商務(wù)部長高虎城就“培育消費(fèi)新亮點(diǎn) 構(gòu)建開放新格局”答記者問- 2015"兩會"直播

活動標(biāo)題

商務(wù)部長高虎城就"培育消費(fèi)新亮點(diǎn)?構(gòu)建開放新格局"答記者問?

活動描述

十二屆全國人大三次會議新聞中心定于3月7日（星期六）10時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請商務(wù)部部長高虎城就“培育消費(fèi)新亮點(diǎn)?構(gòu)建開放新格局”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注！

文字內(nèi)容：

中國網(wǎng):
今天上午，十二屆全國人大三次會議在梅地亞中心舉行記者會，商務(wù)部部長高虎城就“培育消費(fèi)新亮點(diǎn) 構(gòu)建開放新格局”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。
2015-03-07 09:49:10
十二屆全國人大三次會議新聞中心副主任、主持人王效云:
各位記者，女士們、先生們，大家上午好！歡迎各位前來參加十二屆全國人大三次會議記者會。今天上午記者會的主題是“培育消費(fèi)新亮點(diǎn) 構(gòu)建開放新格局”。我們高興地邀請到商務(wù)部部長高虎城先生，來回答記者們關(guān)于這一主題的問題。
2015-03-07 10:03:42
中國新聞社、中國新聞網(wǎng)記者:
謝謝主持人。我是中國新聞社、中國新聞網(wǎng)記者。我的問題是，今年1月中國進(jìn)出口的增速出現(xiàn)了大幅下滑，請問高部長如何評價(jià)當(dāng)前的外貿(mào)形勢？另外，今年政府工作報(bào)告把我們的外貿(mào)目標(biāo)設(shè)在6%左右，我們又怎么保證實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？謝謝。
2015-03-07 10:04:58
高虎城:
首先，我想感謝大家長期以來對商務(wù)部工作的支持。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告當(dāng)中對今年的進(jìn)出口提出了保持6%左右的增長，但是大家看到，今年1月份我們的進(jìn)出口超過了10%以上的負(fù)增長，所以大家非常關(guān)心今年所設(shè)定的6%的目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)，我愿意就此給大家做一個(gè)簡要的分析。
2015-03-07 10:05:27
高虎城:
我們先看一下2014年，就目前來看，無論從國內(nèi)還是國際來說，沒有特別明顯的改善。但是，2014年我們剔除不可比因素之后，中國進(jìn)出口貿(mào)易增長6.1%，其中出口增長了8.7%，這是在2008年以來，連續(xù)幾年進(jìn)出口總額年均9%上下幅度增長的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。就此來說，我們可以看到，實(shí)際上2014年8.7%的增長是一個(gè)令人非常滿意的成績。
2015-03-07 10:09:59
高虎城:
去年之所以沒有達(dá)到7.5%左右既定的目標(biāo)，原因主要是在于進(jìn)口商品價(jià)格大幅度下降。就此而言，有一個(gè)基本的判斷，直到目前我們看不到國際資源、能源和大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在短期內(nèi)會有快速的提升。在2015年和2014年整體國內(nèi)外形勢大體相當(dāng)，不會有特別大的變化情況之下，國際需求仍將維持一個(gè)微弱的增長。在這個(gè)前提之下，我們對完成6.1%左右的目標(biāo)是有信心的。
2015-03-07 10:11:07
高虎城:
2月份根據(jù)我們先行指標(biāo)測算，仍然是負(fù)增長，但是降幅會有大幅度的減少。3月份根據(jù)我們先行指標(biāo)掌握的情況分析，中國的進(jìn)出口會轉(zhuǎn)為正增長。完成2015年6%左右的增長，還是四句話、四個(gè)方面：一是繼續(xù)抓好已出臺的支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的政策措施，包括總理在報(bào)告當(dāng)中提出的，改變中央和地方關(guān)于出口的分擔(dān)機(jī)制，建立收費(fèi)的正面清單，進(jìn)一步提高貿(mào)易便利化。二是特別要加強(qiáng)對轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整企業(yè)的支持，增加中國出口產(chǎn)品的附加值和通過創(chuàng)新驅(qū)動來繼續(xù)鞏固中國企業(yè)的競爭力。三是不斷地發(fā)展和鼓勵新型的出口營銷模式，比如國際電子商務(wù)、市場采購、綜合性的外貿(mào)服務(wù)公司。四是我們將會繼續(xù)為中國的企業(yè)在穩(wěn)定和保持外貿(mào)出口增長方面創(chuàng)造更為有利的國際競爭環(huán)境。
我想補(bǔ)充說明的是，2014年中國仍然穩(wěn)居全球貨物貿(mào)易第一大國的地位，在2013年占全球貿(mào)易總額11.7%的基礎(chǔ)上提高了0.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到了12.2%。謝謝。
2015-03-07 10:14:03
中國中央電視臺、中國網(wǎng)絡(luò)電視臺記者:
謝謝主持人。我是中國中央電視臺和中國網(wǎng)絡(luò)電視臺記者。我想問高虎城部長關(guān)于自貿(mào)區(qū)建設(shè)的問題。高部長，在過去2014年，中國和韓國、澳大利亞在自貿(mào)區(qū)建設(shè)上都結(jié)束實(shí)質(zhì)性的談判。我想問一下，關(guān)于我國在建設(shè)自貿(mào)區(qū)方面總體的考慮是怎樣的？謝謝高部長。
2015-03-07 10:15:32
高虎城:
我知道，當(dāng)前大家對中韓、中澳自貿(mào)區(qū)和中國的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略給予了高度關(guān)注。我想利用這個(gè)問題也順便地回答一下，為什么大家關(guān)注中澳、中韓自貿(mào)區(qū)，以及中國自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施情況。
中韓自貿(mào)區(qū)是按照兩國元首確定的，要建立一個(gè)高水平的、高質(zhì)量的、利益大致平衡的自貿(mào)協(xié)定，這一點(diǎn)我們做到了。這個(gè)協(xié)定包含了傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易、投資領(lǐng)域的開放，也涉及了金融、電信、自然人流動等領(lǐng)域，同時(shí)還涉及到環(huán)境、標(biāo)準(zhǔn)、勞工以及競爭中立等所謂的“二十一世紀(jì)新議題”。
中韓在全球的貨物貿(mào)易當(dāng)中分別列第1位和第14位，兩國之間的貿(mào)易將近3千億美元，這個(gè)規(guī)模是中國在2001年加入世貿(mào)組織時(shí)對全球貿(mào)易額的60%，當(dāng)時(shí)我們只有5千億美元左右的進(jìn)出口額，大家可以從體量上看出，中韓自貿(mào)區(qū)無論從體量和所涉及的內(nèi)容來說，都是一個(gè)高水平、利益大致平衡的自貿(mào)協(xié)定。
至于中澳自貿(mào)協(xié)定的重要性及高水平，我只想用一個(gè)概念說明這一點(diǎn)。大家知道，中國作為澳大利亞一個(gè)重要的貿(mào)易伙伴，它的市場準(zhǔn)入規(guī)則、投資和貿(mào)易的規(guī)則以及相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，所有管理的體系、框架的建設(shè)，與西方發(fā)達(dá)國家?guī)缀跏峭耆恢碌摹?
