活動(dòng)標(biāo)題
- 國新辦就防汛抗洪和氣象形勢有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)
活動(dòng)描述
- 國務(wù)院新聞辦公室定于2016年6月29日（星期三）上午10時(shí)在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)中國氣象局局長鄭國光和國家防汛抗旱總指揮部秘書長、水利部副部長劉寧介紹防汛抗洪和氣象形勢有關(guān)情況，并答記者問。歡迎光臨。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播！敬請(qǐng)關(guān)注！
文字內(nèi)容：
- 主持人 襲艷春:
女士們、先生們上午好，歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今年入汛以來，大家對(duì)防汛形勢非常關(guān)注，為了幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天我們請(qǐng)來了氣象局局長鄭國光先生，國家防汛抗旱總指揮部秘書長水利部副部長劉寧先生，請(qǐng)他們向大家介紹防汛抗洪和氣象形勢有關(guān)情況，并回答大家提問。出席今天發(fā)布會(huì)的還有，國家防汛抗旱總指揮部辦公室督查專員新聞發(fā)言人張家團(tuán)先生，中國氣象局國家氣候中心主任宋連春先生。下面請(qǐng)劉寧先生做介紹。
2016-06-29 09:52:25
- 劉寧:
女士們、先生們上午好，首先感謝大家長期以來對(duì)防汛工作的關(guān)心和支持，下面，我就今年入汛以來防汛抗洪工作情況做一簡要介紹。
今年我國入汛早，強(qiáng)降雨過程多，洪水來勢猛，部分地區(qū)遭受了較重的洪澇災(zāi)害。南方地區(qū)先后出現(xiàn)20多次強(qiáng)降雨過程，為近5年同期最多，全國降水量比多年同期多23%，列建國以來第2位，最大點(diǎn)日雨量達(dá)493毫米。全國有222條河流發(fā)生超警洪水，也是近5年同期最多，有26條河流發(fā)生超保洪水，6條河流發(fā)生超歷史洪水，主要江河共出現(xiàn)23次洪水過程，洪水總量較常年偏多34%。
2016-06-29 09:53:48
- 劉寧:
習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防汛抗洪工作高度重視，多次作出重要批示指示。國家防總、各成員單位和地方各級(jí)黨委、政府以及各級(jí)防指認(rèn)真貫徹落實(shí)，有力有序應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害。
一是提前部署，細(xì)化責(zé)任落實(shí)。針對(duì)今年嚴(yán)峻的防汛形勢，國家防總先后組織召開全體成員會(huì)和專題會(huì)議動(dòng)員部署，召開全國水庫安全度汛視頻會(huì)、長江崩岸治理和應(yīng)急度汛現(xiàn)場會(huì)，落實(shí)各項(xiàng)工作，落實(shí)防汛抗旱行政責(zé)任。會(huì)同有關(guān)部門就山洪地質(zhì)災(zāi)害防御、城市防洪排澇、汛期安全生產(chǎn)、水庫水電站安全度汛等工作作出專門部署。國家防總總指揮、汪洋副總理到安徽長江一線檢查指導(dǎo)。各地、各部門也及時(shí)采取措施落實(shí)各類防汛責(zé)任人，細(xì)化責(zé)任內(nèi)容。
2016-06-29 09:56:43
- 劉寧:
二是深入排查，夯實(shí)度汛基礎(chǔ)。國家防總先后組織19個(gè)工作組，對(duì)大江大河重點(diǎn)區(qū)域的防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)等工作進(jìn)行了檢查；組織修訂完善江河洪水防御和水庫群聯(lián)合調(diào)度方案預(yù)案，加強(qiáng)軍地對(duì)接，配合解放軍、武警抗洪搶險(xiǎn)部隊(duì)強(qiáng)化防汛實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)演練。預(yù)置搶險(xiǎn)物資和救援設(shè)備。各部門、各流域防總和地方各級(jí)防指全面開展檢查，及時(shí)消除防洪隱患，為確保安全度汛奠定基礎(chǔ)。
2016-06-29 09:59:18
- 劉寧:
三是快速反應(yīng)，強(qiáng)化應(yīng)急處置。針對(duì)汛情，國家防總加強(qiáng)會(huì)商研判，先后發(fā)出52個(gè)通知、派出117個(gè)工作組，2次啟動(dòng)防汛Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。各流域防總和地方各級(jí)防指28次啟動(dòng)防汛應(yīng)急響應(yīng)。入汛以來，各地緊急轉(zhuǎn)移受威脅人員105萬人，其中有關(guān)地區(qū)利用山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)發(fā)布預(yù)警近9000次，發(fā)送預(yù)警短信433萬條，啟動(dòng)預(yù)警廣播2.7萬次，轉(zhuǎn)移受威脅群眾57萬人，有效避免了人員傷亡。
2016-06-29 10:00:07
- 劉寧:
四是科學(xué)調(diào)度，發(fā)揮工程作用。各級(jí)防指科學(xué)調(diào)度各流域骨干防洪工程，通過提前預(yù)泄、騰庫迎汛等措施，有效發(fā)揮了水利工程攔洪、削峰、錯(cuò)峰的作用。在防御江西贛江、湖南沅水等洪水過程中，流域水庫累計(jì)攔蓄洪水達(dá)95億立方米。為緩解太湖持續(xù)高水位壓力，加強(qiáng)太浦閘、望亭水利樞紐等控制性工程調(diào)度，累計(jì)排水43.7億立方米。
