第二次全國經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果發(fā)布會_中國訪談

活動標(biāo)題

國新辦就發(fā)布第二次全國經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果舉行發(fā)布會

活動描述

國務(wù)院新聞辦公室定于2009年12月25日（星期五）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請國家統(tǒng)計局局長馬建堂發(fā)布第二次全國經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果，并答記者問。中國網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注。

文字內(nèi)容：

主持人郭衛(wèi)民:
女士們、先生們，大家上午好！歡迎大家出席今天的發(fā)布會，今天我們很高興請來國家統(tǒng)計局局長馬建堂先生，向大家發(fā)布第二次全國經(jīng)濟(jì)普查的情況和結(jié)果，并回答記者們的提問。出席今天發(fā)布會的還有國家統(tǒng)計局副局長徐一帆先生、國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟(jì)核算司司長彭志龍先生。下面請馬建堂局長做介紹。

2009-12-25 09:36:26
馬建堂:
各位媒體界的朋友們，大家上午好。今天又是一個十分寒冷的日子，不同的是我們今天和大家一起分享和收獲第二次經(jīng)濟(jì)普查的成果，下面先允許我簡單的向大家通報一些情況，然后我和我的同事們很樂意回答大家提的問題。

2009-12-25 09:50:27
馬建堂:
歷時兩年多的第二次全國經(jīng)濟(jì)普查基本結(jié)束，取得重要成果。今天我們在這里舉行新聞發(fā)布會，向大家簡要通報第二次全國經(jīng)濟(jì)普查的主要情況和主要成果。

一、經(jīng)濟(jì)普查的主要任務(wù)和過程

第二次全國經(jīng)濟(jì)普查主要目的是全面調(diào)查了解我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局；了解我國產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成；摸清我國各類企業(yè)和單位能源消耗的基本情況；建立健全覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)。通過普查，進(jìn)一步夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)，完善國民經(jīng)濟(jì)核算制度，為加強和改善宏觀調(diào)控，科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持。

2009-12-25 09:51:02
馬建堂:
普查的對象是在我國境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。普查的主要內(nèi)容包括單位基本屬性、從業(yè)人員、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、能源消耗、科技活動情況等。普查的標(biāo)準(zhǔn)時點是2008年12月31日，時期資料為2008年度。

2009-12-25 09:54:26
馬建堂:
經(jīng)濟(jì)普查是一項重大的國情國力調(diào)查，是和平時期一次重大的社會動員活動。在黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)、各部門按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，積極組織實施普查工作。從2007年11月開始，在近300萬名普查指導(dǎo)員、普查員的辛勤努力下和近千萬普查單位財務(wù)和統(tǒng)計人員的密切配合下，歷時兩年多，比較圓滿地完成了機(jī)構(gòu)組建、方案研制、普查試點、宣傳動員、人員培訓(xùn)、小區(qū)劃分、單位清查、組織填報、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)審核、質(zhì)量抽查、匯總評估等各項工作。現(xiàn)在已進(jìn)入數(shù)據(jù)發(fā)布和資料開發(fā)應(yīng)用階段。

2009-12-25 09:54:47
馬建堂:
請允許我利用這個機(jī)會，代表國務(wù)院經(jīng)普辦和國家統(tǒng)計局對各地區(qū)、各部門的大力支持、廣大普查對象的密切配合，特別是300萬普查人員的辛勤奉獻(xiàn)和扎實工作，以及全國新聞媒體的熱情及時報道表示衷心的感謝！我特別想說一句，沒有幾百萬普查人員的心血、汗水、奉獻(xiàn)，甚至委屈，全國第二次全國經(jīng)濟(jì)普查取得圓滿成功是做不到的，所以我也愿意借這個機(jī)會向我們?nèi)珖鴶?shù)百萬的普查人員鞠個躬表示敬意。

2009-12-25 09:55:04
馬建堂:
二、經(jīng)濟(jì)普查的主要特點

（一）嚴(yán)密組織，多方保障

這次經(jīng)濟(jì)普查，國務(wù)院成立了以李克強副總理為組長，中央和國務(wù)院各有關(guān)部門為成員的經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)普查工作。2008年5月12日，李克強副總理主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議和全國電視電話會議，部署了第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。各級政府層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，強化了對普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門通力協(xié)作，形成了強大的合力。強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證了普查的成功。