中國和澳大利亞能夠達(dá)成一個(gè)高水平的自貿(mào)協(xié)定，說明中國有信心、也有能力同世界上所有的國家和地區(qū)開展自貿(mào)協(xié)定談判。
2015-03-07 10:16:47
高虎城:
按照黨的十八屆三中全會全面深化改革的總體部署和總理在報(bào)告當(dāng)中提出的要求，我們在自貿(mào)區(qū)建設(shè)方面是立足周邊、輻射“一帶一路”，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，到目前我們已經(jīng)與20個(gè)國家和地區(qū)建立了自貿(mào)協(xié)定，涵蓋了我們國家近30%的進(jìn)出口貿(mào)易額。
按照這樣的要求和部署，我們同南亞、中亞以及非洲的部分地區(qū)和拉美的部分地區(qū)，歐洲的部分地區(qū)和國家，分三種類型，有的正在進(jìn)行可研，有的正在進(jìn)行磋商，有的已經(jīng)開始談判。就2015年來說，最重要的首先是中國和東盟的自貿(mào)區(qū)的升級談判。
同時(shí)使區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判，也就是我們叫做RCEP、俗稱的“10+6”，即東盟、中日韓、印度、澳新有5個(gè)自貿(mào)協(xié)定、6個(gè)國家參與的談判。這兩場談判按照東亞峰會領(lǐng)導(dǎo)人的會晤，以及我們所設(shè)定的目標(biāo)，都要努力爭取在今年年底前結(jié)束談判。同時(shí)，我們在中韓結(jié)束自貿(mào)區(qū)談判并且在今年簽署的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步地推動和加速中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)的談判。至于和全球其他國家正在進(jìn)行的可研和進(jìn)行的具體談判，我就不一一介紹了。謝謝。
2015-03-07 10:20:01
經(jīng)濟(jì)日報(bào)、中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者:
謝謝主持人。我是經(jīng)濟(jì)日報(bào)和中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)的記者。剛才高部長談到了我國的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，我想請教高部長的是，跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定TPP和跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定TTIP都取得了一定的進(jìn)展，這兩個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定涉及了全球經(jīng)濟(jì)總量的60%。我想問的是這種新的貿(mào)易安排對國際貿(mào)易規(guī)則以及對中國未來的發(fā)展有什么影響？中方應(yīng)該如何應(yīng)對？謝謝。
2015-03-07 10:20:42
高虎城:
您提的問題是一個(gè)大家都非常關(guān)注的問題，TPP和TTIP的談判不僅是涉及到參加成員的經(jīng)濟(jì)總量占全球GDP的60%，更重要的是這兩個(gè)談判有一個(gè)共同特點(diǎn)，即開放的標(biāo)準(zhǔn)高、涵蓋的領(lǐng)域廣、規(guī)則要求嚴(yán)。
有一點(diǎn)是可以肯定的，這兩個(gè)協(xié)議一旦達(dá)成，將對全球貿(mào)易投資自由化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化進(jìn)程產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響，中方對此保持關(guān)注。中方歷來的立場是對于一切有利于世界貿(mào)易自由化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的自貿(mào)協(xié)定安排，只要是秉持開放和透明態(tài)度的，中方是持開放態(tài)度的。
