"十一五"農(nóng)業(yè)發(fā)展成就和"十二五"農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃記者會- 2011"兩會"直播

活動標(biāo)題

"十一五"農(nóng)業(yè)發(fā)展成就和"十二五"農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃記者會

活動描述

十一屆全國人大四次會議新聞中心將于3月12日（星期六）下午14:30在梅地亞中心多功能廳舉行記者會。農(nóng)業(yè)部副部長危朝安，農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師、辦公廳主任、新聞發(fā)言人陳萌山將就“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展成就和“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃回答中外記者的提問。歡迎采訪會議的中外記者參加。

文字內(nèi)容：

十一屆全國人大四次會議新聞中心副主任卓培榮:
各位記者朋友，大家下午好。記者會現(xiàn)在開始！本場記者會的主題是“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展成就和“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，我們邀請的嘉賓是農(nóng)業(yè)部副部長危朝安，農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師、辦公廳主任、新聞發(fā)言人陳萌山，現(xiàn)在先請危部長跟大家簡短地說個開場白。
2011-03-12 14:26:04
危朝安:
各位新聞界的記者朋友們，大家下午好。感謝人大新聞中心組織這次記者會，感謝各位的參加，感謝主持人。
2011-03-12 14:26:40
危朝安:
我們搞農(nóng)業(yè)，要靠自己努力，更要靠大家?guī)兔ΑＴ谶@里，我也借這個機(jī)會衷心地感謝新聞界的各位朋友長期以來對“三農(nóng)”工作的關(guān)心、支持和幫助。
2011-03-12 14:27:05
危朝安:
我們都知道，“十一五”是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個黃金期，“十二五”是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵期。
今天我和農(nóng)業(yè)部的總經(jīng)濟(jì)師、新聞發(fā)言人、辦公廳主任陳萌山先生，樂意和大家一起共同探討農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)問題，歡迎大家提問。
2011-03-12 14:27:19
主持人卓培榮:
今天的采訪時間預(yù)計一個小時，不提供翻譯，請大家用漢語提問，如果不會漢語的，可以用英文提問，提問的時候請報出所屬的媒體，原則上每個人只提一個問題?，F(xiàn)在開始提問。
2011-03-12 14:32:22
新華社記者:
我有個問題請問危部長。剛才部長您也提到了“十一五”期間是我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的黃金時期，回顧“十一五”，您印象最深的是什么？“十二五”時期我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重點又是什么？謝謝。
2011-03-12 14:32:38
危朝安:
我們講“十一五”是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個黃金期，主要是因為這個五年確實極不尋常，取得的成績歷史少有。講極不尋常，是因為，這五年是我們國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，特別是這五年，自然災(zāi)害多發(fā)重發(fā)頻發(fā)。但是也就是在這五年，我們沒有因為災(zāi)害的發(fā)生而糧食減產(chǎn)、農(nóng)民減收，我們已經(jīng)連續(xù)七年糧食增產(chǎn)，連續(xù)四年穩(wěn)定在一萬億斤以上的水平，這在歷史上是少有的。
2011-03-12 14:32:56
危朝安:
另外，這五年，我們農(nóng)民收入也是持續(xù)快速增長。糧食是“七連增”，農(nóng)民收入是“七連快”，就是連續(xù)七年都保持了持續(xù)較快幅度的增長。去年我們農(nóng)民人均收入達(dá)到5919元，增幅扣除物價因素是增長了10.9%，高于城鎮(zhèn)居民的收入增幅，這也是歷史上少有的。我們也回顧了一下，2003年，城鎮(zhèn)居民的收入比是3.23：1，去年還是3.23：1，也就是說，這五年城鄉(xiāng)居民的收入差距比沒有持續(xù)擴(kuò)大。我們認(rèn)為，這也是難能可貴、歷史少有的。
2011-03-12 14:33:08
危朝安:
關(guān)于“十二五”，溫總理在《政府工作報告》當(dāng)中對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，已經(jīng)做了全面部署。結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的實際，我們也提出了明確的思路和工作重點。為了好記，作為我們搞農(nóng)業(yè)的來講，把它概括成幾句比較好記的話，即“112345”，也就是說，把握“一個重點任務(wù)”，按照科學(xué)發(fā)展的要求來加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的過程當(dāng)中，同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。另外，要突出“一條主線”，就是要加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?！?”就是要緊緊圍繞“兩個目標(biāo)”，就是把保證國家糧食安全、持續(xù)發(fā)展我們的糧食生產(chǎn)作為首要目標(biāo)，把持續(xù)快速的增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心目標(biāo)。
