商務部部長談“促進消費和對外經(jīng)貿(mào)”記者會- 2011"兩會"直播

活動標題

商務部部長"促進消費和對外經(jīng)貿(mào)"記者會

活動描述

2011年3月7日16:30時,十一屆全國人大四次會議在梅地亞多功能廳舉行記者會,主題是"促進消費和對外經(jīng)貿(mào)",商務部部長陳德銘出席并回答記者提問.中國網(wǎng)現(xiàn)場直播,敬請關(guān)注!

文字內(nèi)容：

中國網(wǎng):
2011年3月7日下午16時30分，十一屆全國人大四次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行主題為“促進消費和對外經(jīng)貿(mào)”的記者會。商務部部長陳德銘將出席并回答記者提問。

2011-03-07 16:06:42
主持人鐘雪泉:
大家下午好！記者會現(xiàn)在開始。本場記者會的主題是“促進消費和對外經(jīng)貿(mào)”，我們邀請的嘉賓是商務部部長陳德銘先生，下面有請陳部長說幾句。

2011-03-07 16:07:36
陳德銘:
謝謝各位記者朋友參加今天的回答問題的會議，又到了一年一度和朋友們相聚的時候，我想今年有新的形勢，大家又有問題要考我，我力爭能夠回答得準一點兒、好一點兒。

2011-03-07 16:32:34
陳德銘:
我想說去年和整個“十一五”期間，商務部完成了“十一五”的工作目標和黨中央、國務院對我們的工作要求，我們在國際多雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系中也取得了一些成績，這些成績的取得有基本的賴以正確的領(lǐng)導、全體人民的努力，特別是企業(yè)家的貢獻。但我想非常重要的是在座朋友們對我們工作的報道、宣傳、支持分不開，所以我也代表商務部幾千名職工對大家表示感謝。下面歡迎大家提問。

2011-03-07 16:33:12
主持人鐘雪泉:
謝謝，記者會的時間大概一個小時，我們提供英語同聲傳譯，每位記者原則上提出一個問題，首先要報出自己所服務的媒體?，F(xiàn)在開始提問。

2011-03-07 16:33:50
新華社記者、半月談、半月談網(wǎng)記者:
請問陳部長，您如何看待2011年全年的外貿(mào)形勢，因為現(xiàn)在國內(nèi)外都非常關(guān)注中國的貿(mào)易順差，您認為今年的順差是不是會進一步減少？謝謝。

2011-03-07 16:34:58
陳德銘:
這個問題其實是對未來的預期，因為今年才剛剛過去兩個月，我想今年整個外貿(mào)的形勢總體是比較好的，但也有很多不確定性，有很多困難，我們對今年外貿(mào)總的政策指導是“穩(wěn)出口、擴進口、減順差”。當前的形勢下，因為在出口方面由于國際上的很多不確定因素使復蘇的基礎(chǔ)不牢，一些主權(quán)債務國家和金融體系的隱患還沒有消除，國際大宗商品的價格和匯率變化的波動還比較厲害，保護主義也在不斷升溫，所以國際貿(mào)易可能增幅會下降，不會像原來那么快。從國內(nèi)來看，我們也面臨著原材料的漲價、勞動成本的上升以及部分勞工的短缺;我們節(jié)能環(huán)保的要求更加高了，同時各種成本推動的因素也在增加，所以基本上對出口是這樣的一個判斷，會有增加，但增幅不會很快。

2011-03-07 16:35:34
陳德銘:
從進口來講，我們加快了結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化的程度，同時推進了自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略和加快實施促進進口便利的措施，所以今年進口的增幅會較快，會快于我們的出口。因此初步判斷，今年我們的貿(mào)易順差占GDP的比例可能會進一步下降，順差的情況可能會改善，但也不能排除個把月有貿(mào)易逆差的情況。謝謝。

2011-03-07 16:37:28
中央電視臺、中國網(wǎng)絡電視臺記者:
近年來國內(nèi)很多龍頭企業(yè)都被外資并購，對行業(yè)造成了很大的影響，聽說商務部最近正在制定外資并購的安全審查制度，請問目前的進度如何？另外，近幾年有一個比較奇特的現(xiàn)象，國內(nèi)很多人喜歡到國外去買東西，因為國外有些商品比國內(nèi)還要便宜，而且有的商品是國內(nèi)沒有的，今年商務部有一個工作重點就是擴大進口，陳部長剛才也講過了，請問在這個方面會有哪些政策和措施？謝謝。

2011-03-07 16:42:34
陳德銘:
我先回答你的第二個問題。中國居民到國外去購買本國制造商品，這個現(xiàn)象是存在的，而且這個情況還在增加。這個原因是多方面的，一方面是因為我們自己的民族品牌、高檔消費品牌還不足和不夠，所以從供給角度講還不能滿足需要。另一方面，隨著人們生活水平的提高和收入的增加，很多人群，特別是大城市的人群，和80后、90后的青年人群，更崇尚于名牌的消費等等，所以這一現(xiàn)象現(xiàn)在越來越多。造成這一現(xiàn)象的原因有很多方面，比如說發(fā)達國家的一些產(chǎn)品在營銷渠道和代理方面的環(huán)節(jié)，它對我們的費用有一些比較高的管制。比如說我們平常講的分銷體系，在中國這個體系因為是新建立的，還不完善。還比如說我們那些高檔品牌的運營費用比較高，當然這也跟我國目前的稅跟發(fā)達國家比還相對高一點兒有關(guān)系。

2011-03-07 16:43:14
陳德銘:
從目前來講，我們國內(nèi)這些高檔消費品去年增長了23%，而且在境外消費這些高檔品的人群增長了30%。所以預計我們中國13億多人對高檔消費品的需求現(xiàn)在處于世界第二位，略低于日本，預計到2015年這樣的消費可能會超過日本，甚至會成為世界上高檔消費品最多、最大的一個國家，這主要是我們?nèi)硕嘁鸬?。其中還有金融危機以后，西方的產(chǎn)品在他們所在國家的一些折扣和降價，以及國內(nèi)有些人炫耀一些產(chǎn)品的原產(chǎn)地等等，也起到了一定的作用。

2011-03-07 16:44:07
陳德銘:
所以針對這些原因，我們正在做進一步的研究，首先我們想完善國內(nèi)的銷售體系，加強零售市場的規(guī)范，降低國內(nèi)的流通費用，因為我們國家目前商品的交易成本總體是偏高的。同時，也要大力培養(yǎng)我們自己的名牌產(chǎn)品，讓國外的產(chǎn)品，特別是國外品牌在中國生產(chǎn)的產(chǎn)品，通過一些便利的手段能夠直接在中國轉(zhuǎn)成內(nèi)銷，就是所謂的內(nèi)銷便利化，這樣使老百姓能夠買這些東西的時候得到更大的實惠。謝謝你的提問。

2011-03-07 16:45:44
陳德銘:
您剛剛的第一個問題是外資并購的問題，實際上您想問的是安全審查體系的問題，國務院已于2月3日正式發(fā)文，我們國家實行外資并購的安全審查，商務部根據(jù)國務院的要求，要求在一個月后，因為2月是28天，也就是在3月5日應該有一個具體的規(guī)則。這一兩天在網(wǎng)上已經(jīng)公布商務部關(guān)于外資并購程序上的具體規(guī)定。

