活動(dòng)標(biāo)題
- 2015年《社會(huì)藍(lán)皮書》發(fā)布暨中國(guó)社會(huì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)
活動(dòng)描述
- 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院定于2014年12月24日14點(diǎn)在北京國(guó)際飯店彩虹廳召開(kāi)“2015年《社會(huì)藍(lán)皮書》發(fā)布暨中國(guó)社會(huì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)”，并正式發(fā)布2015年《社會(huì)藍(lán)皮書》。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注！
文字內(nèi)容：
- 馬援:
尊敬的李培林副院長(zhǎng)，各位專家，新聞界的各位朋友，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院2014年度創(chuàng)新工程重大成果系列發(fā)布會(huì)《社會(huì)藍(lán)皮書》首發(fā)式現(xiàn)在開(kāi)始。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院年度系列重大成果發(fā)布會(huì)這是第四場(chǎng)，皮書發(fā)布納入重大成果發(fā)布的這是第三場(chǎng)。在座得有些媒體朋友今天上午剛剛在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院院部參加了人文基礎(chǔ)研究專場(chǎng)發(fā)布會(huì)，我代表發(fā)布會(huì)的主辦方向各位媒體朋友表示感謝。
2014-12-24 13:51:52
- 馬援:
首先請(qǐng)?jiān)试S我介紹今天到場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)李培林研究員；中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)所所長(zhǎng)陳光金研究員；社科文獻(xiàn)出版社社長(zhǎng)謝壽光研究員；人力資源和社會(huì)保障部國(guó)際勞動(dòng)保障研究所副研究員陳云；中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)研究所研究員李煒。
2014-12-24 13:53:30
- 馬援:
12月15日，也就在這個(gè)地方，我們發(fā)布了2015年度的《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》。在皮書發(fā)布會(huì)上，中國(guó)社科院副院長(zhǎng)李揚(yáng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)做了深入剖析。新常態(tài)概念是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的一個(gè)新表述，而經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展通常是聯(lián)動(dòng)的，這種經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，社會(huì)發(fā)生了什么樣的新變化，這也是這一次《社會(huì)藍(lán)皮書》發(fā)布的一個(gè)重要內(nèi)容和背景。首先有請(qǐng)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院李培林副院長(zhǎng)就經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下中國(guó)社會(huì)面臨的新形勢(shì)、新特點(diǎn)做講話，大家歡迎。
2014-12-24 13:54:04
- 李培林:
媒體的朋友們下午好，今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議認(rèn)為認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與國(guó)際貨幣基金組織所說(shuō)的世界經(jīng)濟(jì)新平庸并不是一回事，新平庸是指世界經(jīng)濟(jì)面臨長(zhǎng)期低迷的威脅，而我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)并非單指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的回落，更重要的是指經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式、增長(zhǎng)動(dòng)力發(fā)生重大而深刻的變化，是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新特征、新問(wèn)題、新思路的一種表述，是對(duì)新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇的概括。經(jīng)濟(jì)與發(fā)展的社會(huì)通常是聯(lián)動(dòng)的，經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)也必然反映到社會(huì)形勢(shì)上。在這種經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，社會(huì)形勢(shì)發(fā)生了什么新的變化。從近兩年發(fā)展的情況看，我國(guó)社會(huì)形勢(shì)越來(lái)越呈現(xiàn)出一些不同于以前發(fā)展趨勢(shì)的新特點(diǎn)，或者說(shuō)社會(huì)發(fā)展方面呈現(xiàn)出一些重大轉(zhuǎn)折時(shí)期的特征。我們前幾年社會(huì)藍(lán)皮書曾用新成長(zhǎng)階段的概念來(lái)概括這種深刻變化。從2014年的社會(huì)形勢(shì)來(lái)看，這些變化更加明顯，主要在以下幾個(gè)方面出現(xiàn)了新態(tài)勢(shì)：
2014-12-24 13:58:20
- 李培林:
第一，城鎮(zhèn)化發(fā)展的新態(tài)勢(shì)。國(guó)際上城鎮(zhèn)發(fā)展階段通常分為人口向城市集中，郊區(qū)化、逆城鎮(zhèn)化、再城鎮(zhèn)化等幾個(gè)階段。我國(guó)城鎮(zhèn)化水平從2011年開(kāi)始超過(guò)50%，2014年估計(jì)會(huì)達(dá)到近55%。我國(guó)城鎮(zhèn)化是一種加速型、跨越型的發(fā)展，一方面城鎮(zhèn)向人口集中還沒(méi)有結(jié)束，另一方面城鎮(zhèn)郊區(qū)化和逆城鎮(zhèn)化現(xiàn)象已經(jīng)展開(kāi)，這預(yù)示一種新的趨勢(shì)到來(lái)。雖然這些跡象還只是以農(nóng)家休閑、鄉(xiāng)村養(yǎng)老、城市人經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村第三產(chǎn)業(yè)等形式表現(xiàn)出來(lái)，但卻是一種未來(lái)大潮的征兆。城鎮(zhèn)郊區(qū)化和逆城鎮(zhèn)化并非城鎮(zhèn)化的倒退，而是城鎮(zhèn)化發(fā)展的新階段，是城鄉(xiāng)一體化的提升，孕育著巨大的新發(fā)展空間。我國(guó)這樣的人口大國(guó)恐怕很難單靠人口向大城市集中解決城鎮(zhèn)化問(wèn)題，估計(jì)我國(guó)城鎮(zhèn)化要到2035年前后達(dá)到75%才會(huì)穩(wěn)定下來(lái)。在這方面我國(guó)還有很大的發(fā)展空間和結(jié)構(gòu)變動(dòng)彈性，應(yīng)當(dāng)因勢(shì)利導(dǎo)，積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。
2014-12-24 14:00:17
- 李培林:
第二，勞動(dòng)力供求關(guān)系的階段轉(zhuǎn)折。中國(guó)的失業(yè)率在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下行的情況下并沒(méi)有出現(xiàn)惡化，反映真實(shí)失業(yè)情況的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率與統(tǒng)計(jì)口徑有一定局限的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率非常接近，這在過(guò)去經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下行的時(shí)候從未有過(guò)，是一種意外的驚喜。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行的時(shí)候，現(xiàn)在長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲的企業(yè)卻很擔(dān)心，春節(jié)農(nóng)民工返鄉(xiāng)之后不再回來(lái)。這在過(guò)去幾十年經(jīng)濟(jì)周期變動(dòng)中沒(méi)有發(fā)生過(guò)，主要是三個(gè)因素促成的。一是政府大力促進(jìn)新增就業(yè)的措施發(fā)揮了作用，2014年新增就業(yè)崗位1000多萬(wàn)個(gè)。二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展發(fā)揮了就業(yè)拉動(dòng)作用，服務(wù)業(yè)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用高于第二產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)。如北京的快遞服務(wù)業(yè)和汽車代駕服務(wù)業(yè)這種新業(yè)態(tài)的就業(yè)崗位大幅度增加。三是勞動(dòng)力供求關(guān)系確實(shí)發(fā)生了深刻變化，勞動(dòng)年齡人口的比重和勞動(dòng)力人口的總量都已經(jīng)開(kāi)始下降。未來(lái)我國(guó)甚至?xí)霈F(xiàn)比較突出的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺。理論上測(cè)算的農(nóng)村大量富余勞動(dòng)力由于普遍老齡化和年齡匹配原因，已難以轉(zhuǎn)移成有效的工業(yè)勞動(dòng)力供給。中國(guó)的就業(yè)政策選擇必須高度關(guān)注這一新的變化趨勢(shì)，適應(yīng)勞動(dòng)力工資成本上升的新態(tài)勢(shì)，加大勞動(dòng)力的培訓(xùn)，把勞動(dòng)力素質(zhì)的提高作為效率提高的新增長(zhǎng)點(diǎn)。這方面我國(guó)還有很大的潛力，當(dāng)然就業(yè)工作關(guān)乎民生，仍需要下大力氣促就業(yè)，促創(chuàng)業(yè)，特別是大學(xué)生就業(yè)、產(chǎn)能壓縮消化企業(yè)的職工安置、困難企業(yè)的職工再就業(yè)。
2014-12-24 14:02:24
- 李培林:
第三，收入分配變化的新態(tài)勢(shì)。自改革開(kāi)放以來(lái)，在拉開(kāi)收入差距，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率的政策取向和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身規(guī)律的雙重作用下，收入差距總體上呈一路擴(kuò)大態(tài)勢(shì)，這種態(tài)勢(shì)到2008年達(dá)到頂點(diǎn)，基尼系數(shù)為0.491，此后至2014年這六年，基尼系數(shù)開(kāi)始緩慢回落。這種回落得益于三個(gè)重要因素：一是城鄉(xiāng)差距開(kāi)始縮小，農(nóng)民人均純收入連續(xù)四年增長(zhǎng)速度快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。二是區(qū)域差距得到控制，相對(duì)發(fā)展滯后的中西部地區(qū)已連續(xù)近十年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快于比較發(fā)達(dá)的東部地區(qū)。三是大規(guī)模減貧取得明顯成效，目前世界各大國(guó)中，美國(guó)、俄羅斯、印度等大國(guó)的收入差距都在擴(kuò)大，只有中國(guó)和巴西出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折，巴西已連續(xù)十幾年基尼系數(shù)持續(xù)下降，我國(guó)收入分配狀況的改善，為增加消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力量和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供了新的有利條件。