所以我們同美方和歐方都建立了關(guān)于TPP談判和TTIP談判進(jìn)程的信息交流機(jī)制，目前這種良性的互動機(jī)制運(yùn)作正常。今后隨著TPP和TTIP談判的深入和其內(nèi)容的進(jìn)一步披露，中方將進(jìn)一步進(jìn)行研究和評估這兩個(gè)協(xié)議對全球和區(qū)域的影響。對中方而言，我們在關(guān)注TPP和TTIP談判進(jìn)展的同時(shí)，將繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)和加快中國自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的步伐，為我國對外貿(mào)易和投資的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)更好的國際環(huán)境和更為有利的制度性保障，助推中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。謝謝。
2015-03-07 10:21:07
中國郵政快遞報(bào)、快遞雜志記者:
謝謝主持人。我是中國郵政快遞報(bào)和快遞雜志的記者。近年來，國人在海外的購物非常火熱，昨天汪洋副總理也提到了，大家把全世界買成了“奶粉荒”，我想請問高部長的是，商務(wù)部將采取哪些措施促進(jìn)這些海外的消費(fèi)力能夠回流？通過物流快遞的渠道，有序地組織跨境網(wǎng)購是不是一個(gè)辦法？謝謝。
2015-03-07 10:23:52
高虎城:
中國的出境人數(shù)已超過1億人，中國的境外購物也在迅速地增長。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年中國境外消費(fèi)已經(jīng)超過1萬億人民幣。形成這樣一個(gè)境外消費(fèi)的成因是多種的，我想其中一個(gè)主要原因是價(jià)格的差價(jià)。
初步分析形成這種價(jià)格比較大的懸殊，導(dǎo)致境外采購、境外消費(fèi)迅速增加，大概有這樣幾個(gè)原因：一是在稅費(fèi)上有著比較高的稅率，特別是在某些產(chǎn)品的消費(fèi)稅，這是形成比較懸殊價(jià)格的因素之一。二是國內(nèi)的流通成本過高、環(huán)節(jié)過多，市場仍然存在著在物流方面和管理方面進(jìn)一步減少成本的空間。三是國外品牌商對華的定價(jià)政策。我們下一步所采取的措施引導(dǎo)國外采購的回流，也著重從以上三個(gè)方面著力。
當(dāng)然，境外購物和消費(fèi)是居民個(gè)人選擇，但是我注意到，這兩年來我們在消費(fèi)市場國內(nèi)外當(dāng)中有一個(gè)特別有意思的現(xiàn)象，從國內(nèi)來說，越來越多的消費(fèi)是個(gè)性化和多元化，而在國外的購物卻呈現(xiàn)了一種單一化和模仿式的消費(fèi)。我們相信，隨著中國居民消費(fèi)觀念的改變，這種局面也會像前些年的“你有、我有、人人有”這種排浪式的、模仿性的消費(fèi)逐步轉(zhuǎn)向理性，回到正常的消費(fèi)狀態(tài)。謝謝。
2015-03-07 10:24:38
新京報(bào)記者:
謝謝主持人。我是新京報(bào)的記者。我的問題是，2015年“一帶一路”將從頂層設(shè)計(jì)逐步走向落實(shí)，我們關(guān)注的是中國將如何保證“一帶一路”的實(shí)現(xiàn)，對沿途國家和世界又有什么意義？謝謝。
2015-03-07 10:29:49
高虎城:
各位記者朋友都知道，2013年下半年習(xí)近平主席在訪問哈薩克斯坦和印尼期間分別提出了建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“二十一世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略構(gòu)想的提出是借用古絲綢之路的歷史符號，秉承和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神提出的一個(gè)戰(zhàn)略倡議。其主要內(nèi)容是通過政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通以及民心相通來促進(jìn)沿線各國的互聯(lián)互通、深化全方位的合作，建立一個(gè)政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。
