政府工作報(bào)告起草流程曝光 為何沒(méi)用“吃瓜群眾”

熱詞是如何寫(xiě)入報(bào)告的？

不刻意追求辭藻新穎和引用古訓(xùn)

新京報(bào)：前年報(bào)告中“大道至簡(jiǎn)有權(quán)不可任性”廣受歡迎和認(rèn)可，去年“簡(jiǎn)除煩苛，禁察非法”等古訓(xùn)讓人印象深刻，今年報(bào)告會(huì)有類(lèi)似內(nèi)容出現(xiàn)嗎？

劉應(yīng)杰：報(bào)告的起草主要以?xún)?nèi)容為主，并沒(méi)有刻意追求語(yǔ)言上的華麗和辭藻新穎，也不會(huì)刻意引用古訓(xùn)。不過(guò)，為了內(nèi)容的需要，有時(shí)也會(huì)采用一些新表述和古訓(xùn)，用更好的、更深入淺出的語(yǔ)言，把內(nèi)容呈現(xiàn)出來(lái)。

今年的報(bào)告里，談到簡(jiǎn)政放權(quán)、“放管服”，就用了這樣一句話，“除繁苛之弊，施公平之策，開(kāi)便利之門(mén)”，把簡(jiǎn)政放權(quán)、“放管服”真正的含義充分表達(dá)出來(lái)了。

國(guó)家財(cái)政預(yù)算方面，談到精打細(xì)算把錢(qián)花在刀刃上，用了“堅(jiān)守節(jié)用裕民的正道”這句話，強(qiáng)調(diào)國(guó)家財(cái)政預(yù)算要更多用于民生福祉。

新京報(bào)：去年報(bào)告中，“工匠精神”等新詞頻出。今年有哪些新詞或者新提法？

劉應(yīng)杰：新表述、新提法都是為內(nèi)容服務(wù)，不是為用而用?！肮そ尘瘛比ツ暌鹆撕芎玫姆错懀衲陥?bào)告中會(huì)有進(jìn)一步闡述，強(qiáng)調(diào)要發(fā)展工匠文化，培育更多的中國(guó)工匠，打造更多的中國(guó)品牌。

此外，還有“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)富”、“數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字家庭”；“人工智能”，當(dāng)然這個(gè)詞是廣泛使用的，但報(bào)告把它放在了比較重要的位置；“智能制造”，實(shí)施“中國(guó)制造2025”，要把智能制造作為主攻方向。

新京報(bào)：聽(tīng)說(shuō)報(bào)告初稿曾考慮采用“吃瓜群眾”這樣的網(wǎng)絡(luò)熱詞，為何后來(lái)沒(méi)有采用？

劉應(yīng)杰：前期起草報(bào)告時(shí)，有的年輕人提出“吃瓜群眾”這個(gè)網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言，我們斟酌之后感覺(jué)不大合適。報(bào)告采用網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言的目的是讓報(bào)告反映時(shí)代脈搏的跳動(dòng)，反映社會(huì)發(fā)展變化中的新事物新氣象，更貼近群眾和網(wǎng)民，但不能太生僻。比如之前初稿中還有“VR”、“城歸”、“獨(dú)角獸”等詞，后來(lái)就刪除了。

不過(guò)報(bào)告也采用了一些網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言，比如扶貧攻堅(jiān)這部分，采用了“防止假脫貧，被脫貧”表述，“防止被脫貧”這個(gè)表述，能反映出“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的真正含義。

　　經(jīng)濟(jì)增速為何定在6.5%左右？

在世界上屬于中高速，其增量部分比去年還大

新京報(bào)：去年全年經(jīng)濟(jì)增速是6.7%，前三個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)增速也是6.7%，四個(gè)6.7%，是巧合嗎？

劉應(yīng)杰：我認(rèn)為這體現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)是平穩(wěn)的，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中向好。首先是“穩(wěn)”，沒(méi)有出現(xiàn)比較大的波動(dòng)，宏觀調(diào)控采取了一系列措施，包括財(cái)政、貨幣政策、投資消費(fèi)等多方面，實(shí)踐證明，實(shí)施效果是比較好的。

新京報(bào)：大家很關(guān)注今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，為何定在6.5%？

劉應(yīng)杰：今年提出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)6.5%，符合國(guó)內(nèi)外的預(yù)期。這也是一個(gè)不低的經(jīng)濟(jì)增速，在世界上屬于中高速，其增量部分比去年還要大。這一增速能夠?qū)崿F(xiàn)到2020年兩個(gè)翻一番的目標(biāo)。

更重要的，要把更大精力放在提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上，用在調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，從而為今后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在實(shí)際工作中，也要努力爭(zhēng)取更好的結(jié)果。

新京報(bào)：這個(gè)數(shù)據(jù)在起草過(guò)程中，是怎么比較和權(quán)衡的？

劉應(yīng)杰：本屆政府以來(lái)，一直在增強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性、靈活性和有效性，要穩(wěn)定和引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。目前國(guó)內(nèi)外普遍預(yù)測(cè)今年的經(jīng)濟(jì)增速在6.5%左右，這與我們提的目標(biāo)基本符合。目前，世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境還面臨不穩(wěn)定、不確定因素。在這種情況下，我們提出穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，首先是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。今年將召開(kāi)黨的十九大，對(duì)今后五年的發(fā)展作出部署和安排。所以中央強(qiáng)調(diào)保持穩(wěn)中求進(jìn)，既穩(wěn)增長(zhǎng)保就業(yè)防風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)又促改革調(diào)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

過(guò)去有種說(shuō)法是“跳起來(lái)能夠得到的目標(biāo)”，就是說(shuō)，提出的目標(biāo)經(jīng)過(guò)努力要確保能夠?qū)崿F(xiàn)。

新京報(bào)：總理對(duì)于實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，信心有多大？

劉應(yīng)杰：信心很大。政府工作報(bào)告也是在傳遞一個(gè)信息：我們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿信心。雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨一些困難和挑戰(zhàn)，但基本面是好的，長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒(méi)有改變，我們能夠保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，并把良好發(fā)展的勢(shì)頭長(zhǎng)期保持下去。

去年夏季達(dá)沃斯論壇之前，外界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)比較擔(dān)憂?？偫碓谶_(dá)沃斯論壇發(fā)表演講之后，外媒評(píng)價(jià)“李克強(qiáng)唱響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的光明論”。今年報(bào)告也要傳遞這樣的信息，也是要唱響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的光明論，用各方面的數(shù)據(jù)和實(shí)事，反駁或糾正所謂的中國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退論。