活動(dòng)標(biāo)題
- 發(fā)改委就投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制度改革的有關(guān)問題舉行發(fā)布會(huì)
活動(dòng)描述
- 國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)定于2015年1月8日（周四）上午9:30，在國(guó)家發(fā)改委中配樓三層大會(huì)議室召開新聞發(fā)布會(huì)，主題是：投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制度改革的有關(guān)問題，國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)同志出席發(fā)布會(huì)，并就有關(guān)情況回答記者提問。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注！
文字內(nèi)容：
- 主持人 李樸民:
各位記者朋友們，大家新年好。歡迎大家參加國(guó)家發(fā)展改革委新的一年第一次例行新聞發(fā)布會(huì)。今天新聞發(fā)布會(huì)的主題是介紹項(xiàng)目核準(zhǔn)制度改革的有關(guān)情況，由我和我的同事、投資司副司長(zhǎng)羅國(guó)三先生具體給大家介紹《精簡(jiǎn)審批事項(xiàng) 規(guī)范中介服務(wù) 實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)核準(zhǔn)制度的工作方案》，以及由國(guó)家發(fā)展改革委、中央編辦下發(fā)的《關(guān)于一律不得將企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)事項(xiàng)作為企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)前置條件的通知》兩個(gè)文件有關(guān)情況，并回答大家的提問。
2015-01-08 08:38:38
- 主持人 李樸民:
下面，我先簡(jiǎn)要介紹有關(guān)情況。元旦以前，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開了，提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)。在這樣的大背景下，從投資需求來看，我們國(guó)家經(jīng)歷了30多年高強(qiáng)度、大規(guī)模開發(fā)建設(shè)后，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對(duì)飽和。但是，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新的商業(yè)模式的投資機(jī)會(huì)正在大量涌現(xiàn)，對(duì)創(chuàng)新投融資方式提出了新的要求。我們要善于把握投資方向，消除投資障礙，使投資繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵性作用。要做到這一點(diǎn)，就要求我們一方面要繼續(xù)實(shí)施好七大重大項(xiàng)目工程包。另一方面，要深化投融資體制改革，特別是項(xiàng)目核準(zhǔn)制度改革，打好“新常態(tài)”下的投資組合拳。
2015-01-08 09:24:11
- 主持人 李樸民:
黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)行政審批制度改革高度重視，大家可能看到了中央主要媒體發(fā)的新聞稿，昨天，李克強(qiáng)總理主持召開了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，其中一個(gè)非常重要的議題，就是規(guī)范和改進(jìn)行政審批方面的內(nèi)容。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，著力規(guī)范和改進(jìn)行政審批行為，治理“審批難”，是在不斷取消和下放審批事項(xiàng)，解決“審批多”基礎(chǔ)上，政府自我革命的進(jìn)一步深化，是推進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合的關(guān)鍵一環(huán)，強(qiáng)調(diào)了依法行政、公開公正、便民高效、嚴(yán)格問責(zé)的原則，強(qiáng)調(diào)用便捷、高效、透明的行政審批打造政府服務(wù)品牌。
2015-01-08 09:24:16
- 主持人 李樸民:
按照國(guó)務(wù)院關(guān)于深化投資審批制度改革的總體部署和要求，我們會(huì)同有關(guān)部門研究形成了《精簡(jiǎn)審批事項(xiàng) 規(guī)范中介服務(wù) 實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)核準(zhǔn)制度的工作方案》。報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，國(guó)務(wù)院以國(guó)辦發(fā)（2014）59號(hào)文件正式印發(fā)實(shí)施。工作方案從改革方案創(chuàng)新制度入手，以精簡(jiǎn)前置審批，規(guī)范中介服務(wù)，實(shí)行更加便捷、透明的投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制為重點(diǎn)，提出了深化企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制度改革的總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施步驟。目的就是要解決前置審批過多，手續(xù)繁雜，效率低下，依附于前置審批的中介服務(wù)行為不規(guī)范，收費(fèi)不合理等方面的問題。這對(duì)于轉(zhuǎn)變政府職能，營(yíng)造鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境具有非常重要的意義。
2015-01-08 09:27:19
- 主持人 李樸民:
《工作方案》大家可以看到，一共是4個(gè)部分。第一部分，強(qiáng)調(diào)了進(jìn)行這項(xiàng)改革的必要性。第二部分，明確了改革的目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)?！豆ぷ鞣桨浮访鞔_改革的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、網(wǎng)上并聯(lián)辦理、強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管，確定了精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，實(shí)行網(wǎng)上并聯(lián)辦理，規(guī)范中介服務(wù)行為，建設(shè)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)等四項(xiàng)重要任務(wù)。第三部分，重點(diǎn)工作任務(wù)和進(jìn)度的安排。明確了六個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，就是清理、確認(rèn)、修法、公布、立法、建網(wǎng)。時(shí)間安排有三個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，一是2014年底，初步完成事項(xiàng)清理工作，公布取消屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的前置手續(xù)。第二個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)2015年6月，制度建設(shè)主要任務(wù)基本完成，平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)中央部門的橫向聯(lián)通。第三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)2015年底，全面完成改革任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍的縱向貫通，構(gòu)建起縱橫聯(lián)動(dòng)協(xié)管、監(jiān)管的新體制。按照工作方案明確了工作任務(wù)和時(shí)間要求，2014年12月31日，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同中央編辦聯(lián)合印發(fā)了通知，明確要求對(duì)屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的事項(xiàng)，一律不再作為企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的前置條件，主要是銀行貸款承諾、可行性研究報(bào)告審查意見、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查意見等三個(gè)大類，18項(xiàng)前置條件。這個(gè)文件要求以后再制定新的制度規(guī)定，通知和辦事指南等方面的規(guī)范性文件，一律不得將屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)事項(xiàng)規(guī)定為項(xiàng)目核準(zhǔn)的前置條件。否則，相關(guān)條款一律無效。這個(gè)通知的下發(fā)，標(biāo)志著我們工作方案提出的第一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的工作任務(wù)基本完成，又標(biāo)志著工作方案的實(shí)施邁出了重要的一步。第四部分，組織落實(shí)。工作方案明確要求發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門組織兩個(gè)工作小組，一個(gè)是制度工作小組，一個(gè)是技術(shù)工作小組，抓緊推動(dòng)、組織落實(shí)。
2015-01-08 09:29:01
- 主持人 李樸民:
按照國(guó)務(wù)院的要求，根據(jù)工作方案的精神，下一步國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門加快推動(dòng)工作方案的貫徹落實(shí)，按照職責(zé)分工，扎實(shí)高效地做好相關(guān)工作，盡快建立新的企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制度，建立起橫向聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)通、縱向貫通的投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府行政效能。
總的情況，我就介紹到這里，下面請(qǐng)大家提問。
2015-01-08 09:32:08
- 新華社記者:
請(qǐng)問羅司長(zhǎng)，剛才主持人提到，現(xiàn)行的投資審批還存在一些比較突出的問題，根本的原因可能是因?yàn)檎闹卫砺毮芾砟钷D(zhuǎn)變比較滯后。請(qǐng)您把現(xiàn)行的問題以及改革的具體情況作一些介紹。謝謝。
2015-01-08 09:33:12
- 羅國(guó)三:
確實(shí)，這個(gè)問題非常好，也非常重要。
大家都知道，改革要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)存在的問題，通過改革加以解決。剛才主持人講到，昨天國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)也是今年第一次常委會(huì)，就作出了非常重要的決定，對(duì)規(guī)范和改進(jìn)行政審批提出了若干政策措施。在這個(gè)會(huì)議上，我注意到，講得非常明確，在解決審批多的基礎(chǔ)上，要著力解決審批難的問題。在企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的問題上，為什么難？這個(gè)問題必須搞清楚。應(yīng)該說，國(guó)務(wù)院通過連續(xù)兩年的修訂核準(zhǔn)目錄，放權(quán)的頻率很高，放權(quán)的力度也很大。我們也測(cè)算過，通過兩次修訂目錄，中央層面的核準(zhǔn)項(xiàng)目的數(shù)量可以減少76%左右。
2015-01-08 09:34:22
- 羅國(guó)三:
在放權(quán)的頻率高、力度大的基礎(chǔ)上，對(duì)于保留的這些核準(zhǔn)事項(xiàng)或者叫審批事項(xiàng)，怎么樣來進(jìn)行規(guī)范、進(jìn)行改進(jìn)，解決審批難的問題，這是當(dāng)前我們改革的重點(diǎn)任務(wù)。
我可以跟大家報(bào)告，這項(xiàng)工作實(shí)際上是啟動(dòng)于2013年底，當(dāng)時(shí)國(guó)務(wù)院有要求，要求在投資審批制度改革的問題上能夠率先推進(jìn)，為整個(gè)行政審批制度改革提供經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)。我們也做了大量的調(diào)研，成立專門的工作小組，對(duì)存在的問題也進(jìn)行了全面的梳理。