2011-03-12 14:33:16
危朝安:
“3”就是提高“三個能力”，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險能力和農(nóng)業(yè)的市場競爭能力?！?”，在“十二五”要下大力氣推進(jìn)“四化”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和集約化?！?”，就是要強(qiáng)化“五大支撐”，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策支撐、科技支撐、裝備支撐、人才支撐、體制機(jī)制支撐。
2011-03-12 14:38:37
危朝安:
我們今年的主要任務(wù)，也概括了這樣幾句話，就是“發(fā)展生產(chǎn)保供給，提高效益增收入，提升能力促轉(zhuǎn)變，防范風(fēng)險保安全，改革創(chuàng)新增活力”。還是要努力實現(xiàn)“兩個千方百計，兩個努力確保”：一是保持今年的糧食總產(chǎn)要在一萬億斤以上；二是千方百計保持農(nóng)民收入增加在7%以上。兩個努力確保：一是努力確保不發(fā)生區(qū)域性的重大動物疫情，二是努力確保不發(fā)生重大的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，為“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開好局、起好步。謝謝你。
2011-03-12 14:38:46
中國化工報記者:
化工產(chǎn)業(yè)對于農(nóng)業(yè)具有一個很強(qiáng)的支撐作用，想問一下危部長，您對今年以及“十二五”期間化肥和農(nóng)藥的需求量能否有一個預(yù)測？您剛才談到要確保糧食增產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，您對這個支農(nóng)產(chǎn)業(yè)有什么期望呢？
2011-03-12 14:38:56
危朝安:
化肥生產(chǎn)這些年在我們國家發(fā)展得很快，由于我們的化工產(chǎn)業(yè)、化肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展得很快，為我們農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民的增收，特別是糧食的增產(chǎn)，作出了重要的貢獻(xiàn)。我們大體每年現(xiàn)在化肥的使用量是5460萬噸，去年是5460萬噸，這是折純的量，這里面主要是氮肥、鉀肥、磷肥，氮肥我們國家的生產(chǎn)能力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我們的需求，鉀肥我們還要進(jìn)口。這些年，化肥的使用量雖然在增加，但是增長的幅度并不很快，這主要是推廣測土配方施肥，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用肥，應(yīng)該說做了好幾年的工作，效果也是很顯著的。今后我們要繼續(xù)堅持。
2011-03-12 14:44:29
危朝安:
但是，糧食要增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)要發(fā)展，對化肥的依賴程度當(dāng)然還會越來越高。我們在使用化肥的時候，也是為了保持整個農(nóng)業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展，提升我們的地力，也大力推廣有機(jī)肥料和農(nóng)機(jī)肥料，但是化肥是肥料的主體，這也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。因此，化肥產(chǎn)業(yè)以后還會發(fā)展。謝謝。
2011-03-12 14:44:37
中央電視臺和中國網(wǎng)絡(luò)電視臺記者:
問一下危部長，去冬新春以來，我國北方部分冬麥區(qū)發(fā)生了嚴(yán)重干旱，干旱對夏糧生產(chǎn)會造成什么樣的影響？目前夏糧生產(chǎn)的總體形勢是怎樣的？會不會因為干旱而減產(chǎn)？另外，經(jīng)歷了今年的大旱以后，我們還能否有希望實現(xiàn)從“七連增”到“八連增”？
2011-03-12 14:44:46
危朝安:
這個問題確實是比較大，請允許我占用多一點的時間來回答這個問題。從春節(jié)以后，農(nóng)業(yè)部開展了一個為期一個月的“百鄉(xiāng)萬戶調(diào)查”。根據(jù)調(diào)查情況和最近的農(nóng)情調(diào)度，結(jié)合專家會商分析，大家比較一致的意見，就是當(dāng)前的夏糧生產(chǎn)形勢總體上說是好的，面積有增加，播種質(zhì)量好，冬前墑情足，苗情基礎(chǔ)好。據(jù)我們最近調(diào)度，截至3月10日一、二類苗是85.7%，比去年同期增加了4個百分點。雖然相當(dāng)一段時間冬麥區(qū)發(fā)生了持續(xù)的大面積干旱，對今年的夏糧生產(chǎn)，特別是冬小麥的生產(chǎn)造成了很大的威脅。但是我們政策措施力度大，科學(xué)抗旱的措施實，上上下下各有關(guān)部門、各地全力支持抗旱。加上2月下旬，在冬麥區(qū)有大范圍的降水，當(dāng)然有的地方是中雨，雨量都比較大，范圍都比較大，旱情得到有效緩解。應(yīng)該說現(xiàn)在苗情轉(zhuǎn)化得很快，干旱沒有對今年冬小麥的生產(chǎn)、夏糧生產(chǎn)造成嚴(yán)重的影響。只要我們堅持把抗旱工作抓緊抓好抓實，堅持全面開展春季田間管理的工作，我想今年夏糧的豐收還是有基礎(chǔ)、有希望的。
2011-03-12 14:45:00
危朝安:
現(xiàn)在已經(jīng)實現(xiàn)了“七連增”，能不能再實現(xiàn)“八連增”，當(dāng)然我和您的心情是一樣的，我們希望“八連增”。但是我們現(xiàn)在的糧食生產(chǎn)分三季，一季叫做夏糧，就是現(xiàn)在在田里面的，一季叫早稻，有的地方已經(jīng)播種了，有的地方還沒有開始育秧。還有一季叫秋糧，夏糧大概占全年糧食產(chǎn)量的20%多，加上早稻，不到30%，大頭在秋糧。因此，說今年能不能豐收，能不能繼續(xù)增產(chǎn)，現(xiàn)在判斷還為時過早。但是我們要按照這個目標(biāo)去做工作，千方百計來確保今年有一個好的收成，千方百計保持今年的糧食產(chǎn)量維持在一萬億斤以上的水平。當(dāng)然，能夠增產(chǎn)更好。我們后面還有大量的工作需要去做，我們一定會竭盡全力，為了今年全年糧食豐收，做好我們的工作。謝謝。
2011-03-12 14:50:34
農(nóng)民日報記者:
去年蔬菜價格出現(xiàn)了明顯上漲，一些城鄉(xiāng)居民反映比較強(qiáng)烈，社會上甚至有一種說法，叫菜貴傷民，菜賤傷農(nóng)，請問農(nóng)業(yè)部是如何確?！安嘶@子”產(chǎn)品的市場供應(yīng)，以避免出現(xiàn)這種現(xiàn)象？另外聽說農(nóng)業(yè)部正在開展一個“百鄉(xiāng)萬戶調(diào)查”的活動，規(guī)模很大，在糧食“七連增”的背景下為什么還要搞這樣的活動，目前進(jìn)展情況如何？謝謝。
2011-03-12 14:50:44
危朝安:
你提了兩個問題，我來回答第一個問題，請我們農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師陳萌山同志回答第二個問題。蔬菜生產(chǎn)確實是關(guān)系到國計民生，人們一日三餐都得消費。蔬菜生產(chǎn)也是我們農(nóng)業(yè)上的一個大的產(chǎn)業(yè)，我們現(xiàn)在每年的蔬菜播種面積大體是2.8億畝，一年的蔬菜產(chǎn)量，去年是6億多噸，去年雖然是蔬菜價格波動比較頻繁的這一年，但整個蔬菜的播面還比上年增加了3%，供應(yīng)量也是相應(yīng)增加的。因此，蔬菜價格的波動，不是因為供應(yīng)上出了什么問題、生產(chǎn)上出了什么問題，事實也是如此，還沒有哪個品種、還沒有哪個地方出現(xiàn)買不到菜的情況。
2011-03-12 14:50:59
危朝安:
我們希望，菜價確實不要太高了，高了沒有人買，起碼人家不多買。但是低了，農(nóng)民會少種，甚至不種，所以兩頭都要兼顧。今年我們的蔬菜生產(chǎn)主要是想抓這么幾條：第一，要鞏固和發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域，因為現(xiàn)在蔬菜都是大生產(chǎn)、大流通，優(yōu)勢區(qū)域要多生產(chǎn)菜，生產(chǎn)好菜。第二，抓冬菜基地建設(shè)，包括海南、廣西、云南、貴州、廣東這一片冬菜基地，現(xiàn)在在做規(guī)劃，也要鞏固這個基地，建好這個基地。第三，抓大城市的蔬菜基地建設(shè)?，F(xiàn)在確實由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展比較快，原來老菜地占了不少，現(xiàn)在各地都非常重視，落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。另外，我們從價格上來考慮，從經(jīng)濟(jì)上來考慮，還是要保兩頭，控中間，就是城市居民的菜價要穩(wěn)住，不要太高了，農(nóng)民賣菜的價格也要穩(wěn)住，不要太低了，減少流通環(huán)節(jié)。因此我們推行農(nóng)超對接，去年農(nóng)業(yè)部直接指導(dǎo)和服務(wù)，搞了兩千家?guī)尤珖蝗f一千家合作社，跟超市搞對接，減少流通環(huán)節(jié)，保證質(zhì)量安全。今年我們農(nóng)業(yè)部作為最大的一件實事來辦，就是直接指導(dǎo)幫助一萬家農(nóng)民蔬菜專業(yè)合作社開展農(nóng)超對接，使我們城市蔬菜能夠有個均衡的供應(yīng)，有個穩(wěn)定的價格，也使得蔬菜產(chǎn)業(yè)能夠持續(xù)健康發(fā)展。謝謝。
2011-03-12 14:55:50
陳萌山:
我來回答你第二個問題。今年春節(jié)剛過，農(nóng)業(yè)部就組織了113名干部，分成26個調(diào)查組，下到各地搞一個月的基層調(diào)研活動，我們把這次活動形象地稱作“服務(wù)三農(nóng)接‘地氣’”，具體講，就是我們的干部懷著深厚的感情，本著學(xué)習(xí)的態(tài)度，帶著具體的問題，用科學(xué)的方法下去，以農(nóng)民群眾歡迎的方式下去，下到基層，查民情、聽民意、紓民困、解民憂，達(dá)到了解“三農(nóng)”、推動落實、鍛煉干部的目的。農(nóng)業(yè)部門與農(nóng)民群眾打交道最直接，為農(nóng)民群眾服務(wù)也最具體，同時我們感覺，推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵要在基層。因而，最需要到基層，到農(nóng)民當(dāng)中去了解和熟悉“三農(nóng)”情況，保持與農(nóng)民群眾的密切聯(lián)系。所以這次“百鄉(xiāng)萬戶調(diào)查”，可以說是農(nóng)業(yè)部切實貫徹中央的部署要求，下基層，面對面、手拉手、心連心，開展服務(wù)“三農(nóng)”工作的一個重要部署，是抓工作落實，抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，抓隊伍建設(shè)的一項重要部署。剛才我們危部長說了，也是抓春管，特別是抗旱村管、春耕備耕的行動，同時也是跟我們的干部在農(nóng)業(yè)基層這樣一個環(huán)境里錘煉黨性，提升能力的一次機(jī)會。這次調(diào)研活動，農(nóng)業(yè)部是跟地方農(nóng)業(yè)部門一起組織開展的，以入村入戶調(diào)查為主，調(diào)查組住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，住宿和交通費由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一安排，與農(nóng)民和農(nóng)村基層干部同吃同住同工作同勞動，這樣的調(diào)研效果非常顯著，受到了各地和農(nóng)民群眾的一致肯定，不少基層干部和農(nóng)民講，農(nóng)業(yè)部搞這樣的調(diào)查，派干部到家里來和農(nóng)民一起進(jìn)行座談，他們認(rèn)為這種形式非常好。我們部將認(rèn)真總結(jié)這次調(diào)研活動，進(jìn)一步完善深入基層、深入實際、深入農(nóng)戶做工作的方式方法，要形成長效機(jī)制，不斷地提高推動“三農(nóng)”科學(xué)發(fā)展的能力。