“一帶一路”的倡議是中國的倡議，是中國建議，也是中國聲音。這個(gè)倡議從2013年下半年提出到現(xiàn)在，可謂“一石激起千層浪”，現(xiàn)在不僅引起沿線各國積極熱烈地相應(yīng)，也引起了國際社會高度的關(guān)注，也越來越多地引用“一帶一路”這個(gè)詞匯，各種分析、評價(jià)很多，有的國家和地區(qū)還設(shè)立了專門研究“一帶一路”的機(jī)構(gòu)。
“一帶一路”作為中國的倡議、中國的方案，但是它并不是排他的，而是一個(gè)包容開放的合作建議，它不以任何國家的發(fā)展模式和發(fā)展道路作為標(biāo)準(zhǔn)，而是秉承著開放、包容的原則，凡是有意愿參與這一合作的國家、地區(qū)、區(qū)域組織和國際組織，都可以秉持共商、共建、共享的原則參與進(jìn)來。
它之所以引起全球的關(guān)注和沿線國家熱烈的響應(yīng)，以及有50多個(gè)國家表示愿意參與，以多種形式與我們探討、落實(shí)一些共建的方法和途徑，是因?yàn)樗槕?yīng)了世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化以及社會信息化這一個(gè)發(fā)展的大潮流。對于中國而言，有利于形成陸海統(tǒng)籌、東西互濟(jì)的全方位的對外開放新格局。大家可以看到中國的西南、中國的西北、中國的東北通過“一帶一路”的建設(shè)，就會由腹地變?yōu)殚_放的前沿。
2015-03-07 10:30:16
高虎城:
對于沿線國家和世界而言，既有進(jìn)入中高等發(fā)達(dá)國家的水平的合作對象，也有還在最不發(fā)達(dá)國家行列當(dāng)中的合作對象，但是無論是什么樣的國家，我們都將本著共商、共建、共享的原則，因地制宜、因國施策地開展區(qū)域和雙邊的合作。
我要向記者朋友們介紹的是，“一帶一路”的建設(shè)在2015年將是關(guān)鍵的一年，我們已經(jīng)與沿線很多國家，就規(guī)劃和實(shí)施的一批項(xiàng)目進(jìn)行了很好的磋商，有些正在推進(jìn)當(dāng)中，有些正在規(guī)劃當(dāng)中。我相信，2015年“一帶一路”建設(shè)將會有一個(gè)很好的起步。
中國牽頭發(fā)起成立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，中國設(shè)立了400億美元的“絲路基金”，中國的商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和沿線各國的商業(yè)金融機(jī)構(gòu)以及有關(guān)基金，都將為“一帶一路”的建設(shè)提供金融方面的支持。我們相信，“一帶一路”的建設(shè)不僅有利于中國的發(fā)展，也有利于沿線各國和全球經(jīng)濟(jì)的增長。謝謝。
2015-03-07 10:36:08
人民日報(bào)、人民日報(bào)客戶端記者:
謝謝主持人。我是人民日報(bào)、人民日報(bào)客戶端的記者。據(jù)了解，中美的投資協(xié)定談判已經(jīng)取得了積極的進(jìn)展，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了負(fù)面清單的談判階段。中歐的投資協(xié)定談判也在推進(jìn)，請問高部長，您對中歐投資協(xié)定談判的未來進(jìn)展怎么看？謝謝。
2015-03-07 10:43:58
高虎城:
中美投資協(xié)定談判是中國和美國作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體和第一大經(jīng)濟(jì)體之間進(jìn)行的一場重要的談判。坦率地說，中美之間一旦達(dá)成投資協(xié)定的談判，完成這樣一個(gè)投資協(xié)定的簽署，將對全球的投資規(guī)則產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
2013年，習(xí)近平主席和奧巴馬總統(tǒng)在加州莊園會晤期間，中方承諾以準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的方式同美國開展投資協(xié)定談判。在2014年奧巴馬總統(tǒng)對華進(jìn)行正式國事訪問期間，以及中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話期間，中美投資協(xié)定談判（即BIT談判）始終是經(jīng)濟(jì)議題當(dāng)中最重要的議題。