2015-01-08 09:36:22
- 羅國(guó)三:
存在的問題是什么？歸納起來講，就是前置手續(xù)繁雜、效率低下，依附于行政審批的中介服務(wù)不規(guī)范、收費(fèi)不合理。具體來說，從2004年7月，國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于投資體制改革的決定以后，10多年來，已經(jīng)取消了對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的審批制，改為實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。實(shí)行核準(zhǔn)制的范圍由核準(zhǔn)目錄來確定，目錄之外的都實(shí)行備案制管理。
核準(zhǔn)只需要辦理一道手續(xù)，在核準(zhǔn)之前，要辦理的前置條件還非常多，可以把這些前置條件分為兩大類：一類是法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定的前置審批事項(xiàng)。梳理了一下，大概有30多項(xiàng)，涉及20個(gè)部門，也就是說，有些部門是不僅辦一道審批，還辦理多項(xiàng)審批。還有一類前置條件，我們叫前置手續(xù)，就是沒有法律法規(guī)甚至部門規(guī)章的規(guī)定，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)還要求企業(yè)提供的前置手續(xù)或者審查性文件。剛才秘書長(zhǎng)跟大家講了發(fā)改委2999號(hào)文件已經(jīng)率先取消了那些事項(xiàng)，就屬于這一類，由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)自行要求企業(yè)提供的這些手續(xù)，我們歸納為前置手續(xù)。
2015-01-08 09:37:53
- 羅國(guó)三:
大家可以想象，30多項(xiàng)前置審批加上20多項(xiàng)前置手續(xù)，大數(shù)是50項(xiàng)，按行政許可法的要求，每一項(xiàng)20天，可以延長(zhǎng)30天，舉一個(gè)極端的例子來說，50乘以20就是1000天，如果50乘以30就是1500天，我覺得這和現(xiàn)實(shí)情況大致吻合。這樣一定帶來效率低下的結(jié)果。
還有一些依附于行政審批的中介服務(wù)，很多都是強(qiáng)制性的中介服務(wù)，再把這些時(shí)間算上，可以想像核準(zhǔn)的前置時(shí)間有多么長(zhǎng)。而且對(duì)中介服務(wù)的時(shí)限或沒有一個(gè)明確的要求，或者說要求的執(zhí)行不嚴(yán)格。我注意到，有很多同志、相關(guān)人士作過分析測(cè)算，實(shí)際上中介服務(wù)的時(shí)間比行政機(jī)關(guān)審批的時(shí)間還要長(zhǎng)。實(shí)際上可以這么分，中介服務(wù)負(fù)責(zé)審查，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審批，實(shí)際審的時(shí)間比批的時(shí)間還要長(zhǎng)。怎么解決這些問題？就要?jiǎng)幼鞲母锸侄渭右越鉀Q。
所以，《工作方案》把下一步改革的內(nèi)容作了一個(gè)全面的闡述，我們下一步主要就是落實(shí)工作方案的相關(guān)要求。
2015-01-08 09:39:54
- 記者:
工作方案明確了六項(xiàng)工作任務(wù)，您能否詳細(xì)解讀一下？
2015-01-08 09:42:02
- 羅國(guó)三:
剛才秘書長(zhǎng)講到工作方案明確了六項(xiàng)工作任務(wù)，而且有責(zé)任主體，也有主要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。我做一個(gè)相對(duì)詳細(xì)的解釋。
首先是清理，清理的原則也很明確，我們叫做“五個(gè)一律”，在59號(hào)文件里面有，我大概說一下“五個(gè)一律”。
第一，屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的事項(xiàng)一律不再作為前置條件，而且我們已經(jīng)發(fā)文明確取消了。
第二，對(duì)法律法規(guī)沒有明確前置條件的一律不再作為前置審批。我解釋一下，法律行政法規(guī)規(guī)定了項(xiàng)目建設(shè)必須要符合哪些條件。但是，并沒有明確說是核準(zhǔn)的前置條件，實(shí)際也可以理解為是開工、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的前置條件。但是長(zhǎng)期以來，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)把這些法律法規(guī)規(guī)定的要求作為了核準(zhǔn)的前置條件。
2015-01-08 09:43:11
- 羅國(guó)三:
第三，法律法規(guī)明確規(guī)定為前置條件的，除確有必要以外，要通過修改法律法規(guī)，一律不再作為前置條件。如果法律和行政法規(guī)確實(shí)明確有些事項(xiàng)是作為核準(zhǔn)的前置條件，但是我們也要根據(jù)改革的要求、改革的需要，通過修改法律法規(guī)不再作為前置的條件。
第四，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)能夠用征求相關(guān)部門意見的方式解決的事項(xiàng)，或者通過后續(xù)監(jiān)管解決的事項(xiàng)，一律不再作為前置審批。舉一個(gè)例子，我記得叫貫徹國(guó)防要求，規(guī)定的是相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，部門有權(quán)力審批的這些部門作出決定之前，要征求軍隊(duì)有關(guān)部門的意見，就是說關(guān)于軍事設(shè)施保護(hù)方面的問題。但是，在過去普遍存在一種現(xiàn)象，就是要求企業(yè)征求軍隊(duì)的意見，法律規(guī)定很清楚，而且從服務(wù)型政府建設(shè)來看，也應(yīng)該是核準(zhǔn)機(jī)關(guān)去征求軍隊(duì)的意見，讓企業(yè)去跑，是不合適的。
2015-01-08 09:43:17
- 羅國(guó)三:
第五，關(guān)于中介服務(wù)，除了特殊需要并且具有法律法規(guī)依據(jù)的以外，有關(guān)部門一律不得設(shè)置強(qiáng)制性中介服務(wù)，不得指定中介機(jī)構(gòu)。這是我們清理的原則“五個(gè)一律”。
