時間：2012年5月11日
簡介：以市場開放與產(chǎn)業(yè)合作為主題的第二屆中日韓自由貿(mào)易區(qū)民間高層論壇剛剛開幕，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲談中日韓自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展情況。[視頻下載] [訪談實錄] [返回視頻]

 

 

主持人：大家好，歡迎您收看本期的中國訪談，以市場開放與產(chǎn)業(yè)合作的為主題的第二屆中日韓自由貿(mào)易區(qū)，民間高層論壇剛剛開幕，在論壇上我們有幸采訪到了中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲女士，和我們聊一聊中日韓三國自貿(mào)區(qū)的情況，陳老師您好，歡迎您接受我們的采訪。我的第一個問題就是三個國家為了建立這個自貿(mào)區(qū)都做了哪些準(zhǔn)備工作，并且取得了哪些進(jìn)展呢？

陳文玲：建立中日韓自貿(mào)區(qū)，民間早就在推動，早就在倡議，也看了一些中日韓民間的論壇。今年政府正式提出來要啟動中日韓自貿(mào)區(qū)談判，這是進(jìn)行了十幾年的準(zhǔn)備工作，或者是輿論的先導(dǎo)工作，今年啟動是實質(zhì)性的變化。如果政府方面啟動了中日韓自貿(mào)區(qū)的談判，我想建設(shè)中日韓自貿(mào)區(qū)的進(jìn)程一開啟，三方共同推動，這個建立和發(fā)展就指日可待了。

主持人：您覺得建立中日韓自貿(mào)區(qū)的難點在哪里，目前還存在哪些困難？

陳文玲：一，要有高度的共識，放眼全世界，應(yīng)該說遠(yuǎn)親不如近鄰，這一點不一定都能認(rèn)識到，我們可能攀了遠(yuǎn)親，忽視了近鄰，我覺得和睦相處大家都受益，如果近鄰能夠互相理解，互相幫助，能夠擰成一股繩，共同推動三個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、流動、合作、交流中尋找共同利益，肯定比攀遠(yuǎn)親得到的好處要多。

二，中日韓是不同的關(guān)稅區(qū)，有著各自不同關(guān)稅，比如說農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅，中國加入WTO以后，平均關(guān)稅降低到了15.6%，韓國的農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅是48%，日本是17%。你可以看出，不同的關(guān)稅區(qū)，不同WTO的成員國，匯率的差別是很大的，這種匯率的差別如果在建設(shè)自貿(mào)區(qū)進(jìn)程中，比如說有一些商品要共同實施零關(guān)稅，這是最惠國，也是自由貿(mào)易區(qū)通行的辦法，所以匯率的調(diào)整會涉及到各個國家不同的利益，在調(diào)整起來也受到應(yīng)該。

三，這三個國家金融制度，貨幣都不同，各自有各自的貨幣，到底以誰的貨幣為基礎(chǔ)，還是以三國的貨幣為基礎(chǔ)，是共同形成中日韓三國能流通的貨幣，還是形式亞元，使貨幣流通能夠更順暢，當(dāng)然這可能是更長遠(yuǎn)的問題，涉及到金融改革，涉及到本地和國際貨幣的關(guān)系，也涉及到整個金融體制的改革和再造各國的選擇。我覺得貨幣問題，相互之間的金融市場開放問題是一個大問題。

四，各個國家在全球中都有一些貿(mào)易伙伴，貿(mào)易大國，和這些貿(mào)易伙伴，貿(mào)易大國這些關(guān)系，以及將來中日韓建成自貿(mào)區(qū)以后，這種利益關(guān)系如何調(diào)整，比如說韓美自由貿(mào)易區(qū)，你的自由貿(mào)易區(qū)里更優(yōu)惠的貿(mào)易政策是什么，這些政策和中日韓的政策應(yīng)該保持什么樣的均衡關(guān)系，將來包括日本和韓國加入TPP和中日韓自貿(mào)區(qū)之間哪個利益應(yīng)該更大一點，哪個著力點更大一點，哪個互相之間讓利更多一點，這也是各國的選擇，這種選擇將會關(guān)系到自貿(mào)區(qū)建設(shè)和發(fā)展的質(zhì)量，以及作用，還有它在這三個國家建立自由貿(mào)易區(qū)，自由貿(mào)易協(xié)定，關(guān)稅同盟等等這些貿(mào)易安排里面，都會產(chǎn)生影響。