2011-03-07 16:49:13
陳德銘:
這一兩天在網(wǎng)上已經(jīng)公布商務部關(guān)于外資并購程序上的具體規(guī)定。這個規(guī)定只是一個程序上的操作，但也是大家十分關(guān)注的。因為從國務院決定到我們要公布只有一個月的時間，所以我們這次公布的只是一個暫行規(guī)定，我們在這個規(guī)定里，提出了用半年的時間作為暫行規(guī)定實施時間。在3月5日后的45天內(nèi)，給公眾進行評議，對這個暫行規(guī)定有什么意見，我們會進行認真研究、及時反饋。同時，我們在這半年左右的時間里，會密切跟蹤暫行規(guī)定的執(zhí)行情況。大概到8月末以后，我們會根據(jù)大家的評議、根據(jù)暫行規(guī)定執(zhí)行中存在的一些問題，再作出正式的規(guī)定。

2011-03-07 16:52:10
陳德銘:
但我要補充說明的是，外資并購的安全審查，有個別的外商企業(yè)擔心是不是中國對外開放的政策會變。我的回答是，不會變，中國是為了進一步地開放，進一步的開放就要兼顧到國家經(jīng)濟的安全，兼顧到一些規(guī)則的透明度和可操作性，所以我們實行世界各國通行的外資并購的安全審查，是為了更好地體現(xiàn)在擴大引進外資和更多的企業(yè)參與中國的企業(yè)改革、改制的過程中保護國家的安全。

2011-03-07 16:54:13
陳德銘:
在這樣的過程中，為了使大家能夠得到怎么具體操作，我們對需要如何申報、如何事先向商務部咨詢等等，在網(wǎng)上的暫行規(guī)定都有了比較明確的說明，也歡迎你們查看。謝謝。

2011-03-07 17:00:33
日本共同社記者:
我有兩個問題，日本和中國的“中日經(jīng)濟高層對話”大概什么時候召開？您對此對話期待什么？第二個問題，“十二五”規(guī)劃強調(diào)加強資源管理和合理開發(fā)，現(xiàn)在日本同世界各國關(guān)注中國的稀土的政策。未來五年中國政府采取的稀土產(chǎn)業(yè)政策、稀土出口政策，會使稀土出口量未來五年減少百分之多少？謝謝。

2011-03-07 17:01:01
陳德銘:
謝謝你。日本是中國對外貿(mào)易非常重要的伙伴。所以主持人說一個記者一個問題，我們也就寬限一點兒?！爸腥战?jīng)濟高層對話”今年應該正常進行，我們正在和日本的同產(chǎn)省和財務省密切接觸，具體的時間還沒有定，主要的原因是日本的大臣前段時間有點變化，所以新的大臣我們還沒有見到，我們希望盡快見一見。我相信這次的對話應該是會比較成功的，大家會就當前的國際經(jīng)濟形勢下，在面臨很多困難和不確定因素下，如何加強中日經(jīng)濟的互補性共同來發(fā)展亞洲、亞太的經(jīng)貿(mào)等多個方面進行探討。我們這幾年的合作都是挺好的。

2011-03-07 17:01:53
陳德銘:
關(guān)于稀土的問題，也是日本很關(guān)心的。我在國外經(jīng)常會被問到這個問題，我想這個問題已經(jīng)是老生常談了，我就簡單說幾句。中國以占將近世界30%多的稀土資源，供應出口了世界90%多的稀土，中國的稀土大量分布在經(jīng)濟不發(fā)達的地區(qū)，而且中國目前對稀土的開采、加工的工藝水平總體還不夠先進，它對生態(tài)環(huán)境帶來的影響是很大的。

2011-03-07 17:05:27
陳德銘:
就我個人來講，我在江西生活勞動過十多年，那兒就有非常豐富的稀土資源。我就看到，因為我們沒有很好的方法把稀土從土壤里萃取出來，用了酸的浸泡技術(shù)，所以大量的土壤被酸化，經(jīng)過稀土的采制之后，大片的土地就不能復蘇，確實使生態(tài)環(huán)境受到了很大的影響。

2011-03-07 17:07:48
陳德銘:
所以中國政府面臨著非常大的環(huán)境壓力，決定對稀土的開采、加工以及對于國內(nèi)使用和出口實行同等的減量限制，希望得到大家的理解。同時我們也正在研究如何進一步根據(jù)國務院的要求，完善整個稀土的產(chǎn)業(yè)政策。中國政府的有關(guān)部門，包括國家發(fā)改委、工信部和商務部都在共同研究，很快我們會完善加強稀土管理的整體辦法，我們也希望世界上其他的稀土資源大國，能夠在技術(shù)和環(huán)境保障的情況下開采一些稀土。

2011-03-07 17:09:51
陳德銘:
我們更愿意和日本以及其他的一些國家一同來研究稀土的替代原料，因為地球下面的這些稀土資源是非常有限的，按照這樣的使用速度，沒有多少年就會用完。我們總得找到一個稀土的循環(huán)利用辦法和稀土的替代原料，我們愿意在這個方面共同進行研究。謝謝大家。

2011-03-07 17:16:43
國際商報記者:
我們知道今年是中國加入世貿(mào)組織十周年，十年過去了，請問陳部長，您現(xiàn)在最深的感受是什么？我記得您曾說過中國將以加入世貿(mào)組織十年為契機，進一步擴大對外開放，您能不能介紹一下未來將怎樣繼續(xù)擴大開放？謝謝。

2011-03-07 17:17:10
陳德銘:
謝謝。中國加入世貿(mào)組織是黨中央、國務院當年作出的一個重大決策，也是中國改革開放的一個重要里程碑。中國這十年完成了從世貿(mào)組織的新成員到參與者、到逐漸成為推動者的一個轉(zhuǎn)變，成為世貿(mào)組織的一個成熟會員。更重要的是，我們通過加入世貿(mào)組織，也走出了一條以開放促改革、促發(fā)展的道路。比如說這十年，中國平均的關(guān)稅從15.3%降到了9.8%，中國對世界開放了100多個服務貿(mào)易的部門，中國也經(jīng)歷了歷史上最大的清理法律法規(guī)的工作，涉及到3000多個法律法規(guī)，我們還學習運用國際貿(mào)易規(guī)則，建立可預見的對外貿(mào)易制度。我們將世貿(mào)組織的非歧視、透明度和公平競爭等原則用到了我們的經(jīng)濟制度中去，使我們這個社會更加重視市場意識、法治精神和知識產(chǎn)權(quán)保護意識等。

2011-03-07 17:18:01
陳德銘:
同時我們也看到，十年來中國不僅從入世，從改革開放中獲得了動力，中國也成為了世界經(jīng)濟增長的重要力量和源泉。比如說，這十年中國進口的規(guī)模增長了4.7倍，成為世界第二大進口國。我們的貿(mào)易量已經(jīng)占到了世界貿(mào)易的十分之一，我們還在不斷完善投資環(huán)境，連續(xù)多年成為世界主要投資目的地。大多數(shù)在中國的投資企業(yè)都在中國的發(fā)展中受益。我想這些成績是不可忽視的。

2011-03-07 17:20:15
陳德銘:
我們紀念入世十周年，最主要是通過回顧和展望，使我們能夠在發(fā)展中進一步開放。關(guān)于這一點，溫總理在政府工作報告中已經(jīng)非常明確闡明了。溫總理說，中國的發(fā)展離不開世界的發(fā)展，世界的繁榮和發(fā)展是我們發(fā)展的一個共同前提條件。所以，我們會在互利互惠的多雙邊的經(jīng)貿(mào)關(guān)系中，在拓展新的開放領(lǐng)域和空間中，以及在推動多哈回合談判、保護知識產(chǎn)權(quán)、促進國際經(jīng)濟的公平公正共贏的新秩序方面，做出我們新的努力。

