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發(fā)改委就解讀《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》舉行發(fā)布會(huì)

   國(guó)家發(fā)展改革委定于2015年5月7日(周四)上午9:30,在發(fā)改委中配樓三層大會(huì)議室召開新聞發(fā)布會(huì),主題是:解讀《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》,發(fā)改委及財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)土資源部、國(guó)家林業(yè)局等相關(guān)負(fù)責(zé)同志出席發(fā)布會(huì),并回答記者提問。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播,敬請(qǐng)關(guān)注。 文字實(shí)錄 圖片實(shí)錄 返回直播頁(yè)

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  • 發(fā)改委就解讀《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》舉行發(fā)布會(huì)

活動(dòng)描述

  • 國(guó)家發(fā)展改革委定于2015年5月7日(周四)上午9:30,在發(fā)改委中配樓三層大會(huì)議室召開新聞發(fā)布會(huì),主題是:解讀《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》,發(fā)改委及財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)土資源部、國(guó)家林業(yè)局等相關(guān)負(fù)責(zé)同志出席發(fā)布會(huì),并回答記者提問。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播,敬請(qǐng)關(guān)注。

文字內(nèi)容:

  • 李樸民:

    各位記者朋友們,大家上午好!今天又見面了!歡迎參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。今天發(fā)布會(huì)的主題是:深入解讀《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》。我們非常高興地邀請(qǐng)到國(guó)家發(fā)展改革委副主任張勇先生,為大家介紹有關(guān)情況,并回答大家的提問。

    2015-05-07 09:21:06

  • 李樸民:

    出席今天發(fā)布會(huì)的還有國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司司長(zhǎng)何炳光先生、國(guó)土資源部規(guī)劃司司長(zhǎng)董祚繼先生、環(huán)境保護(hù)部自然生態(tài)保護(hù)司司長(zhǎng)莊國(guó)泰先生、財(cái)政部經(jīng)建司副司長(zhǎng)孫志先生、國(guó)家林業(yè)局計(jì)財(cái)司副司長(zhǎng)張艷紅女士和張主任一起回答大家的提問。

    下面先請(qǐng)張主任作簡(jiǎn)要的介紹。

    2015-05-07 09:27:54

  • 張勇:

    各位記者朋友,上午好。非常高興和歡迎大家來(lái)參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。前兩天《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》的意見已經(jīng)正式對(duì)社會(huì)公布。為了使大家更進(jìn)一步地了解文件的精神,在這里我先給大家作一個(gè)簡(jiǎn)要的介紹。

    近年來(lái),我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)從實(shí)踐到理論均取得積極成效,但總體上仍滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,突出表現(xiàn)在資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化三個(gè)方面,可以說(shuō),資源環(huán)境問題已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展最緊的約束、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)最短的短板。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視,先后作出了一系列重大決策部署,黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局,黨的十八屆三中、四中全會(huì)進(jìn)一步明確了生態(tài)文明建設(shè)在全面深化改革、全面依法治國(guó)戰(zhàn)略布局中的重要地位。

    2015-05-07 09:29:08

  • 張勇:

    按照中央決策部署,國(guó)家發(fā)改委與財(cái)政部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家林業(yè)局等相關(guān)部門一起,歷時(shí)2年多的時(shí)間,廣泛征求了各方面的意見,研究起草了《意見》。今年以來(lái),《意見》先后經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、中央政治局常委會(huì)議、中央政治局會(huì)議審議通過,近日以中共中央、國(guó)務(wù)院名義正式印發(fā)。

    2015-05-07 09:30:07

  • 張勇:

    《意見》通篇貫穿了“綠水青山就是金山銀山”的基本理念,確立了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活動(dòng)要符合自然規(guī)律、形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局的基調(diào)和導(dǎo)向;描繪了生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)愿景,按照“跳一跳、夠得著”的原則,提出了生態(tài)文明建設(shè)的主要目標(biāo);體現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)的“綠色化”取向,針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的高投入、高消耗、高排放、不循環(huán)等突出問題,在生產(chǎn)方式、生活方式等方面提出了具體要求。

    《意見》包括9個(gè)部分共35條,總體脈絡(luò)概括起來(lái)就是 “五位一體”、“五個(gè)堅(jiān)持”、“四項(xiàng)任務(wù)”、“四項(xiàng)保障機(jī)制”。

    2015-05-07 09:30:49

  • 張勇:

    “五位一體”,就是圍繞黨的十八大關(guān)于“將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程”的要求,提出了具體的實(shí)現(xiàn)路徑和融合方式。

    “五個(gè)堅(jiān)持”,就是堅(jiān)持把節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主作為基本方針,堅(jiān)持把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為基本途徑,堅(jiān)持把深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為基本動(dòng)力,堅(jiān)持把培育生態(tài)文化作為重要支撐,堅(jiān)持把重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)作為工作方式,將中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的總體要求明晰細(xì)化。

    “四項(xiàng)任務(wù)”,就是明確了優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局、加快技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)資源節(jié)約循環(huán)高效使用、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度等4個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。

    “四項(xiàng)保障機(jī)制”,就是提出了健全生態(tài)文明制度體系、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和執(zhí)法監(jiān)督、加快形成良好社會(huì)風(fēng)尚、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等4個(gè)方面的保障機(jī)制。