五，投資問題，互相之間的投資如何進(jìn)一步開放市場為三國的投資創(chuàng)造便利。各國的投資不受到歧視，互相之間有最好的投資環(huán)境。在這方面來說，中國的對外開放33年，我個人認(rèn)為，中國的投資環(huán)境，市場的開放度，比如說汽車，要好于日本和韓國，有些領(lǐng)域中國要繼續(xù)開放，有些領(lǐng)域韓國和日本還要繼續(xù)開放，到底怎么樣采取共同的開放戰(zhàn)略，選擇一個開放的方向，這也是相當(dāng)重要的問題。

主持人：我們擔(dān)心不擔(dān)心美國的施壓呢？

陳文玲：我認(rèn)為不用擔(dān)心，亞洲是世界上五大洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮囊粋€洲，未來的新興經(jīng)濟(jì)體主要集中在亞洲。世界上一些勞動力，成本比較低的國家也主要集中在亞洲，比如說巴基斯坦、越南、柬埔寨這些勞動力成本低的也主要集中在亞洲?，F(xiàn)在世界上制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈也主要轉(zhuǎn)移在亞洲。世界上未來最大的市場也在亞洲，因為中國的人口就占世界的五分之一，印度的人口直追中國，這兩大人口大國，決定了兩個最大的消費群體，當(dāng)然現(xiàn)在消費的能力還不夠，但是畢竟隨著經(jīng)濟(jì)的增長，還要不斷提高購買力，這個市場也將是世界上最大的市場。

從這些角度來說，亞洲對全世界所有國家都至關(guān)重要，在這種情況下，美國過去忽視了亞洲的存在，現(xiàn)在看重亞洲，重視亞洲，把戰(zhàn)略重心放在亞洲，這說明兩點，一個是亞洲的地位在提升，一個是美國也認(rèn)識到亞洲的存在。我認(rèn)為從這一點上來說，這似乎是必然的，我覺得對于這些問題，我們要從更長遠(yuǎn)的角度，更長的期限看這些問題，如果一些國家看到了亞洲的前景，把在亞洲做成和別的國家抗衡、競爭、不友好、甚至拆除別的國家的籬笆墻，這種做法也會失敗，因為亞洲是亞洲人民的，亞洲的市場是亞洲人民的，也是全世界的，只有尊重亞洲人民，尊重亞洲各國利益，才有可能受到亞洲的歡迎。

主持人：有人說中國和韓國應(yīng)該先于中日韓韓國建立一個中韓自由貿(mào)易區(qū)，您怎么看待這個問題？

陳文玲：我認(rèn)為應(yīng)該順其自然，主動引導(dǎo)，有重點的推進(jìn)，到底誰先于誰，取決于工作，事在人為，很難說哪個在先就好，哪個在先就不好，我覺得哪個在先都好。

主持人：最后一個問題，我想問一下，這次如果建成自由貿(mào)易區(qū)，會對廣大老百姓帶來哪些實惠。

陳文玲：建成是未來幾年以后的事了，中國啟動和東盟自貿(mào)區(qū)的談判是從2006年，啟動之后到2010年基本建成，這其中要做一系列的工作，最后一個協(xié)議就是投資協(xié)議，就是相互之間投資要有什么互讓的條款，中間還有很多，包括關(guān)稅，包括貿(mào)易方式等等，這都要坐下來談，這個談判到底有多長時間很難預(yù)測。但是建成以后比沒建成好，比沒有建更好。

主持人：怎么說？

陳文玲：因為建成之后，本來我們市場關(guān)聯(lián)度就很高，中國是日本的第一大出口市場。中國對美國是貿(mào)易順差，但對日本是貿(mào)易逆差，就是日本出口到中國的商品要多。我覺得建成自由貿(mào)易區(qū)以后，如果關(guān)稅水平降低，受益的肯定是消費者，如果是我們能夠整合物流的資源，港口能夠共享，稅率低了以后，中轉(zhuǎn)速度快，降低物流成本，企業(yè)會受益，如果三個國家能夠形成經(jīng)濟(jì)上一體化的發(fā)展趨勢，對于三個國家戰(zhàn)略利益都是有好處的。

主持人：感謝您接受中國網(wǎng)的采訪。