2011-03-07 17:21:34
陳德銘:
今年和今后的若干年，特別是在“十二五”期間，我們特別要切實轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展的方式，包括我們的一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、服務貿(mào)易和服務外包，我們還要堅持進口和出口并重，擴大我們的進口。我們要增加從最不發(fā)達國家和主要貿(mào)易順差來源國的進口，促進和他們之間的貿(mào)易平衡。當然前提條件是，那些貿(mào)易不平衡的國家能夠放棄他們對華出口的管制措施，同時大家妥善地處理貿(mào)易摩擦。

2011-03-07 17:23:07
陳德銘:
另外，我們還要推動企業(yè)對外投資與國際合作，外資企業(yè)到中國發(fā)展等等，特別是在實施“走出去”戰(zhàn)略方面，我們要通過投資促進和保護的法律法規(guī)和風險防范，使“走出去”更穩(wěn)。我們已經(jīng)和很多國家簽訂了BIT（雙邊投資協(xié)定），我們也在跟一些包括美國在內(nèi)的發(fā)達國家討論簽訂BIT問題，我相信這些會有利于中國企業(yè)的“走出去”。

2011-03-07 17:28:00
陳德銘:
在利用外資方面，商務部將盡快按總理的要求，與發(fā)改委共同修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄，同時要鼓勵國際資本向高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務業(yè)以及中西部地區(qū)投資。我相信這些就是我們以實際行動紀念入世十周年最好的方式。在未來的十年里，中國將以更加成熟的世貿(mào)組織成員姿態(tài)，與其他會員共同繁榮發(fā)展。謝謝。

2011-03-07 17:32:31
彭博新聞社記者:
第一個問題，有些人批評中國的政策性銀行對海外的中國公司以低利率進行貸款，請問部長對這樣的批評持何種態(tài)度？第二個問題，中國的政府部門是否將通過控制稻米和油籽的價格，以及通過降低糧食的進口關(guān)稅來緩解通貨膨脹的問題？

2011-03-07 17:35:43
陳德銘:
我不了解你所說的中國政府向中國企業(yè)在海外投資提供低利率貸款的情況。從我知道的來講，第一，中國政府不直接經(jīng)營貸款，是由中國的銀行來決定，而中國的銀行已經(jīng)大部分改制為股份制的銀行或者是上市銀行，他們有董事會的監(jiān)督、執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定的利率，在董事會里還有國外企業(yè)的代表等等。所以，他們執(zhí)行的方法是公開、透明的。

2011-03-07 17:42:34
陳德銘:
中國政府會安排一些貸款，那是中國政府對外援助的貸款，這些貸款執(zhí)行有財政補貼的利率，但它不貸給任何中國海外的企業(yè)，它只貸給最不發(fā)達國家，我們援助的那些高債務和貧困的國家。我們把這些貸款或者無償?shù)刭浛畹鹊?，安排給這些國家的政府，由他們根據(jù)最緊迫的民生需要來使用。我們的安排性質(zhì)有無償援助、無息貸款、優(yōu)惠貸款三種形式，但這些貸款沒有任何一分錢給中國的企業(yè)，中國企業(yè)在外面的貸款是由中國的金融機構(gòu)和海外的金融機構(gòu)按照商業(yè)的原則來進行提供的。

2011-03-07 17:43:42
陳德銘:
中國對于糧食和稻米、油的問題，當然現(xiàn)在有一定通貨膨脹的壓力，我們需要按照市場經(jīng)濟的規(guī)律和政府調(diào)控的手段，把這些壓力壓到最小。當然從總體來講，中國目前糧食的產(chǎn)需呈基本平衡略有盈余態(tài)勢。中國用6%的淡水、9%的耕地養(yǎng)活了全世界22%的人口，這中間有一些糧食的進口和出口，但主要是品種的余缺調(diào)劑，豐富我們的市場。在糧食的貿(mào)易上，中國加入世貿(mào)組織時作出了明確的規(guī)定，中國的糧食貿(mào)易實行國營貿(mào)易，我們現(xiàn)在主要經(jīng)營糧食進口的有兩家公司，國家對它的稅收是公開的，沒有因為國營貿(mào)易的關(guān)系而變相減稅，但這些承諾都是在入世的時候已經(jīng)由各國確認的。

2011-03-07 17:47:14
陳德銘:
我想，中國對于糧食價格的適當干預和調(diào)控是有利于抑制當前世界糧價的過快上漲，有利于緩解通脹的壓力。我最近跑了非洲一些國家，也到了北非和中東的一些國家，我前幾天剛剛回來，跑了很多國家，我都感到到糧食的壓力。所以中國除了自己解決糧食的自給之外，這幾年把我們援外的資金主要用在幫助這些欠發(fā)達國家和最不發(fā)達國家建立現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)技術(shù)的示范中心，幫助他們發(fā)展本國的農(nóng)業(yè)，幫助他們解決糧食的短缺問題。事實上世界糧食的短缺有長期因素和短期因素，有經(jīng)濟因素和自然因素。短期的或者是自然的因素，比如氣候的變化，自然災害的頻發(fā)等等。但是在經(jīng)濟方面長期的因素就有一個，我們在多哈回合談判中不斷討論到的發(fā)達國家的所謂扭曲的高額的補貼，因為他們這種高額的補貼使他們出口的糧食具有極強的競爭力，使很多最不發(fā)達國家要發(fā)展農(nóng)業(yè)、要經(jīng)營糧食有很多困難，所以這也是我們下一步多哈回合談判需要解決的問題。解決這個問題有利于欠發(fā)達國家和不發(fā)達國家糧食的發(fā)展。

2011-03-07 17:57:28
陳德銘:
今年，根據(jù)去年召開的援外工作會議精神，我們又調(diào)整了對農(nóng)業(yè)援外項目的力度，增加了一些扶持點，我們正在緊鑼密鼓地開展這項工作。我們希望盡我們自己作為發(fā)展中國家的微薄能力，能用我們占世界百分之6點幾的淡水、9點幾的土地，解決22%人的糧食需求的經(jīng)驗、方法，結(jié)合所在的國家的國情，幫助他們發(fā)展糧食，使世界的通脹，特別是糧價上漲的壓力能夠較好地解決。謝謝你的問題。

2011-03-07 18:01:40
中國日報記者:
陳部長，剛才您多次提到擴大進口的問題，我注意記者會提供的書面上說，中國今年會擴大先進技術(shù)設備和關(guān)鍵零部件的進口。我的問題是，中國準備怎么做到？是通過降低進口關(guān)稅來實現(xiàn)嗎？還是以其他的方式？另外也提到拓寬糧棉等大宗商品的進口渠道，那么中國準備怎么做？

2011-03-07 18:02:33
中國日報記者:
剛才您在回答第一個問題的時候說，今年的順差比GDP的比值會進一步降低。我記得去年的數(shù)字好象是3.2%，那您覺得今年這個數(shù)字會降到3%以下嗎？謝謝。

2011-03-07 18:04:12
陳德銘:
非常抱歉，我不對未來的預期做準確的評論，因為這是一個比較難的數(shù)字。去年是3.1%，我覺得今年的貿(mào)易順差占我們GDP的比例可能會小一點兒。事實上，這幾年GDP保持較快增長，而貿(mào)易順差大幅度下降，2010年貿(mào)易順差比金融危機前的順差最大的2008年要下降38%以上，這其實是很不容易的，也是我們國家調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式的一個成果。