2016-06-29 10:00:59
- 劉寧:
五是全面排險(xiǎn)，奮力抗災(zāi)救災(zāi)。為有效應(yīng)對(duì)多發(fā)的洪水，國家防總水利部組織各地全面排查防洪風(fēng)險(xiǎn)隱患。各地積極應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情災(zāi)情，全力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。初步統(tǒng)計(jì)，今年以來各地累計(jì)投入搶險(xiǎn)人員61萬多人、機(jī)械設(shè)備3萬多臺(tái)班，消耗防汛物資3.3億元；中央財(cái)政安排特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)11.65億元，支持地方防災(zāi)減災(zāi)。武警部隊(duì)累計(jì)用兵1.6萬人次，動(dòng)用裝備機(jī)械395臺(tái)（艘），積極參加搶險(xiǎn)救援工作，發(fā)揮了主力軍作用。
2016-06-29 10:01:46
- 劉寧:
截至6月28日統(tǒng)計(jì)，今年以來全國已有23?。▍^(qū)、市）不同程度遭受洪澇災(zāi)害，受災(zāi)人口、死亡人口、受災(zāi)面積和倒塌房屋分別比2000年以來同期均值偏少43%、45%、23%和77%。受災(zāi)區(qū)域主要集中在南方地區(qū)。
當(dāng)前，我國已全面進(jìn)入主汛期，防汛抗洪工作到了關(guān)鍵時(shí)期。據(jù)預(yù)測，今年主汛期我國降水總體較常年偏多，受超強(qiáng)厄爾尼諾事件影響，氣候水文形勢復(fù)雜多變，江淮、松遼、太湖等流域有發(fā)生較大洪水的可能，中小河流洪水、山洪災(zāi)害、城市內(nèi)澇可能多發(fā)，登陸臺(tái)風(fēng)強(qiáng)度偏強(qiáng)，可能深入內(nèi)陸，防汛形勢嚴(yán)峻。
下一步，國家防總、水利部將從最不利的情況著手，有力有序高效地做好防汛抗洪各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮防洪工程體系和非工程體系的作用，最大限度減少災(zāi)害損失，全力保障人民群眾生命安全。
謝謝。
2016-06-29 10:02:14
- 主持人 襲艷春:
下面請(qǐng)鄭國光先生作介紹。
2016-06-29 10:03:25
- 鄭國光:
謝謝主持人，各位媒體朋友和廣大網(wǎng)民們，大家上午好，很高興與大家在此見面，借次機(jī)會(huì)也代表全國廣大氣象工作者衷心感謝大家的關(guān)心、理解和支持。根據(jù)安排，我就近期全國天氣氣候的特點(diǎn)及未來氣候的趨勢、極端天氣氣候事件與超強(qiáng)厄爾尼諾事件的關(guān)系和氣象防災(zāi)減災(zāi)工作做簡要介紹。
2016-06-29 10:04:18
- 鄭國光:
一、近期全國天氣氣候特點(diǎn)及氣象災(zāi)情。入汛以來，我國天氣氣候異常復(fù)雜，主要有以下特點(diǎn)：
一是入汛早、累計(jì)雨量大、澇重于旱。華南地區(qū)3月21日入汛，比常年偏早16天；入汛以來，全國平均降水量比常年同期偏多23%，為1954年以來同期最多；
二是暴雨過程多、強(qiáng)度大。入汛以來，南方地區(qū)出現(xiàn)了20次區(qū)域性暴雨過程，為歷史同期最多；全國有155個(gè)縣（市）累計(jì)降水量突破歷史極值，其中廣東信宜等15個(gè)縣（市）日降水量突破歷史極值。
三是強(qiáng)對(duì)流天氣重發(fā)多發(fā)，造成的災(zāi)害重。入汛以來，全國共發(fā)生26次大范圍強(qiáng)對(duì)流天氣過程，影響20多個(gè)省（區(qū)、市），尤其是冰雹災(zāi)害發(fā)生點(diǎn)多、面廣、強(qiáng)度大、損失重，為多見。雷暴大風(fēng)頻次明顯偏多、影響范圍偏大，10級(jí)以上大風(fēng)站日數(shù)超過2012-2015年總和。4月13日颮線天氣橫掃廣東省，出現(xiàn)8～11級(jí)大風(fēng)，東莞麻涌鎮(zhèn)龍門吊倒塌導(dǎo)致18人死亡；6月4日四川廣元突發(fā)大風(fēng)天氣，導(dǎo)致游船翻沉，造成15人死亡；6月23日江蘇鹽城龍卷風(fēng)冰雹特大災(zāi)害造成了99人死亡；
四是強(qiáng)降雨引發(fā)的洪澇和泥石流災(zāi)害明顯偏多偏重。據(jù)國土資源部門統(tǒng)計(jì)，入汛以來，全國已發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害超過1100起，明顯多于前幾年。5月8日福建泰寧暴雨引發(fā)山體滑坡造成38人死亡；江西、湖北、廣西、重慶等地發(fā)生了多起嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。
2016-06-29 10:05:16
- 鄭國光:
與1998年同期相比，今年入汛以來全國平均降水量比1998年偏多5%，暴雨過程偏多6次。但今年雨帶位置南北擺動(dòng)大，暴雨過程的最長持續(xù)時(shí)間不如1998年同期。1998年6月12日至27日的一場暴雨天氣過程持續(xù)了16天，而今年到目前為止最長一場暴雨持續(xù)時(shí)間僅為7天。
近期，全球氣候也出現(xiàn)反?，F(xiàn)象：非洲多國及德國、法國、美國、澳大利亞、印度等國也先后發(fā)生暴雨洪澇、泥石流等災(zāi)害；非洲南部及柬埔寨、印度等地發(fā)生嚴(yán)重干旱；印度、美國等地遭遇極端高溫天氣、強(qiáng)雷電和龍卷風(fēng)災(zāi)害，印度一次雷電災(zāi)害就造成了56人死亡；法國巴黎遭遇了近百年來最嚴(yán)重的洪水災(zāi)害；美國也相繼發(fā)生了多起EF4級(jí)以上的龍卷風(fēng)災(zāi)害，造成了重大的人員傷亡。