2014-12-24 14:05:33
- 李培林:
第四，職業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)新態(tài)勢(shì)。2013年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出總量中，第三產(chǎn)業(yè)比重首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，達(dá)到46.1%，2014年延續(xù)了這種態(tài)勢(shì)，到2016年有可能我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)比重首次超過(guò)50%，這是我國(guó)即將從工業(yè)化中期轉(zhuǎn)入工業(yè)化后期的重大標(biāo)志，由于服務(wù)業(yè)等就業(yè)彈性高于工業(yè)，更高于農(nóng)業(yè)，這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)也會(huì)深刻的反映到職業(yè)解構(gòu)的變動(dòng)中，或者說(shuō)我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入即將開(kāi)始一個(gè)新的職業(yè)結(jié)構(gòu)階段，所謂“白領(lǐng)階段”，即在全部從業(yè)人員當(dāng)中白領(lǐng)從業(yè)人員的人數(shù)占到多數(shù)。西方國(guó)家一些有爭(zhēng)議但備受關(guān)注的議題，如大眾消費(fèi)時(shí)代，中產(chǎn)階層等都是在這個(gè)階段提出的。我國(guó)在這個(gè)階段也會(huì)有適合自己國(guó)情的新議題，比如全面建成小康社會(huì)將會(huì)產(chǎn)生一個(gè)龐大的“小康大眾”，對(duì)社會(huì)生活的方方面面產(chǎn)生深刻的影響。
2014-12-24 14:06:31
- 李培林:
第五，居民生活消費(fèi)新態(tài)勢(shì)。新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)最終消費(fèi)率和居民消費(fèi)率都曾連續(xù)十幾年呈下降態(tài)勢(shì)，但近兩年的情況正在發(fā)生變化，特別是最終消費(fèi)和居民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用日益強(qiáng)勁。根據(jù)2014年上半年的數(shù)據(jù)，最終消費(fèi)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是54.4%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)4個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)內(nèi)消費(fèi)已經(jīng)超過(guò)投資和出口，成為最主要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)推動(dòng)力量。雖然我國(guó)模仿型排浪式消費(fèi)階段接近結(jié)束，但以多樣性、個(gè)性化為特征的大眾消費(fèi)方興未艾，特別是通訊、休閑、旅游、養(yǎng)老、家政、醫(yī)療、教育、網(wǎng)購(gòu)等新型大眾消費(fèi)快速發(fā)展。
2014-12-24 14:07:25
- 李培林:
第六，社會(huì)新態(tài)的新態(tài)勢(shì)。我國(guó)仍處于快速的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，利益格局、社會(huì)新態(tài)、價(jià)值觀念也在發(fā)生新的變化，人們出現(xiàn)浮躁、焦慮、信仰缺失、道德脫序、甚至相對(duì)受挫感也在所難免，現(xiàn)在開(kāi)始呈現(xiàn)社會(huì)心態(tài)的新變化，積極向上，理性平和，成為社會(huì)心態(tài)的主基調(diào)。特別是由于物價(jià)穩(wěn)定，就業(yè)良好，反腐倡廉，成就斐然，對(duì)社會(huì)心態(tài)產(chǎn)生積極影響。2014年社會(huì)生活總體滿意度顯著上升，從社會(huì)形成這些新態(tài)勢(shì)看，我國(guó)還有很大的結(jié)構(gòu)變動(dòng)彈性和發(fā)展空間，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和社會(huì)變遷新態(tài)勢(shì)，促進(jìn)我國(guó)在未來(lái)20年經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，謝謝大家！
2014-12-24 14:08:02
- 馬援:
下面有請(qǐng)《社會(huì)藍(lán)皮書》出版方——社科文獻(xiàn)出版社社長(zhǎng)謝壽光研究員發(fā)言，大家歡迎。
2014-12-24 14:09:02
- 謝壽光:
尊敬的李培林副院長(zhǎng)，馬局長(zhǎng)，各位新聞界的朋友，大家下午好！剛才李培林院長(zhǎng)，也是社會(huì)藍(lán)皮書的主編，已經(jīng)對(duì)2015年中國(guó)社會(huì)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下新的態(tài)勢(shì)進(jìn)行了分析。他對(duì)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的社會(huì)變遷新態(tài)勢(shì)，做了一個(gè)非常好的解讀。這次《社會(huì)藍(lán)皮書》課題組一年持續(xù)觀察，今天和大家分享研究成果。作為《社會(huì)藍(lán)皮書》，從1998年開(kāi)始正式每年到歲末年初的時(shí)候進(jìn)行發(fā)布，現(xiàn)在已經(jīng)第17次，第17次之前的發(fā)布會(huì)都是由我本人來(lái)主持的，那時(shí)候發(fā)布會(huì)是社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社和社會(huì)學(xué)研究所我們兩家主辦。第17次馬局長(zhǎng)是代表中國(guó)社會(huì)科學(xué)院來(lái)主持作為一個(gè)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院創(chuàng)新工程重大成果之一進(jìn)行發(fā)布的，這個(gè)時(shí)候我只是作為出版方代表發(fā)言。首先要向以李培林院長(zhǎng)為主編的藍(lán)皮書的研發(fā)團(tuán)隊(duì)表示衷心的祝賀，長(zhǎng)期關(guān)心支持藍(lán)皮書原創(chuàng)的中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)，以及廣大新聞媒體朋友表示衷心的感謝。