2011-03-07 18:17:47
陳德銘:
關(guān)于擴大進口，我剛剛講了我們會從幾個方面，特別是高新技術(shù)，重要的裝備工業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，以及我們所需要的資源等方面擴大進口。我們最重要的想從貿(mào)易的便利化考慮，至于稅率的問題，我們也在做一些研究，等有了共同結(jié)果才能告訴大家。但是，就我個人來講，我傾向于在這方面有進一步的考慮和推進的。

2011-03-07 18:18:13
陳德銘:
關(guān)于您說的其他一些像重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的進口等等，這些我們都不會很大幅度的增加，因為我們在世貿(mào)組織里對于糧食、棉花這些大宗的農(nóng)產(chǎn)品資料的進口，我們都有一個管理方法，有的是實行配額管理，有的是實行滑轉(zhuǎn)稅的管理。比如說棉花200多萬噸以內(nèi)是一個稅率，超過這個要提高進口稅率。這不僅是要保護國內(nèi)的棉花生產(chǎn)，也是保護世界棉花市場價格的穩(wěn)定。因為中國是一個大國，中國的企業(yè)如果在國際上大量采購，也會造成國際上大宗原料價格的大幅度波動。我們是有責任這么做的。

2011-03-07 18:23:20
陳德銘:
在擴大進口中，我們將會根據(jù)市場需求，根據(jù)中國消費者的需要來擴大進口。因為最終的商品要能“賣得掉”，要包括每一個在座的朋友在內(nèi)的所有消費者，肯把口袋里的錢掏出去買這些東西，所以我們主要是根據(jù)市場的供求來擴大進口?，F(xiàn)在還有一個需要考慮和解決的問題，就是我們和西方大國之間正在討論的問題，希望他們能夠?qū)χ袊某隹谌∠蛘呤菧p少限制。

2011-03-07 18:23:47
陳德銘:
大家都知道，我們的貿(mào)易順差雖然在減少，但就去年最后1800多億的貿(mào)易順差，99%就是和美國的順差。因此我們和美國之間坐下來討論雙邊貿(mào)易的平衡問題就顯得尤為重要。我們這兩年非常注意不斷地從美國擴大進口，既切實地改善了我們之間的貿(mào)易，也表現(xiàn)出很大的誠意。我們也希望這種誠意能夠得到美國良好的回應，所以我們正在和美國討論，希望美國取消對華出口限制的法案，讓美國更多的企業(yè)能夠得到公平的待遇，讓他們的產(chǎn)品能夠到中國來，也讓美國的失業(yè)率有所改善，讓美國的經(jīng)濟復蘇能夠加快，使我們兩國的貿(mào)易更趨平衡。所以在擴大進口的措施中，總理特別提到要擴大從最不發(fā)達國家和主要順差來源國的進口。對所有的最不發(fā)達國家，我們準備用三年時間，單方面使他們95%到中國的產(chǎn)品采取零關(guān)稅。

2011-03-07 18:25:40
陳德銘:
我們也希望這種誠意能夠得到美國良好的回應，所以我們正在和美國討論，希望美國取消對華出口限制的法案，讓美國更多的企業(yè)能夠得到公平的待遇，讓他們的產(chǎn)品能夠到中國來，也讓美國的失業(yè)率有所改善，讓美國的經(jīng)濟復蘇能夠加快，使我們兩國的貿(mào)易更趨平衡。所以在擴大進口的措施中，總理特別提到要擴大從最不發(fā)達國家和主要順差來源國的進口。對所有的最不發(fā)達國家，我們準備用三年時間，單方面使他們95%到中國的產(chǎn)品采取零關(guān)稅。

2011-03-07 18:42:03
陳德銘:
去年我們已經(jīng)對所有最不發(fā)達國家進口到中國的產(chǎn)品減了47%的關(guān)稅，再有今年和明年的時間，我們會對這7000多個品種里面的95%以上都降到零關(guān)稅。這是中國在世貿(mào)組織多哈回合談判沒有取得一致的情況下，我們主動單方面采取的措施。

2011-03-07 18:45:59
陳德銘:
所以現(xiàn)在跟這些國家大部分的貿(mào)易，我們已經(jīng)處于一個小逆差的狀態(tài)。主要順差國就是我剛剛所講的，99%的順差就是跟美國的。所以這是我們重點要討論的，我們希望大家在這個方面取得共識和新的進展。謝謝。

2011-03-07 18:46:15
香港陽光雜志社記者:
陳德銘部長您好，今年是“十二五”開局之年，請問，商務部將采取哪些有效措施保持市場的平穩(wěn)運行？謝謝。

2011-03-07 18:46:31
陳德銘:
現(xiàn)在國內(nèi)的市場總體是非常平穩(wěn)運行的，從商品供和求的角度來講，商務部掌握的主要的監(jiān)測情況都是比較穩(wěn)定的。我們所面臨的一個問題，也就是溫總理所說的工作的第一項，對通脹預期進行管理，最主要是這個問題。

2011-03-07 18:47:31
陳德銘:
這個問題在商務部的工作中分為幾塊：一塊是跟食品相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品市場；另外一塊是工業(yè)品市場。工業(yè)品市場總體是處于供大于求的情況。大家可以看到在中國所有的市場都能買到各種商品，包括國外的、國內(nèi)的。所以工業(yè)品的價格相對穩(wěn)定。

2011-03-07 18:48:16
陳德銘:
重點是做好穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格的工作。農(nóng)產(chǎn)品價格背后有勞動工資、土地價格、流通費用、稅收等因素，所以要解決所謂的農(nóng)產(chǎn)品進入市場的最后一步，流通環(huán)節(jié)、交易環(huán)節(jié)非常重要的。第一是要發(fā)展生產(chǎn)，要擴大供給；第二是要降低流通的費用。在這個方面，商務部去年和農(nóng)業(yè)部聯(lián)手做了一些大規(guī)模的農(nóng)超對接的試驗，效果非常好，因為農(nóng)產(chǎn)品有大型超市和超市背后的配送集團直接去訂貨，就減少了很多產(chǎn)地批發(fā)、銷地批發(fā)的環(huán)節(jié)，這樣也能知道產(chǎn)品的質(zhì)量有更好的保障。

2011-03-07 18:56:31
陳德銘:
這種農(nóng)超對接的模式，還不是全國都能夠推廣的，因為我們大型的超市目前主要在大城市，二級以上的城市和縣城基本上還沒有這樣的大型超市，那兒的很多產(chǎn)品還靠農(nóng)貿(mào)市場的供給，這是一個漸進的過程。

2011-03-07 18:57:53
陳德銘:
我們預想今年或者再經(jīng)過一段時間，大家吃的農(nóng)產(chǎn)品會有1/3左右通過農(nóng)超對接提供。農(nóng)超對接還有一個好處就是食品的安全，這也是朋友們很關(guān)心的問題。我們發(fā)生過很多事件，在國外的“毒餃子”，在中國的“三聚氰胺”等等。農(nóng)超對接以后，因為超市對自己品牌的重視，會派很強的隊伍到所聯(lián)盟的產(chǎn)地對生產(chǎn)的全過程進行監(jiān)督，農(nóng)藥的使用、化肥的使用、產(chǎn)品的有機磷等各種有害物質(zhì)的含量，他們要監(jiān)督，因為這是涉及到整個超市生存的重要方面。大家知道，世界上大部分的超市是以經(jīng)營食品為主的，一般在國外的品牌超市和國內(nèi)品牌超市，他們食品類的銷售額都要占到6、7成以上，而且他們的利潤也主要來源于這部分。因為有比較豐富的食品天天需要消耗和供應，那么消費者就會絡繹不絕地去采購，這樣就會帶上其他日用工業(yè)品等等。所以對超市來講，食品的安全至關(guān)重要。

