時(shí)間：2012年5月11日
簡(jiǎn)介：以市場(chǎng)開(kāi)放與產(chǎn)業(yè)合作為主題的第二屆中日韓自由貿(mào)易區(qū)民間高層論壇剛剛開(kāi)幕，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲談中日韓自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展情況。[視頻下載] [訪(fǎng)談實(shí)錄](méi) [返回視頻]

 

 

主持人：大家好，歡迎您收看本期的中國(guó)訪(fǎng)談，以市場(chǎng)開(kāi)放與產(chǎn)業(yè)合作的為主題的第二屆中日韓自由貿(mào)易區(qū)，民間高層論壇剛剛開(kāi)幕，在論壇上我們有幸采訪(fǎng)到了中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲女士，和我們聊一聊中日韓三國(guó)自貿(mào)區(qū)的情況，陳老師您好，歡迎您接受我們的采訪(fǎng)。我的第一個(gè)問(wèn)題就是三個(gè)國(guó)家為了建立這個(gè)自貿(mào)區(qū)都做了哪些準(zhǔn)備工作，并且取得了哪些進(jìn)展呢？

陳文玲：建立中日韓自貿(mào)區(qū)，民間早就在推動(dòng)，早就在倡議，也看了一些中日韓民間的論壇。今年政府正式提出來(lái)要啟動(dòng)中日韓自貿(mào)區(qū)談判，這是進(jìn)行了十幾年的準(zhǔn)備工作，或者是輿論的先導(dǎo)工作，今年啟動(dòng)是實(shí)質(zhì)性的變化。如果政府方面啟動(dòng)了中日韓自貿(mào)區(qū)的談判，我想建設(shè)中日韓自貿(mào)區(qū)的進(jìn)程一開(kāi)啟，三方共同推動(dòng)，這個(gè)建立和發(fā)展就指日可待了。

主持人：您覺(jué)得建立中日韓自貿(mào)區(qū)的難點(diǎn)在哪里，目前還存在哪些困難？

陳文玲：一，要有高度的共識(shí)，放眼全世界，應(yīng)該說(shuō)遠(yuǎn)親不如近鄰，這一點(diǎn)不一定都能認(rèn)識(shí)到，我們可能攀了遠(yuǎn)親，忽視了近鄰，我覺(jué)得和睦相處大家都受益，如果近鄰能夠互相理解，互相幫助，能夠擰成一股繩，共同推動(dòng)三個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、流動(dòng)、合作、交流中尋找共同利益，肯定比攀遠(yuǎn)親得到的好處要多。

二，中日韓是不同的關(guān)稅區(qū)，有著各自不同關(guān)稅，比如說(shuō)農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅，中國(guó)加入WTO以后，平均關(guān)稅降低到了15.6%，韓國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅是48%，日本是17%。你可以看出，不同的關(guān)稅區(qū)，不同WTO的成員國(guó)，匯率的差別是很大的，這種匯率的差別如果在建設(shè)自貿(mào)區(qū)進(jìn)程中，比如說(shuō)有一些商品要共同實(shí)施零關(guān)稅，這是最惠國(guó)，也是自由貿(mào)易區(qū)通行的辦法，所以匯率的調(diào)整會(huì)涉及到各個(gè)國(guó)家不同的利益，在調(diào)整起來(lái)也受到應(yīng)該。

三，這三個(gè)國(guó)家金融制度，貨幣都不同，各自有各自的貨幣，到底以誰(shuí)的貨幣為基礎(chǔ)，還是以三國(guó)的貨幣為基礎(chǔ)，是共同形成中日韓三國(guó)能流通的貨幣，還是形式亞元，使貨幣流通能夠更順暢，當(dāng)然這可能是更長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題，涉及到金融改革，涉及到本地和國(guó)際貨幣的關(guān)系，也涉及到整個(gè)金融體制的改革和再造各國(guó)的選擇。我覺(jué)得貨幣問(wèn)題，相互之間的金融市場(chǎng)開(kāi)放問(wèn)題是一個(gè)大問(wèn)題。

四，各個(gè)國(guó)家在全球中都有一些貿(mào)易伙伴，貿(mào)易大國(guó)，和這些貿(mào)易伙伴，貿(mào)易大國(guó)這些關(guān)系，以及將來(lái)中日韓建成自貿(mào)區(qū)以后，這種利益關(guān)系如何調(diào)整，比如說(shuō)韓美自由貿(mào)易區(qū)，你的自由貿(mào)易區(qū)里更優(yōu)惠的貿(mào)易政策是什么，這些政策和中日韓的政策應(yīng)該保持什么樣的均衡關(guān)系，將來(lái)包括日本和韓國(guó)加入TPP和中日韓自貿(mào)區(qū)之間哪個(gè)利益應(yīng)該更大一點(diǎn)，哪個(gè)著力點(diǎn)更大一點(diǎn)，哪個(gè)互相之間讓利更多一點(diǎn)，這也是各國(guó)的選擇，這種選擇將會(huì)關(guān)系到自貿(mào)區(qū)建設(shè)和發(fā)展的質(zhì)量，以及作用，還有它在這三個(gè)國(guó)家建立自由貿(mào)易區(qū)，自由貿(mào)易協(xié)定，關(guān)稅同盟等等這些貿(mào)易安排里面，都會(huì)產(chǎn)生影響。