目前，發(fā)改委、中央編辦已經(jīng)按照工作方案的要求，提前向有關(guān)部門發(fā)出通知，要求在2014年底以前，對(duì)正在實(shí)施的前置審批及中介服務(wù)進(jìn)行清理，目前，各個(gè)部門已經(jīng)把清理的結(jié)果報(bào)到了發(fā)改委和編辦。
2015-01-08 09:44:49
- 羅國(guó)三:
按照工作方案的要求，發(fā)改委、中編辦要組織專家對(duì)部門清理的結(jié)果逐項(xiàng)進(jìn)行審核，提出取消整合保留的建議。如果涉及到修改法律法規(guī)的，我們也提出相應(yīng)的修法建議。這是第二個(gè)確認(rèn)。這項(xiàng)工作要求是在今年的1月底以前完成，相關(guān)建議將送交法制辦和有關(guān)部門。
2015-01-08 09:46:02
- 羅國(guó)三:
修法。這項(xiàng)改革涉及到不少法律法規(guī)的修訂，按照四中全會(huì)的精神，要堅(jiān)持依法推進(jìn)改革，要為順利推進(jìn)改革提供法制保障。這項(xiàng)工作在確認(rèn)之后送交法制辦和有關(guān)部門，按照法定程序提出修改建議，分別由國(guó)務(wù)院作出修改行政法規(guī)的決定，或者由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行修法。當(dāng)然，還有相應(yīng)的一些部門規(guī)章也要作出相應(yīng)的調(diào)整。
公布。在法律法規(guī)部門規(guī)章作出相應(yīng)修改之后，發(fā)改委和中央編辦以及有關(guān)部門要把清單整理出來，向社會(huì)公布。保留的前置審批、其他審批事項(xiàng)、強(qiáng)制性中介服務(wù)清單，包括辦理的流程、條件等等都要進(jìn)行公開。
2015-01-08 09:47:16
- 羅國(guó)三:
立法。有一個(gè)標(biāo)志性的文件，就是《政府核準(zhǔn)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案條例》，這已經(jīng)列入了國(guó)務(wù)院立法計(jì)劃。通過行政法規(guī)的制定，把改革的精神、要求納入到法制化的軌道。大家手上59號(hào)文第4頁也有相應(yīng)的表述，借這個(gè)機(jī)會(huì)和大家講講，因?yàn)楹苤匾?。所謂新的網(wǎng)上并聯(lián)核準(zhǔn)制度有哪些主要的內(nèi)容？首先，精簡(jiǎn)前置審批，只保留規(guī)劃選址、用地預(yù)審這兩項(xiàng)前置。對(duì)于少數(shù)重特大的項(xiàng)目，也會(huì)把環(huán)評(píng)審批作為前置審批，就是我剛才給大家介紹的30多項(xiàng)前置審批今后就保留這兩項(xiàng)半。另外，要優(yōu)化審批程序。
2015-01-08 09:48:23
- 羅國(guó)三:
剛才講到30多項(xiàng)前置審批，包括兩項(xiàng)半前置審批，其他的經(jīng)過清理確認(rèn)以后該取消的堅(jiān)決取消，該保留的還要保留，保留之后這些審批程序要優(yōu)化審批程序，包括同一個(gè)階段、同一個(gè)部門實(shí)施的多項(xiàng)審批事項(xiàng)都要予以整合，一次受理、一并辦理。所有相關(guān)部門都要按照公開透明的要求，制定發(fā)布工作規(guī)則、辦事指南、公開受理情況、辦理過程、審批的結(jié)果等等，主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督。舉一個(gè)例子，比如發(fā)改委，在作出核準(zhǔn)決定之前，還有一個(gè)節(jié)能評(píng)估審查，目前來說是分兩大程序在辦，今后我們也要整合，企業(yè)報(bào)一次，發(fā)改委內(nèi)部不同的司局在做這項(xiàng)工作，這沒有關(guān)系，但是對(duì)企業(yè)來說報(bào)一次批一次，當(dāng)然其他部門審批項(xiàng)目也很多，多的有5或者7項(xiàng)，要求企業(yè)一次次去報(bào)，部門再一次次的去批不合適。對(duì)于這種情況，要進(jìn)行整合，一次受理一并辦理，而且要把辦理的要求、條件進(jìn)行公開。我們的政府服務(wù)大廳起到了這樣一個(gè)作用，工作規(guī)則、辦事指南、公開的一些要求在發(fā)改委都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。
2015-01-08 09:50:47
- 羅國(guó)三:
記得我一個(gè)同事前些天跟我講，他到澳大利亞問當(dāng)?shù)氐闹薪楣驹趺礃釉诎拇罄麃嗈k事？中介公司說基本是委托澳大利亞當(dāng)?shù)刂薪闄C(jī)構(gòu)辦理，由中介服務(wù)為企業(yè)和政府提供專業(yè)化的服務(wù)，但是現(xiàn)在存在的問題是什么？中介服務(wù)不規(guī)范、收費(fèi)不合理。我們講的中介服務(wù)主要承擔(dān)兩類服務(wù)：一類是幫助企業(yè)編制申請(qǐng)文本，還有一類是政府需要委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估評(píng)審。
2015-01-08 09:54:14
- 羅國(guó)三:
第一類中介機(jī)構(gòu)是為企業(yè)服務(wù)，第二類中介機(jī)構(gòu)是為政府服務(wù)。那么，存在的問題就是對(duì)于第一類中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)服務(wù)，但又是政府強(qiáng)制這些中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供服務(wù)，由企業(yè)付費(fèi)。第二類問題，政府委托中介機(jī)構(gòu)提供評(píng)估評(píng)審的服務(wù)，還有很多的部門要求企業(yè)付費(fèi)，本來應(yīng)該是政府采購(gòu)服務(wù)，這更不規(guī)范、更不合理。要解決這兩大問題，《工作方案》提出要確立中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)地位，由企業(yè)自主選擇中介服務(wù)。今后，申請(qǐng)文本的編制，企業(yè)能做就自己做，當(dāng)然也可以自主委托中介機(jī)構(gòu)幫他做，但是有一個(gè)前提，政府部門、行政機(jī)關(guān)一定要把編制申請(qǐng)文件的要求做出來，明確、公開。這是一個(gè)改革的前提。第二類，行政機(jī)關(guān)委托的評(píng)估評(píng)審等中介服務(wù)，一定要通過競(jìng)爭(zhēng)方式，選擇中介機(jī)構(gòu)，尤其是要一律由行政機(jī)關(guān)來支付服務(wù)費(fèi)用。當(dāng)然，對(duì)中介機(jī)構(gòu)提出的要求，就是不斷提高服務(wù)能力和水平，規(guī)范中介服務(wù)的市場(chǎng)，對(duì)于那些提供假報(bào)告、假認(rèn)證的行為，要依法嚴(yán)肅查處，造成嚴(yán)重后果的要依法從嚴(yán)懲處。
