正讓企業(yè)切身感受到減稅降費的成效，一方面要繼續(xù)加大減稅力度，特別是對中小企業(yè)減稅；更重要的是減輕企業(yè)的非稅負(fù)擔(dān)，特別是涉企收費。當(dāng)前，涉企收費是企業(yè)負(fù)擔(dān)比較重的重要原因之一。既減稅又降費，今年同步并進，在降費方面也要采取更多切實有效的政策措施。

新京報：總理對減稅降費提出了什么要求？

劉應(yīng)杰：大幅降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)，真正使企業(yè)輕裝上陣，提高我國企業(yè)的國際競爭力，這是總理要求的。為了減稅降費，要壓縮一般性支出，特別是“三公經(jīng)費”要大大壓縮，總理專門加了一句話“堅守節(jié)用裕民的正道”，就是要增收節(jié)支，要精打細(xì)算過日子，特別是政府要過緊日子，讓老百姓過好日子，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，把錢花在刀刃上?！耙寻l(fā)展的硬道理更多地體現(xiàn)在增進人民福祉上”，這也是總理的原話。

大氣污染如何治理？

24小時在線監(jiān)測污染源，采取嚴(yán)厲手段追責(zé)問責(zé)

新京報：今年治理大氣污染有何舉措？

劉應(yīng)杰：報告提出了一整套綜合性措施，包括污染源的治理，開展24小時在線監(jiān)測；采取嚴(yán)厲手段問責(zé)追責(zé)，繼續(xù)加大環(huán)保督查的力度；加強區(qū)域性聯(lián)防聯(lián)控；城市汽車尾氣的治理也會進一步加大力度，比如提高油品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，淘汰老舊機動車等。

新京報：總理對治霾有哪些要求？

劉應(yīng)杰：堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，通過鍥而不舍的努力，讓環(huán)境污染治理取得明顯成績，真正讓藍天一年比一年多起來，這是總理要求的。

“房子是拿來住的”怎么落實？

房地產(chǎn)宏觀調(diào)控要堅持因城施策

新京報：中央經(jīng)濟工作會議提出“房子是拿來住的，不是拿來炒的”，報告對此如何落實？

劉應(yīng)杰：報告對住房問題高度關(guān)注。住房的宏觀調(diào)控政策與區(qū)域性有關(guān)，不同城市的差異相當(dāng)大，不可能采取“一刀切”的政策，因此要堅持因城施策，落實地方政府的主體責(zé)任。

今年，三四線城市“去庫存”，加大力度有效化解房地產(chǎn)庫存；一二線城市在保持市場平穩(wěn)健康發(fā)展的同時，要因城施策，落實地方政府的主體責(zé)任，堅持住房的居住屬性，建立房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制。除了宏觀調(diào)控，報告同時強調(diào)保障性住房要繼續(xù)推進建設(shè)，加大棚戶區(qū)改造力度，進一步完善配套措施。

新京報：一些城市房價去年又經(jīng)歷了新一輪快速增長，總理注意到了嗎？

劉應(yīng)杰：這是肯定的，總理當(dāng)時就要求有關(guān)部門采取措施保持房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。總理高度關(guān)注房價，每天都要看很多統(tǒng)計數(shù)據(jù)。