2011-03-07 18:58:11
陳德銘:
同時，我們?nèi)ツ赀€推出了一個肉菜等產(chǎn)品追溯體系，我們先在10個城市做試點，主要是上海、無錫、青島、寧波等這些大中城市，今年我們還要繼續(xù)推廣，所謂的肉菜質(zhì)量追溯體系就是你們在這些城市買到的任何一塊肉和一把菜，我們都可以追溯到它的原產(chǎn)地，是哪個縣、哪個鄉(xiāng)的產(chǎn)品，如果哪有問題，我們就能及時地解決，不要一個問題牽連到全國，也不要把質(zhì)量問題變成一個不可解決的問題。這種追溯體系的問題，在溫總理的報告中也提到了，所以在穩(wěn)定市場方面，我們的重點也會放在這個方面。

2011-03-07 18:58:27
陳德銘:
當然，最重要的是我們要促進消費，使大家有錢敢花，有錢花得值得、花得痛快。這就有一個更好的服務問題。在這個體系中，我們將做很多工作，我們也尤其希望新聞界的朋友們對商業(yè)的服務質(zhì)量嚴格地監(jiān)督，不斷地提出批評意見。謝謝。

2011-03-07 18:59:31
中國經(jīng)濟時報社記者、中國經(jīng)濟新聞網(wǎng)記者:
請問陳部長，關(guān)于在應對金融危機方面，國家出臺了促進消費的政策，但目前這些政策有的已經(jīng)做了調(diào)整，比如說汽車，有的也出現(xiàn)了政策的效應遞減的問題。2011年，在擴大消費方面有什么新政？謝謝。

2011-03-07 18:59:58
陳德銘:
確實如你所說，這兩年為了應對國際金融危機和促進國內(nèi)的消費，國家實行了“兩下鄉(xiāng)、兩換新”政策，即家用電器和汽車下鄉(xiāng)，以及汽車、摩托車換新。我們初步的統(tǒng)計，到去年年底的近兩年時間里，家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)一共拉動了超過5000億元人民幣的銷售。以舊換新主要是指家電和汽車的以舊換新，大概了拉動了1700多億人民幣的消費。

2011-03-07 19:03:37
陳德銘:
這個政策當然會有邊際效應遞減的問題，但總體來講它還有一段生命力。今年根據(jù)新的宏觀形勢，我們對“汽車下鄉(xiāng)”取消了政策補貼，但是對于家電和一些汽車的以舊換新仍然保持。商務部下一步要按照總理報告中提出的，擴大內(nèi)需，特別是擴大居民消費的要求來做好這項工作。我們首先要認真梳理現(xiàn)有的消費政策，要繼續(xù)實施“家電下鄉(xiāng)”和“以舊換新”政策，同時要培育農(nóng)村家電、汽車、摩托車，還有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和建材的消費熱點，提高我們的營銷和售后服務水平。

2011-03-07 19:04:19
陳德銘:
前一段時間也有媒體批評，有個別的廠家和銷售企業(yè)在“家電下鄉(xiāng)”中有騙補行為，雖然這是極個別的現(xiàn)象，但財政部和商務部還是聯(lián)合組織了專門調(diào)查，制定了一些改進的方法和措施。

2011-03-07 19:05:46
陳德銘:
第二，我前面也提及了，最重要的問題是降低中國的流通交易費用，建立和完善現(xiàn)代流通的網(wǎng)絡。以農(nóng)產(chǎn)品為例，農(nóng)產(chǎn)品交易費占整個價格比較大的比例，而且損耗也在20%左右。而我們比較了一下，發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營損耗，大概在5%左右。所以，一個現(xiàn)代完善的流通體系，能夠大大降低損耗，能夠減少費用。比如我前面提到的農(nóng)超對接就是這種情況。

2011-03-07 19:09:34
陳德銘:
我剛剛沒有講農(nóng)超對接最重要的一個問題是，超市把農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭拉到最終消費地，它處在一個完全冷鏈的低溫狀態(tài)下，所以它的損耗非常低。因為不可能全國一下子都具備這樣的農(nóng)超對接條件，所以除了農(nóng)超對接之外，其他地方我們也逐步要完善冷鏈，使全國大部分的農(nóng)產(chǎn)品，包括肉、蛋、菜、奶都處在冷鏈保鮮的狀態(tài)下，處于損耗非常低的狀態(tài)下。

2011-03-07 19:09:46
陳德銘:
我們還注意到今年的促進消費有一些新的業(yè)態(tài)和增長點，比如說溫總理在報告中提到的文化消費、旅游消費和養(yǎng)老消費等等，也提到了新的一些服務業(yè)態(tài)，比如電子商務、網(wǎng)絡購物、地理信息等等一些業(yè)態(tài)。

2011-03-07 19:11:51
陳德銘:
我想就網(wǎng)絡購物說一說，現(xiàn)在網(wǎng)絡購物已經(jīng)超過了5000億元，電子商務交易已經(jīng)超過了4萬億元，而且網(wǎng)絡購物還以每年將以近100%的速度增長，預計今后幾年還會這樣，所以這是一個非常重要的領(lǐng)域。這個領(lǐng)域特別重要的方面是，在培植和培育的同時要加強監(jiān)管，對C2C的交易，我們都要求有第三方的支付。但在B2B的時候，因為出于簡單地信任對方，出現(xiàn)過一些金融上的、支付上的案件，我們將對這些問題進行研究解決，確保做得更好。

2011-03-07 19:21:22
陳德銘:
還有，在城鄉(xiāng)服務體系方面，我們還要做大量的工作，預計到今年底，在全國縣以上的地方，農(nóng)村的“萬村千鄉(xiāng)”網(wǎng)絡建設能夠基本覆蓋和完成。最重要的是消費的環(huán)境，要讓消費者放心、安全的消費，我前面已經(jīng)介紹過。

2011-03-07 19:24:39
陳德銘:
要補充的是去年中央決定采取規(guī)范市場行為，深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動。從去年10月份到今年3月，進行半年的整頓，我們根據(jù)國務院的部署，在這個方面作為牽頭部門，會同20多個部門聯(lián)合采取行動?，F(xiàn)在看來，這項行動采取了比較大的成效，我們發(fā)現(xiàn)某些假冒、山寨的產(chǎn)品，某些制造假冒價格高昂的拉菲酒的企業(yè)，我們進行了取締，也對犯罪嫌疑人依法追捕、依法審理等等工作。考慮到當時這個行動是由溫總理親自作報告，全國各省省長都參加的電視電話會議上推開，雖然有些地方行動稍微慢一點兒，我們還是想把這場打擊假冒偽劣，保護知識產(chǎn)權(quán)行動的專項活動時間適當延長，把這項工作做得更好。

2011-03-07 19:26:47
陳德銘:
總的來說，在關(guān)心民生的問題上，我們就是想讓老百姓少花錢、多辦事、買得方便，讓大家能夠生活得愉快。謝謝。