    2015-05-07 09:32:07

  • 張勇:

    總體來(lái)說(shuō),《意見》突出體現(xiàn)了戰(zhàn)略性、綜合性、系統(tǒng)性和可操作性,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的綱領(lǐng)性文件,是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計(jì)和總體部署的路線圖和時(shí)間表。下一步,國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門共同抓好這個(gè)文件的貫徹落實(shí)工作。

    下面,我和相關(guān)部門的同志愿意就一些具體問題,回答大家的提問。

    2015-05-07 09:33:21

  • 李樸民:

    下面請(qǐng)大家提問。按照慣例請(qǐng)每位記者提一個(gè)問題,并通報(bào)自己所代表的媒體。

    2015-05-07 09:34:57

  • 中央電視臺(tái)財(cái)經(jīng)頻道記者:

    請(qǐng)問秘書長(zhǎng),今年是“十二五”規(guī)劃最后一年,節(jié)能減排目標(biāo)完成的情況如何?對(duì)“十三五”的目標(biāo)有什么樣的規(guī)劃?

    2015-05-07 09:35:17

  • 張勇:

    “十二五”期間國(guó)家對(duì)節(jié)能減排工作一直高度重視、抓得十分緊。2014年全國(guó)單位GDP能耗同比下降4.8%,超額完成了年度的目標(biāo)。“十二五”前四年全國(guó)單位GDP能耗累計(jì)下降了13.4%,“十二五”規(guī)劃的是下降16%,完成了五年目標(biāo)進(jìn)度的82.5%,趕上了時(shí)間進(jìn)度要求。今年的目標(biāo)是下降3.1%以上,一季度數(shù)據(jù)已經(jīng)出來(lái),同比下降了5.6%??梢哉f(shuō)完成今年的目標(biāo)還是相對(duì)比較樂觀的。

    2015-05-07 09:35:50

  • 張勇:

    與此同時(shí),我們也在高度的關(guān)注著節(jié)能減排工作。因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)下行壓力比較大的時(shí)候,一些地方在狠抓穩(wěn)增長(zhǎng)的情況下容易轉(zhuǎn)移節(jié)能工作的注意力。煤炭、原油等能源價(jià)格的大幅下跌也容易造成企業(yè)在節(jié)能改造的積極性方面有所降低。同時(shí),一些地方滿足已有的成績(jī)也容易有“歇歇腳、喘口氣”的想法,這些新情況、新問題給節(jié)能工作都帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。今年是完成“十二五”目標(biāo)的收官之年,發(fā)改委和有關(guān)部門一起,要進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)好《2014-2015年節(jié)能減排低碳行動(dòng)方案》的各項(xiàng)任務(wù)部署,切實(shí)堅(jiān)持抓好工作不放松、力度不減弱,要確保完成,并且爭(zhēng)取超額完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)。

    2015-05-07 09:38:00

  • 張勇:

    目前我們正在研究“十三五”規(guī)劃,“十三五”的節(jié)能目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)工程以及政策措施,將綜合考慮落實(shí)能源消費(fèi)革命的要求,確保完成對(duì)外承諾。同時(shí),節(jié)能減排工作和氣候變化工作緊密相連,今年氣候變化要召開巴黎會(huì)議,中國(guó)正在積極地進(jìn)行相關(guān)文件準(zhǔn)備,要做出我們國(guó)家的自主貢獻(xiàn)。這個(gè)文件也將在上半年?duì)幦√岢?。?dāng)然文件的提出和節(jié)能減排的工作是相輔相成的。我們對(duì)外承諾了就要認(rèn)認(rèn)真真的抓好落實(shí)。

    2015-05-07 09:39:48

  • 人民日?qǐng)?bào)記者:

    請(qǐng)問張主任,國(guó)家在以往出臺(tái)了一些很重要的關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的文件,這次《意見》相比以前有什么亮點(diǎn)和特點(diǎn)?

    2015-05-07 09:40:54

  • 張勇:

    大家都看了這個(gè)文件,前天全文發(fā)表了?!兑庖姟肥且环莺苋娴年P(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的綱領(lǐng)性文件,它的特點(diǎn)我理解有六個(gè)字“站得高、落得實(shí)”。

    “站得高”指《意見》具有很強(qiáng)戰(zhàn)略性、綜合性、系統(tǒng)性,為生態(tài)文明建設(shè)描繪了宏偉藍(lán)圖。具體講有三個(gè)方面:《意見》針對(duì)我國(guó)資源的國(guó)情,強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)的重要意義,提出了總體要求,是國(guó)情所需。著眼于解決當(dāng)前人民群眾感受最深、反映最強(qiáng)烈的環(huán)境問題,做出了具體的部署,是民心所系。《意見》體現(xiàn)了我國(guó)自古以來(lái)天人合一、尊重自然的理念。同時(shí),進(jìn)一步突出了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須與生態(tài)文明建設(shè)相協(xié)調(diào)的要求,通篇貫穿了綠水青山就是金山銀山的理念,是發(fā)展所向。

    2015-05-07 09:41:24

  • 張勇:

    “落得實(shí)”主要有幾個(gè)方面,《意見》有清晰的時(shí)間表和路線圖。一是任務(wù)明確。梳理了一百多項(xiàng)工作任務(wù),下一步把這些任務(wù)分解到相關(guān)部門,認(rèn)真地抓好貫徹落實(shí)。二是操作性強(qiáng)?!兑庖姟凡渴鸬拿恳豁?xiàng)工作都有具體的路徑、抓手和著力點(diǎn)。不僅是我們政府要下大力氣做好生態(tài)文明建設(shè)工作,同時(shí)也是對(duì)社會(huì)各界,也讓每一位公民都成為生態(tài)文明的建設(shè)者,都有用武之地,共同建設(shè)美麗中國(guó)。三是要求嚴(yán)格。《意見》不僅為生態(tài)文明建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)提出了目標(biāo)、時(shí)間要求,建立了監(jiān)督檢查機(jī)制,設(shè)置了剛性約束,責(zé)任更加明確清晰。我認(rèn)為只要切實(shí)落實(shí)好這些要求,真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效,就一定能把中央繪制的生態(tài)文明建設(shè)藍(lán)圖逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

    2015-05-07 09:43:08

  • 中國(guó)環(huán)境報(bào)記者:

    《意見》要求劃定生態(tài)保護(hù)紅線,要求嚴(yán)格執(zhí)行。我的問題是如何全面理解和認(rèn)識(shí)生態(tài)保護(hù)紅線的內(nèi)涵。在實(shí)際工作層面國(guó)家將出臺(tái)哪些政策措施讓生態(tài)保護(hù)紅線成為不可逾越的雷池。

    2015-05-07 09:44:57

  • 莊國(guó)泰:

    關(guān)于生態(tài)保護(hù)紅線,是2013年總書記有明確要求,要?jiǎng)澏ú?yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,而且明確要求一旦劃定了就不可逾越。

    嚴(yán)守生態(tài)紅線,在三中全會(huì)《決定》中對(duì)此有系統(tǒng)的部署,實(shí)際上我們理解生態(tài)保護(hù)紅線是一個(gè)完整的體系,包括了三個(gè)方面:環(huán)境質(zhì)量的底限、資源利用的上限、生態(tài)功能的基線。環(huán)境質(zhì)量的底限,大家比較好理解,不能再惡化。資源利用的上限,如何設(shè)定一個(gè)度,資源開發(fā)會(huì)造成生態(tài)問題,資源利用會(huì)帶來(lái)環(huán)境污染的壓力。生態(tài)功能的基線,就是說(shuō)960萬(wàn)平方公里如何把生態(tài)功能十分重要的區(qū)域采取嚴(yán)格措施,不可逾越,保證國(guó)家的生態(tài)安全。三中全會(huì)對(duì)這三方面做了系統(tǒng)部署。這次中央的《意見》對(duì)于這三方面的任務(wù)進(jìn)行細(xì)化,大家看了《意見》以后會(huì)有全面理解。

    2015-05-07 09:46:14

  • 莊國(guó)泰:

    關(guān)于紅線劃定,我們分成兩類,一類是數(shù)量的劃定,一類是空間的劃定?,F(xiàn)在各個(gè)部委都在做這方面工作。大家都知道18億畝耕地保護(hù)紅線,這是數(shù)量概念?,F(xiàn)在有關(guān)部門進(jìn)一步提出永久保護(hù)基本農(nóng)田,就帶有空間管控的意思。去年發(fā)布的新《環(huán)境保護(hù)法》對(duì)空間方面的生態(tài)保護(hù)紅線作了明確規(guī)定,在重點(diǎn)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)劃定生態(tài)紅線,采取嚴(yán)格的保護(hù)措施。

    這幾年按照中央部署,環(huán)保部會(huì)同相關(guān)部門也在這方面開展一些理論探索、實(shí)踐探索,在全國(guó)開展了試點(diǎn),包括江蘇、江西、湖北、廣西、內(nèi)蒙,在不同類型地區(qū)紅線如何劃定做了一些試點(diǎn)和探索。在此基礎(chǔ)上,分別發(fā)布了《生態(tài)紅線劃定技術(shù)指南》,同時(shí)也在制定相應(yīng)的管控辦法,包括績(jī)效評(píng)估,包括建立相應(yīng)的管控平臺(tái),利用衛(wèi)星手段進(jìn)行實(shí)時(shí)有效監(jiān)控。而且會(huì)同相關(guān)部委組織了協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,組織了專家組。因?yàn)檫@是一項(xiàng)綜合性的工作,需要發(fā)揮大家的作用,共同做好這件事情。

    2015-05-07 09:47:29

  • 莊國(guó)泰:

    關(guān)于生態(tài)保護(hù)紅線如何實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的管控,有五個(gè)環(huán)節(jié)十分重要。第一,要保證它能落地。這個(gè)落地希望越細(xì)越好,能到鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好,落到1:50000的圖上最好,甚至有矢量圖可以實(shí)施有效的管控,哪些是越了,哪些是沒越,這么一看一清二楚,所以要落得了地。第二,要制定負(fù)面清單。在紅線劃定的區(qū)域里要嚴(yán)格管控,哪些方面不允許做。不同的功能區(qū)里對(duì)限定對(duì)象、限定要求不同,有些活動(dòng)即使允許進(jìn)行開展,也應(yīng)該設(shè)定一定的限度,所以要制定負(fù)面清單。第三,明確責(zé)任。紅線的管控,套用一句國(guó)際上的話“共同而有區(qū)別的責(zé)任”,中央部委之間有責(zé)任,各級(jí)政府、省、市、縣甚至到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有相應(yīng)的管理管控的責(zé)任要求。第四,建立有效的管控平臺(tái)。現(xiàn)在在國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部支持下在搭建一個(gè)生態(tài)紅線管控平臺(tái),“天地一體化”,衛(wèi)星經(jīng)常照著,下面及時(shí)地檢查,發(fā)現(xiàn)哪些越了紅線,造成了破壞。第五,嚴(yán)格責(zé)任,獎(jiǎng)懲分明。財(cái)政部門設(shè)定了生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,每年幾百億的給重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)進(jìn)行補(bǔ)償,就有一份責(zé)任把這個(gè)區(qū)域保護(hù)好,不能這邊拿國(guó)家補(bǔ)償那邊大肆開發(fā),造成生態(tài)破壞。將來(lái)補(bǔ)償?shù)轿涣耍瑫r(shí)對(duì)沒有保護(hù)到位的要追究責(zé)任。

    這五個(gè)環(huán)節(jié)相當(dāng)重要,最終達(dá)到的效果是紅線劃定區(qū)域性質(zhì)不改變,是重要的生態(tài)功能區(qū),面積不減小,功能不下降,這是我們希望達(dá)到的目標(biāo)。

    2015-05-07 09:49:32

  • 中央人民廣播電臺(tái)中國(guó)之聲記者:

    我們國(guó)家環(huán)境和資源問題確實(shí)很嚴(yán)峻,而且老百姓對(duì)于空氣污染、水污染問題的改善特別迫切。請(qǐng)問《意見》的出臺(tái)能不能很快的解決這些問題?

    2015-05-07 09:51:06

  • 何炳光:

    我個(gè)人理解中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》,至少?gòu)娜齻€(gè)方面回答了這個(gè)問題。第一,生態(tài)文明意見的出臺(tái)彰顯了黨和國(guó)家加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)定意志和向資源環(huán)境問題宣戰(zhàn)的決心,《意見》的出臺(tái)對(duì)解決資源環(huán)境這個(gè)短板會(huì)產(chǎn)生巨大深遠(yuǎn)的影響。第二要有耐心。中國(guó)的資源環(huán)境問題不是一天兩天、一朝一夕出現(xiàn)的,而是跟發(fā)展方式、生活方式、發(fā)展理念、發(fā)展階段密切相關(guān),所以解決也需要一個(gè)過程,不可能一蹴而就,所以需要耐心。第三,中國(guó)共產(chǎn)黨在全球第一個(gè)提出了生態(tài)文明理念,也得到了國(guó)際社會(huì)廣泛贊譽(yù)。2013年聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署第27次會(huì)議通過決議,以聯(lián)合國(guó)的文件認(rèn)可并支持中國(guó)生態(tài)文明的理念。我個(gè)人認(rèn)為,黨和國(guó)家這種堅(jiān)定的意志,敢在最硬的約束、最短的短板上動(dòng)土,經(jīng)過各地區(qū)、各部門的共同努力,能夠取得實(shí)實(shí)在在的成效,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化的綠色變革,我們必將在國(guó)際上走出一條中國(guó)特色的綠色發(fā)展、生態(tài)文明之路,也可以為全球的生態(tài)文明、可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)安全做出積極貢獻(xiàn)。

    2015-05-07 09:51:31

  • 中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)和國(guó)際在線記者:

    關(guān)于綠色城鎮(zhèn)化建設(shè)的問題。城鎮(zhèn)化最近幾年發(fā)展中出現(xiàn)了一些城市無(wú)序擴(kuò)張現(xiàn)象?!兑庖姟分忻鞔_提出要科學(xué)劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,請(qǐng)問這一條對(duì)于促進(jìn)城鎮(zhèn)化科學(xué)健康發(fā)展起到什么樣的作用?

    2015-05-07 09:56:39

  • 董祚繼:

    感謝這位記者朋友對(duì)國(guó)土資源工作和城鎮(zhèn)化工作的關(guān)注。劃定城市開發(fā)邊界,首次是在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上提出來(lái)。這次《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》再次提出了明確要求。這個(gè)事情對(duì)我們來(lái)說(shuō)可能是一個(gè)新生事物,但是在世界上有先例,比如美國(guó)劃定城市開發(fā)邊界就有多年的實(shí)踐。對(duì)我們來(lái)說(shuō),劃定城市開發(fā)邊界至少有三重意義:第一,促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展,提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。一個(gè)時(shí)期以來(lái)城鎮(zhèn)化加快發(fā)展,但城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高。這里一個(gè)重要原因是城市規(guī)模、城市建設(shè)的低效外延擴(kuò)張,缺乏一種壓力最終導(dǎo)致轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)力不夠。城市開發(fā)邊界明確下來(lái),會(huì)成為城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個(gè)新動(dòng)力。第二,通過這種方式有利于節(jié)約用地和保護(hù)耕地,是我們落實(shí)最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度和最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度的一個(gè)重要舉措。多年來(lái),城市外延擴(kuò)張確實(shí)占用了大量土地,我們國(guó)家的國(guó)情是可耕地不多,城市所在區(qū)域大多數(shù)又是平原地區(qū),所以城市的擴(kuò)張占用的大量土地一半以上是耕地。要保障國(guó)家糧食安全,要保護(hù)耕地,首先得控制建設(shè)用地??刂平ㄔO(shè)用地,像基礎(chǔ)設(shè)施這些還得保障,所以重點(diǎn)還是要控制城鎮(zhèn)建設(shè)用地的規(guī)模擴(kuò)張。通過這個(gè)方式來(lái)促進(jìn)集約節(jié)約用地,促進(jìn)保護(hù)耕地。第三,通過劃定城市開發(fā)邊界,我們盡可能地把山水自然、自然生態(tài)這樣一些自然本底守住,把城市放在大自然當(dāng)中,對(duì)于改善城市生態(tài)環(huán)境,對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)都是意義重大。