按照兩國元首達(dá)成的共識，經(jīng)過九輪的實(shí)質(zhì)性談判，中美之間已經(jīng)基本完成了投資協(xié)定文本的談判工作。接下來，將在今年早期按照兩國元首商定的共識交換負(fù)面清單。美國GDP16.8萬億美元、中國是10萬億，分別是第一大和第二大全球經(jīng)濟(jì)體，處在不同的發(fā)展水平，具有不同的國情，也有自己不同的發(fā)展模式。就這個(gè)特點(diǎn)來說，負(fù)面清單的出價(jià)，對美國、對中國都是一個(gè)挑戰(zhàn)。對此，雙方團(tuán)隊(duì)保持了非常坦率的溝通和互動，我們都有著這樣的共識，對雙方來說，負(fù)面清單的交換都是一個(gè)挑戰(zhàn)。
至于您關(guān)心的中歐之間的投資協(xié)定談判，我們已經(jīng)進(jìn)行了四輪。但是，由于大家知道的原因，就是去年下半年歐洲議會的選舉以及歐洲領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的更迭，最近我們剛剛收到新一屆歐盟領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的歐方談判文本。中方的團(tuán)隊(duì)正在進(jìn)行翻譯、評估和研究，同時(shí)準(zhǔn)備向歐方提交中方關(guān)于投資協(xié)定的建議文本。所以說，從時(shí)間節(jié)點(diǎn)來說，中美之間的BIT談判已經(jīng)結(jié)束了文本談判，即將進(jìn)入到交換負(fù)面清單的階段，而中歐之間的談判還沒有開啟文本談判。我們會和歐洲的同事們加快文本談判的進(jìn)程，作為互為重要的貿(mào)易伙伴和投資伙伴來說，我們相信通過雙方的努力，能夠盡快地推進(jìn)這一談判進(jìn)程。謝謝。
2015-03-07 10:44:21
深圳特區(qū)報(bào)記者:
謝謝主持人。我是深圳特區(qū)報(bào)記者。我的問題也與境外消費(fèi)相關(guān)，最近一段時(shí)間，香港各界對內(nèi)地居民赴港購物產(chǎn)生了一些不同的聲音。香港特首梁振英也對外表示，說要與內(nèi)地部門商討收緊自由行的政策問題。這個(gè)實(shí)施多年的政策是不是收緊？這對香港與內(nèi)地之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系會產(chǎn)生什么影響？謝謝。
2015-03-07 10:50:32
高虎城:
我還清楚的記得，內(nèi)地居民赴香港個(gè)人游的政策和深圳居民“一簽多行”的政策，是在2003年香港受亞洲金融危機(jī)沖擊和周圍環(huán)境波動的時(shí)候，應(yīng)香港特區(qū)政府的建議，經(jīng)中央政府批準(zhǔn)，由試點(diǎn)開始逐步推廣。十多年來，對促進(jìn)香港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、擴(kuò)大當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、推進(jìn)兩地民眾的交流發(fā)揮了不可替代的作用，我還能夠回憶起這項(xiàng)政策推出的初期香港的繁榮。但是隨著赴港旅客不斷地增加，個(gè)人游政策和深圳居民“一簽多行”政策，在實(shí)施過程中也出現(xiàn)了一些新的情況和新的問題。
舉一個(gè)簡單的例子，任何一個(gè)城市的設(shè)計(jì)，它的服務(wù)功能、接待能力、基礎(chǔ)設(shè)施等等，對游客都是有一個(gè)限度的。這是由一個(gè)城市對接待能力的投入所決定的。中央政府對這些新情況和新問題十分重視，內(nèi)地有關(guān)部門與特區(qū)政府也一直保持著密切的聯(lián)系，已經(jīng)采取了許多的應(yīng)對措施，也將會根據(jù)需要，不斷地優(yōu)化和調(diào)整有關(guān)政策。我相信，不會對兩地的人員交流和經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)生影響。謝謝。
2015-03-07 10:51:07
法制日報(bào)記者:
謝謝主持人。我是法制日報(bào)記者。1月19日，商務(wù)部在網(wǎng)站上公布了外國投資法草案，并向社會公開征求意見。請問高部長，截止目前社會公眾對此法律草案有何評論和建議？下一步的立法進(jìn)程又如何？接下來這部法律對我國國內(nèi)的投資環(huán)境和政策又會帶來哪些影響？謝謝。
2015-03-07 10:53:21
高虎城:
我們記得大家很熟悉的外資三法，在我們改革開放初期，我國先后頒布的中外合資企業(yè)經(jīng)營法、外資企業(yè)法和中外合作經(jīng)營企業(yè)法，也就是我們俗稱的外資三法。這三部法律在促進(jìn)我國吸引外資和擴(kuò)大開放方面發(fā)揮了重大的歷史性作用。但是外資三法中的一些條款和內(nèi)容已經(jīng)顯然不能適應(yīng)新形勢的需要，比如個(gè)案審批，稅收方面的特殊政策，當(dāng)時(shí)這三法主要集中在兩個(gè)方面，一方面是嚴(yán)格限制準(zhǔn)入，另一方面是進(jìn)來以后給予超國民待遇。
按照黨的十八屆三中全會全面深化改革的要求和四中全會關(guān)于依法治國的要求，這些都是需要進(jìn)行改革的內(nèi)容。按照人大立法的程序要求，受國務(wù)院的委托，商務(wù)部啟動修改外資三法，同時(shí)草擬外國投資法草案。制定統(tǒng)一的外國投資法的基本思路是放寬外資準(zhǔn)入、保護(hù)外資的合法權(quán)益，同時(shí)加強(qiáng)事中、事后的監(jiān)管，為外商投資營造更加穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的法律環(huán)境。
2015-03-07 10:58:13
高虎城:
經(jīng)過一年的準(zhǔn)備，我們于今年1月份向社會就草案公開征求意見。從目前的反映來看，建議、討論的熱烈程度是出乎我們想象的。歐盟、美國、日本、加拿大、澳大利亞、新加坡等國家和地區(qū)的政府主管部門、駐華使領(lǐng)館、商協(xié)會組織以及企業(yè)和大的投資者均給予了高度關(guān)注，國內(nèi)的企業(yè)界、學(xué)術(shù)界和法律界也進(jìn)行了熱烈的討論。
從目前我們收集到各方面的評論、分析和評估來看，總體認(rèn)為這個(gè)草案充分體現(xiàn)了十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革開放的要求，對營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的投資環(huán)境是積極的、建設(shè)性的。我們將在充分吸收社會各界以及國內(nèi)外相關(guān)人士和企業(yè)合理建議的基礎(chǔ)上，對草案進(jìn)一步修改和完善，盡快上報(bào)，履行相應(yīng)的立法程序，推動這部法律盡早出臺。謝謝。
2015-03-07 10:58:37
國際商報(bào)記者:
謝謝主持人。我是國際商報(bào)記者。我想問高部長的問題是關(guān)于貿(mào)易摩擦的。我們注意到最近美國政府向世界貿(mào)易組織起訴中國政府通過公共服務(wù)平臺給予了包括紡織品、服裝、鞋、農(nóng)產(chǎn)品等在內(nèi)的八個(gè)行業(yè)的出口補(bǔ)貼，請問您能不能對此做出一些您的評價(jià)？第二個(gè)問題，在這種情況下、在這種國際形勢下，中國必然會面臨著越來越多的貿(mào)易摩擦，請問您作為商務(wù)部長，在這個(gè)方面有哪些思路和具體的舉措？謝謝。
2015-03-07 11:02:02
高虎城:
我們注意到了，美國通過世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制，對中國提起了關(guān)于有關(guān)行業(yè)補(bǔ)貼的訴訟。我們初步技術(shù)評估這一起訴是站不住腳的。中國一貫尊重世貿(mào)組織規(guī)則，包括補(bǔ)貼規(guī)則。對于美方的起訴，我們表示遺憾，但是我們將認(rèn)真地對待。根據(jù)世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制的程序和作為世貿(mào)組織成員擁有的權(quán)利，履行自己的義務(wù)，通過磋商或通過爭端解決機(jī)制妥善地處理這一問題。
從2013年起，中國成為全球第一貨物貿(mào)易大國。在近兩年全球經(jīng)濟(jì)疲軟、復(fù)蘇乏力的情況下，我們注意到最近各國的貨幣政策進(jìn)一步地分化，從某種角度上來說，貿(mào)易保護(hù)主義和投資保護(hù)主義有抬頭的現(xiàn)象。