2015-01-08 09:57:51
- 羅國(guó)三:
加強(qiáng)縱橫聯(lián)動(dòng)，確保監(jiān)管到位。這非常重要，總個(gè)原則八個(gè)字：各負(fù)其責(zé)、依法監(jiān)管。當(dāng)然我們也設(shè)計(jì)了一些制度，包括信用信息公示、投資項(xiàng)目建設(shè)信息的在線報(bào)告制度，當(dāng)然要把這些失信行為納入行政檔案體系，相應(yīng)的進(jìn)行公開，所以我們提出監(jiān)管也是一個(gè)非常重要的內(nèi)容。按照國(guó)務(wù)院的要求，已會(huì)同有關(guān)部門起草了建立縱橫聯(lián)動(dòng)、協(xié)同監(jiān)管機(jī)制的通知，今后將會(huì)由國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施。
2015-01-08 10:00:02
- 羅國(guó)三:
建網(wǎng)。秘書長(zhǎng)剛才跟大家介紹了，先橫后縱，也可以說橫到邊縱到底，要建這樣一個(gè)大網(wǎng)。這里有一個(gè)要點(diǎn)，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在受理核準(zhǔn)申請(qǐng)以后，系統(tǒng)要自動(dòng)生成一個(gè)項(xiàng)目代碼，這個(gè)代碼作為項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)周期的唯一的身份標(biāo)識(shí)，而且要與社會(huì)信用體系對(duì)接。從申請(qǐng)到建成投產(chǎn)，這是一個(gè)完整的建設(shè)周期，身份代碼就始終跟隨著這個(gè)項(xiàng)目，不管是查詢、辦理、監(jiān)督，都是對(duì)應(yīng)著這樣一個(gè)唯一的身份代碼，這是非常重要的一點(diǎn)。
以上是關(guān)于《工作方案》六大工作任務(wù)的一些基本內(nèi)容。謝謝。
2015-01-08 10:01:08
- 中央人民廣播電臺(tái)記者:
請(qǐng)介紹一下投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)的有關(guān)情況以及下一步的工作打算。謝謝。
2015-01-08 10:02:19
- 李樸民:
監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)實(shí)際是工作方案提出來的六項(xiàng)任務(wù)其中之一，可以說是這六大內(nèi)容中一項(xiàng)重要內(nèi)容。剛才國(guó)三同志已經(jīng)談到了工作要求和工作目標(biāo)，我再簡(jiǎn)單補(bǔ)充一下。
按照項(xiàng)目核準(zhǔn)制度改革的總體要求，也就是說，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、網(wǎng)上并聯(lián)辦理、強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管的總體要求，我們將會(huì)同有關(guān)部門依托國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)，加快建設(shè)投資項(xiàng)目在線審批的監(jiān)管平臺(tái)。其中提出一個(gè)聯(lián)通、一個(gè)貫通。一個(gè)聯(lián)通，就是橫向聯(lián)通，要聯(lián)通發(fā)改委、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、安全監(jiān)管、金融監(jiān)管、行業(yè)管理等部門?？v向貫通，是指各級(jí)政府實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目信息的互聯(lián)互通，資源共享、在線并聯(lián)審批、縱橫協(xié)同監(jiān)管。
2015-01-08 10:03:25
- 李樸民:
通過開展這項(xiàng)工作，要使在線審批監(jiān)管平臺(tái)具有五方面的功能：第一，項(xiàng)目身份的標(biāo)識(shí)功能。剛才國(guó)三同志已經(jīng)給大家介紹了，就不多說了。第二，項(xiàng)目信息在線報(bào)告功能。就是支持建立企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的信用檔案，有關(guān)信息將依法向社會(huì)公開，并納入國(guó)家統(tǒng)一的社會(huì)信用信息平臺(tái)。第三，信息服務(wù)功能。除涉密的項(xiàng)目外，所有核準(zhǔn)備案進(jìn)展情況都要及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行公開，企業(yè)可憑項(xiàng)目代碼實(shí)施查詢受理情況、辦理進(jìn)程和審批的結(jié)果。
2015-01-08 10:04:57
- 李樸民:
第四，政策發(fā)布功能。支持行業(yè)主管部門及時(shí)發(fā)布區(qū)域性、行業(yè)性發(fā)展規(guī)劃和宏觀政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息、國(guó)土環(huán)保等方面的信息，引導(dǎo)企業(yè)的投資行為。
第五，電子監(jiān)察功能。實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目審批的全程跟蹤，及時(shí)預(yù)警和開展責(zé)任追究。
2015-01-08 10:05:47
- 李樸民:
這里有一個(gè)時(shí)間表。第一步，到2015年6月，實(shí)現(xiàn)中央層面的橫向聯(lián)通，各有關(guān)部門根據(jù)新的核準(zhǔn)制度要求，建立健全本部門在線審批監(jiān)管平臺(tái)，與中央平臺(tái)進(jìn)行聯(lián)接，實(shí)現(xiàn)中央層面的橫向聯(lián)通、信息共享。第二步，2015年底，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍的縱向貫通。有關(guān)部門按照統(tǒng)一接口標(biāo)準(zhǔn)，分別建立本系統(tǒng)的在線審批監(jiān)管平臺(tái)，并與中央平臺(tái)適時(shí)聯(lián)通，加快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。這是國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的時(shí)限要求。第三步，在前兩個(gè)階段工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)和深化平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縱橫聯(lián)動(dòng)協(xié)同監(jiān)管。