2011-03-07 19:29:35
香港大公報記者:
剛才陳部長說到風險防范的問題，也說到我們和一些發(fā)達國家都有著雙邊投資保護協(xié)議。一些發(fā)展中國家，特別是北非一些國家的局勢動蕩，給中資企業(yè)造成了損失，不知道商務部今后在加強風險評估和預警方面會不會有所考慮，中國在這些發(fā)展中國家的投資速度會不會放緩或者受到影響？謝謝。

2011-03-07 19:30:49
陳德銘:
中國實施“走出去”戰(zhàn)略，是由中國自己的發(fā)展階段所決定的，也是前面我們討論了很久的外貿(mào)順差，外匯收支順差所需要的。比如說我注意到，前幾年德國的出口量一直大于中國，現(xiàn)在也幾乎和我們相等，略比我們少一點，但是我們的外匯儲備有2-3萬億美金，他們的外匯儲備經(jīng)常只有幾百億美金，原因就是他們在使用這些外匯方面做得很好，就是我們通常說的“走出去”。

2011-03-07 19:31:19
陳德銘:
西方國家的“走出去”當然不僅僅包括企業(yè)的投資，還包括個人的旅游、教育、消費等等，我們國家在旅游上雖然打開了很大的市場，但總體還很小。孩子到國外求學的費用，目前還只是少數(shù)人能承受的。所以我們的“走出去”絕大部分是指企業(yè)的投資。企業(yè)的投資這幾年發(fā)展得非?？?，我們?nèi)ツ攴墙鹑陬I(lǐng)域的海外投資已經(jīng)達到590億美元，跟去年引進外資的1000億美元相比，已接近6：10的水平。

2011-03-07 19:36:11
陳德銘:
所以我們預計，保持這樣的發(fā)展也許會使我們用5—10年左右，逐步做到資本的進和出的并重和基本的平衡。在去年590多億的投資里，大概有64%—65%是投資在周邊的亞洲國家。如果從國別來講，加上歐洲和東盟的一些成員，一共占72%左右。我們還有很多企業(yè)非常希望到美國去投資，但大家都知道最近華為并購三葉公司的事情，我們碰到了一些困難，所以在這個方面很需要我們能夠把雙邊投資保護協(xié)定談下來，使我們到海外投資能夠受到當?shù)胤傻谋Ｗo。

2011-03-07 19:36:27
陳德銘:
正如您所說的，到海外投資是有風險的。我們基本遵循的是“政府指導、企業(yè)決策”的原則，我們有三方面的工作要做。首先，政府會把所掌握的各種國別的風險情況提供給企業(yè)，也把我們對一些國家的情況分析預警信息告訴給企業(yè)。但是世界上確實有很多的不可預知的情況，我們不可能準確預測，所以這方面我們做得還是有限的。

2011-03-07 19:36:39
陳德銘:
第二是，政府對于風險的防范，就是如何發(fā)現(xiàn)風險之后加以防范。第三是，建立和完善應急機制。這三方面我們正在做。我就拿你剛才所說的在北非和中東發(fā)生的情況為例。大家都知道，從利比亞有三萬五、六千名的員工回來。首先要說明，我們在利比亞沒有投資，但我們有75個企業(yè)，在那兒有50個項目的工程承包，涉及的金額有188億美元。沒有投資不等于沒有風險，因為我們的設備在那兒及我們預付的資金、一些保證金也在那兒，所以我們對財產(chǎn)和資金的保全是有責任。

2011-03-07 19:43:22
陳德銘:
我們正在總結(jié)這方面的情況，將來在碰到緊急應急情況的時候，需要進行風險防范的時候，如何把保障人員的安全和財產(chǎn)的安全更有機地結(jié)合起來；考慮到這些企業(yè)是在所在地注冊的企業(yè)，如何支持和指導這些企業(yè)按照當?shù)氐姆珊蛧H通行的規(guī)則來保護自己，如何更好地進行一些訴訟保全等等。最近我們還會專門派一個組與所在地的業(yè)主、政府機構(gòu)進行談判，盡量減少我們的損失。我想，未來還會發(fā)生這種我們沒有預計到的事情，所以我們最主要的是從制度和風險的防范、應急的措施方面，通過這次事件進一步完善、進一步總結(jié)，使我們“走出去”減少風險，獲得更好的效益。謝謝你

2011-03-07 19:52:02
中央人民廣播電臺經(jīng)濟之聲記者:
陳部長，現(xiàn)在人民幣跨境貿(mào)易逐步在發(fā)展起來，據(jù)統(tǒng)計，去年人民幣在境外結(jié)算達到了5000多億，您從商務部的角度看人民幣跨境貿(mào)易發(fā)展的前景怎么樣？您覺得未來人民幣跨境對方便企業(yè)“走出去”有什么好處？謝謝。

2011-03-07 19:56:30
陳德銘:
我想還是試著回答你這個問題，本來應該由外管局和人民銀行回答這個問題，過兩天你們繼續(xù)問周小川行長。

2011-03-07 20:43:27
陳德銘:
人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算，從貿(mào)易的角度講，我是支持和擁護的，也希望能夠有一定速度的發(fā)展，我們也需要在前一段時間共同試驗的基礎(chǔ)上，來完善我們的做法。隨著中國的發(fā)展，中國競爭力的提高，人民幣從長遠角度來講應該是會逐步升值的。

2011-03-07 20:44:56
陳德銘:
而當前由于國際主要發(fā)達國家不斷對我們施壓、宣傳，使多數(shù)國家和多數(shù)人認為人民幣升值的預期是比較大概率的。所以在這種情況下，跟其他國家在貿(mào)易中探討人民幣結(jié)算，從我這個部長的角度講還是比較容易的。我到各國去進行雙邊經(jīng)濟貿(mào)易會談，以及很多部長來訪都會向我們提出這個問題，所以現(xiàn)在總體進行的情況比較好。

2011-03-07 20:45:10
陳德銘:
從管理的角度講，這個規(guī)模從試點進一步擴大，也有很多問題需要進一步的探討和研究。一方面我們對于征稅的問題和“熱錢”流入的問題上，過去在很多換匯手續(xù)上有一些監(jiān)管措施的，現(xiàn)在人民幣結(jié)算以后，沒有換匯的階段，我們需要完善新的方法，有關(guān)部門，特別是稅務總局和外管局都在做，而且取得了很好的經(jīng)驗。

2011-03-07 20:45:19
陳德銘:
另一方面，世界貿(mào)易，國別和國別貿(mào)易總體是平衡的，但對單個國家，比如中國對各國的貿(mào)易總體是不平衡的。你不可能對100多個國家中每一個國家的貿(mào)易都是平衡的。當我們和一個國家的貿(mào)易不平衡的時候，或者有少量的順差、逆差的時候，那個國家手里拿著中國的人民幣，他就會提出我能不能到中國來投資，能不能到中國的資本市場投資。

2011-03-07 20:49:09
陳德銘:
由于中國目前的發(fā)展階段，我們總體對人民幣、外匯在貿(mào)易項下是可以自由結(jié)算，可以放開，但在資本項下還沒有完全放開。所以當我們規(guī)模做到一定大的時候，這個問題就會出現(xiàn)。