中國作為這樣一個(gè)貨物貿(mào)易第一大國來說，頻頻遭受貿(mào)易摩擦，也可以說是一種新常態(tài)。對此我們要有充分的思想準(zhǔn)備，也要有一顆平常心。如何妥善地化解貿(mào)易爭端和貿(mào)易摩擦，中方的立場是一貫的，首先把業(yè)界間的對話置于優(yōu)先地位。我們希望通過業(yè)界間的對話，在政府的推動之下，加強(qiáng)業(yè)界的合作和諒解，找到一個(gè)妥善的解決辦法。因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)全球一體化的大背景下，一個(gè)國家的上游產(chǎn)業(yè)就很可能是另一個(gè)國家的下游產(chǎn)業(yè)，這也是全球產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的顯著特征，也是跨國公司和大企業(yè)在全球配置資源的特征。
這樣的行業(yè)和產(chǎn)品，很難用貿(mào)易救濟(jì)的手段達(dá)到保護(hù)自己產(chǎn)業(yè)的目的，所以通過對話和磋商解決貿(mào)易糾紛是優(yōu)先的選擇。在這方面，我們也有很多成功的案例。比如大家可以回憶起2013年和2014年中歐之間妥善地化解了光伏產(chǎn)品高達(dá)200億美元的貿(mào)易摩擦，其中一個(gè)主要的原因就是中國的上游產(chǎn)品就是來自歐洲。
就中美關(guān)系而言，在光伏產(chǎn)品當(dāng)中，實(shí)際上也面臨著這樣的困境，美國多次采用重復(fù)救濟(jì)的方式對中國輸美的太陽能電池進(jìn)行反補(bǔ)貼、反傾銷調(diào)查，并且征收高額的關(guān)稅，但與此同時(shí)美國也向中國出口大量的多晶硅，所以這也是一個(gè)困境。
我們始終認(rèn)為，世貿(mào)組織賦予了其成員采取貿(mào)易救濟(jì)措施的權(quán)利，世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制也是一個(gè)平臺，我們認(rèn)為各個(gè)成員應(yīng)當(dāng)審慎、謹(jǐn)慎地采取有關(guān)救濟(jì)措施，只有對話和業(yè)界磋商未果，貿(mào)易救濟(jì)才是最后的選擇。謝謝。
2015-03-07 11:04:43
新華社記者:
謝謝主持人。我是新華社記者。我們留意到去年以來臺灣方面對中韓自貿(mào)區(qū)宣布結(jié)束實(shí)質(zhì)性談判非常關(guān)注，甚至說出了“最擔(dān)心的事情發(fā)生了”這樣的話，現(xiàn)在中韓自貿(mào)區(qū)談判已經(jīng)全部結(jié)束了。我想請部長解釋一下，中韓自貿(mào)區(qū)對臺灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展會產(chǎn)生什么樣的影響？對兩岸服貿(mào)協(xié)議的實(shí)施和正在進(jìn)行的貨貿(mào)協(xié)議的談判會產(chǎn)生什么樣的影響？謝謝。
2015-03-07 11:14:50
高虎城:
去年11月，亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議期間，習(xí)近平主席同樸槿惠總統(tǒng)共同宣布實(shí)質(zhì)性地結(jié)束中韓自貿(mào)協(xié)定談判。2月份中韓之間草簽了《中韓自貿(mào)協(xié)定》，進(jìn)入了文本轉(zhuǎn)換和相關(guān)的法律程序，完成之后將正式簽署。
海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的商談，起步是早于中韓自貿(mào)協(xié)定的，用一句俗語來講就是“起了個(gè)大早，趕了個(gè)晚集”。臺灣業(yè)界的關(guān)注是有一定道理的，因?yàn)轫n國和臺灣在某些產(chǎn)業(yè)上是有同質(zhì)性競爭的，這種局面也不是我們愿意看到的。但我想強(qiáng)調(diào)的是這個(gè)協(xié)議的后續(xù)協(xié)商已經(jīng)取得了很多階段性的成果，我們希望雙方能夠珍惜既有成果，照顧彼此關(guān)切，相向而行，落實(shí)已經(jīng)達(dá)成的成果和推動后續(xù)的商談，為構(gòu)建兩岸經(jīng)貿(mào)制度化合作新機(jī)制共同努力，也為兩岸的經(jīng)濟(jì)繁榮做出貢獻(xiàn)。謝謝。
2015-03-07 11:15:13
王效云:
今天上午的記者會到此結(jié)束。謝謝各位。
2015-03-07 11:20:09
中國網(wǎng):
中國網(wǎng)網(wǎng)上直播到此結(jié)束，感謝關(guān)注！
2015-03-07 11:20:37