2011-03-12 14:56:01
臺灣旺報記者:
部長，請教一下，兩岸農(nóng)業(yè)交流越來越密切，但是對于現(xiàn)在開放存在嚴(yán)重不平衡的現(xiàn)象。兩岸合作交流當(dāng)中臺灣農(nóng)民比較擔(dān)心技術(shù)保障這方面，跟大陸合作方面，怕技術(shù)方面沒有什么保障，大陸方面有沒有一個可以讓臺灣農(nóng)民比較安心進(jìn)行交流的措施。另外，很多投資人關(guān)心土地持有的問題，2008年的時候，十七屆三中全會有建議說農(nóng)民的土地權(quán)利長久不變，但是在物權(quán)法里只是規(guī)定說，承包地到期可以繼續(xù)承包，沒有具體的措施來說到底怎么承包？如何讓農(nóng)民有一個安心的措施？謝謝。
2011-03-12 15:01:49
危朝安:
關(guān)于兩岸農(nóng)業(yè)交流問題，請陳萌山先生來回答。
2011-03-12 15:02:07
陳萌山:
我想你提的問題涉及到兩岸農(nóng)業(yè)合作的兩個問題，兩岸農(nóng)業(yè)合作，是兩岸合作的一個重要部分，經(jīng)過二十多年的發(fā)展，兩岸農(nóng)業(yè)應(yīng)該說互補(bǔ)性很強(qiáng)，發(fā)展加快。特別是2005年，大陸宣布對臺灣部分水果等農(nóng)產(chǎn)品實行零關(guān)稅等政策以來，兩岸積極開展了多種形式的貿(mào)易促銷活動，特別是臺灣島內(nèi)90%以上的各級農(nóng)會、漁會、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)銷班。我們統(tǒng)計了一下，大概有一萬多人到大陸人參展參會，展示展銷島內(nèi)30余種特色水果，還有800多種農(nóng)產(chǎn)品深加工的系列產(chǎn)品，累計簽訂合同229億元，極大地促進(jìn)了臺灣農(nóng)產(chǎn)品在大陸銷售的常態(tài)化，有效緩解了島內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)賣難的問題，同時也豐富了大陸的農(nóng)產(chǎn)品市場。
2011-03-12 15:02:18
陳萌山:
有關(guān)資料顯示，2009年，臺灣農(nóng)產(chǎn)品銷售到大陸，總金額已經(jīng)占了臺灣農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的23.6%，已經(jīng)成為臺灣農(nóng)產(chǎn)品最大的銷售市場。當(dāng)前兩岸合作站在一個新的歷史起點上，特別是隨著兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議簽訂以后，為農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易進(jìn)一步擴(kuò)大奠定了堅實的基礎(chǔ)，兩岸農(nóng)業(yè)的互補(bǔ)性很強(qiáng)，特別是臺灣的熱帶水果，優(yōu)質(zhì)的一些品種，還有其他的加工產(chǎn)品，有優(yōu)勢。兩岸農(nóng)產(chǎn)品具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，兩岸農(nóng)產(chǎn)品的良性互動，將為兩岸的消費者提供更加廉價物美、新穎多樣的農(nóng)產(chǎn)品，豐富和拓展我們的消費市場。所以我們相信，隨著兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易機(jī)制化和制度化的發(fā)展，能夠最大限度地保障兩岸農(nóng)民的利益，進(jìn)一步推動、深化兩岸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作和資源一體化配置。所以我堅信，兩岸農(nóng)業(yè)交流合作的前景更加廣闊。
2011-03-12 15:09:12
陳萌山:
在兩岸農(nóng)業(yè)合作過程當(dāng)中，擔(dān)心臺灣的一些技術(shù)、一些品種能不能在大陸得到很好的保護(hù)。去年大陸跟臺灣簽訂了海峽兩岸知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作協(xié)議，這樣就為兩岸農(nóng)業(yè)技術(shù)交流穩(wěn)定有序地開展奠定了基礎(chǔ)。我們從推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展大局以及維護(hù)兩岸農(nóng)漁民切身利益出發(fā)，切實尊重臺灣地區(qū)植物品種權(quán)保護(hù)制度的基礎(chǔ)上，作出了相互承認(rèn)植物品種優(yōu)先權(quán)的安排，推動了協(xié)議的簽署，在兩岸知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議里面有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)品種的內(nèi)容也包括其中。該項協(xié)議建立了兩岸植物品種保護(hù)的合作機(jī)制，整體上促進(jìn)了兩岸植物品種保護(hù)領(lǐng)域的交流與合作，提高了兩岸植物品種權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、管理、保護(hù)的水平。下一步，農(nóng)業(yè)部將認(rèn)真抓好協(xié)議涉農(nóng)部分的落實工作，促進(jìn)兩岸植物品種的保護(hù)交流與探討，推動兩岸農(nóng)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、合作雙贏。謝謝。