2009-12-25 09:56:00
馬建堂:
（二）科學(xué)設(shè)計，認(rèn)真試點

認(rèn)真借鑒第一次全國經(jīng)濟(jì)普查方案設(shè)計經(jīng)驗，充分征求地方、部門和專家學(xué)者意見，針對單位清查試點和普查綜合試點所反映出來的問題，反復(fù)修訂和完善普查方案。本次普查方案在三個方面比上次有較大改進(jìn)，一是將能源和水資源消耗調(diào)查范圍，由規(guī)模以上工業(yè)擴(kuò)大到全部第二、三產(chǎn)業(yè)單位，并增加了高耗能行業(yè)通用設(shè)備情況調(diào)查；二是制定了全國統(tǒng)一的單位清查方案，采取“地毯式”清查辦法，對普查對象進(jìn)行了全面清查，確保單位不重不漏；三是針對個體經(jīng)營戶的復(fù)雜性，制定了統(tǒng)一的調(diào)查方案，確保個體經(jīng)營戶數(shù)和就業(yè)人數(shù)的數(shù)據(jù)質(zhì)量。各地各部門嚴(yán)格執(zhí)行普查方案有關(guān)規(guī)定，保持了普查工作的一致性。

2009-12-25 09:56:44
馬建堂:
（三）嚴(yán)格流程，細(xì)致審核

這次普查制定了全過程的詳細(xì)工作流程，把數(shù)據(jù)質(zhì)量控制貫穿始終。2008年7月發(fā)出通知，要求普查對象健全和完善統(tǒng)計臺賬，確保源頭數(shù)據(jù)準(zhǔn)確；抓好對數(shù)百萬普查人員和近千萬單位填表人員的培訓(xùn)，準(zhǔn)確理解普查內(nèi)容；利用電子地圖劃分普查小區(qū)，對普查對象進(jìn)行了“地毯式”清查，并與工商、稅務(wù)等部門的名單進(jìn)行比對，做到單位不重不漏；逐個指導(dǎo)普查對象如實填報普查表，確?；鶎颖頂?shù)據(jù)質(zhì)量；層層審核把關(guān)，發(fā)現(xiàn)錯誤及時查詢糾正。在每個環(huán)節(jié)實行簽字確認(rèn)制度，把數(shù)據(jù)質(zhì)量控制落實到具體細(xì)節(jié)和責(zé)任人。

2009-12-25 09:57:11
馬建堂:
（四）嚴(yán)格抽查，嚴(yán)肅紀(jì)律

根據(jù)慣例和歷次普查的經(jīng)驗，制定了科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)質(zhì)量抽查方案。從全國抽調(diào)近400名業(yè)務(wù)骨干組成30個抽查組，遵循“嚴(yán)格保密、隨機(jī)抽樣、異地抽查”原則，對除西藏外的所有省份進(jìn)行了一次大規(guī)模的數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查，共抽查93個縣186個普查小區(qū)的21843個法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位、24263個個體經(jīng)營戶，檢查了普查數(shù)據(jù)的客觀性、準(zhǔn)確性、完整性和一致性。抽查結(jié)果顯示，這次普查的數(shù)據(jù)填報綜合差錯率為3.5‰，符合質(zhì)量控制要求。

2009-12-25 09:58:59
馬建堂:
充分發(fā)揮法制對普查的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用，是普查工作始終堅持的一個方針。各地廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)，加大對普查工作的監(jiān)督檢查和對違法違紀(jì)行為的查處力度，重點查辦涉及有關(guān)地方領(lǐng)導(dǎo)、普查工作人員和普查對象弄虛作假等違法違紀(jì)案件。國家組織力量直接對6個省（區(qū)、市）的12起案件進(jìn)行了調(diào)查核實，給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處分，也向地方轉(zhuǎn)辦、督辦了一批案件。地方普查機(jī)構(gòu)根據(jù)全國的統(tǒng)一部署，積極開展執(zhí)法檢查，對查處的違法違紀(jì)案件，采取不同形式進(jìn)行了通報，有的還通過媒體曝光，對違法違紀(jì)行為起到了震懾作用。

2009-12-25 09:59:21
馬建堂:
三、經(jīng)濟(jì)普查的主要成果

（一）查清了主要總量指標(biāo)

2008年末（下同），全國共有從事第二、三產(chǎn)業(yè)的法人單位709.9萬個,與2004年第一次全國經(jīng)濟(jì)普查相比,增長37.3%;產(chǎn)業(yè)活動單位886.4萬個，增長29.9%；有證照的個體經(jīng)營戶2873.7萬戶，增長31.4%。

企業(yè)法人495.9萬個，增加170.9萬個，增長52.6%，其中國有企業(yè)14.3萬個，減少3.6萬個，下降20%；私營企業(yè)359.6萬個，增加161.4萬個，增長81.4%。

2009-12-25 10:00:20
馬建堂:
全國第二、三產(chǎn)業(yè)單位和有證照的個體經(jīng)營戶從業(yè)人員數(shù)為35507萬人,與2004年第一次全國經(jīng)濟(jì)普查同口徑數(shù)據(jù)相比,增加8586.6萬人,增長31.9%。

全國第二、三產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位的實收資本總額為34.0萬億元，比2004年末增加15.8萬億元,增長87.1%。