五，投資問(wèn)題，互相之間的投資如何進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)為三國(guó)的投資創(chuàng)造便利。各國(guó)的投資不受到歧視，互相之間有最好的投資環(huán)境。在這方面來(lái)說(shuō)，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放33年，我個(gè)人認(rèn)為，中國(guó)的投資環(huán)境，市場(chǎng)的開(kāi)放度，比如說(shuō)汽車(chē)，要好于日本和韓國(guó)，有些領(lǐng)域中國(guó)要繼續(xù)開(kāi)放，有些領(lǐng)域韓國(guó)和日本還要繼續(xù)開(kāi)放，到底怎么樣采取共同的開(kāi)放戰(zhàn)略，選擇一個(gè)開(kāi)放的方向，這也是相當(dāng)重要的問(wèn)題。

主持人：我們擔(dān)心不擔(dān)心美國(guó)的施壓呢？

陳文玲：我認(rèn)為不用擔(dān)心，亞洲是世界上五大洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮囊粋€(gè)洲，未來(lái)的新興經(jīng)濟(jì)體主要集中在亞洲。世界上一些勞動(dòng)力，成本比較低的國(guó)家也主要集中在亞洲，比如說(shuō)巴基斯坦、越南、柬埔寨這些勞動(dòng)力成本低的也主要集中在亞洲?，F(xiàn)在世界上制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈也主要轉(zhuǎn)移在亞洲。世界上未來(lái)最大的市場(chǎng)也在亞洲，因?yàn)橹袊?guó)的人口就占世界的五分之一，印度的人口直追中國(guó)，這兩大人口大國(guó)，決定了兩個(gè)最大的消費(fèi)群體，當(dāng)然現(xiàn)在消費(fèi)的能力還不夠，但是畢竟隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，還要不斷提高購(gòu)買(mǎi)力，這個(gè)市場(chǎng)也將是世界上最大的市場(chǎng)。

從這些角度來(lái)說(shuō)，亞洲對(duì)全世界所有國(guó)家都至關(guān)重要，在這種情況下，美國(guó)過(guò)去忽視了亞洲的存在，現(xiàn)在看重亞洲，重視亞洲，把戰(zhàn)略重心放在亞洲，這說(shuō)明兩點(diǎn)，一個(gè)是亞洲的地位在提升，一個(gè)是美國(guó)也認(rèn)識(shí)到亞洲的存在。我認(rèn)為從這一點(diǎn)上來(lái)說(shuō)，這似乎是必然的，我覺(jué)得對(duì)于這些問(wèn)題，我們要從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度，更長(zhǎng)的期限看這些問(wèn)題，如果一些國(guó)家看到了亞洲的前景，把在亞洲做成和別的國(guó)家抗衡、競(jìng)爭(zhēng)、不友好、甚至拆除別的國(guó)家的籬笆墻，這種做法也會(huì)失敗，因?yàn)閬喼奘莵喼奕嗣竦?，亞洲的市?chǎng)是亞洲人民的，也是全世界的，只有尊重亞洲人民，尊重亞洲各國(guó)利益，才有可能受到亞洲的歡迎。

主持人：有人說(shuō)中國(guó)和韓國(guó)應(yīng)該先于中日韓韓國(guó)建立一個(gè)中韓自由貿(mào)易區(qū)，您怎么看待這個(gè)問(wèn)題？

陳文玲：我認(rèn)為應(yīng)該順其自然，主動(dòng)引導(dǎo)，有重點(diǎn)的推進(jìn)，到底誰(shuí)先于誰(shuí)，取決于工作，事在人為，很難說(shuō)哪個(gè)在先就好，哪個(gè)在先就不好，我覺(jué)得哪個(gè)在先都好。

主持人：最后一個(gè)問(wèn)題，我想問(wèn)一下，這次如果建成自由貿(mào)易區(qū)，會(huì)對(duì)廣大老百姓帶來(lái)哪些實(shí)惠。

陳文玲：建成是未來(lái)幾年以后的事了，中國(guó)啟動(dòng)和東盟自貿(mào)區(qū)的談判是從2006年，啟動(dòng)之后到2010年基本建成，這其中要做一系列的工作，最后一個(gè)協(xié)議就是投資協(xié)議，就是相互之間投資要有什么互讓的條款，中間還有很多，包括關(guān)稅，包括貿(mào)易方式等等，這都要坐下來(lái)談，這個(gè)談判到底有多長(zhǎng)時(shí)間很難預(yù)測(cè)。但是建成以后比沒(méi)建成好，比沒(méi)有建更好。

主持人：怎么說(shuō)？

陳文玲：因?yàn)榻ǔ芍?，本?lái)我們市場(chǎng)關(guān)聯(lián)度就很高，中國(guó)是日本的第一大出口市場(chǎng)。中國(guó)對(duì)美國(guó)是貿(mào)易順差，但對(duì)日本是貿(mào)易逆差，就是日本出口到中國(guó)的商品要多。我覺(jué)得建成自由貿(mào)易區(qū)以后，如果關(guān)稅水平降低，受益的肯定是消費(fèi)者，如果是我們能夠整合物流的資源，港口能夠共享，稅率低了以后，中轉(zhuǎn)速度快，降低物流成本，企業(yè)會(huì)受益，如果三個(gè)國(guó)家能夠形成經(jīng)濟(jì)上一體化的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)于三個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略利益都是有好處的。

主持人：感謝您接受中國(guó)網(wǎng)的采訪(fǎng)。