2015-01-08 10:08:34
- 央廣中國(guó)之聲記者:
剛才工作方案里面提到工作目標(biāo)，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，網(wǎng)上并聯(lián)辦理，強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管，這個(gè)目標(biāo)的核心是什么？
2015-01-08 10:08:44
- 羅國(guó)三:
這確實(shí)是非常重要的問題。大家注意到，工作方案的名稱很長(zhǎng)，《精簡(jiǎn)審批事項(xiàng) 規(guī)范中介服務(wù) 實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)核準(zhǔn)制度的工作方案》。但是我們可以就簡(jiǎn)稱為“項(xiàng)目核準(zhǔn)制度改革”。這也是國(guó)務(wù)院要求率先推進(jìn)的改革之一，我理解，這不僅僅是一個(gè)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的改革，而是以此為切入點(diǎn)和突破口，來全面推進(jìn)投資審批制度改革。這是我對(duì)這項(xiàng)工作的理解。那么，可以看到這里有精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、網(wǎng)上并聯(lián)辦理、強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管，這是對(duì)所有投資項(xiàng)目的要求。當(dāng)然切入點(diǎn)是核準(zhǔn)制度改革。
2015-01-08 10:09:43
- 羅國(guó)三:
我們歸納了一下工作目標(biāo)，看看能不能用這樣三句話進(jìn)行概括。第一句話，做減法。進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，當(dāng)然也包括規(guī)范中介服務(wù)。第二句話，做乘法。要以信息化的手段為支撐，優(yōu)化創(chuàng)新審批流程，實(shí)行網(wǎng)上并聯(lián)審批，加快審批效率的提速。第三句話，做加法。要堅(jiān)持放管并重，建立橫到邊縱到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和科學(xué)有效的監(jiān)管機(jī)制和方式。如果要回答核心是什么？我想是不是可以這樣理解。前兩天有一個(gè)記者朋友打電話問過我，說能不能描述一下通過這個(gè)改革會(huì)得到什么樣的效果？能不能用一些數(shù)據(jù)進(jìn)行說明？我認(rèn)為核心是八個(gè)字，“實(shí)行網(wǎng)上并聯(lián)審批”。
2015-01-08 10:10:49
- 羅國(guó)三:
當(dāng)然這里實(shí)際上可以分為兩句話，一個(gè)是并聯(lián)審批，一個(gè)是網(wǎng)上辦理?？梢耘e一個(gè)例子，剛才我在說明問題的時(shí)候，極端的情況下，當(dāng)時(shí)要辦理的核準(zhǔn)前置審批手續(xù)要1000-1500天，那是一個(gè)純粹數(shù)字上的概念，實(shí)際情況很不相同。曾經(jīng)報(bào)道過很多事例，“西氣東輸”二線沿線14個(gè)省區(qū)市，所轄70多個(gè)地級(jí)市，196個(gè)縣，要把這四五十項(xiàng)前置條件辦齊，甚至有的還要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)開始辦，可以想像，是一個(gè)多么難的事。中石油有一個(gè)統(tǒng)計(jì)，審批文件1000多件，也可以說是1000多個(gè)章，用了4年時(shí)間才完成。跟我剛才說的那個(gè)數(shù)大致差不多。我剛才講的是一個(gè)點(diǎn)狀的項(xiàng)目，極端的情況下就是1000多天、3年。管道是一個(gè)線型項(xiàng)目，跨越的地域比較廣，要逐級(jí)一個(gè)個(gè)去辦，多么難。所以，我理解改革的核心，第一個(gè)就是要把串聯(lián)審批改為并聯(lián)審批。今后并聯(lián)以后，極端來說就是20天。若干個(gè)20天，同樣大家都是20天辦完，當(dāng)然前面還有一些中介服務(wù)、一些技術(shù)性的審查等等。這就是一個(gè)非常關(guān)鍵的改革，串聯(lián)改并聯(lián)。
還有一個(gè)核心就是推行網(wǎng)上辦理。網(wǎng)上辦理的好處，大家都很清楚，首先能夠做到公開透明，包括辦理的條件、工作規(guī)則，將辦事指南在網(wǎng)上進(jìn)行公布，企業(yè)可以判斷是不是符合條件，今后申請(qǐng)網(wǎng)上受理申請(qǐng)，企業(yè)可以網(wǎng)上查看辦理流程，當(dāng)然內(nèi)部流程涉及到保密不能公開，其他的凡是適合公開的內(nèi)容、流程、進(jìn)程可以在網(wǎng)上查詢，企業(yè)不用跑北京就能夠?qū)崟r(shí)了解情況。還有的就是電子監(jiān)察的功能也有，實(shí)行網(wǎng)上辦理以后，部門辦理的結(jié)果或者情況生成了，不需要再用紙質(zhì)文件傳來傳去，相關(guān)的部門、相關(guān)企業(yè)或者社會(huì)公眾都可以知道辦理的過程。所以，網(wǎng)上辦理是一個(gè)非常重要的核心內(nèi)容。
2015-01-08 10:12:05
- 羅國(guó)三:
還有一點(diǎn)，雖然行政許可法規(guī)定了有20天的辦理時(shí)間，最多可以延長(zhǎng)到30個(gè)工作日。但是在過去，一些公務(wù)員或者工作人員有隨意壓文的情況，自由裁量權(quán)比較大，不斷地要求企業(yè)提供補(bǔ)充材料，同時(shí)也不嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)辦理，這種情況相對(duì)比較普遍的。因此，也造成了一些權(quán)力尋租的情況。所以，今后在網(wǎng)上辦理，這些問題我覺得可以很大程度上解決，甚至可以根本解決。
2015-01-08 10:17:27
- 導(dǎo)報(bào)記者:
剛才秘書長(zhǎng)談到發(fā)改委和中央編辦在12月31日聯(lián)合印發(fā)的通知，公布取消了三大類、18項(xiàng)作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)前置條件的事項(xiàng)，也是邁出了減少、規(guī)范和整合企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)前置條件第一步。請(qǐng)羅司長(zhǎng)繼續(xù)談一下這個(gè)情況，下一步會(huì)不會(huì)再擴(kuò)大取消的范圍？
2015-01-08 10:18:54
- 羅國(guó)三:
按照工作方案的要求，我們提前開展了工作，發(fā)改委和中央編辦會(huì)同有關(guān)部門提前開展了工作。文件已經(jīng)在去年的最后一天，12月31日以發(fā)改投資2999號(hào)文件發(fā)布實(shí)施，剛才秘書長(zhǎng)和大家講的歸納為三大類、18項(xiàng)。這里所謂的三大類，一類就是資金落實(shí)情況證明材料。比如銀行貸款承諾、融資意向書。第二大類就是審查類的材料，比如可行性研究報(bào)告審查意見、規(guī)范審查意見。第三大類就是協(xié)議合同類，這更能說明問題。比如電廠的煤炭來源、怎么運(yùn)輸、經(jīng)過燃燒以后產(chǎn)生了粉煤灰，這些副產(chǎn)品怎么利用，這是電力企業(yè)和相關(guān)企業(yè)簽訂的協(xié)議。這三大類、18項(xiàng)，就是我剛才給大家介紹的，沒有法律法規(guī)依據(jù)，甚至連部門規(guī)章規(guī)范性的依據(jù)都沒有，但是由傳統(tǒng)的審批延續(xù)下來的前置手續(xù)，按照工作方案的要求要率先公布取消，我們也稱之為第一批取消的。秘書長(zhǎng)講的更確切，就是邁出了第一步，也是重要的一步。
2015-01-08 10:19:41
- 羅國(guó)三:
這些前置手續(xù)都是屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的事項(xiàng)，或者是由企業(yè)作出決策的事項(xiàng)，如果再把這些事項(xiàng)繼續(xù)作為核準(zhǔn)的前置審批，明顯是缺乏法律法規(guī)依據(jù)的，不符合四中全會(huì)的精神。另外，文件下發(fā)以后關(guān)鍵是要落實(shí)、執(zhí)行，發(fā)改委已經(jīng)率先開展了工作，比如服務(wù)大廳的辦事指南正在作相應(yīng)的修改，這一類的前置審批都一律取消，不再把它作為核準(zhǔn)的前置條件。但是，我要說明一下，這些取消是取消了，但并不是說明它不重要，只是核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不再作為核準(zhǔn)的前置審批，該做的企業(yè)一定會(huì)去做的，涉及到公共安全的相關(guān)事項(xiàng)，企業(yè)需要在開工前到相關(guān)部門辦理。一個(gè)負(fù)責(zé)任的企業(yè)該做的事情一定會(huì)去做的，而且很多都是建設(shè)的必要條件。比如資金是否落實(shí)，這個(gè)問題企業(yè)會(huì)操心，還有銀行貸款有沒有，為什么要由政府操心，企業(yè)和銀行去談就可以了，而且銀行是自主申貸。所謂取消了前置審批，并不是意味著不該做，該做的企業(yè)自己去做、自主決策。
2015-01-08 10:20:59
- 羅國(guó)三:
我簡(jiǎn)要回答一下這個(gè)問題。抓落實(shí)確實(shí)非常重要，甚至可以說極端重要。按照工作方案的要求，要成立兩個(gè)專門小組，一個(gè)是制度組負(fù)責(zé)制度的建設(shè)，一個(gè)是技術(shù)組主要負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)，來作為技術(shù)支撐。第二個(gè)方面，牽頭的部門有三個(gè)，發(fā)改委、中央編辦、法制辦。這是明確的。有關(guān)部門也都是責(zé)任主體，分別按照改革的要求完成相關(guān)的任務(wù)。這兩個(gè)組我們已經(jīng)在11月底已經(jīng)成立并開了啟動(dòng)會(huì)。第三個(gè)方面，這個(gè)改革涉及面非常廣，涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的很多方面，而且社會(huì)關(guān)注度也很高，我們也知道改革的難度也大，工作任務(wù)也重。這樣的話要完成這項(xiàng)改革任務(wù)，除了牽頭部門以外，相關(guān)的部門都需要增強(qiáng)大局意識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念和職能，加強(qiáng)協(xié)同配合、共同抓好落實(shí)。
2015-01-08 10:23:27
- 羅國(guó)三:
發(fā)改委、中央編辦和法制辦也有一個(gè)相應(yīng)的分工，發(fā)改委、中央編辦主要承擔(dān)組織清理、審核、確認(rèn)；法制辦主要負(fù)責(zé)修法，法律行政法規(guī)的修訂，當(dāng)然還有一些地方性的法規(guī)，各級(jí)地方政府也有責(zé)任。我覺得我還是有信心，這項(xiàng)改革工作可以如期完成。
2015-01-08 10:25:25
- 道·瓊斯金融通訊社記者:
可能看到有外國(guó)媒體報(bào)道，中國(guó)政府會(huì)加快300項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，大概總共會(huì)花7萬億元，你們可不可以要么確認(rèn)，要么否認(rèn)這條消息？第二，這應(yīng)不應(yīng)該算是刺激措施？謝謝。
2015-01-08 10:26:38
- 羅國(guó)三:
雖然和今天的發(fā)布會(huì)內(nèi)容沒有直接相關(guān)，但是我還是愿意回答這個(gè)問題。我注意到大家非常關(guān)心，最近這兩三天成為一個(gè)熱點(diǎn)問題。
首先，我想講一點(diǎn)。國(guó)家重大工程開過幾次新聞發(fā)布會(huì)，我參加過一次。七大工程的問題，要以正式、準(zhǔn)確、權(quán)威的發(fā)布為準(zhǔn)。七大工程包政策取向、內(nèi)容也在發(fā)布會(huì)里跟大家講的非常清楚。另外，目前推進(jìn)的進(jìn)展比較順利，每個(gè)月都要開一次中央項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，今天下午要組織一個(gè)能源領(lǐng)域和交通領(lǐng)域的重大工程包推進(jìn)的工作協(xié)調(diào)會(huì)。目前來看，很多項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)，也有一些項(xiàng)目還在開展前期工作。
2015-01-08 10:38:19
- 羅國(guó)三:
第二層意思，投資組合拳是一個(gè)什么概念？第一，就是推出七大工程包，來解決一個(gè)投向問題，往哪里投的問題。而且國(guó)家重大工程包也是一個(gè)滾動(dòng)推進(jìn)的，除了七大工程包里面明確了2014年、2015年的重點(diǎn)項(xiàng)目以外，后續(xù)還需要繼續(xù)推進(jìn)。這是以國(guó)家重大工程來明確重點(diǎn)投向的問題。還有就是怎么投、誰來投的問題。我們專門開過發(fā)布會(huì)，國(guó)務(wù)院也印發(fā)了創(chuàng)新投融資機(jī)制引導(dǎo)社會(huì)資本投入的通知。通過創(chuàng)新投融資引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與國(guó)家重大工程的建設(shè)，這是一個(gè)非常重要的政策導(dǎo)向，不是說政府要新增多少財(cái)政投入，來刺激投資或者通過這個(gè)措施來對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行穩(wěn)定。
2015-01-08 10:38:31
- 羅國(guó)三:
第三層意思，改革，就是今天的主題。改革要打通那些行政審批制度上的阻礙或者“腸梗阻”，使投資便利化。
第四層意思，中央政府投資并沒有怎么增加總量的情況下，通過內(nèi)部調(diào)結(jié)構(gòu)，減少一般性的投資，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的投資，來引導(dǎo)和加強(qiáng)國(guó)家重大工程建設(shè)。什么叫一般性的？比如一些小而散的補(bǔ)助專項(xiàng)可能需要縮減，縮減以后用于重點(diǎn)領(lǐng)域，這個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域包括重大工程。所以，我覺得大家來思考這個(gè)問題，應(yīng)該針對(duì)政策導(dǎo)向來考慮這個(gè)問題。關(guān)鍵一點(diǎn)，不是新增的大量的財(cái)政投入來強(qiáng)刺激，而是引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與投資，這是一個(gè)非常重要的政策取向。
2015-01-08 10:38:43
- 主持人 李樸民:
分析投資發(fā)展和投資形勢(shì)，就要多分析投資的結(jié)構(gòu)、投資的方向，還有就是投資本身的活力，還有就是投資的效益，多關(guān)心這方面的內(nèi)容，恐怕更符合中國(guó)當(dāng)前的實(shí)際。
如果沒有什么問題，今天新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。
2015-01-08 10:39:00
圖片內(nèi)容：
發(fā)改委就投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制度改革的有關(guān)問題舉行發(fā)布會(huì)
國(guó)家發(fā)改委秘書長(zhǎng)李樸民主持新聞發(fā)布會(huì)
國(guó)家發(fā)改委投資司副司長(zhǎng)羅國(guó)三
改委就投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制度改革有關(guān)問題新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
新華社記者現(xiàn)場(chǎng)提問
國(guó)家發(fā)改委投資司副司長(zhǎng)羅國(guó)三回答記者提問
國(guó)家發(fā)改委秘書長(zhǎng)李樸民邀請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)記者提問
中國(guó)能源報(bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問
國(guó)家發(fā)改委投資司副司長(zhǎng)羅國(guó)三回答記者提問
中央人民廣播電臺(tái)記者現(xiàn)場(chǎng)提問
國(guó)家發(fā)改委秘書長(zhǎng)李樸民回答記者提問
中國(guó)之聲記者現(xiàn)場(chǎng)提問
國(guó)家發(fā)改委投資司副司長(zhǎng)羅國(guó)三回答記者提問
改委就投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制度改革有關(guān)問題新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問
國(guó)家發(fā)改委投資司副司長(zhǎng)羅國(guó)三回答記者提問
中國(guó)新聞社記者現(xiàn)場(chǎng)提問
國(guó)家發(fā)改委投資司副司長(zhǎng)羅國(guó)三回答記者提問
美國(guó)道瓊斯金融通訊社記者現(xiàn)場(chǎng)提問
國(guó)家發(fā)改委投資司副司長(zhǎng)羅國(guó)三回答記者提問
數(shù)據(jù)地址：
- http://webcast.china.com.cn/webcast/created/20385/152_1_0101_desc.htm
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圖片大圖：
發(fā)改委就投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制度改革的有關(guān)問題舉行發(fā)布會(huì)
中國(guó)網(wǎng) 鄭亮
國(guó)家發(fā)改委秘書長(zhǎng)李樸民主持新聞發(fā)布會(huì)
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國(guó)家發(fā)改委投資司副司長(zhǎng)羅國(guó)三
中國(guó)網(wǎng) 鄭亮
改委就投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制度改革有關(guān)問題新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
中國(guó)網(wǎng) 鄭亮
新華社記者現(xiàn)場(chǎng)提問
中國(guó)網(wǎng) 鄭亮
國(guó)家發(fā)改委投資司副司長(zhǎng)羅國(guó)三回答記者提問
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改委就投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制度改革有關(guān)問題新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
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