2016-06-29 10:10:52
- 鄭國光:
二、異常天氣的氣候背景
造成近期全球和我國天氣氣候異常的主要推手還是2014年9月開始的超強(qiáng)厄爾尼諾事件。本次超強(qiáng)厄爾尼諾事件于2016年5月結(jié)束，共持續(xù)21個(gè)月；峰值強(qiáng)度為2.9℃，海溫距平累積值為30.2℃。其持續(xù)時(shí)間之長、峰值強(qiáng)度之高、海溫累積距平之大，均為有完整氣象觀測記錄以來之最。
厄爾尼諾事件是指發(fā)生在赤道太平洋中東部的海水大范圍持續(xù)異常偏暖現(xiàn)象。當(dāng)赤道太平洋中東部海區(qū)的海水表面溫度比常年同期偏高0.5℃，并持續(xù)3個(gè)月以上，就進(jìn)入了“厄爾尼諾狀態(tài)”；持續(xù)6個(gè)月以上，則確認(rèn)為一次“厄爾尼諾事件”。發(fā)生厄爾尼諾事件時(shí)，由于熱帶海洋溫度偏高，通過海洋和大氣相互作用就會(huì)改變正常的大氣環(huán)流，從而導(dǎo)致全球氣候異常，也會(huì)對(duì)我國氣候產(chǎn)生明顯影響。
2016-06-29 10:13:42
- 鄭國光:
通常情況下，厄爾尼諾事件發(fā)生時(shí)，南美沿海岸國家易遭受暴雨洪澇災(zāi)害，印度尼西亞、澳大利亞東部、非洲東南部等地易出現(xiàn)干旱。對(duì)我國而言，厄爾尼諾事件發(fā)生當(dāng)年，北方地區(qū)冬季易出現(xiàn)暖冬，第二年夏季長江流域和江南地區(qū)易出現(xiàn)洪澇，夏季東北地區(qū)易出現(xiàn)低溫。1983年夏季，長江中下游發(fā)生嚴(yán)重洪澇，東北出現(xiàn)低溫，黑龍江6月氣溫為1951年以來同期最低；1998年夏季，我國長江流域和松花江、嫩江流域發(fā)生特大洪澇災(zāi)害。
1951年以來共發(fā)生了3次（另兩次分別是1997/1998年和1982/1983年）超強(qiáng)厄爾尼諾事件。與1998年相比，今年中高緯的環(huán)流形勢存在明顯不同，冷空氣勢力明顯偏弱，因此，雖然今年我國夏季洪澇災(zāi)害較常年明顯偏重，但其程度弱于1998年。
2016-06-29 10:13:58
- 鄭國光:
三、未來氣候趨勢與防災(zāi)減災(zāi)形勢
盡管厄爾尼諾事件已于今年5月結(jié)束，但對(duì)全球氣候的影響仍將持續(xù)。根據(jù)國家氣候中心預(yù)測，今年盛夏（7-8月）我國江淮、江漢、西南地區(qū)東部、黃淮、華北東南部及東北南部等地降水可能偏多，長江中下游、淮河流域、黃河下游和遼河流域可能發(fā)生暴雨洪澇，應(yīng)繼續(xù)做好防汛抗洪工作；下半年影響我國的臺(tái)風(fēng)平均強(qiáng)度偏強(qiáng)，需提前做好防臺(tái)風(fēng)工作。
大家知道，全球氣候正在變暖，2014年和2015年全球平均地表溫度連創(chuàng)新高，今年以來，全球平均氣溫再次打破同期紀(jì)錄。全球氣候變暖造成氣候越來越不穩(wěn)定，極端天氣氣候事件增多，人類面臨的氣候風(fēng)險(xiǎn)增大，加上我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人、財(cái)、物集中度增加，未來防災(zāi)減災(zāi)形勢將更加嚴(yán)峻。因此，需要科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握氣候規(guī)律，高度重視未來氣候安全，加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理，主動(dòng)適應(yīng)變化了的氣候。
2016-06-29 10:14:09
- 鄭國光:
四、全國氣象服務(wù)情況
氣象部門認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示批示精神，特別是做好氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警工作的指示要求，按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，著力做好氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警工作，認(rèn)真做好氣象防災(zāi)減災(zāi)工作，全力做好氣象服務(wù)各項(xiàng)工作。
一是早動(dòng)員、早部署、早準(zhǔn)備、早行動(dòng)。3月1日組織召開了第一次氣象服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，3月24日、6月27日分別召開全國汛期氣象服務(wù)動(dòng)員會(huì)議和再動(dòng)員會(huì)議，對(duì)全國氣象部門各項(xiàng)氣象服務(wù)工作進(jìn)行安排部署。各地氣象部門也及時(shí)動(dòng)員部署。中國氣象局領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)到各地檢查氣象服務(wù)工作，中國氣象局、?。▍^(qū)、市）氣象局分別派出多個(gè)工作組深入業(yè)務(wù)服務(wù)單位、基層氣象臺(tái)站，專項(xiàng)檢查和指導(dǎo)氣象服務(wù)工作，努力做到組織到位、制度到位、人員到位、裝備到位、技術(shù)到位、保障到位。
2016-06-29 10:14:28
- 鄭國光:
二是強(qiáng)化氣象災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)報(bào)預(yù)測預(yù)警。利用氣象現(xiàn)代化建設(shè)成果，強(qiáng)化省、市、縣氣象部門的短時(shí)臨近災(zāi)害天氣預(yù)警業(yè)務(wù)。此外，還加強(qiáng)了厄爾尼諾事件的滾動(dòng)監(jiān)測分析，每周更新一次厄爾尼諾事件監(jiān)測和展望，每10天更新一次汛期全國氣候預(yù)測意見和影響。5月31日開始，風(fēng)云二號(hào)E/G雙星轉(zhuǎn)入加密觀測,實(shí)現(xiàn)每15分鐘獲取一次云圖。組織全國44個(gè)高空氣象觀測站于2016年5月開始加密觀測。3月17日、4月27日、5月26日和6月28日四次聯(lián)合水利部門召開全國汛期氣候趨勢會(huì)商會(huì)議，對(duì)今年汛期天氣氣候形勢進(jìn)行科學(xué)判斷，中國氣象局及時(shí)根據(jù)重大過程和服務(wù)需求，啟動(dòng)了8次應(yīng)急響應(yīng)和特別工作狀態(tài)響應(yīng)，應(yīng)急天數(shù)達(dá)32天。
2016-06-29 10:14:42
- 鄭國光:
三是加強(qiáng)氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)布。今年以來（截至6月28日），全國通過國家預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)發(fā)布預(yù)警140419條。全國通過12379短信平臺(tái)向應(yīng)急決策人員發(fā)布預(yù)警短信約3600萬人次。努力推動(dòng)預(yù)警信息進(jìn)村入戶，提高了預(yù)警信息覆蓋面。
四是加強(qiáng)氣象部門與涉災(zāi)部門合作和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。今年以來，我們繼續(xù)深化與民政、國土資源、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通等部門在防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)、業(yè)務(wù)會(huì)商與聯(lián)合預(yù)警、信息數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享等方面的合作。3月17日、4月14日，與水利部門先后聯(lián)合舉辦了兩次氣象水文業(yè)務(wù)技術(shù)交流會(huì)。4月8日，與農(nóng)業(yè)部就春播期間農(nóng)業(yè)氣象條件及今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢聯(lián)合召開會(huì)商會(huì)。入汛以來（3月21日以來），與國土資源部聯(lián)合召開地質(zhì)災(zāi)害防治動(dòng)員會(huì)，發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警57期；聯(lián)合水利部發(fā)布山洪災(zāi)害聯(lián)合提醒4期、發(fā)布山洪災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警53期；發(fā)布漬澇風(fēng)險(xiǎn)氣象等級(jí)預(yù)報(bào)18期。
2016-06-29 10:14:58
- 鄭國光:
五是著力提升全社會(huì)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力。抓住汛期氣象災(zāi)害多發(fā)、社會(huì)公眾關(guān)注度高的時(shí)機(jī)，各級(jí)氣象部門廣泛開展氣象災(zāi)害防御科普知識(shí)宣傳，努力提高社會(huì)公眾防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)和能力。積極推動(dòng)各級(jí)政府加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理，明確了應(yīng)急責(zé)任人，并組織開展了演練，有效提高了基層氣象防災(zāi)減災(zāi)能力。
全國氣象部門將按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，以對(duì)國家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，再接再厲，毫不松懈，密切監(jiān)視天氣氣候變化，認(rèn)真做好氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警工作，主動(dòng)做好各項(xiàng)氣象服務(wù)工作和氣象防災(zāi)減災(zāi)工作，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
我就講這些，下面也樂意回答大家的問題。
2016-06-29 10:15:09
- 主持人 襲艷春:
剛才發(fā)布人介紹的時(shí)候提到了大量的數(shù)字，大家在報(bào)道的時(shí)候以網(wǎng)上的文字實(shí)錄提供的為準(zhǔn)。下面開始提問。
2016-06-29 10:22:35
- 新華社記者:
我這個(gè)問題提給氣象局鄭局長，厄爾尼諾走了，拉尼娜會(huì)來嗎？兩者之間存在怎樣的關(guān)聯(lián)，拉尼娜一般會(huì)帶來怎樣的影響，厄爾尼諾之后的影響會(huì)與拉尼娜的影響重疊嗎？
2016-06-29 10:23:32
- 宋連春:
通常情況下，根據(jù)歷史記錄，厄爾尼諾結(jié)束以后拉尼娜會(huì)接踵而來，歷史上也不盡然，比如1990到1995年連續(xù)兩次發(fā)生厄爾尼諾，中間沒有拉尼娜，根據(jù)目前的監(jiān)測情況，赤道中端的海位已經(jīng)比常年偏低了，國家氣候局的預(yù)測，未來到秋末初冬有可能發(fā)生一次拉尼娜事件，盡管赤道中端海溫的表現(xiàn)是和厄爾尼諾是相反的，但是對(duì)全球氣候的影響并不是相反的，拉尼娜發(fā)生的時(shí)候也容易造成全球極端的天氣氣候事件頻繁發(fā)生。就我國來講，通常情況下秋季容易出現(xiàn)秋汛，北方的雨比較多，冬季容易發(fā)生冷事件，冬季的溫度比較容易低，我們現(xiàn)在密切監(jiān)視對(duì)我們國家的氣候產(chǎn)生的影響，關(guān)鍵看拉尼娜發(fā)展的速度。最新一周的監(jiān)測，現(xiàn)在的海溫比常年偏低0.4度，發(fā)展還是比較慢的，我們密切監(jiān)測，關(guān)鍵看它的速度。謝謝！
2016-06-29 10:23:53
- 中央電視臺(tái)記者:
請(qǐng)問劉寧副部長，咱們國家在近些年來一直不斷加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，這些工程在防洪減災(zāi)的工作中發(fā)揮了哪些作用？謝謝！
2016-06-29 10:25:44
- 劉寧:
謝謝記者同志的關(guān)心。近年來我國確實(shí)高度重視水利設(shè)施的建設(shè)，特別是'98大水以后，黨中央國務(wù)院加大了水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入，整個(gè)“十二五”期間，防洪設(shè)施建設(shè)投入是“十一五”期間的2.6倍?！笆濉币?guī)劃綱要把水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，擺在重要位置?，F(xiàn)在我們正在推動(dòng)建設(shè)的172項(xiàng)節(jié)水、供水重大水利工程已經(jīng)順利開工88項(xiàng)，后續(xù)的一些項(xiàng)目正在全力推動(dòng)當(dāng)中。今年汛期降雨來得急，汛情來得猛，但是由于水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)揮了重要作用，江河水勢平穩(wěn)，防汛減災(zāi)工作一直處于可控狀態(tài)。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：
2016-06-29 10:26:19
- 劉寧:
一是控制性水利工程發(fā)揮重要作用。比如近些年興建的長江三峽工程，黃河小浪底工程，都發(fā)揮了重要作用，攔蓄上游的洪水，我只是舉兩個(gè)比較大的工程，每一條河流都有一些控制性的工程。攔蓄和滯蓄洪水可以減輕下游的防洪壓力，使得水庫下泄的洪水和下游的洪水減少遭遇的機(jī)會(huì)。
2016-06-29 10:32:46
- 劉寧:
還有堤防的建設(shè)。比如'98大水以后，國家投入對(duì)長江3900公里的干堤進(jìn)行了加固，使得干堤更加堅(jiān)固，減少了人員上堤防守的壓力。
二是這些年中小河流防洪設(shè)施建設(shè)、山洪災(zāi)害基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都得到進(jìn)一步加強(qiáng)，有效防御了山洪災(zāi)害造成的人員傷亡，防御了中小河流暴雨洪流造成的災(zāi)害。
三是近些年投入加大了預(yù)測預(yù)報(bào)預(yù)警設(shè)施建設(shè)，比如水文監(jiān)測預(yù)報(bào)設(shè)施，現(xiàn)在有十萬多個(gè)分布在全國各地江河上的水文測站，能夠24小時(shí)不間斷地對(duì)雨量水位進(jìn)行自動(dòng)報(bào)測，及時(shí)監(jiān)測江河洪水的情況，為爭取提前預(yù)警、轉(zhuǎn)移人員避免災(zāi)害損失發(fā)揮了重要作用。還有國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程的建設(shè)等，這些都發(fā)揮了重要作用。
我認(rèn)為，工程體系對(duì)于防洪抗洪來講是至關(guān)重要的，當(dāng)然僅靠工程體系也是不夠的，大家都知道，在防汛抗洪工作當(dāng)中還需要采取非工程措施，這是一個(gè)非常重要的方面。防洪是一項(xiàng)社會(huì)性很強(qiáng)的工作，涉及到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人員生命安全，這方面我們國家也做得非常好，很有特色，發(fā)揮了重要作用。謝謝！
2016-06-29 10:37:04
- 中國日?qǐng)?bào)記者:
我們注意到近期一些地方出現(xiàn)了一些關(guān)于極端天氣的謠言，對(duì)于公眾而言，如何獲取天氣預(yù)警的信息呢？謝謝！
2016-06-29 10:42:25
- 鄭國光:
我認(rèn)為天氣預(yù)報(bào)事關(guān)人民群眾的生產(chǎn)生活，它要有科學(xué)性、權(quán)威性、實(shí)時(shí)性。天氣預(yù)報(bào)實(shí)際上是一件很嚴(yán)肅的事情，根據(jù)我國的法律，氣象主管機(jī)構(gòu)所說的氣象臺(tái)站發(fā)布天氣預(yù)報(bào)和氣象災(zāi)害的預(yù)警，對(duì)于極端天氣預(yù)報(bào)和氣候預(yù)測是一件科學(xué)性很強(qiáng)的工作。從當(dāng)前科學(xué)認(rèn)知和科技水平來講，要提前十天半個(gè)月乃至幾個(gè)月預(yù)報(bào)一個(gè)具體地方、具體時(shí)間、具體強(qiáng)度的極端天氣和氣候事件幾乎是不可能的。但是，最近仍然社會(huì)上有極端天氣預(yù)報(bào)的謠言，我認(rèn)為這既是不負(fù)責(zé)任的，也是違法的。目前，氣象主管機(jī)構(gòu)的氣象臺(tái)站通過常規(guī)的電視、廣播、短信等等方式及時(shí)發(fā)布滾動(dòng)的天氣預(yù)報(bào)和預(yù)測信息，我們氣象部門也建立了一些官方網(wǎng)站、微博、微信來發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)預(yù)警的信息。各級(jí)氣象部門也采取了很多手段，比如有些顯示屏，一些農(nóng)村的大喇叭，能夠及時(shí)把氣象預(yù)報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布給廣大公眾，提高預(yù)報(bào)的覆蓋面。