    2015-05-07 09:57:09

  • 董祚繼:

    這項(xiàng)工作我說(shuō)是新生事物,目前開展的怎么樣呢?去年7月國(guó)土資源部會(huì)同住建部挑選了14個(gè)最大城市,其中包括了北京、上海、廣州、深圳這樣的一線城市進(jìn)行了首期試驗(yàn),經(jīng)過近一年工作,目前有一些原則已經(jīng)明確,一些方法也已經(jīng)確定,有了初步成果。

    有幾點(diǎn)是下一步工作推廣的經(jīng)驗(yàn):第一,以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)。要評(píng)價(jià)這個(gè)區(qū)域的資源環(huán)境承載力,看看它適宜建設(shè)的上限是多少,不適宜的在哪里?是多少?這個(gè)作為一個(gè)重要的工作基礎(chǔ)。第二,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先?,F(xiàn)在城市土地利用比較粗放,即使有潛力也得從緊劃定邊界。第三,堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先。如果這個(gè)區(qū)域優(yōu)質(zhì)耕地比較集中,重要的生態(tài)功能區(qū)集中分布,這個(gè)區(qū)域的城市邊界就要?jiǎng)澋母鼑?yán)一點(diǎn)。第四,優(yōu)化城市空間開發(fā)格局。我們除了從嚴(yán)還要科學(xué),通過邊界科學(xué)劃定促進(jìn)城市科學(xué)發(fā)展。第五,我們畢竟不是在一張白紙上畫畫,所以還要做好和現(xiàn)行規(guī)劃的銜接。

    經(jīng)過科學(xué)論證、公眾參與和依法審批的規(guī)劃要尊重。我們重新按照這一套新要求來(lái)衡量,如果要作出調(diào)整要依照法定程序和權(quán)限作出調(diào)整。比如說(shuō)城市建設(shè)預(yù)留區(qū)可能有一部分耕地,很可能是優(yōu)質(zhì)耕地。我們正在和農(nóng)業(yè)部合作,把所有城郊的耕地挑出來(lái),然后進(jìn)行評(píng)價(jià)。如果質(zhì)量確實(shí)非常好,就要盡量把這些耕地留下來(lái),跳出去發(fā)展,衛(wèi)星城市、組團(tuán)式發(fā)展。當(dāng)然也需要依法辦事,如果涉及到調(diào)整原來(lái)的規(guī)劃,要依據(jù)法定程序辦理。目前14個(gè)城市開發(fā)邊界的劃定工作已經(jīng)取得初步成效,下一步要在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上再擴(kuò)大,爭(zhēng)取把全國(guó)600多個(gè)城市最終都能夠把開發(fā)邊界劃定下來(lái),而且嚴(yán)格管理起來(lái)。

    2015-05-07 09:59:08

  • 中國(guó)改革報(bào)改革網(wǎng)記者:

    作為我國(guó)落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和總體部署,黨中央、國(guó)務(wù)院此次推出的《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》規(guī)格非常高,財(cái)政部今后將從哪些方面支持生態(tài)文明建設(shè)?

    2015-05-07 10:05:51

  • 孫志:

    近年來(lái),財(cái)政部按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,一直在切實(shí)加大對(duì)生態(tài)環(huán)境的投入。同時(shí),積極推進(jìn)稅收制度改革,實(shí)施了煤炭資源稅的從價(jià)計(jì)征改革,調(diào)整了消費(fèi)稅的征收范圍和稅率,更好地發(fā)揮稅收杠桿的調(diào)節(jié)作用來(lái)促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

    正如您剛才提到黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》,對(duì)今后一個(gè)時(shí)期工作作出了全面部署。下一步財(cái)政部主要從以下幾個(gè)方面更好地支持生態(tài)文明建設(shè)。

    一是進(jìn)一步突出財(cái)政資金支持重點(diǎn)。將重點(diǎn)加大對(duì)大氣、水、土壤污染治理的支持力度,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境的“以獎(jiǎng)促治”,把資金集中用于群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題治理。將繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)自然保護(hù)和生態(tài)修復(fù)的支持力度,支持實(shí)施退耕還林、還草、還濕、天然林保護(hù)工程等等,加快礦山環(huán)境治理,推進(jìn)國(guó)土江河的綜合整治。同時(shí)將繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)節(jié)能減排新能源發(fā)展的引導(dǎo),和發(fā)改委等部門一起推進(jìn)節(jié)能減排的綜合示范,鼓勵(lì)新能源汽車發(fā)展,加快淘汰落后過剩產(chǎn)能等。同時(shí),財(cái)政也將保障好環(huán)保部門的一些生態(tài)紅線的劃定等管理工作,這些工作對(duì)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)確實(shí)具有重要意義。