全國第二、三產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位資產(chǎn)總額為207.8萬億元,比2004年末增加111.1萬億元,增長114.8%。

此外，還取得了企業(yè)負(fù)債、所有者權(quán)益、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額、主要產(chǎn)品產(chǎn)量等指標(biāo)的總量。

2009-12-25 10:01:01
馬建堂:
（二）查清了主要經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

在全部第二、三產(chǎn)業(yè)法人單位中，企業(yè)法人占69.9%，機(jī)關(guān)、事業(yè)法人占13.5%,社會團(tuán)體和其他法人占16.6%。在有證照的個體經(jīng)營戶中，第二產(chǎn)業(yè)占8.8%,第三產(chǎn)業(yè)占91.2%。在企業(yè)法人單位中，內(nèi)資企業(yè)占96.3%,港澳臺商投資企業(yè)占1.7%，外商投資企業(yè)占2.0%。

在全部第二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中，第二產(chǎn)業(yè)占48.8%，第三產(chǎn)業(yè)占51.2%。在單位從業(yè)人員中，人數(shù)最多的五個行業(yè)是：制造業(yè)占38.2%,建筑業(yè)占14.3%,公共管理和社會組織占8.2%,批發(fā)零售業(yè)占6.9%，教育占6.3%。

2009-12-25 10:01:18
馬建堂:
企業(yè)資產(chǎn)中，國有企業(yè)占23%，比2004年下降8.1個百分點；股份有限公司占28.7%，比2004年增加7.7個百分點；私營企業(yè)占12.3%，比2004年增加3.3個百分點。

企業(yè)實收資本中，國家資本占33.4%，集體資本占3.0%，法人資本占25.5%，個人資本占22.9%，港澳臺資本占6.1%，外商資本占9.1%。

上述指標(biāo)及其他總量指標(biāo)都可以計算出所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)模結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)等。

2009-12-25 10:04:29
馬建堂:
（三）查清了能源生產(chǎn)及消耗總量和企業(yè)科技活動等基本情況

2008年，全國一次能源生產(chǎn)總量為26.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中原煤產(chǎn)量28億噸（實物量），天然原油19505萬噸，天然氣803億立方米。能源消費總量為29.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

2009-12-25 10:04:43
馬建堂:
2008年末，在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，開展科技活動的企業(yè)48637個占11.6%，開展研究與試驗發(fā)展（R&D）活動的企業(yè)27278個占6.5%；科技活動人員309.2萬人，比2004年增長68.2%；投入的科技活動經(jīng)費5941.7億元，比2004年增長147.4%，其中，代表企業(yè)自主創(chuàng)新能力的研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費為3073.1億元，比2004年增長178.2%。研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費的投入強度為0.61%，高于2004年0.56%的水平。

2009-12-25 10:05:06
馬建堂:
大中型企業(yè)中，開展科技活動的企業(yè)占37.1%，開展研究與試驗發(fā)展（R&D）活動的企業(yè)占24.9%。投入研究與試驗發(fā)展經(jīng)費2681.3億元，投入強度為0.84%，高于2004年0.71%的水平。

本次普查還查清了水消費，信息化狀況，從業(yè)人員文化程度、技術(shù)職稱、技術(shù)等級，企業(yè)控股情況、隸屬關(guān)系、開業(yè)時間等。

2009-12-25 10:05:22
馬建堂:
同時，依據(jù)國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）核算制度和第二次全國經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果，按照國際慣例對2008年全國GDP初步核算數(shù)進(jìn)行了修訂，修訂后的2008年全國GDP總量為314045億元。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值為33702億元，占GDP的比重為10.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為149003億元，占GDP的比重為47.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為131340億元，占GDP的比重為41.8%。

2009-12-25 10:06:44
馬建堂:
此外，根據(jù)經(jīng)濟(jì)普查能源消費調(diào)查結(jié)果，2008年全國能源消費總量調(diào)整為29.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比已公布的初步數(shù)據(jù)增加2.12%。同時按照通行做法對2005-2007年能源消費總量數(shù)據(jù)也做了相應(yīng)修訂。根據(jù)修訂后的能源消費數(shù)據(jù)和GDP數(shù)據(jù)，2008年全國單位GDP能耗比上年下降5.2%，比2005年下降12.45%。

2009-12-25 10:06:55
馬建堂:
四、進(jìn)一步做好普查后續(xù)工作

（一）做好資料開發(fā)應(yīng)用工作

這次普查取得了大量翔實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，是一筆寶貴的財富。我們將組織有關(guān)部門和科研機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者對全部經(jīng)濟(jì)普查資料進(jìn)行深入系統(tǒng)的開發(fā)，為編制“十二五”規(guī)劃，推動我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)，發(fā)揮普查資料應(yīng)有的作用，歡迎社會各界、特別是經(jīng)濟(jì)研究人員參與普查資料開發(fā)應(yīng)用工作。