2016-06-29 10:42:55
- 鄭國光:
我們也出臺(tái)了《氣象預(yù)報(bào)發(fā)布與傳播管理辦法》，鼓勵(lì)和支持社會(huì)媒體來傳播由氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站發(fā)布的實(shí)時(shí)的氣象預(yù)報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信息。最近各級(jí)氣象部門還將加大力度向社會(huì)公布獲知預(yù)報(bào)預(yù)警信息的渠道和方式，我們也懇請(qǐng)公眾根據(jù)各地氣象部門的通報(bào)來選擇適合自己的渠道，主動(dòng)收聽收看氣象部門發(fā)布的預(yù)報(bào)預(yù)警的信息。謝謝！
2016-06-29 10:44:31
- 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者:
請(qǐng)問劉部長，我國山區(qū)每年包括今年都會(huì)因?yàn)樯胶?、滑坡、泥石流等?zāi)害造成人員財(cái)產(chǎn)損失，針對(duì)這種情況，我們都采取了哪些應(yīng)對(duì)措施？
2016-06-29 10:47:27
- 劉寧:
請(qǐng)國家防總辦公室督查專員張家團(tuán)回答。
2016-06-29 10:47:52
- 張家團(tuán):
您說得很對(duì)。山洪災(zāi)害對(duì)人民生命安全威脅非常大，每年洪澇災(zāi)害中造成人員死亡中，山洪災(zāi)害約占70%以上。山洪災(zāi)害防御是我國防汛抗洪工作的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，它具有點(diǎn)多、面廣、量大、突發(fā)性強(qiáng)、破壞力大的特點(diǎn)，防御起來難度非常大。這些年來，我們國家為了防御山洪災(zāi)害采取了多項(xiàng)措施。
2016-06-29 10:48:13
- 張家團(tuán):
首先，國家專門制定了山洪災(zāi)害防御規(guī)劃，從2010年開始，中央幾部委聯(lián)合開展了山洪災(zāi)害防御的治理工作，重點(diǎn)做了幾件事。
建設(shè)了一大批山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。主要在全國2058個(gè)縣開展山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警非工程措施的建設(shè)，在這幾年山洪災(zāi)害防御中發(fā)揮了重要作用。原來每年洪澇傷害造成的死亡都在一兩千人，2011年以來，這套系統(tǒng)建設(shè)之后，洪澇災(zāi)害造成人員死亡人數(shù)一般在三四百人，因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)大幅減少。通過監(jiān)測、及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，讓群眾提早轉(zhuǎn)移，起到很好的作用。比如今年入汛以來，這套體系發(fā)布預(yù)警9000次，發(fā)送預(yù)警短信433萬次，啟動(dòng)預(yù)警廣播27000多次，轉(zhuǎn)移人員達(dá)到57萬多人。此外，我們還開展了中小河流、山洪溝治理，這些項(xiàng)目都在防御山洪災(zāi)害過程中都發(fā)揮了重要作用。
2016-06-29 10:56:03
- 張家團(tuán):
山洪災(zāi)害防御重點(diǎn)要做好三個(gè)方面的工作：
一是加強(qiáng)信息監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警。二是落實(shí)好鄉(xiāng)村的責(zé)任，真正做到預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村、責(zé)任到人。三是做到人員及時(shí)避險(xiǎn)、及時(shí)轉(zhuǎn)移。
2016-06-29 11:01:45
- 香港中評(píng)社記者:
剛剛劉部長說我們國家正在加強(qiáng)水利工程建設(shè)，政府在吸引社會(huì)資本參與水利工程建設(shè)方面有哪些政策，目前社會(huì)資本參與的情況如何？謝謝！
2016-06-29 11:04:50
- 劉寧:
這個(gè)問題雖說跟防汛關(guān)系不大，但是仍然非常重要。國家高度重視，在水利工程建設(shè)領(lǐng)域也專門出臺(tái)了一些引導(dǎo)性政策，目前也有一些個(gè)人投資和一些私人企業(yè)愿意積極參與到水利工程建設(shè)當(dāng)中來。由于水利建設(shè)工程公益性很強(qiáng)，投入產(chǎn)出論證、經(jīng)濟(jì)效益論證方面，還需要一個(gè)過程。可喜的是，這些方面也引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，一些政策正在落實(shí)和推動(dòng)當(dāng)中，謝謝！
2016-06-29 11:05:10
- 東方早報(bào)澎湃新聞?dòng)浾?