    2015-05-07 10:08:04

  • 孫志:

    二是進(jìn)一步完善有利于資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的稅收政策體系。將積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的費(fèi)改稅,將配合國(guó)務(wù)院法制辦、全國(guó)人大做好環(huán)境保護(hù)稅的立法工作。同時(shí)在實(shí)施好煤炭、天然氣、石油資源稅從價(jià)計(jì)征的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大資源稅從價(jià)計(jì)征的范圍。財(cái)政將積極推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等制度建設(shè),不斷加大對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度,提高基本公共服務(wù)的保障水平。穩(wěn)步擴(kuò)大流域上下游的橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,建立起成本共擔(dān)、效益共享的機(jī)制。同時(shí),將積極推進(jìn)排污權(quán)的有償使用和交易試點(diǎn),利用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。

    總之,財(cái)政部將通過資金政策、稅收政策以及推進(jìn)制度建設(shè)等幾個(gè)方面全面地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),落實(shí)好中央的決策部署。

    2015-05-07 10:10:25

  • 人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道記者:

    關(guān)于防沙治沙的問題。4月15日北京遭遇了近來(lái)13年來(lái)最大的沙塵暴,政府采取了哪些治理措施?涉及三北防護(hù)林大面積枯死的問題,政府又是如何處理的?

    2015-05-07 10:12:12

  • 張艷紅:

    感謝您對(duì)防沙治沙工作的關(guān)注。沙塵暴的起因是多方面的,有氣象的原因也有裸露沙塵的原因。林業(yè)部門主要是增加植被減少裸露沙塵,降低沙塵暴行進(jìn)過程中的風(fēng)速等防沙治沙方式,減少沙塵暴或降低沙塵暴的強(qiáng)度。

    關(guān)于防沙治沙工作,首先我想介紹防沙治沙的總體情況。我們國(guó)家總的沙化土地173萬(wàn)平方公里,可治理的沙化土地有53萬(wàn)平方公里,“十一五”期間已經(jīng)治理了1400多萬(wàn)公頃?!笆濉逼陂g預(yù)計(jì)完成沙化土地治理面積1000萬(wàn)公頃,“十三五”還要再治理1000萬(wàn)公頃。這樣到2020年就能夠完成原來(lái)預(yù)定的目標(biāo),完成我國(guó)可治理沙化土地面積一半以上。

    對(duì)于防沙治沙我們采取了多項(xiàng)治理措施。一是三北防護(hù)林工程。三北防護(hù)林工程是從1979年開始實(shí)施的,東起黑龍江省的賓縣,西至新疆的烏孜別里山口,這個(gè)工程涉及我國(guó)13省區(qū)725個(gè)縣,面積是435萬(wàn)平方公里,占我國(guó)國(guó)土面積的45.4%,世界矚目,號(hào)稱綠色長(zhǎng)城。現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)施了第五期,這項(xiàng)工程通過人工造林、封山育林、飛播造林等工程造林措施和更新、改造、撫育等修復(fù)措施,最大限度提高三北地區(qū)的林草植被的覆蓋率和林草質(zhì)量,減少沙塵,提高防風(fēng)固沙的能力。

    2015-05-07 10:12:45

  • 張艷紅:

    二是開展了京津風(fēng)沙源治理工程。工程從2000年開始實(shí)施,涉及北京、天津、河北、山西、陜西、內(nèi)蒙古等六省,涉及138個(gè)縣,總面積70多萬(wàn)平方公里。這項(xiàng)工程最大的特點(diǎn)是多部門協(xié)作,綜合治理。主要是通過加強(qiáng)林草植被的保護(hù)和修復(fù),合理利用水土資源,合理開發(fā)利用草地資源,通過推進(jìn)易地搬遷等多項(xiàng)綜合措施來(lái)提高現(xiàn)有植被質(zhì)量,增加植被覆蓋率,提高防風(fēng)固沙和水土保持的能力。

    此外,從2013年開始針對(duì)有些地區(qū)過度放牧、過度開墾的問題,同時(shí)在有些地方還沒有資金或者沒有能力開展沙塵治理,區(qū)域生態(tài)非常重要,我們開展了“沙化土地封禁保護(hù)”措施,效果很好。下一步我們將通過試點(diǎn),擴(kuò)大封禁保護(hù)的范圍。以上幾項(xiàng)措施在“十三五”期間要進(jìn)一步加大力度,加大措施的執(zhí)行,提高防風(fēng)固沙,治理沙漠的能力。

    2015-05-07 10:22:01

  • 張艷紅:

    剛才記者提到三北防護(hù)林的大面積枯死問題。這項(xiàng)工作我們非常重視,已在北京、天津、河北三省開展了退化林份改造試點(diǎn),按照已經(jīng)枯死、瀕臨枯死和生長(zhǎng)質(zhì)量差的不同類型林木分類施策,采取采伐更新、擇伐補(bǔ)造和撫育改造等多項(xiàng)措施來(lái)提高植被質(zhì)量。同時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu),加強(qiáng)水資源的管理,提高防護(hù)林的質(zhì)量。退化林分改造工作,在“十三五”規(guī)劃中已經(jīng)作為重要任務(wù),在“十三五”我們將重點(diǎn)實(shí)施。