2009-12-25 10:07:07
馬建堂:
（二）做好名錄庫維護(hù)更新工作

經(jīng)過這次普查，我國的基本單位名錄庫質(zhì)量有了新的提高，普查后的名錄庫更全面、更準(zhǔn)確，使用也更加方便。我們將繼續(xù)聯(lián)合編制、民政、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢等有關(guān)部門，進(jìn)一步規(guī)范單位劃分標(biāo)準(zhǔn)，完善維護(hù)更新辦法，將單位的死亡、新生、變動適時反映在名錄庫中，把調(diào)查對象不重不漏作為提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要手段。與有關(guān)部門共建共享，在國家管理中充分發(fā)揮名錄庫的基礎(chǔ)作用。

2009-12-25 10:08:11
馬建堂:
（三）做好統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)建設(shè)

這次普查中，我們對普查小區(qū)劃分實現(xiàn)了電子化，為普查后期建立統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)打下了良好的基礎(chǔ)。我們已初步制定了全國統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，并選擇兩個省進(jìn)行了綜合試點取得了初步成果。下一步，將陸續(xù)在全國推進(jìn)，這對提升我國的統(tǒng)計能力、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和加強對社會經(jīng)濟(jì)活動單位的管理具有重要意義。

2009-12-25 10:08:20
主持人郭衛(wèi)民:
下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，提問的時候媒體報一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。

2009-12-25 10:08:27
中央電視臺記者:
我想請問馬局長，和第一次經(jīng)濟(jì)普查相比第二次全國經(jīng)濟(jì)普查有哪些特點？比如大家比較關(guān)注的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有沒有新的變化？

2009-12-25 10:09:42
馬建堂:
這個問題請我的同事徐一帆先生來回答。

2009-12-25 10:10:25
徐一帆:
我來回答剛才記者提的這個問題。我們知道經(jīng)濟(jì)普查的對象是我們國家境內(nèi)的從事第二、三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。主要對象涉及除農(nóng)業(yè)以外的19個國民經(jīng)濟(jì)門類，90個行業(yè)大類，378個行業(yè)中類和875個行業(yè)小類，普查對象大約有800萬個單位和近3000萬個有照的個體經(jīng)營戶。

2009-12-25 10:10:39
徐一帆:
僅在普查表填報的階段，全國就需要選聘普查指導(dǎo)員和普查員近300萬人，動員了包括普查單位財務(wù)和其他統(tǒng)計人員在內(nèi)的近千萬人之多，普查全過程近3年時間。

剛才記者同志說，這次普查有什么主要特點。我們知道2004年為時期年的我們曾經(jīng)實施過第一次經(jīng)濟(jì)普查，這次是以2008年為時期年的第二次經(jīng)濟(jì)普查，主要有以下三個特點：

2009-12-25 10:11:39
徐一帆:
一是根據(jù)實際需要擴(kuò)大了能源和水資源消耗的調(diào)查范圍。由規(guī)模以上工業(yè)擴(kuò)大到全部的第二、三產(chǎn)業(yè)單位，增加了高耗能行業(yè)通用設(shè)備情況的調(diào)查；二是制定了全國統(tǒng)一的單位清查方案，并加大了有關(guān)部門配合單位清查的力度，對全部第二、三產(chǎn)業(yè)單位進(jìn)行了“地毯式”的清查，這樣做可以確保普查對象不重、不漏。

2009-12-25 10:15:51
徐一帆:
三是制定了統(tǒng)一的個體經(jīng)營戶的普查方案，確保戶數(shù)和從業(yè)人數(shù)的數(shù)據(jù)質(zhì)量。應(yīng)該說，通過第二次全國經(jīng)濟(jì)普查我們進(jìn)一步摸清了我國第二、三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、布局和結(jié)構(gòu)。

剛才馬建堂局長在發(fā)布的數(shù)字中公布了主要的總量指標(biāo)以及主要經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的指標(biāo)有關(guān)數(shù)據(jù)，就表明我們對總量的情況和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的情況摸得更加清楚了。

此外，我們還初步查實了我國能源和水資源消耗的情況，重新核實了我國2008年GDP的總量、速度和結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)。

2009-12-25 10:16:45
徐一帆:
第二次全國經(jīng)濟(jì)普查所取得的成果對于編制“十二五”規(guī)劃，推動我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。通過這次普查，我們進(jìn)一步完善了基本單位名錄庫以及統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)，這是統(tǒng)計工作和國家管理的一項基礎(chǔ)性的工作。這對于提高統(tǒng)計能力、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量以及提高國家管理水平具有重要的作用。謝謝！