劉部長，您剛才介紹今年水利部一直強(qiáng)調(diào)防御98年洪水，剛才您也說了水利部將從最不利的情況著手防御大災(zāi)，剛才提供的材料里提到，我國的華北以及東部地區(qū)可能會(huì)出現(xiàn)階段性的旱情，防大汛的背景下，這種旱情是否會(huì)被忽視，各級(jí)防指已經(jīng)提前把水庫騰空防大汛，這樣的調(diào)度會(huì)不會(huì)影響到后續(xù)的防旱？
2016-06-29 11:07:37
- 劉寧:
謝謝，這個(gè)問題提得很專業(yè)，我想從兩個(gè)方面來回答：
第一，今年防汛形勢確實(shí)很嚴(yán)峻，98年不只一條江河發(fā)生洪水，剛才鄭局長已經(jīng)介紹了，除了長江，在松花江流域，也就是東北地區(qū)，還有珠江流域，洪水都挺大的。因此，一些部門和一些防汛的同志強(qiáng)調(diào)要按照防御98大水這樣的要求來防御。剛才鄭局長已經(jīng)分析了今年和98年洪水的相似性，也就是在入汛到6月份以前，長江中下游和鄱陽湖、洞庭湖的水位和來水，都高于98年同期，但6月26號(hào)開始，水位開始低于98年同期。我們不僅要強(qiáng)調(diào)洪水的相似性，更要強(qiáng)調(diào)用98抗洪精神來防御今年的洪水災(zāi)害，萬眾一心，眾志成城、敢于勝利，今年的工作部署也是按照這樣的要求來做的。
2016-06-29 11:09:05
- 劉寧:
第二，目前來講，全國的旱情主要集中在內(nèi)蒙、寧夏、華北、黃淮之間，這些地方少雨，目前我們了解到的旱情總體是偏輕的，常年這個(gè)時(shí)段干旱面積接近1億畝，現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)到的受旱面積不到3000萬畝，只占1/3。同時(shí)，因旱飲水安全受到影響的大概是40萬人，常年同期大約400多萬人，占同期1/10左右，今年旱情總體偏輕。
2016-06-29 11:16:25
- 劉寧:
第三，關(guān)于水庫的汛限水位問題。汛限水位是具有防洪要求和防洪功能水庫的特征指標(biāo)，在設(shè)計(jì)水庫之初，就考慮了這個(gè)地方來水豐枯變化，考慮水庫下游防洪安全，設(shè)定了特征水位值。這樣的水庫多數(shù)都是庫容比較大、防洪能力比較強(qiáng)、后期江河來水比較多的。以往防洪過程中，特別是南方地區(qū)，較少發(fā)現(xiàn)泄到汛限水位、后期來水不豐的情況。另外，根據(jù)中長期的預(yù)測預(yù)報(bào)，也做好了相應(yīng)的安排。我國《防洪法》有一個(gè)規(guī)定，要求具有防洪功能的水庫，在汛期要將水位控制在汛限水位以下，一方面為確保水庫本身的安全，另一方面也為下游防洪提供支持和條件。謝謝！
2016-06-29 11:18:54
- 國際廣播電臺(tái)記者:
今年以來還沒有一個(gè)臺(tái)風(fēng)登陸和影響我國，同時(shí)美國國家海洋和大氣管理局發(fā)布報(bào)告顯示，5月份全球平均氣溫為攝氏15.67度，較上世紀(jì)平均值高了0.87度，是1880年以來最熱的5月份，并且預(yù)料今年也將是有紀(jì)錄以來最熱的一年，這些都與厄爾尼諾現(xiàn)象有關(guān)嗎？
2016-06-29 11:26:13
- 宋連春:
您剛才提到的沒有臺(tái)風(fēng)登陸我國，這個(gè)現(xiàn)象確實(shí)跟厄爾尼諾事件有關(guān)。大家知道，厄爾尼諾事件是赤道中東太平洋海溫異常偏高，在臺(tái)風(fēng)生成的原地，也就是在西太平洋出現(xiàn)了下沉氣流，上空的熱量不足，水汽不夠，對(duì)流不活躍，因此臺(tái)風(fēng)生成很少，到目前為止一個(gè)臺(tái)風(fēng)都沒有生成，歷史上有兩年，分別是1973年和1998年。1972年和1997年分別發(fā)生了厄爾尼諾事件，是典型的厄爾尼諾次年帶來的氣候響應(yīng)。
2016-06-29 11:27:06
- 宋連春:
溫度問題，中東赤道太平洋海溫偏高，使得上空大氣溫度偏高，通過能量平散擴(kuò)展到其他地方。美國監(jiān)測到的連續(xù)13個(gè)月的全球平均氣溫比常年偏高的現(xiàn)象，應(yīng)該是全球氣候變暖的大背景和厄爾尼諾事件疊加、相互作用的結(jié)果。也有科學(xué)研究表明，厄爾尼諾事件對(duì)全球氣候變暖的貢獻(xiàn)率大概是10%左右。
2016-06-29 11:32:36
- 北京電視臺(tái)記者:
我的問題是，我們現(xiàn)在預(yù)警預(yù)測大概是多長時(shí)間就能夠?qū)O端天氣預(yù)測到，即使預(yù)測到還是不可避免地發(fā)生一些由此引發(fā)的人員傷亡。今年，尤其是極端天氣偏多偏重的情況下，我們目前在哪個(gè)環(huán)節(jié)上更好地加強(qiáng)落實(shí)？謝謝！
2016-06-29 11:32:43
- 鄭國光:
如何提高預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率和預(yù)警的提前度，我們氣象部門首先是加強(qiáng)氣象監(jiān)測能力的提高，利用各種手段，對(duì)天氣過程，特別是災(zāi)害性天氣過程強(qiáng)化監(jiān)測，做到測得準(zhǔn)、測得細(xì)、測得及時(shí)。預(yù)報(bào)能力方面，加大數(shù)值天氣預(yù)報(bào)能力研發(fā)，提高天氣預(yù)報(bào)精細(xì)化水平。比如現(xiàn)在從“十二五”初期，全國預(yù)報(bào)分辨率是20公里，現(xiàn)在可以達(dá)到5公里的分辨率，而且預(yù)報(bào)的時(shí)間從每24小時(shí)三次預(yù)報(bào)，做到每3小時(shí)一次預(yù)報(bào)，甚至可以逐小時(shí)預(yù)報(bào)。24小時(shí)晴雨預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率去年已經(jīng)達(dá)到了87.3%。溫度24小時(shí)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率也超過80%，達(dá)到了國際先進(jìn)的水平。注重預(yù)報(bào)總結(jié)，提高預(yù)報(bào)員在判斷預(yù)報(bào)天氣能力和水平，提高預(yù)警能力，特別是對(duì)強(qiáng)對(duì)流天氣，加強(qiáng)短時(shí)臨近預(yù)報(bào)的能力，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)會(huì)商機(jī)制的建立。