2011-03-07 20:49:25
陳德銘:
我記得在參加“十二五”規(guī)劃綱要起草的時候，負責財經(jīng)貿(mào)易的小組就提出將逐步推進資本項下人民幣的可兌換。但什么樣的步驟、什么樣的時間、推進到什么程度，我說的不算，我也沒有研究過，但我覺得這是人民幣擴大對外結(jié)算中會碰到的一個問題，就是你在資本項下能不能自由兌換，這個問題我們要進一步的研究。謝謝。

2011-03-07 20:49:49
陳德銘:
請問陳部長，兩岸簽署了ECFA，總理講到支持有條件的大陸企業(yè)到臺灣投資。您覺得哪些行業(yè)和企業(yè)比較適合到臺灣投資？臺灣對陸資的登陸開放限制很多，大陸這邊一直希望臺灣能夠雙向公平地開放。您覺得現(xiàn)在臺灣開放的幅度跟這邊期待的落差究竟有多大？之前的談判里面，臺灣對一些敏感的農(nóng)工產(chǎn)品一直堅持不開放，比較不符合公平和對等，但大陸基于讓利的政策，所以之前這方面沒有嚴格的要求。但后續(xù)的談判中，大陸這方面的政策是否會繼續(xù)？如果臺灣那邊還是比較堅持敏感的農(nóng)工產(chǎn)品不開放，大陸這邊會繼續(xù)讓臺灣采取這樣的政策來談判嗎？兩岸后續(xù)的協(xié)商什么時候開始？謝謝。

2011-03-07 20:49:59
陳德銘:
我們海峽兩岸的經(jīng)濟合作框架協(xié)議已經(jīng)簽署了。按照雙方的要求是在半年之內(nèi)啟動四個單項的談判，也就是投資保護協(xié)定、服務貿(mào)易協(xié)定、貨物貿(mào)易協(xié)定、爭端機制解決，我們當然很希望臺灣能夠?qū)Υ箨懫髽I(yè)赴臺投資給予更多的放寬。我們注意到最近臺灣公布的項目里這個方面已經(jīng)有所進步。從我這個主管境外投資的部門角度講，我們一直鼓勵和支持大陸企業(yè)赴臺投資，從而實現(xiàn)兩岸直接的雙向投資，加強經(jīng)濟合作，進一步密切兩岸的關(guān)系。

2011-03-07 20:50:09
陳德銘:
我先說幾個數(shù)，現(xiàn)在大概有71家大陸企業(yè)在臺灣設立了公司或者是代表機構(gòu)，投資金額1.4億美元，范圍涵蓋了通信、計算機、塑膠、批發(fā)零售、農(nóng)林牧漁服務業(yè)、住宿服務業(yè)、餐飲業(yè)等多個行業(yè)。所以我們希望海峽兩岸在《經(jīng)濟合作框架協(xié)議》的利好條件下積極地推動陸資赴臺投資，特別是在《雙邊投資保護協(xié)議》簽下來以后，更加積極地推動。

2011-03-07 20:50:19
陳德銘:
我想有幾個方面，一個是希望大陸的龍頭企業(yè)能夠到臺灣去考察和投資，能夠起到示范和帶動的效應；第二，我們希望臺灣能夠進一步完善投資的政策體系，能夠為大陸的企業(yè)去投資提供一些良好的保障；第三，我們希望臺灣、大陸的各個行業(yè)結(jié)合島內(nèi)的產(chǎn)業(yè)特色，開展有針對性的對接活動。我覺得這點對臺灣應該有幫助，因為臺灣不同的區(qū)縣，島內(nèi)的產(chǎn)業(yè)特點不一樣，開展有針對性的對接活動，大家會有興趣的。現(xiàn)在臺灣公布的大陸能去投資的只有64個項目，我希望還能夠擴大一些投資的領(lǐng)域，放寬大陸人員赴臺的限制。因為光資本過去，沒有一定比例的人過去，投資者是不太放心的。當然，臺灣可能也有困難的一面，我們會在談判中互相體諒和照顧。

2011-03-07 20:50:32
陳德銘:
從另一個方面講，大陸這么多的資金，現(xiàn)在流動性也很充分，臺灣的經(jīng)濟需要加快發(fā)展。我經(jīng)常和臺灣的朋友說，在我們海峽兩岸“1+1”遠遠是大于2的，大陸企業(yè)的制造能力很強，臺灣的研發(fā)，特別對美國、日本這些發(fā)達國家的先進技術(shù)的跟蹤也很快。如果我們能夠?qū)ε_灣的研發(fā)進行一些投入，研發(fā)出東西之后又能夠利用大陸的制造業(yè)和大陸的市場來發(fā)展，前景真的是無量，所以我希望能夠進一步大限度放寬對大陸投資的開放，促使大家優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。

2011-03-07 20:55:12
陳德銘:
你問到農(nóng)產(chǎn)品，其實你已經(jīng)回答我前面的問題了，只是你問我后面談判還怎么樣？后面的談判，我們當然還會繼續(xù)遵循我們原來的承諾，但就我個人來講，我希望對臺灣非常敏感的農(nóng)產(chǎn)品，我們可以考慮。但如果是臺灣自己不能滿足供應的，或者是臺灣不生產(chǎn)需要從國外進口的農(nóng)產(chǎn)品，是不是也應該對我們開放呢？這是于情于理講，你自己沒有，可以從其他地方買，就不能買一點海峽對岸的嗎？我希望這方面還有討論的余地。謝謝。

2011-03-07 20:55:20
香港衛(wèi)視記者:
有外媒指出，中國在“十二五”期間將會從低成本工廠轉(zhuǎn)變?yōu)榫薮蟮南M市場，這種轉(zhuǎn)變必然會觸及到以開展加工貿(mào)易為主的港商、臺商的利益。請問陳部長，您覺得是否影響到相關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟？商務部如何在此做出平衡？我還想問一個香港人很關(guān)心的問題，就是奶粉的問題。去年開始很多內(nèi)地游客都到香港搶購奶粉，春節(jié)前，香港很多熱門品牌的奶粉已經(jīng)缺貨了，連香港人都買不到，很多香港居民認為應該對奶粉征收離境稅。您同意嗎？

2011-03-07 20:55:33
陳德銘:
我先說第一個問題。對我們早期的發(fā)展，港澳同胞、臺灣同胞起到了巨大的作用。應該說現(xiàn)在珠三角、長三角的很多企業(yè)，特別是加工貿(mào)易企業(yè)，很大一部分是他們的投資。我們現(xiàn)在的外貿(mào)順差也有很大一塊是他們的功勞，因為順差總體上來講表現(xiàn)為中國的廉價勞動力的充分就業(yè)，幫助我們勞動者，特別是讓上億農(nóng)村到城市的勞動者口袋稍微鼓起來一點兒。從這個方面來講，他們的投資功不可沒，他們在我們這兒的投資應該得到繼續(xù)保護、鼓勵和發(fā)展，我們不能因為要解決順差大的問題，就否定他們歷史上做出的重要貢獻。未來中國市場發(fā)展，仍然要在穩(wěn)定出口的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴大內(nèi)需和擴大進口。商務部的研究機構(gòu)測算過，到2015年左右中國高檔消費品的消費甚至會超過日本，成為國際上最大的高檔消費品市場。

2011-03-07 20:56:08
陳德銘:
更重要的是，大概在今后十年左右的時間里，中國整個國內(nèi)市場可能會發(fā)展成為全球最大的一個市場，這是由人口大國在發(fā)展中的特征所決定的。這個時候我們對國際貿(mào)易的影響會更大，但我們不能以減少出口為代價，我們?nèi)匀灰€(wěn)定和保持我們的出口，因為加工貿(mào)易是造成我們的出口順差最主要的原因。