    2015-05-07 10:27:12

  • 中央電視臺(tái)記者:

    這次推出生態(tài)文明意見最大改變是指揮棒變了。如果考核GDP的話,可能生態(tài)環(huán)境再好不能夠抓工業(yè)的也得拼工業(yè)。請(qǐng)問《意見》的意見,指揮棒將發(fā)生哪些變化?怎么落實(shí)?也是首次提到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,終身追責(zé)。如何出現(xiàn)問題怎么追責(zé)?另外請(qǐng)問財(cái)政部孫司長(zhǎng),這次有了補(bǔ)償機(jī)制,上游如果保護(hù)了環(huán)境,下游享受到好環(huán)境要補(bǔ)償,這是橫向補(bǔ)償??v向補(bǔ)償應(yīng)該是財(cái)政資金的補(bǔ)償,財(cái)政資金將做出怎樣的補(bǔ)償?

    2015-05-07 10:33:15

  • 孫志:

    生態(tài)補(bǔ)償存在橫向和縱向兩個(gè)方面的補(bǔ)償機(jī)制建設(shè),正像文件中提到的要使損害者賠償,受益者付費(fèi),保護(hù)者得到合理補(bǔ)償。橫向補(bǔ)償方面,財(cái)政部和環(huán)保部一起在新安江流域搞了橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)??v向方面主要是對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)給予轉(zhuǎn)移支付,重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)很多屬于限制開發(fā)或者禁止開發(fā)區(qū)域,這些區(qū)域保護(hù)生態(tài)環(huán)境,提供好的生態(tài)產(chǎn)品,這幾年增加了對(duì)這方面的轉(zhuǎn)移支付資金。下一步,將繼續(xù)完善對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付制度。建立起橫向和縱向相結(jié)合的補(bǔ)償機(jī)制。

    2015-05-07 10:34:37

  • 張勇:

    我們要建設(shè)國(guó)強(qiáng)民富的國(guó)家,自然資源稟賦對(duì)我們來(lái)說(shuō)約束是非常緊的。全國(guó)每天要消費(fèi)食品40億斤,我們?nèi)司孛娣e遠(yuǎn)在世界平均數(shù)之下,現(xiàn)在用不到世界10%的淡水、不到10%的耕地,生產(chǎn)了占世界20%的糧食,這個(gè)成績(jī)來(lái)之不易。沒有這些年的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,就沒有人民生活的改善?,F(xiàn)在國(guó)人旅游已經(jīng)成為世界各國(guó)爭(zhēng)奪的一個(gè)資源,原因就是我們富了,這都是改革開放30多年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的成果,是世界上很多國(guó)家不能比的。但是這個(gè)過程中我們確實(shí)付出了很多學(xué)費(fèi)和代價(jià),我們以往的發(fā)展,在一定程度上忽略了環(huán)境問題、忽略了資源制約問題,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還是比較粗放式的。

    在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視下,隨著我們認(rèn)識(shí)的不斷加深,這個(gè)問題在這些年,尤其是近些年生態(tài)文明建設(shè)的力度是比較大的,也得到了國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可,包括應(yīng)對(duì)氣候變化,我們?cè)趪?guó)際上贏得了很高聲譽(yù),中國(guó)人“言必行,行必果”,我們既要綠水青山也要金山銀山,這是我們理念的變化,只要綠水青山,回到過去的貧困狀態(tài)是不行的,只要金山銀山,整天生活在霧霾中更不行,不能把兩者對(duì)立起來(lái)。

    2015-05-07 10:40:55

  • 張勇:

    現(xiàn)在說(shuō),綠水青山就是金山銀山,這闡述了一個(gè)辯證關(guān)系。既要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,同時(shí)要保護(hù)好環(huán)境,實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。隨著我們對(duì)這個(gè)問題認(rèn)識(shí)的不斷提高,實(shí)踐中的工作力度不斷加大,取得了驕人的成績(jī)。我們要在生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等方面不斷地加大考核力度,不片面的追求GDP,GDP指標(biāo)只是一個(gè)指導(dǎo)性、預(yù)期性指標(biāo),而生態(tài)文明、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)已成為剛性約束,許多是約束性指標(biāo)。我們相信,通過堅(jiān)持不懈的努力,特別是中央出臺(tái)了《意見》之后,全國(guó)上下共同努力,進(jìn)一步加快生態(tài)文明建設(shè),一定能夠建設(shè)好天藍(lán)水凈地綠的美好家園。我們每一位公民都是生態(tài)文明的建設(shè)者、保護(hù)者,要真正地實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù),要靠政府、社會(huì)和每位公民共同的努力。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)好《意見》,通過不懈地努力,最終實(shí)現(xiàn)《意見》所確定的目標(biāo)。

    至于懲處問題,違反規(guī)定負(fù)責(zé)任的問題,黨的十八屆四中全會(huì)已經(jīng)作出了部署、提出了要求,相關(guān)部門正抓緊制定文件,很快就要出臺(tái)。

    2015-05-07 10:54:33

  • 新華社記者:

    剛才董司長(zhǎng)也談到大力推進(jìn)綠色城鎮(zhèn)化,《意見》當(dāng)中有很多綠色的提法,比如協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)化、綠色化?!熬G色化”怎么理解?我們看到后面用一章說(shuō)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),能不能多介紹一下發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和推進(jìn)生態(tài)文明之間的關(guān)系?以及如何來(lái)做?