2016-06-29 11:34:08
- 鄭國光:
提高預(yù)報(bào)預(yù)警發(fā)布能力、預(yù)警覆蓋面、預(yù)警發(fā)布的及時(shí)性，讓社會(huì)能夠在第一時(shí)間得到預(yù)警信息。這些年來，我們推動(dòng)政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的氣象防災(zāi)減災(zāi)體制的建設(shè)，讓預(yù)報(bào)信息，特別是氣象災(zāi)害預(yù)警的信息能進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)工地，提高防災(zāi)減災(zāi)的效益。同時(shí)，加強(qiáng)氣象科普，使公眾能夠認(rèn)識(shí)氣象災(zāi)害，了解自救、互救基本常識(shí)，提高防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。此外，還要加強(qiáng)部門間聯(lián)動(dòng)，提高防災(zāi)減災(zāi)的針對(duì)性。謝謝！
2016-06-29 11:40:31
- 劉寧:
我稍微補(bǔ)充一點(diǎn)。從防汛的角度來看，降雨和洪水有異位的過程，在空間上不一定是一塊降雨的地方對(duì)應(yīng)一塊洪水的發(fā)生，有一個(gè)徑流產(chǎn)生的過程。剛才鄭局長講的，氣象預(yù)報(bào)和水文預(yù)報(bào)有密切銜接，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，水文預(yù)報(bào)如果能夠提前半天到一天，所產(chǎn)生的防洪效益可以減少災(zāi)害損失1/5到1/3。這個(gè)數(shù)字是專家學(xué)者的統(tǒng)計(jì)，關(guān)乎著社會(huì)的響應(yīng)程度。如果說防汛意識(shí)、安全意識(shí)很強(qiáng)，積極響應(yīng)這個(gè)預(yù)報(bào)，效益和收效就會(huì)好得多。
防汛抗洪主要目的就是保護(hù)人民群眾的生命安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，這是防汛抗洪的根本目的。除了剛才講到的工程體系建設(shè)以外，有一個(gè)很大方面就是社會(huì)響應(yīng)程度和社會(huì)支持程度，也就是我講的非工程措施這塊，需要全民全社會(huì)高度重視防汛的安全，同時(shí)也要時(shí)刻給洪水以出路、考慮洪水的危險(xiǎn)，加強(qiáng)防汛意識(shí)和政策支持。謝謝！
2016-06-29 11:43:48
- 主持人 襲艷春:
謝謝四位發(fā)布人，今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！
2016-06-29 11:51:54
圖片內(nèi)容：
國新辦就防汛抗洪和氣象形勢有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì) 
國新辦新聞局副局長襲艷春主持發(fā)布會(huì) 
國家防汛抗旱總指揮部秘書長水利部副部長劉寧 
中國氣象局局長鄭國光 
國家防汛抗旱總指揮部辦公室的督察專員、新聞發(fā)言人張家團(tuán) 
中國氣象局國家氣候中心主任宋連春 
國新辦新聞局副局長襲艷春邀請(qǐng)記者提問 
中央電視臺(tái)記者提問 
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者提問 
中國國際廣播電臺(tái)記者提問 
中國氣象局局長鄭國光回答記者提問 
國新辦防汛抗洪和氣象形勢有關(guān)情況發(fā)布會(huì)
視頻地址：
- http://mp4.china.com.cn/video_tide/video/2016/6/29/20166291467171809960_360.mp4
圖片大圖：
國新辦就防汛抗洪和氣象形勢有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)
中國網(wǎng) 宗超
國新辦新聞局副局長襲艷春主持發(fā)布會(huì)
中國網(wǎng) 宗超
國家防汛抗旱總指揮部秘書長水利部副部長劉寧
中國網(wǎng) 宗超
中國氣象局局長鄭國光
中國網(wǎng) 宗超
國家防汛抗旱總指揮部辦公室的督察專員、新聞發(fā)言人張家團(tuán)
中國網(wǎng) 宗超
中國氣象局國家氣候中心主任宋連春
中國網(wǎng) 宗超
國新辦新聞局副局長襲艷春邀請(qǐng)記者提問
中國網(wǎng) 宗超
中央電視臺(tái)記者提問
中國網(wǎng) 宗超
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者提問
中國網(wǎng) 宗超
中國國際廣播電臺(tái)記者提問
中國網(wǎng) 宗超
中國氣象局局長鄭國光回答記者提問
中國網(wǎng) 宗超
國新辦防汛抗洪和氣象形勢有關(guān)情況發(fā)布會(huì)
中國網(wǎng) 宗超