2014-12-24 14:09:52
- 謝壽光:
這部藍(lán)皮書不只是改變了一個(gè)發(fā)布主辦方，今天和大家分享的研究成果有一種新提升。對(duì)具體的內(nèi)容，媒體朋友可以和主編做進(jìn)一步的深入溝通，去解讀、分享。有一條可以講，昨天中央已經(jīng)決定把社保實(shí)行均等化，這就是十八屆三中全會(huì)提出的這一輪改革的目標(biāo)是社會(huì)的公平正義，大大邁開(kāi)了一步?？梢云诖?，2015年中國(guó)社會(huì)改革、社會(huì)治理的現(xiàn)代化將會(huì)進(jìn)一步加快，亮點(diǎn)不亞于經(jīng)濟(jì)體制改革，會(huì)不斷增多。這個(gè)時(shí)候作為研究智庫(kù)，尤其是有關(guān)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)治理的研究智庫(kù)。它的價(jià)值和意義如何追尋著中國(guó)社會(huì)改革的進(jìn)程，為我們的社會(huì)改革提供社會(huì)科學(xué)，特別是社會(huì)學(xué)這門學(xué)科的專業(yè)支持和支撐，顯得尤為重要。我們這部《社會(huì)藍(lán)皮書》的發(fā)布地位和價(jià)值就凸顯出來(lái)。
2014-12-24 14:12:41
- 謝壽光:
我很欣喜的看到，今天，《社會(huì)藍(lán)皮書》發(fā)布會(huì)上媒體參與的程度不亞于上一場(chǎng)《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》發(fā)布會(huì)，更加踴躍，這部分很多研究成果會(huì)得到媒體廣泛轉(zhuǎn)換，服務(wù)于正在加快進(jìn)行中國(guó)社會(huì)改革的進(jìn)程。正如李培林院長(zhǎng)所說(shuō)到的，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，社會(huì)變遷新態(tài)勢(shì)將有一個(gè)更好的展開(kāi)和期待。作為藍(lán)皮書出版者，我們也很期待課題組在繼續(xù)追尋中國(guó)社會(huì)改革進(jìn)程，不斷提出有價(jià)值，能對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展引起極大的政策和效應(yīng)的這些成果持續(xù)發(fā)布，共同推進(jìn)中國(guó)社會(huì)進(jìn)入到一個(gè)良制狀態(tài)，讓我們期待一個(gè)好社會(huì)出現(xiàn)。再次祝賀這部藍(lán)皮書的發(fā)布，感謝李培林院長(zhǎng)為首的藍(lán)皮書的研發(fā)團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)期對(duì)社科文獻(xiàn)的支持，謝謝大家！
2014-12-24 14:14:58
- 馬援:
《社會(huì)藍(lán)皮書》本身是一個(gè)好項(xiàng)目，也是一個(gè)好成果，但是好的項(xiàng)目和成果要有好的組織、協(xié)調(diào)、傳播和出版的保障。社科文獻(xiàn)出版社在20年前開(kāi)始做這項(xiàng)工作，實(shí)際上承擔(dān)了大量組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)皮書研究項(xiàng)目的工作，卓有成效。我們代表社科院科研局對(duì)他們長(zhǎng)期以來(lái)不懈的努力表示感謝。下面有請(qǐng)《社會(huì)藍(lán)皮書》主編——中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)所所長(zhǎng)陳光金研究員做主題報(bào)告，大家歡迎。
2014-12-24 14:16:55
- 陳光金:
尊敬的李培林院長(zhǎng)、馬援院長(zhǎng)和謝壽光社長(zhǎng)，以及媒體的各位朋友，非常感謝給我一個(gè)機(jī)會(huì)，在這里代表我們課題組對(duì)2014年社會(huì)形勢(shì)的預(yù)測(cè)分析報(bào)告做相對(duì)全面的介紹。因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，有一些媒體感興趣的話題，或者是熱點(diǎn)問(wèn)題，可以翻閱我們的《社會(huì)藍(lán)皮書》。我講三個(gè)問(wèn)題。
2014-12-24 14:17:47
- 陳光金:
第一，2014年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體形勢(shì)。第二，簡(jiǎn)明扼要分析一下2014年我國(guó)發(fā)展遇到的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。第三，結(jié)合這本書一些共同的看法提出一些粗淺的對(duì)策建議。剛才李培林院長(zhǎng)已經(jīng)非常宏觀地分析了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下中國(guó)社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期大趨勢(shì)，六點(diǎn)分析非常到位，我們主要是就2014年度的情況做分析和介紹。
2014-12-24 14:18:37
- 陳光金:
第一，2014年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體形勢(shì)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在導(dǎo)向上出現(xiàn)了重大調(diào)整。這就是從以往較多注重?cái)?shù)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向更加注重質(zhì)量導(dǎo)向；經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅要重視總量的增長(zhǎng)，更要重視就業(yè)的增加和民生的改善；社會(huì)治理不僅要激發(fā)社會(huì)活力，更要促進(jìn)社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定。下面分幾方面分析一下2014年社會(huì)發(fā)展的基本形勢(shì)。