2011-03-12 15:09:22
農(nóng)資導(dǎo)報記者:
我代表幾位人大代表來提問。他們關(guān)心的是農(nóng)技推廣問題。據(jù)我們了解，當(dāng)前鎮(zhèn)級、村級的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員就像救火隊員，哪里有問題他們出現(xiàn)在哪里，哪里沒問題好象就找不到他們了。您如何看待這個問題？溫總理在政府工作報告中提出，年底前要在全國普遍建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者區(qū)域農(nóng)技推廣動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。請問今年農(nóng)業(yè)部將采取哪些舉措來完成這項任務(wù)？ “十二五”期間農(nóng)業(yè)部有哪些具體的目標(biāo)？謝謝。
2011-03-12 15:09:32
危朝安:
謝謝你對我們基層農(nóng)技推廣體系的關(guān)心。我們國家的農(nóng)技推廣體系在長期的發(fā)展過程當(dāng)中，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，是做了大貢獻(xiàn)的。我們的農(nóng)技人員非常辛苦，在一定意義上也可以說是非常艱苦，無論從條件、待遇還是工作的穩(wěn)定性方面，都面臨很多的問題，因此國務(wù)院在2006年專門制定加快基層農(nóng)技推廣體系改革的決定。在十七屆三中全會上，就農(nóng)技推廣體系的建設(shè)和改革，又專門提出了明確要求，就是你剛才講的這三大體系三年要建立和完善，今年是最后一年。溫總理在政府工作報告里已經(jīng)明確今年要完成任務(wù)。從目前基層農(nóng)技推廣的現(xiàn)狀講，你剛才提到的像救火隊員一樣，這種情況是有的。因為，在前些年，在基層存在著線斷網(wǎng)破人散、隊伍散的狀況，人越來越少，素質(zhì)也跟不上去，機(jī)制也不夠活，體制也不大順，確實存在這些情況。
2011-03-12 15:09:57
危朝安:
經(jīng)過這么幾年的努力，到去年年底為止，我們基層農(nóng)技鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣站，已經(jīng)基本改革到位的縣有2100多個，我們都知道，我們的縣是2800多個。從條件建設(shè)上講，這幾年也在加快。同時，近兩年，我們對改革基本完成的有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)站進(jìn)行一些經(jīng)費支持，中央財政去年拿了8個億，每個縣凡是改革到位的，基本經(jīng)費是有保障的，每個縣100萬的支持，解決他們的工作經(jīng)費問題。
2011-03-12 15:14:41
危朝安:
同時，農(nóng)業(yè)部搞測土配方施肥，搞高產(chǎn)創(chuàng)建，為這些農(nóng)技人員搭建了平臺。當(dāng)然，我們在機(jī)制上也進(jìn)行了大的改革，對農(nóng)技人員實行績效考評，按照群眾的滿意度和服務(wù)效果來給報酬。同時，我們也加強(qiáng)對農(nóng)技人員的培訓(xùn)，現(xiàn)在是三年一訓(xùn)，因為我們基層的農(nóng)技推廣體系多年來基本上沒有進(jìn)過大學(xué)生，進(jìn)去了一兩個，搞不到一兩年就走了?，F(xiàn)在，我們?yōu)榱颂岣咚麄兊姆?wù)素質(zhì)、科技素質(zhì)，也在做工作，也在加強(qiáng)培訓(xùn)。還有條件建設(shè)。包括國家實行新增一千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃里，我們也把加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)作為重要內(nèi)容給予支持。我相信，通過大家的共同努力，中央提出來的到今年年底基本完成三大體系的建設(shè)和改革，健全這三大體系，這個任務(wù)是可以完成的。謝謝。
2011-03-12 15:14:50
南方都市報記者:
“毒奶粉”事件，包括之前的“皮革奶”的報道見諸于報端，對內(nèi)地消費者的信心打擊非常大。我們在一些采訪中甚至有港澳地區(qū)被采訪對象向我們反映說，港澳地區(qū)的奶粉都被內(nèi)地的游客買光了，他們沒有地方去買奶粉。我現(xiàn)在想請問的問題是，現(xiàn)在市場上流通的這些奶制品到底能不能讓我們放心地購買？我們的消費者應(yīng)不應(yīng)該采取一種對他們很放心的態(tài)度？謝謝。
2011-03-12 15:15:01
危朝安:
謝謝你。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題大家都非常關(guān)注，就這個問題來說，當(dāng)然包括奶粉在內(nèi)，所謂的“皮革奶”這些都是屬于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全或者食品安全的問題。有這樣幾個情況，我可以說一下：第一，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的工作，這些年進(jìn)步是比較大的，現(xiàn)在市場上的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體上是安全的。第二，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的隱患依然存在，個案仍然時有發(fā)生。第三，要解決好農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題、食品安全問題，確保質(zhì)量安全，需要一個過程，這個過程可能不是一年兩年，我們將繼續(xù)努力，全力抓好。我們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，講十個字，五句話：高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全。我們一定會把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全擺在頭等重要的位置來抓。剛才講的“兩個努力確保”，其中一個就是努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。講到奶粉，去年進(jìn)口比較多，但進(jìn)口都是大包裝的奶粉，已經(jīng)占到市場上消費量相當(dāng)大的比重，而且去年增幅比較快。由于2008年嬰幼兒奶粉事件，我們消費者對國產(chǎn)奶粉的信心受到了很大影響，我們不能不看到這個問題?；謴?fù)國產(chǎn)鮮奶、奶制品包括奶粉在國內(nèi)市場上的地位，既需要我們堅持不懈地抓好奶業(yè)生產(chǎn)，同時也需要一個過程，消費者的信心才能得以恢復(fù)。