2009-12-25 10:17:46
道瓊斯通訊社記者:
我的問題是，根據(jù)修正以后的這些指標(biāo)，有沒有對2008年的經(jīng)濟(jì)增長率做出修正，這有沒有可能影響到2009年的經(jīng)濟(jì)增長率，對2008年的原先提供的消費者價格指數(shù)有沒有修正？

2009-12-25 10:19:03
馬建堂:
這是一個非常好的問題，這個問題請彭志龍先生來回答。

2009-12-25 10:22:21
彭志龍:
關(guān)于2008年數(shù)據(jù)調(diào)整以后對2009年的速度是不是有影響，確實很多人都很關(guān)心這個問題。剛才馬局長也公告了我們這次數(shù)據(jù)調(diào)整以后大數(shù)增加了1.34萬億。我們也對2008年的速度做了一個初步的測算，這個結(jié)果是9.6%，比原來的速度提高了0.6個百分點。接下來自然會提出這樣一個問題，就是2008年這個基數(shù)上升了，對2009年的速度會不會帶來直接的影響。按照國際上通行的做法，2008年的數(shù)據(jù)作為新的數(shù)據(jù)出來以后，我們在核算2009年GDP的時候就不是用原來那個初步核算數(shù)作為基數(shù)，而是用現(xiàn)在公布的314045這樣一個新的數(shù)據(jù)作為基數(shù)來核算2009年的GDP。

2009-12-25 10:22:45
彭志龍:
現(xiàn)在可能大家最關(guān)心的就是增加的這1.34萬億在2009年核算GDP的時候怎么來考慮它，按照我們的計算方法，實際上也是國際上通行的辦法，就要把增加的這1.34萬億按照他們所在行業(yè)，再根據(jù)2009年的速度外推，把它加到2009年的GDP中。

我舉一個簡單的例子，比如我們在這次經(jīng)濟(jì)普查的時候，對某一個行業(yè)進(jìn)行普查以后，發(fā)現(xiàn)原來統(tǒng)計的少了100個億，這次我們要把它補上。假設(shè)增加的這100個億所在的行業(yè)，2009年的增長速度是10%。我們在核算2009年GDP的時候加進(jìn)去的就不是100，而是“100×1.1”，把10%的增長也要考慮進(jìn)去，我們要把110加進(jìn)去。所以總的來說，2008年的數(shù)據(jù)上調(diào)以后影響最大的部分是2009年GDP的總量，對他的速度影響非常小。因為有很多人也問過我這個問題，所以我們來之前也做了一個初步的模擬，模擬的結(jié)果也是對2009年的速度影響非常小。

我也看了一下2005年，當(dāng)時是第一次經(jīng)濟(jì)普查新聞發(fā)布會，也是在這個地方舉行，當(dāng)時也有記者提這個問題，2004年因為經(jīng)濟(jì)普查以后GDP加了比較多，加了16.8%，當(dāng)時大家問是不是會對2005年的速度有直接影響，但是我們現(xiàn)在回過頭來從實際情況來看，實際上是沒有太大的影響。謝謝！

2009-12-25 10:27:00
馬建堂:
因為這個題目大家很關(guān)心，我作為一個非統(tǒng)計專家來補充幾句。2008年是普查年度，我們對所有第二、三產(chǎn)的法人單位和個體經(jīng)營戶進(jìn)行“地毯式”清查，比過去我在這里發(fā)布過的300670億通過常規(guī)的辦法查的多了13375億。但是2009年、2010年，一直到下一個普查年度都不搞普查，用過去的非普查年的辦法來統(tǒng)計，這樣就出現(xiàn)了統(tǒng)計方法的不一致和口徑不一致的問題。

2009-12-25 10:29:21
馬建堂:
2008年普查年度和2009年非普查年度統(tǒng)計方法的可比和統(tǒng)計口徑的可比，我們就需要采取一個專業(yè)的方法，叫趨勢外推法，對2009年的數(shù)據(jù)也要進(jìn)行修正和調(diào)整。怎么調(diào)整呢？我也畫了一個圖，底下這條線從這段到這段是2008年初步核算的GDP，300670億，這邊用虛線表示的是普查需要調(diào)整修正的13375億，2009年不是普查年度，我用常規(guī)年度常規(guī)的方法來核算GDP，這是2009年，只能算實線這段，但是這樣一來就不可比了，在統(tǒng)計上我就要假定2008年普查出多的這13000多億，2009年、2010年，2011年，一直到下一個普查年度，這一塊不僅都存在，而且還要按照相同行業(yè)的增長速度把它加上去，加上去以后就是這塊。結(jié)論，如果不加上這塊它就有影響了，通過趨勢外推加上這一塊就基本沒有影響了。