一、就業(yè)形勢(shì)繼續(xù)向好，就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整。正如大家看到的，2014年經(jīng)濟(jì)增速的回落究竟是7.5還是7.4還沒(méi)有最后定下來(lái)，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家估計(jì)7.4。并未造成就業(yè)振蕩，從全國(guó)來(lái)看，前三季度全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)1000萬(wàn)人。同時(shí)全國(guó)農(nóng)民工隊(duì)伍也繼續(xù)擴(kuò)大，到9月末，農(nóng)村外出務(wù)工的勞動(dòng)力就近一億八千萬(wàn)，同比增加了接近170萬(wàn)人，同時(shí)大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)創(chuàng)歷史新高，達(dá)到727萬(wàn)人，年初輿論估計(jì)2014年是中國(guó)大學(xué)畢業(yè)生更困難就業(yè)季，由于政府和社會(huì)各界共同努力。實(shí)際上看起來(lái)并沒(méi)有形成比往年更嚴(yán)重的就業(yè)困難。
2014-12-24 14:19:20
- 陳光金:
2.就業(yè)形勢(shì)向好就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整。首先政府把促進(jìn)就業(yè)作為增進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要標(biāo)志和目標(biāo)，對(duì)就業(yè)問(wèn)題始終高度重視。其次經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整尤其是第三產(chǎn)業(yè)的更快發(fā)展，為吸納更多的勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)造了條件。同時(shí)我們還發(fā)現(xiàn)，根據(jù)人力資源與社會(huì)保障部的勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，有就業(yè)需求的社會(huì)勞動(dòng)力的總量，開(kāi)始出現(xiàn)下降的趨勢(shì)。這種趨勢(shì)在2013年出現(xiàn)端倪，2014年更加顯著，根據(jù)人保部的監(jiān)測(cè)結(jié)果，2013年第三季度的相對(duì)求職指數(shù)為99%，達(dá)到100%表示持平，超出100%表示增加。2014年第三季度相對(duì)求值指數(shù)是2%，一個(gè)是政府加大了就業(yè)促進(jìn)工作，第二是結(jié)構(gòu)調(diào)整增加了就業(yè)，激發(fā)了能力。第三個(gè)是整體上社會(huì)勞動(dòng)力的總量估計(jì)出現(xiàn)了下降的趨勢(shì)，某種意義上保證了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增速下滑的同時(shí)勞動(dòng)就業(yè)沒(méi)有受到大的明顯影響。
2014-12-24 14:22:24
- 陳光金:
同時(shí)我們還注意到競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)導(dǎo)向優(yōu)化的調(diào)整。首先制造業(yè)和建筑業(yè)勞動(dòng)力需求趨于下降，以今年第三季度為例，建筑業(yè)的就業(yè)需求下降了11.5%，主要是用人需求，制造業(yè)下降了5.9%，與此同時(shí)，服務(wù)業(yè)勞動(dòng)力需求總體繼續(xù)上升，并且有新的特征，但公共管理與社會(huì)組織就業(yè)需要增長(zhǎng)41.8%，教育行業(yè)6%，金融業(yè)增長(zhǎng)2.7%，國(guó)際組織增加66.4%，租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)下降了9%，批發(fā)和零售業(yè)下降了15.8%，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)下降15.1%，住宿和餐飲業(yè)下降6.5%。從這幾個(gè)方面的數(shù)據(jù)我們可以得到這么一個(gè)結(jié)論：第二產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)力需求基本上呈減少趨勢(shì)，而新型服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)力的需求呈上升趨勢(shì)。這種變化的社會(huì)意義在于對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和現(xiàn)代轉(zhuǎn)型產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。
2014-12-24 14:22:32
- 陳光金:
居民收入增長(zhǎng)更快，收入分配格局開(kāi)始向勞動(dòng)者傾斜。2014年城鄉(xiāng)居民收入水平較快增加，比如前三季度城鄉(xiāng)農(nóng)村居民人均收入同比實(shí)際增長(zhǎng)9.7%，預(yù)計(jì)全年可能達(dá)到9.5%左右，這個(gè)增長(zhǎng)一個(gè)重要的貢獻(xiàn)來(lái)自于農(nóng)民工收入的增長(zhǎng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)前三季度外出務(wù)工勞動(dòng)力月收入與上年同期相比實(shí)際增長(zhǎng)10%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，實(shí)際增長(zhǎng)6.9%，預(yù)計(jì)全年可達(dá)到7%左右，城鄉(xiāng)一體化調(diào)查結(jié)果表明，全國(guó)居民人均可支配收入同避實(shí)擊增長(zhǎng)也是8.2%。這里面有幾個(gè)特征值得我們注意，首先誠(chéng)征居民人均可支配收入的實(shí)際增長(zhǎng)，雖然不如國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的實(shí)際增長(zhǎng)，但與上年同期相比增幅還是略有上升。收入方面格局有所改善，一方面是城鄉(xiāng)收入倍比減少0.05倍，如果我從全國(guó)城鄉(xiāng)一體化結(jié)果來(lái)看，全國(guó)居民可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)快于企業(yè)利潤(rùn)的實(shí)際增速，也快于全國(guó)財(cái)政收入的實(shí)際增長(zhǎng)8.1%。這些數(shù)據(jù)表明，整體收入方面格局開(kāi)始向勞動(dòng)力傾斜。這是宏觀收入結(jié)構(gòu)優(yōu)化的一種跡象，我們也期待這樣一種趨勢(shì)在未來(lái)能夠更加突出地展現(xiàn)出來(lái)。