    2015-05-07 11:08:35

  • 何炳光:

    《意見》中“綠色”這個(gè)詞出現(xiàn)的頻率還是比較高,不應(yīng)該小看“綠色化”這三個(gè)字,至少有兩個(gè)方面的特色。

    第一,形式與內(nèi)容的統(tǒng)一。直觀上的綠色和內(nèi)涵上的綠色轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展是有機(jī)統(tǒng)一的,《意見》通篇貫穿著“綠色化”的主線,把“綠色化”作為實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明目標(biāo)的一個(gè)重要抓手,。

    第二,動(dòng)靜結(jié)合,有機(jī)結(jié)合。“動(dòng)”是指經(jīng)濟(jì)綠色化是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程,“靜”就是我們最后享受綠水青山的結(jié)果?!熬G色化”是按照生態(tài)文明理念和要求來(lái)改造國(guó)民經(jīng)濟(jì)存量,構(gòu)建增量,大幅提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綠色化程度。我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展伴隨著資源過度消耗、環(huán)境嚴(yán)重污染、代價(jià)比較大,形象的說(shuō)是“黑色經(jīng)濟(jì)”或“褐色經(jīng)濟(jì)”,“綠色化”就是要“去黑存綠”,用較小的資源環(huán)境代價(jià)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

    作為“五化協(xié)同”的一個(gè)重要方面,“綠色化”至少要在五個(gè)方面取得成效。一是綠色布局。要構(gòu)建有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的空間和產(chǎn)業(yè)布局,合理布局和整治生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間,建設(shè)綠色城市、綠色鄉(xiāng)村。

    2015-05-07 11:09:13

  • 何炳光:

    二是綠色生產(chǎn)。要構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)綠色設(shè)計(jì),生產(chǎn)綠色產(chǎn)品、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),實(shí)質(zhì)上就是講經(jīng)濟(jì)綠色化和綠色產(chǎn)業(yè)化的問題。綠色產(chǎn)業(yè)是為生態(tài)文明和綠色發(fā)展提供技術(shù)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)支撐的產(chǎn)業(yè),根據(jù)《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,到今年年底,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到4.5萬(wàn)億元,增加值大概相當(dāng)于GDP的2%左右,不僅為生態(tài)文明提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐,同時(shí)也為經(jīng)濟(jì)作出正貢獻(xiàn)。

    三是綠色生活。要加快形成勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式,提倡綠色消費(fèi)。這也是《意見》中一大亮點(diǎn),要促進(jìn)生活方式的綠色化、促進(jìn)生活方式的綠色轉(zhuǎn)型。

    四是綠色思想。要樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明納入社會(huì)主義核心價(jià)值體系,開展綠色教育,形成人人、事事、處處、時(shí)時(shí)崇尚生態(tài)文明的社會(huì)新風(fēng)尚。

    五是綠色共享。有了前面的綠色布局、綠色生產(chǎn)、綠色生活和綠色思想,多措并舉,真正落實(shí),才能得到綠色共享的結(jié)果,使人民在良好的生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活,使綠色成果由全體人民共享。

    2015-05-07 11:17:30

  • 李樸民:

    由于時(shí)間關(guān)系今天提問就到這里,如果大家想詳細(xì)了解今天發(fā)布會(huì)的詳細(xì)情況,請(qǐng)關(guān)注中國(guó)網(wǎng),同時(shí)關(guān)注國(guó)家發(fā)改委最近開通的微博微信。今天新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束!謝謝大家!

    (結(jié)束)

    2015-05-07 11:28:28

圖片內(nèi)容:

數(shù)據(jù)地址:

    http://webcast.china.com.cn/webcast/created/21645/152_1_0101_desc.htm

圖片大圖:

  • 國(guó)家發(fā)展改革委秘書長(zhǎng)李樸民主持會(huì)議

    中國(guó)網(wǎng) 楊楠

  • 國(guó)家發(fā)展改革委副主任張勇

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  • 國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司司長(zhǎng)何炳光

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  • 國(guó)土資源部規(guī)劃司司長(zhǎng)董祚繼

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  • 環(huán)境保護(hù)部自然生態(tài)保護(hù)司司長(zhǎng)莊國(guó)泰

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  • 財(cái)政部經(jīng)建司副司長(zhǎng)孫志

    中國(guó)網(wǎng) 楊楠

  • 國(guó)家林業(yè)局計(jì)財(cái)司副司長(zhǎng)張艷紅

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  • 中央電視臺(tái)財(cái)經(jīng)頻道記者提問

    中國(guó)網(wǎng) 楊楠

  • 發(fā)改委就解讀《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》舉行發(fā)布會(huì)

    中國(guó)網(wǎng) 楊楠

  • 發(fā)改委就解讀《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》舉行發(fā)布會(huì)

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