2011-03-12 15:15:19
危朝安:
至于講到“皮革奶”，這可能是個別的媒體誤報，唯一發(fā)現(xiàn)有關(guān)聯(lián)的是2009年浙江發(fā)現(xiàn)京華一個乳酸飲料里添加了皮革水解蛋白，但是農(nóng)業(yè)部這些年來一直把這個作為一個檢測指標(biāo)，看看我們的牛奶里有沒有添加，每年都在查，這是一個例行檢測，包括三聚氰胺在內(nèi)。這幾年下來，三聚氰胺限量值檢測合格率百分之百，就是沒有三聚氰胺的添加。第二，沒有發(fā)現(xiàn)所謂的“皮革奶”，牛奶里沒有添加皮革水解蛋白。我想我們的國產(chǎn)奶質(zhì)量是可以放心的。謝謝。
2011-03-12 15:17:53
中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者:
我想問危部長一個關(guān)于戶籍制度改革的問題。在您看來，戶口是不是阻礙農(nóng)民工進(jìn)城的最大的障礙？還有目前在國內(nèi)，重慶已經(jīng)率先實行了戶籍制度改革，您覺得重慶模式會不會在全國推廣？謝謝。
2011-03-12 15:18:03
危朝安:
重慶的改革試點應(yīng)該說是取得了很大的成績。這些年，我們農(nóng)村富余勞動力到城市轉(zhuǎn)移的速度是比較快的，規(guī)模是比較大的，隨著我們農(nóng)業(yè)的發(fā)展，本身農(nóng)村富余勞動力比較多，需要轉(zhuǎn)移。另一方面，由于我們工業(yè)化、城市化發(fā)展，也需要新生的勞動力，他們來了，進(jìn)了城以后，當(dāng)然存在這樣那樣的問題，但是這些問題都在逐步得到解決。進(jìn)城的農(nóng)民工是越來越多，而不是越來越少。所以，講戶籍制度是不是最主要的關(guān)鍵性問題，可能還不好這樣講。當(dāng)然，也要進(jìn)一步推進(jìn)改革。謝謝。
2011-03-12 15:18:21
祖國雜志記者、今晚經(jīng)濟(jì)周報特約記者:
在推動配合開發(fā)利用遠(yuǎn)洋漁業(yè)資源，增加漁業(yè)收入方面，農(nóng)業(yè)部在“十二五”期間會在哪些方面有一些什么樣的具體舉措？另外，整個漁業(yè)在“十一五”期間，在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中，它的貢獻(xiàn)率大概是多少？在“十二五”中大概有什么樣增長的預(yù)期？謝謝。
2011-03-12 15:23:37
危朝安:
我先說一說，陳總再講。漁業(yè)發(fā)展在農(nóng)業(yè)各大產(chǎn)業(yè)發(fā)展里面，應(yīng)該說穩(wěn)定性是比較強(qiáng)的，每年都有所增長。第二，我們水產(chǎn)品的供應(yīng)是非常充足的，很多地方以前是不吃魚的，現(xiàn)在都吃魚了，而且價格也是相對穩(wěn)定的。雖然在整個農(nóng)業(yè)當(dāng)中占的比重不大，但是它的貢獻(xiàn)還是很大的。當(dāng)然，具體到“十一五”期間它的貢獻(xiàn)率是多少，實事求是講，我沒有算過，但是有一點可以肯定，它在“十一五”所做的貢獻(xiàn)比以前要大。我們的遠(yuǎn)洋漁業(yè)應(yīng)該說起步比較晚，現(xiàn)在遠(yuǎn)洋漁業(yè)在整個漁業(yè)當(dāng)中所占的比重還是比較小的。我在這里說這樣幾個概念：第一，去年整個水產(chǎn)品的產(chǎn)量是5400萬噸左右，其中捕撈產(chǎn)量是1500多萬噸，捕撈產(chǎn)量里面，遠(yuǎn)洋捕撈不到100萬噸，是97萬多噸，所以這個比重還是不大。我們國家的漁業(yè)主要還是淡水養(yǎng)殖，當(dāng)然也有一部分海水養(yǎng)殖。
2011-03-12 15:23:58
危朝安:
前幾年，世界上有一個著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家說過一個事，說到中國，當(dāng)然這不一定是恰當(dāng)?shù)?，最大的兩件事是做了大貢獻(xiàn)，一個是計劃生育，一個是淡水養(yǎng)殖，所以我們的淡水養(yǎng)殖是發(fā)展比較快的，主要還是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，捕撈的比重是在逐步下降的。
2011-03-12 15:30:38
陳萌山:
我做點補(bǔ)充，危副部長剛才講了，中國是個發(fā)展中國家，遠(yuǎn)洋漁業(yè)的起步應(yīng)該說比較晚，1985年才開始起步，與世界主要遠(yuǎn)洋漁業(yè)的大國和地區(qū)相比，我們的份額還很小，剛才危副部長講了，我們遠(yuǎn)洋捕撈產(chǎn)量97萬噸，比重很小。遠(yuǎn)洋漁業(yè)的發(fā)展，我們是在國際漁業(yè)管理的框架內(nèi)來穩(wěn)定地推進(jìn)發(fā)展。1982年，聯(lián)合國海洋法公約和1995年魚類種群協(xié)定，為世界各國和地區(qū)漁業(yè)管理組織開展遠(yuǎn)洋漁業(yè)捕撈提供了規(guī)則。我們國家的遠(yuǎn)洋漁業(yè)的發(fā)展，從一開始就遵循了國際法公約，我們中國已經(jīng)加入了八個漁業(yè)公約組織，我們一貫堅持資源的養(yǎng)護(hù)與合理利用相結(jié)合的原則，嚴(yán)格履行相關(guān)的國際義務(wù)，遵守有關(guān)管理措施和協(xié)議，同時堅決支持國際社會打擊非法捕撈的行為。中國的遠(yuǎn)洋漁業(yè)今后的發(fā)展將本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度，在相關(guān)區(qū)域漁業(yè)管理組織框架內(nèi)，合理地開發(fā)利用漁業(yè)資源。當(dāng)然同時我們也主張，對漁業(yè)資源的養(yǎng)護(hù)和管理，應(yīng)考慮到發(fā)展中國家的實際需要。