2014-12-24 14:24:54
- 陳光金:
三是居民消費(fèi)物價(jià)基本穩(wěn)定，人民生活消費(fèi)較快增長(zhǎng)。全國(guó)居民消費(fèi)物價(jià)與上年同期相比平均上漲2.2%，其中城市上漲了2.2%，農(nóng)村上漲1.9%，那么可以想見(jiàn)，物價(jià)的基本穩(wěn)定和低幅漲幅是有助于居民消費(fèi)的。1-10月份，中國(guó)消費(fèi)品零售總額與上年同期相比實(shí)際增長(zhǎng)11%，遠(yuǎn)高于國(guó)民生產(chǎn)總值的增幅，高于城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)村居民縣級(jí)收入的增幅，現(xiàn)在的消費(fèi)增長(zhǎng)快于收入增幅。從居民生活消費(fèi)來(lái)看，1-9月份，全國(guó)通過(guò)居民人均生活消費(fèi)支出增長(zhǎng)9.7%，與其縣級(jí)收入實(shí)際增長(zhǎng)同步，主要是城鎮(zhèn)居民的生活消費(fèi)支出增長(zhǎng)6%，低于可支配的收入的增幅，所以可以看到，下一步我們要進(jìn)一步促進(jìn)居民消費(fèi)，重點(diǎn)在于增加農(nóng)民的消費(fèi)，農(nóng)村居民的消費(fèi)，這是我們下一步工作的重點(diǎn)。消費(fèi)增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)繼續(xù)加大?？偟膩?lái)講，這樣一個(gè)變化有助于改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí)，鐵的事實(shí)告訴我們，如何進(jìn)一步改善民生，提升人民生活水平，增加他們的消費(fèi)能力，應(yīng)當(dāng)在未來(lái)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)。
2014-12-24 14:35:21
- 陳光金:
四是社會(huì)保障體系繼續(xù)完善，社會(huì)保障和救助水平進(jìn)一步提高。社會(huì)保障體系在制度層面進(jìn)一步完善。年初出臺(tái)了城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接的辦法，到9月份，全國(guó)24個(gè)省份出臺(tái)了具體的實(shí)施辦法，12個(gè)省份出臺(tái)了經(jīng)辦規(guī)程，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接辦法實(shí)施平穩(wěn)。二是全民參保登記計(jì)劃的實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)，浙江有50個(gè)地區(qū)開(kāi)展全民參保登記計(jì)劃試點(diǎn)。三是社會(huì)保障卡發(fā)放數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，9月底全國(guó)社會(huì)保障卡實(shí)際持卡人數(shù)達(dá)到64300萬(wàn)人。四是大病保險(xiǎn)工作取得新的進(jìn)展，到9月份全國(guó)31個(gè)省份和新疆兵團(tuán)都出臺(tái)了大病保險(xiǎn)實(shí)施方案，全國(guó)20多個(gè)地市已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施，第二個(gè)是社會(huì)保障的覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大，保障水平也有所提高，到9月末，全國(guó)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)，工商保險(xiǎn)，生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)的參保人數(shù)分別比2013年全國(guó)人數(shù)增長(zhǎng)3.2、0.9、2.3、3.3、2.3、2.6，社會(huì)保險(xiǎn)的待遇水平穩(wěn)步提高，目前全國(guó)已經(jīng)有24個(gè)省份提高了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)總支出也顯著增長(zhǎng)。前三季度總支出達(dá)到2萬(wàn)多億，同比增長(zhǎng)18.3%，扣除物價(jià)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國(guó)民生產(chǎn)總局的增長(zhǎng)幅度，我們一直在擔(dān)心養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口的問(wèn)題，這個(gè)缺口的問(wèn)題仍然存在，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和制度的進(jìn)一步完善，這個(gè)問(wèn)題可以逐步加以解決。全國(guó)城鎮(zhèn)居民最低生活保障支出人均每年都有增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)增長(zhǎng)10.5%，農(nóng)村是增長(zhǎng)11.6%。
2014-12-24 14:36:09
- 陳光金:
五是公共財(cái)政繼續(xù)向民生和社會(huì)發(fā)展傾斜。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，政府職能轉(zhuǎn)變的主要標(biāo)志是更多地重視民生和社會(huì)發(fā)展，突出表現(xiàn)為公共財(cái)政在民生和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的配置水平不斷提高。從財(cái)政看，2014年社會(huì)保證和就業(yè)支出、教育支出、醫(yī)療衛(wèi)生和重大疾病支出以及住房保障支出分別比上年增長(zhǎng)9.8%、9.1%、15.1%、9%，這四項(xiàng)預(yù)算支出占到中央財(cái)政預(yù)算總支出的比重達(dá)到22.5%，比上年也略有提升。綜合考慮中央財(cái)政和地方財(cái)政支出情況，并結(jié)合往年的經(jīng)驗(yàn)我們可以預(yù)期，2014年全國(guó)全年全國(guó)財(cái)政支出中上面四項(xiàng)所占比重獎(jiǎng)金35%，去年是33.7%。離國(guó)際上比較好的標(biāo)準(zhǔn)還有一定的距離，如果這個(gè)支出比重能夠達(dá)到50%以上，我們說(shuō)政府職能轉(zhuǎn)變就有可能基本達(dá)到目標(biāo)。
2014-12-24 14:39:09
- 陳光金:
六是民間社會(huì)參與和社會(huì)發(fā)展的水平不斷提升。社會(huì)團(tuán)體的發(fā)展，有助于社會(huì)組織登記注冊(cè)制度的改革，今年又取得了較快的發(fā)展?？偭吭鲩L(zhǎng)了11.3%。民間社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的投資快速增長(zhǎng)，前三季度民間固定資產(chǎn)投資在教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)工作領(lǐng)域、社會(huì)保障和社會(huì)組織領(lǐng)域的投資同比分別增長(zhǎng)28.9%、42.4%、11.4。比上一年的增幅有了明顯變化，民間社會(huì)參與社會(huì)發(fā)展積極性在持續(xù)高漲，持續(xù)提升。網(wǎng)絡(luò)的參與大家也都有目共睹。
2014-12-24 14:40:12
- 陳光金:
七社會(huì)體制改革不斷深化推進(jìn)。2014年社會(huì)戶籍制度改革，教育制度改革，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，農(nóng)村社會(huì)體制改革，還有社會(huì)組織管理體制改革，勞動(dòng)關(guān)系體制改革等方面的一些重要社會(huì)體制改革。這本書的其他報(bào)告對(duì)這些改革都有描述和分析。
2014-12-24 14:40:39
- 陳光金:
八居民生活總體滿意度水平有所回升，不同群體之間的生活滿意度的差距逐步縮小，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信心有所增強(qiáng)，這是整個(gè)初步關(guān)于2014年社會(huì)發(fā)展的進(jìn)展或者形勢(shì)的分析和概括不全，這本書里還有很多其他的報(bào)告，沒(méi)有完全囊括在內(nèi)，待會(huì)兒李煒研究員和陳云副研究員對(duì)他們的成果做報(bào)告。
2014-12-24 14:40:54
- 陳光金:
第二，2014年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。我從五個(gè)方面做一些概括分析：一是勞動(dòng)力供給與需求出現(xiàn)雙重轉(zhuǎn)變，就業(yè)問(wèn)題仍然需要高度重視。一方面是勞動(dòng)力無(wú)限供給的時(shí)代結(jié)束，另一方面市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力技能和等級(jí)的要求進(jìn)一步提高，過(guò)去我們叫總量過(guò)剩加上結(jié)構(gòu)短缺，總量過(guò)剩的問(wèn)題逐步緩解，結(jié)構(gòu)緊張的問(wèn)題、短缺的問(wèn)題會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)和，這種雙重變化對(duì)中國(guó)的就業(yè)初級(jí)工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，如何進(jìn)一步提升勞動(dòng)力的素質(zhì)，來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)的需求，這才是擺在我們面前的促進(jìn)就業(yè)工作的重大課題。二是收入分配形勢(shì)變化復(fù)雜，縮小收入不平等需要多方努力。我分析了全國(guó)31個(gè)省份城鄉(xiāng)收入增長(zhǎng)的速度，大體上發(fā)現(xiàn)從城鎮(zhèn)看，西部地區(qū)城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)平均水平繼續(xù)低于東部地區(qū)，高收入群體與低收入群體之間差距縮小的趨勢(shì)不是很明顯，甚至縮小的幅度還有所回落。從農(nóng)村看，東部地區(qū)農(nóng)村增速落后于西部地區(qū)和中部地區(qū)，原來(lái)我們就擔(dān)心中國(guó)塌陷，現(xiàn)在來(lái)看，農(nóng)村這一塊，仍然值得我們注意。在農(nóng)村，高收入群體與低收入群體之間的差距還在擴(kuò)大。
2014-12-24 14:41:09
- 陳光金:
三是前三季度個(gè)人所得稅同比增長(zhǎng)12.4%，比全部稅收、全部財(cái)政收入以及城鄉(xiāng)居民收入都快。這應(yīng)該說(shuō)是值得我們關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。稅收增長(zhǎng)快于收入增長(zhǎng)水平。個(gè)稅征繳仍然主要依靠公信支付體系，公信辦提稅收征繳不難。環(huán)保問(wèn)題依然突出，部分地區(qū)的霧霾天氣有所加劇，從全國(guó)來(lái)看，不達(dá)標(biāo)天數(shù)全年仍超過(guò)20%，其中京津冀地區(qū)不達(dá)標(biāo)天數(shù)最多，達(dá)到44.6%，比上年有所下降。珠三角和長(zhǎng)三角整體形勢(shì)還是可以，存在惡化的趨勢(shì)。與此同時(shí)我們注意到，按照環(huán)保部的統(tǒng)計(jì)，1—9月份處理的群眾舉報(bào)的重點(diǎn)重大環(huán)境案件接近200件，是2013年同期處理的三倍多。環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的群體性事件仍然多發(fā)，社會(huì)矛盾沖突數(shù)量出現(xiàn)反彈。