這次普查沒有對價格進(jìn)行調(diào)查，應(yīng)該說CPI不會有影響。

2009-12-25 10:35:55
鳳凰衛(wèi)視記者:
第一個問題，馬局長剛才提醒我們關(guān)注這幾個數(shù)據(jù)，給我的感覺基本就是一種“國退民進(jìn)”的現(xiàn)象，我不知道您覺得這些數(shù)據(jù)反映出未來會有怎么樣的一些趨勢？第二個問題，來自于我昨天在網(wǎng)上的一個博客里看到一個博主說目前人們關(guān)注的貧富差距越拉越大的問題，國家統(tǒng)計局應(yīng)該負(fù)有一定的責(zé)任，他的觀點是，國家統(tǒng)計局統(tǒng)計的平均收入、平均工資，這些數(shù)據(jù)里面經(jīng)常存在一些問題，比如那些最富有人的收入都算在平均收入里面，導(dǎo)致平均收入年年上漲，但是實際上反映不出貧富差距這就導(dǎo)致決策層根據(jù)統(tǒng)計局所做出的決策，有時候可能也出現(xiàn)問題，這樣就不利于縮小貧富差距。當(dāng)然這也不代表我個人觀點也不代表本臺的立場。請問您對此怎么評價，是不是認(rèn)為統(tǒng)計局也應(yīng)該對貧富差距也負(fù)有一定的責(zé)任，您覺得統(tǒng)計局在縮小貧富差距方面能做些什么？

2009-12-25 10:39:13
馬建堂:
謝謝你的問題。第一個問題，你幫我挑明了一個問題，就是第二次全國經(jīng)濟(jì)普查我得到的一些數(shù)據(jù)和第一次經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)相比，至少在企業(yè)單位數(shù)量上、企業(yè)資本的結(jié)構(gòu)上，2004年、2008年這兩個普查年度，國有企業(yè)的比重是下降的，非國有企業(yè)的比重或者說私營企業(yè)的比重是上升的，所以普查數(shù)據(jù)從總體上不支持存在什么“國進(jìn)民退”現(xiàn)象，這意味著在這四年，在我們促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政策的基礎(chǔ)上，民營經(jīng)濟(jì)有了長足的發(fā)展。

我前一段時間在人民大學(xué)的一個會上也講了，2005年、2006年、2007年、2008年四年的年報數(shù)據(jù)在企業(yè)的個數(shù)、資產(chǎn)比重、資產(chǎn)、資本、銷售收入指標(biāo)上，國有企業(yè)和非國有企業(yè)變化的一些比例，確實無論是我上次講的還是這次講的都還沒有包含2009年的數(shù)據(jù)，因為2009年數(shù)據(jù)我現(xiàn)在還沒有拿到，一個月以后我會在這里講2009年的數(shù)據(jù)，如果有的話我愿意和同志們分享。我上次說的數(shù)據(jù)和這次普查數(shù)據(jù)，顯示了這幾年我國私營企業(yè)或者說非國有企業(yè)是在進(jìn)一步發(fā)展壯大的，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在增加就業(yè)崗位、吸納勞動力方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

2009-12-25 10:40:37
馬建堂:
我還想補充兩點，我希望媒體要平衡的報道我的觀點，第一點，在去年和今年確實也存在一些媒體上或者社會上所稱的“國進(jìn)民退”的現(xiàn)象，我并沒有否定這些現(xiàn)象的存在，我是講的總體上不存在，我不否定存在著一些個別案例、一些現(xiàn)象，大家把它稱之為“國進(jìn)民退”。我希望平衡報道我的觀點。

第二點，我希望這段時間大家對于“國進(jìn)民退”的討論是有積極意義的，積極意義體現(xiàn)在什么地方？它在警醒我們要進(jìn)一步推進(jìn)中國壟斷行業(yè)的改革，它在警醒我們要進(jìn)一步推進(jìn)中國的國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性的調(diào)整和重組，它在警醒我們要進(jìn)一步推動民營企業(yè)、非公有企業(yè)的改革發(fā)展。我希望媒體朋友們平衡報道，不要光報道我前面的話，也要報道后面的話，后面的話也很重要。

第二個問題，平均工資是反映一個國家或一個經(jīng)濟(jì)體工作的總體水平，貧富差距反映的是一個國家或者一個經(jīng)濟(jì)體不同人群的收入結(jié)構(gòu)。

2009-12-25 10:44:46
馬建堂:
改革開放以來，隨著中國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，隨著中國市場化程度的不斷提高，隨著人們收入來源日益多樣化、多元化，中國的老百姓平均總體工資水平或者說工資的平均水平在不斷增加，在平均工資增加的同時，不同人群工資增長的幅度是不一樣的，有的增長得更快，由于智力資本的掌握，由于其它生產(chǎn)資料掌握的更多，或者由于其它原因增長得更快。另外一部分群體，包括農(nóng)村居民、其他低收入群的居民收入增長的比較慢，在平均收入不斷提高的同時反映了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但確實不同經(jīng)濟(jì)群體的收入差距也在拉大。