2011-03-07 20:56:27
陳德銘:
我前面講到我們?nèi)ツ?800多億美元的順差，但是加工貿(mào)易的順差有3000多億美元，而一般貿(mào)易已經(jīng)由順差變成逆差，在服務貿(mào)易上也是逆差。所以有的國家只講這一塊順差，不講中國在服務貿(mào)易方面是逆差，不講一般貿(mào)易是逆差，這樣的表述是不完整的。但是，我們也認為加工貿(mào)易在新的形勢下需要轉(zhuǎn)型升級，我們會在珠三角、長三角做一些試點，通過政府的推進和幫助，從一般的來料、進料加工向兩端延伸：一端是往研發(fā)設計延伸，另一端是往營銷延伸，營銷包括我們要使這些企業(yè)更加便利地由出口轉(zhuǎn)向直接在中國銷售、在內(nèi)地市場銷售。

2011-03-07 20:56:43
陳德銘:
現(xiàn)在我們的加工貿(mào)易也有缺點，產(chǎn)品的設計更新不在手里，對方賣給誰我們也不知道，只知道某個經(jīng)銷商。也許有的港澳朋友祖孫三代只跟一個經(jīng)銷商打交道，至于商品市場在哪兒，什么價格都不知道，所以這就是一般的加工。我們的加工能力很強，但我們不能永遠停留在這個水平上。

2011-03-07 20:57:36
陳德銘:
最近有些地方政府，特別是當?shù)氐拈_發(fā)區(qū)管委會做了一些工作，資助一些國外的高端設計人才到中國設立設計研發(fā)中心，比如說浙江將成立一些鞋帽箱包的研發(fā)設計中心，廣東一些地方也形成了木質(zhì)家具的研發(fā)中心。我去看過廣東的一家設計中心，他們引進了歐洲800多個家具設計人員。所以這樣的兩端延伸，形成一條微笑曲線的做法，有助于加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，我們也鼓勵他們轉(zhuǎn)型升級，提高附加值和競爭力。另外一方面是使加工貿(mào)易產(chǎn)品更多地在國內(nèi)市場直接銷售。

2011-03-07 20:57:50
陳德銘:
目前我國的加工貿(mào)易的一個特點是只供出口，不能在中國市場銷售。我們正在跟有關(guān)部門研究，使它能夠具備直接在內(nèi)地銷售的方式，這樣也使我們?nèi)珖M者享受到更多的物美價廉的商品。由于這些商品現(xiàn)在不能在國內(nèi)直接銷售，而要先出口，然后再進口，耗費了很多物流費用，而這些費用最后是加在我們中國的消費者身上的。

2011-03-07 20:58:02
陳德銘:
今天在座有很多男士。我舉一個例子，比如說西裝。西裝在東莞生產(chǎn)了世界非常有名的歐洲一些品牌的西裝，但是不能在中國銷售，要空運到國外某一個配送中心，可能在馬來西亞，可能在意大利，然后北京的大商場要幾件，再訂貨，再由那兒的飛機運過來，這么多的物流費用都會轉(zhuǎn)嫁到消費者身上。當然這也需要跟加工企業(yè)背后的品牌所有者商量，但這對加工企業(yè)有利，對中國消費者也有利。

2011-03-07 20:58:29
陳德銘:
至于你講到的奶粉問題，是不是應該問曾蔭權(quán)特首。我知道有一段時間我們奶粉出了“三聚氰胺”問題以后，國內(nèi)有一部分有條件的消費者到香港、日本去買奶粉，造成奶粉脫銷，因為中國人多。有一次我到東京的市場上看的時候，寫著每人限購兩袋奶粉，我就問為什么？他們說可能也跟中國游客買得多有關(guān)系，但是日本的限購不是對中國人，對所有進商場的日本人、中國人，就保證你吃兩袋，因為吃完了你可以再買。我想，香港人很聰明，比日本人都聰明，一定能夠找到既保證供應，又符合大家愿望的方法。謝謝你。

2011-03-07 21:00:24
路透社記者:
陳部長，你好！第一個問題，人民幣升值是否是政府今年抑制通脹的政策之一？第二個問題，今年人民幣升值是否會比去年快？謝謝。

2011-03-07 21:00:38
陳德銘:
其實這個問題我回答很簡單，因為人民幣的問題，中國一直在主動、漸進、可控地改革。從去年改革到現(xiàn)在，今天大概是1美元兌6.5人民幣，應該說升得很快了。所以，還有一些不同的聲音指責人民幣低估，這是完全沒有道理的，因為我們從來就沒有希望通過低估人民幣匯率來獲取競爭的優(yōu)勢，我們也不刻意追求貿(mào)易的順差。你想我們手里拿著兩三萬億美元的順差，這里邊包括其他各種貨幣，但畢竟大頭是美元，我們有什么好處。從我們提出“穩(wěn)出口、擴進口、減順差”的政策就看得出，我們不希望順差很大。事實上我們的貨物貿(mào)易已經(jīng)使我們的順差規(guī)模大幅度下降了，我剛剛講了，去年我國GDP的順差只占到GDP的3.1%左右，而且在一般貿(mào)易上，我們已經(jīng)是逆差了。我可以說一個情況，從貿(mào)易差額占GDP的比重看，我們是3%左右，在G20成員里大概是處在20個國家里的第八、九位，所以這一水平是處于國際公認的合理的區(qū)間，國外要求人民幣繼續(xù)大幅升值是毫無道理的。美國財政部最近公布的數(shù)字顯示，中國不是匯率操縱國，我覺得這符合客觀實際，也有利于中美的長遠合作和美國自身的利益。

2011-03-07 21:00:55
陳德銘:
關(guān)于人民幣升值是不是有利于抑制通脹的問題，我讀的是西方經(jīng)濟學，根據(jù)西方人所說的原理和我自己的實踐，我覺得匯率和通脹的關(guān)系是把雙刃劍。匯率的提升對抑制通脹有有利的一面，也有不利的一面，所以不能簡單地看，這跟進口的結(jié)構(gòu)是有關(guān)系的，也跟貿(mào)易的順差和逆差是有關(guān)系的。匯率的問題，實際是一個國家的綜合實力的表現(xiàn)。所以，我是從長遠來講，人民幣處于一個漸進、上升的趨勢。從眼前來講，我們在主動、漸進、可控的原則下，按照市場的力量來配置，還要注意產(chǎn)業(yè)和國內(nèi)可以承受的能力，因為中國的物價，今年總理定在4%的目標，我們并不是一個簡單地控制食品價格和其他價格上漲的問題，我們還有一個很多價格沒有理順的問題，比如我們一些電力、煤電價格倒掛的問題，還有很多問題需要理順。所以，調(diào)整的空間能夠多少給匯率的波動，多少來解決國內(nèi)的問題，這是需要宏觀部門來妥善處理的。今年人民幣匯率的問題，我想會依然按照國家已經(jīng)對外公布的改革的方向繼續(xù)穩(wěn)定地走下去。保持人民幣匯率的基本穩(wěn)定，有利于世界經(jīng)濟的穩(wěn)定，有利于經(jīng)濟的復蘇。謝謝。

2011-03-07 21:02:25
主持人鐘雪泉:
謝謝陳部長。今天我們已經(jīng)超時了，本場記者會到此結(jié)束。

2011-03-07 21:02:38