2011-03-12 15:30:54
鳳凰衛(wèi)視和鳳凰網(wǎng)記者:
國家每年都會給種糧的農(nóng)民各種補(bǔ)貼，但是落實下去的時候，有時候就變成了“攤大餅”，地方是按照耕地面積給農(nóng)戶平攤補(bǔ)貼，種糧的不種糧的都得到補(bǔ)貼，導(dǎo)致種糧的農(nóng)民還是沒有積極性，或者積極性受到影響，怎么看這種情況？怎么增加種糧農(nóng)民的收入，提高他們的積極性？有專家也評論說，再次的糧食危機(jī)已經(jīng)近在眼前，作為糧食消費第一的國家，危部長覺得中國是否會受到糧食危機(jī)的影響？中國應(yīng)該怎么應(yīng)對？謝謝。
2011-03-12 15:31:04
危朝安:
給種糧農(nóng)民補(bǔ)貼，這是我們國家重大的政策，實行這些年來應(yīng)該說取得了明顯成效?，F(xiàn)在我們對農(nóng)民的補(bǔ)貼，在農(nóng)業(yè)上叫“四補(bǔ)貼”，第一個是種糧直補(bǔ)，第二個是良種補(bǔ)貼，第三個是農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，第四個是農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。這幾塊加起來是一千多個億。這個政策出臺時，應(yīng)該說農(nóng)民種糧基本上帶有相當(dāng)?shù)钠毡樾?，因此補(bǔ)到了地，就補(bǔ)到了糧，誰有地，誰就種糧，帶有相當(dāng)?shù)钠毡樾?。另外，農(nóng)村政策，大的取向是完全正確的。在具體落實過程當(dāng)中，可能有的農(nóng)戶不種糧，把土地流轉(zhuǎn)出去，如果說不補(bǔ)給他，他可能要提高土地的流轉(zhuǎn)費用，如果補(bǔ)給他，他可以降低土地的流轉(zhuǎn)費用。因此，也等于補(bǔ)給了種糧農(nóng)民。
2011-03-12 15:31:30
危朝安:
第二個情況，現(xiàn)在土地的流轉(zhuǎn)是越來越多，各個地方確實有這方面的反映，特別是一些種糧大戶，他所得到的補(bǔ)貼比較少。比如說他自己十畝地，流轉(zhuǎn)人家的九十畝地，他只得到了十畝地的補(bǔ)貼，九十畝都給了土地經(jīng)營權(quán)所有人，這種情況怎么辦呢？對種糧大戶要給予特殊支持，國家增加的補(bǔ)貼盡可能向種糧大戶傾斜，來解決這個問題。農(nóng)村情況千差萬別，有很多東西很難所有的都照顧到，我們就掌握這個政策，政策要能夠調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性，這是最主要的。當(dāng)然，我們還要繼續(xù)完善，謝謝。
2011-03-12 15:35:49
危朝安:
第二個問題，世界糧食危機(jī)對中國的影響，不能講沒有影響，那肯定有影響，但是我們國家一直堅持要立足自給，解決十三億人口的吃飯問題，立足糧食基本自給，保證我們的生產(chǎn)量能夠達(dá)到需要量的95%以上，這叫基本自給。近年來，世界糧食市場的動蕩對我們的影響主要是在價格傳導(dǎo)上，所以我們現(xiàn)在糧價有些上升，糧價上升既有成本的推動，同時也有國際市場上價格的傳導(dǎo)，影響主要是這個方面。謝謝。
2011-03-12 15:36:04
湖北楚天都市報記者:
有一個關(guān)于農(nóng)業(yè)污染方面的問題。您知道，湖北也是千湖之省。去年我們在湖泊調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在我們湖北的湖泊最大的一個污染源就是農(nóng)業(yè)的面源污染，包括化肥等等，請問在“十二五”期間，或者下一步農(nóng)業(yè)部在控制農(nóng)業(yè)面源污染方面會有什么新的舉措？謝謝。
2011-03-12 15:36:16
危朝安:
實際上農(nóng)業(yè)也是個多功能的產(chǎn)業(yè)，當(dāng)然不當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能會造成污染，但是科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅僅對環(huán)境不會造成負(fù)面影響，而且有正面的作用。你講的主要是水體里氨氮的含量比較高，這可能是由于局部地區(qū)過量地施用化肥和不恰當(dāng)?shù)厥褂棉r(nóng)藥所造成的，當(dāng)然還有生活污水所造成的。為什么我們一直講搞測土配方施肥，就是盡可能使我們的施肥能夠科學(xué)合理。農(nóng)業(yè)在環(huán)境建設(shè)上、生態(tài)建設(shè)上，正效應(yīng)也是非常明顯的，它可以補(bǔ)充地下水，湖北是種水稻的，可以補(bǔ)充地下水，可以凈化生活和工業(yè)污染所形成的污水，這個效果都是非常明顯的。所以農(nóng)業(yè)是兩方面的作用都有。不恰當(dāng)?shù)纳a(chǎn)，可能造成污染，科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，給環(huán)境應(yīng)該說是會做出大貢獻(xiàn)的。謝謝。
2011-03-12 15:40:45
人民日報人民網(wǎng)記者:
在“十二五”農(nóng)業(yè)規(guī)劃中，對如何守住高質(zhì)量的18億畝耕地面積，我們有怎樣的規(guī)劃？剛剛部長也提到了極端天氣頻發(fā)，對于極端天氣，我們在“十二五”規(guī)劃中會不會有什么樣的考慮？謝謝。
2011-03-12 15:48:08
危朝安:
“十二五”如何守住18億畝的高質(zhì)量的農(nóng)田，應(yīng)該說首先是應(yīng)該守住18億畝耕地這條紅線，第二，我們的18億畝不都是高質(zhì)量的，有三分之二不是高質(zhì)量的，這個我跟您補(bǔ)充一下。所以，在“十二五”期間，一個是數(shù)量上，18億畝耕地紅線必須守住，同時要更加重視質(zhì)量?，F(xiàn)在全國18億畝耕地里，有三分之二是中低產(chǎn)田，所以我們在“十二五”期間要大規(guī)模開展旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，首先就是農(nóng)田水利建設(shè)，今年的中央1號文件的主題是水利，其中是以農(nóng)田水利為重點，這是解決水的問題。
2011-03-12 15:48:37
危朝安:
第二，要解決土的問題，就是質(zhì)量問題，提升地力，包括剛才講的測土配方施肥問題，包括增施有機(jī)肥的問題，包括土地平整等一系列問題，包括防治污染的問題。第三，還要解決路的問題，這幾年農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展得非常迅猛，現(xiàn)在耕種收綜合機(jī)械化率已經(jīng)達(dá)到了52%了，還有的地方為什么機(jī)械化難以實施？主要是路不通，特別是南方丘陵山區(qū)這些地方，所以還要解決路的問題。第四，還要解決環(huán)境問題。耕地的問題、水的問題、路的問題、林的問題，都要綜合考慮，綜合治理，提高我們的耕地質(zhì)量。
2011-03-12 15:48:47
危朝安:
關(guān)于氣候問題，這些年大家感受都很深刻，氣候確實在變化，災(zāi)害確實在增加，而且這些年對我們農(nóng)業(yè)上來講，幾乎是年年有災(zāi)，季季有災(zāi)，沒有大災(zāi)也有小災(zāi)，不是這個地方有災(zāi)就是那個地方有災(zāi)，災(zāi)害是越來越頻繁，所以我們講這些年都是災(zāi)害重發(fā)、頻發(fā)、多發(fā)。應(yīng)對氣候災(zāi)害，作為我們搞農(nóng)業(yè)的來講，第一還是要靠科技，我們現(xiàn)在采取的很多針對災(zāi)害性天氣影響的技術(shù)措施，效果都是非常不錯的，比如說下一步夏糧生產(chǎn)我們馬上要推“一噴三防”，就是為了防范干熱風(fēng)、倒伏、病蟲害、小麥早衰，這些技術(shù)的效果都是非常不錯的。
2011-03-12 15:48:56
危朝安:
第二個，還是要調(diào)整我們的作物結(jié)構(gòu)和布局，要順其自然，能種什么就種什么。比如說溫度由南往北越來越低，降雨由南往北越來越少，這是大的變化趨勢，我們怎么順應(yīng)這個趨勢，來調(diào)整我們的作物結(jié)構(gòu)和布局，也是很重要的。再就是，我們跟氣象部門加強(qiáng)合作，共同應(yīng)對農(nóng)業(yè)方面的一些災(zāi)害。謝謝。
2011-03-12 15:49:07
中國縣域經(jīng)濟(jì)報和中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者:
我們知道，在去年的國內(nèi)消費市場，特別是蔬菜副食品價格上漲非?？?，比如說“蒜你狠、豆你玩、姜你軍”等網(wǎng)絡(luò)用語一度成為熱點詞匯。我了解到為了穩(wěn)定價格總水平，保障群眾的基本生活。去年12月國務(wù)院要求落實“米袋子”的省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，你是否介紹一下這項工作目前進(jìn)展怎樣？取得了哪些成效？比如說哪些省市這方面的工作做得比較好？謝謝。
2011-03-12 15:49:19
危朝安:
近幾年國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價格總體上確實是呈上漲的趨勢，比較明顯的上漲是兩輪，2007年下半年到2008年上半年是第一輪。第二輪是從2010年的下半年到現(xiàn)在，世界上農(nóng)產(chǎn)品上漲趨勢非常明顯，這兩輪當(dāng)中，國際上農(nóng)產(chǎn)品價格的漲幅度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我們中國，這是一個總體情況。漲價的原因有很多，首先還是一個成本推動，這些年生產(chǎn)資料價格在上漲，土地流轉(zhuǎn)本身價格也是上漲的，勞動力成本也是上漲的，因此成本上升推動農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，這可能是主要因素。
2011-03-12 15:49:39
危朝安:
第二個因素是價格傳導(dǎo)，就是剛才講的，國際上農(nóng)產(chǎn)品的價格漲幅非常大，都要程度不同地傳導(dǎo)到國內(nèi)，推動國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格上漲。第三個因素，流動性比較充裕，同時我們國家為了保持農(nóng)民種糧的積極性，保持我們種糧農(nóng)民的合理收益，這些年也在政策上提高糧食的最低收購價格。我們講糧價是百價之基，在農(nóng)產(chǎn)品中也是同樣的，糧價上去了，其他價格也會相應(yīng)地上升。國家在穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格方面做了大量的工作，而且調(diào)控的力度應(yīng)該說是非常大的。當(dāng)然你剛才講的這兩條都是重要措施，一個是“米袋子”省長負(fù)責(zé)制，一個是“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制?？梢赃@樣講，這兩個方面都落實得比較好，但后面還有大量的工作需要去做。我相信，市長負(fù)責(zé)“菜籃子”、省長負(fù)責(zé)“米袋子”這兩條完全落到實處，我們國家的農(nóng)業(yè)又可以上一個大的臺階。謝謝。
2011-03-12 15:49:50
主持人卓培榮:
由于時間關(guān)系，本場采訪活動到此結(jié)束。感謝危副部長和陳總，感謝記者朋友的采訪。
2011-03-12 15:54:23
中國網(wǎng):
直播到此結(jié)束。謝謝。
2011-03-12 15:54:39