2009-12-25 10:46:27
馬建堂:
國家統(tǒng)計局的責(zé)任或者說中國統(tǒng)計部門的責(zé)任一方面要更加準(zhǔn)確的反映工資收入總體增長水平的情況，另一方面，要盡可能的反映收入的差距和收入的結(jié)構(gòu)。謝謝你和那位博主。

2009-12-25 10:47:43
路透社記者:
我還記得您在當(dāng)年發(fā)布第一次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的時候不僅僅是修正了2004年的經(jīng)濟(jì)增長，而且?guī)缀跣拚酥笆甑慕?jīng)濟(jì)增長，2008年經(jīng)濟(jì)普查之后，您是不是對在之前2005、2006年的經(jīng)濟(jì)增長也有修正呢？

2009-12-25 10:48:07
馬建堂:
這個問題仍然請我的同事彭志龍來回答。

2009-12-25 10:50:33
彭志龍:
這項工作正在做。按照國際通行的做法，只要是經(jīng)濟(jì)普查，年度的GDP數(shù)據(jù)調(diào)整了，之前的數(shù)據(jù)都應(yīng)該相應(yīng)的調(diào)整。這次調(diào)整的時間區(qū)間就是從第一次經(jīng)濟(jì)普查到這次經(jīng)濟(jì)普查之間的年份，也就是2005年、2006年、2007年、2008年。我們調(diào)整的內(nèi)容不僅僅是一個GDP的總量，包括各個行業(yè)的增加值，包括現(xiàn)價的數(shù)據(jù)，也包括不變價的數(shù)據(jù)。

2009-12-25 10:50:44
彭志龍:
我們調(diào)整的方法也是采用國際上比較多的國家使用的“趨勢離差法”，這種方法有一個好處，就是不改變原來數(shù)據(jù)的波動的圖形。

2009-12-25 10:51:31
北京電視臺記者:
能不能介紹一下這次對于房地產(chǎn)行業(yè)的普查結(jié)果，并且和上一次普查做一個對比。謝謝！

2009-12-25 10:51:51
馬建堂:
這次普查也對房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了相應(yīng)的普查，有關(guān)情況請徐一帆副局長介紹一下。

2009-12-25 10:52:51
徐一帆:
剛才馬局長說了，第二次全國經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)是海量的，我們今天在這里公布的數(shù)據(jù)只是其中一部分。這次經(jīng)濟(jì)普查我們也對房地產(chǎn)業(yè)的一些發(fā)展情況做了調(diào)查，我這里只對主要幾個數(shù)據(jù)給記者做個介紹，更多的數(shù)據(jù)可以查閱我們的公報，以及此后的經(jīng)濟(jì)普查年鑒。經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示，第一次經(jīng)濟(jì)普查是2004年到第二次經(jīng)濟(jì)普查的2008年間，房地產(chǎn)業(yè)的規(guī)模迅速擴(kuò)大，到2008年末全國共有房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)214397個，比2004年增加了85354個，年平均增長13.5%。

2009-12-25 10:53:07
徐一帆:
二是房屋供應(yīng)不斷增加，2008年房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)商品房施工面積是282965.1萬平方米，竣工房屋面積66413.6萬平方米，商品房銷售面積是65869.5萬平方米，我這里講了三個數(shù)據(jù)，這三個數(shù)據(jù)分別比2004年增加了17.7%、6.0%和9.8%，這是年均增速，不是總增速。

2009-12-25 10:54:50
徐一帆:
三是房地產(chǎn)物業(yè)管理和中介服務(wù)業(yè)發(fā)展也非常迅速，2008年物業(yè)管理企業(yè)在管房屋建筑面積是1254632.2萬平方米，中介服務(wù)企業(yè)房屋代理銷售成交合同面積是20029.4萬平方米，分別比2004年年均增速為44.4%和23.3%，我僅舉幾個主要的數(shù)據(jù)就可以看出來這四年間我國的房地產(chǎn)業(yè)是持續(xù)快速發(fā)展，應(yīng)該說在推動城市的工業(yè)化、城市化方面起到了重要的作用，第二次全國經(jīng)濟(jì)普查所取得的這方面的數(shù)據(jù)將為今后房地產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。謝謝！

2009-12-25 10:57:01
第一財經(jīng)日報記者:
第一個問題，剛才您談?wù)摗皣M(jìn)民退”的現(xiàn)象，我們從數(shù)據(jù)里面也發(fā)現(xiàn)盡管國有企業(yè)在資產(chǎn)比重上面要高于私營企業(yè)，但是在就業(yè)的吸納能力上私營企業(yè)比國有企業(yè)要強很多，對于這次掌握的結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)，不知道您對未來私營企業(yè)的發(fā)展能不能提一些建議？

第二個問題，目前我們根據(jù)掌握的情況已經(jīng)對全國的GDP進(jìn)行了修訂，對于地區(qū)的GDP是不是也會進(jìn)行修訂，大概什么時間，而且這個結(jié)果跟原來的結(jié)果在測算中會不會有擴(kuò)大的趨勢？

第三個問題，在經(jīng)普數(shù)據(jù)后期的使用方面，我們看到國家統(tǒng)計局提示，我們要建設(shè)全國統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，并且提出我們已經(jīng)在兩個省進(jìn)行了試點，能不能詳細(xì)介紹一下這個規(guī)劃及目前的試點情況？謝謝！

2009-12-25 10:59:05
馬建堂:
關(guān)于第一個問題，改革開放以來，中國的非國有企業(yè)、民營企業(yè)，或者說中小企業(yè)都有了長足的發(fā)展。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加就業(yè)等方面都發(fā)揮了非常重要的作用，我個人理解，已經(jīng)成了社會主義市場經(jīng)濟(jì)重要的微觀基礎(chǔ)。

2009-12-25 11:01:53
馬建堂:
我們大家都希望，也祝愿中國的民營企業(yè)、中小企業(yè)、非國有企業(yè)今后更好、更健康的發(fā)展。我個人感覺應(yīng)該是在社會層面和企業(yè)自身方面都要不斷的做工作。在政府層面主要的工作應(yīng)該是根據(jù)我們的法律更多的放開民營經(jīng)濟(jì)的市場準(zhǔn)入，要給予民營經(jīng)濟(jì)公平的發(fā)展，更好的發(fā)展，創(chuàng)造更好的競爭環(huán)境。就民營企業(yè)自身來講，已經(jīng)涌現(xiàn)出了很多好的民營企業(yè)，需要不斷提升民營經(jīng)濟(jì)自身的競爭能力，以便和其它所有制的競爭過程中不斷提高自己、壯大自己，推動整個社會的發(fā)展。

關(guān)于第二個問題，地區(qū)GDP的修訂問題。經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)是地方核算GDP的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，國家統(tǒng)計局目前正在制定全國各地利用普查資料進(jìn)一步修訂GDP和其它數(shù)據(jù)統(tǒng)一的、規(guī)范的制度和方法，各個地方將會按照國家統(tǒng)計局制定的統(tǒng)一的、規(guī)范的修訂GDP和其它指標(biāo)的辦法，對GDP進(jìn)行修訂。

2009-12-25 11:04:17
馬建堂:
關(guān)于第三個問題，中國的統(tǒng)計人都有一個夢，一個什么夢呢？就是我們所從事的所有普查資料，特別是歷次普查的普查小區(qū)，普查小區(qū)里面的建筑物，建筑物里面企業(yè)單位的信息能夠在電子計算機(jī)中能夠保留下來，而且還能夠不斷進(jìn)行修訂和充分利用。這個夢、這個藍(lán)圖就是我們要建立中國統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)。

2009-12-25 11:07:31
馬建堂:
在第二次全國經(jīng)濟(jì)普查期間，在四川、北京等十六個地方試點，利用行政區(qū)劃，普查小區(qū)的區(qū)劃和制圖的電子化，通過試點這十六個地方給我們的感覺是非常鼓舞人心的。第二次全國經(jīng)濟(jì)普查已經(jīng)基本圓滿結(jié)束，我們馬上要準(zhǔn)備另外一個規(guī)模比第二次全國經(jīng)濟(jì)普查并不小的第六次全國人口普查，我們也想在這方面推進(jìn)一下電子地理信息系統(tǒng)的發(fā)展，我們將來想根據(jù)行政區(qū)劃甚至遙感資料、衛(wèi)星資料下載一些衛(wèi)星圖片劃分小區(qū)，然后再明確建筑物，明確建筑里到底有多少人，這些人的具體信息，將來這個工作不僅對統(tǒng)計系統(tǒng)是一個基礎(chǔ)性的工作，對于所有的，特別是城市社會管理也是一個非常重要的信息，將來一個地方的市長在電腦上一打開，城市里的人都分布在什么地方，分布在哪個建筑里，這對社會管理是何其重要。

2009-12-25 11:08:25
馬建堂:
再過幾天非常難忘的2009年就結(jié)束了，我再次利用這個機(jī)會向在在座的和不在座的媒體朋友，這一年來對中國統(tǒng)計事業(yè)的支持、對國家統(tǒng)計局的支持，也包括對我個人的支持表示感謝，預(yù)祝大家新年愉快、圣誕節(jié)快樂！

2009-12-25 11:14:27
主持人郭衛(wèi)民:
今天發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝馬局長，謝謝各位記者朋友！

2009-12-25 11:15:09