近幾年政府、社會(huì)各方面努力化解矛盾沖突，2014年以來(lái)出現(xiàn)了反彈的現(xiàn)象。其中農(nóng)村征地問(wèn)題、勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題、城管執(zhí)法問(wèn)題繼續(xù)成為社會(huì)矛盾沖突多發(fā)頻發(fā)的主要誘因。截止三季度，引發(fā)全國(guó)關(guān)注的社會(huì)矛盾沖突熱點(diǎn)事件有近400起，前三個(gè)季度各級(jí)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議增加的量也比較大，比較可觀。特別值得注意的是千人以上的大型群體性事件多發(fā)頻發(fā)，前三季度這類事件發(fā)生了52起。五是一些民生和社會(huì)問(wèn)題仍然廣受關(guān)注，網(wǎng)絡(luò)輿情壓力繼續(xù)增強(qiáng)。民眾的房?jī)r(jià)、食品藥品安全、物價(jià)、失業(yè)、貧富分化等社會(huì)問(wèn)題的關(guān)注名列前茅。今年雖然下半年房?jī)r(jià)有所下降，但是房?jī)r(jià)問(wèn)題本身牽動(dòng)著城鄉(xiāng)居民的神經(jīng)，食品藥品安全今年高居第二位，這也是2008年以來(lái)第二次高居第二位。
2014-12-24 14:43:33
- 陳光金:
貧富問(wèn)題、醫(yī)改問(wèn)題仍然是廣泛關(guān)系的問(wèn)題。輿情方面對(duì)各種社會(huì)熱點(diǎn)的關(guān)注增強(qiáng)，對(duì)各級(jí)地方政府相關(guān)部門以及相關(guān)的事業(yè)形成較大的社會(huì)輿情壓力，其中公檢法和紀(jì)檢監(jiān)察是輿情壓力的主要承擔(dān)者。根據(jù)藍(lán)皮書里的報(bào)告分析，有近一半的輿情壓力是指向這些機(jī)構(gòu)。與此同時(shí)，交通、教育和醫(yī)療衛(wèi)生部門也是這類輿情事件的高發(fā)區(qū)，同時(shí)我們還注意到網(wǎng)絡(luò)輿情本身也是矛盾發(fā)生的領(lǐng)域，各種不負(fù)責(zé)任的網(wǎng)絡(luò)言論，各種網(wǎng)絡(luò)謠言對(duì)社會(huì)矛盾沖突以及相關(guān)事件產(chǎn)生了推波助瀾以及惡化的影響，網(wǎng)絡(luò)輿情問(wèn)題成為社會(huì)治理的一大挑戰(zhàn)。
2014-12-24 14:46:34
- 陳光金:
第三，2015年社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)與政策建議。2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將再繼續(xù)全面深化改革和推進(jìn)法制社會(huì)建設(shè)的總戰(zhàn)略引領(lǐng)下，朝著進(jìn)一步調(diào)整結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定增長(zhǎng)和提升發(fā)展質(zhì)量的方向邁進(jìn)。一是適應(yīng)勞動(dòng)力供求雙重轉(zhuǎn)變趨勢(shì)，致力于提升勞動(dòng)力素質(zhì)和技能水平，包括進(jìn)一步改革、完善勞動(dòng)力培訓(xùn)制度，增加勞動(dòng)就業(yè)的財(cái)政投入。我們國(guó)家目前勞動(dòng)就業(yè)的財(cái)政投入占GDP的比重是0.5左右，具體數(shù)據(jù)記不清。從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，如果這個(gè)比重能夠達(dá)到1%就能夠比較好地解決勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)供求關(guān)系。二是目前還有供求關(guān)系不平衡的問(wèn)題。三是要加快推進(jìn)科技教育體制改革，特別是要建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系。四是整個(gè)教育體系改革，為了培訓(xùn)更合格的勞動(dòng)力，還要與用人單位合作，把設(shè)想付諸實(shí)施，要鼓勵(lì)企業(yè)和其他用人單位參與教育改革。第二個(gè)問(wèn)題要繼續(xù)深化雙方的制度改革，進(jìn)一步縮小收入差距，這里面特別重要的是，一要繼續(xù)加大力度，建立農(nóng)民增收新機(jī)制，不僅要建立農(nóng)民工的增長(zhǎng)機(jī)制，特別要注意建立農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)為主要來(lái)源的小農(nóng)戶的增長(zhǎng)機(jī)制。農(nóng)產(chǎn)品的增長(zhǎng)總量增幅有限，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格增長(zhǎng)有限，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼也難以有很大幅度增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼也很少能夠?yàn)檫@些小農(nóng)戶分享。這種情況下如何考慮建立低收入小農(nóng)戶的收入增長(zhǎng)機(jī)制，在中西部地區(qū)特別值得我們關(guān)注。
2014-12-24 14:48:30
- 陳光金:
要重視城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)速度連續(xù)幾年低于國(guó)民生產(chǎn)總值，生產(chǎn)速度的問(wèn)題，短期還好，如果長(zhǎng)期這樣下去，雖然有助于縮短城鄉(xiāng)差距，但是對(duì)于城鎮(zhèn)居民首先來(lái)講是不利的問(wèn)題，而且也不利于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，不利于農(nóng)民進(jìn)城以后安居樂(lè)業(yè)。第三個(gè)是要進(jìn)一步改革完善個(gè)人所得稅的制度和征繳管理，要進(jìn)一步慎重考慮，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的變化調(diào)整起征點(diǎn)，根據(jù)應(yīng)稅者家庭收入消費(fèi)情況，而不是個(gè)人收入情況，來(lái)研究確立個(gè)人所得稅稅率和稅收返還制度，這也是許多國(guó)家通行的做法。進(jìn)一步完善居民非公性收入的個(gè)人所得稅征繳問(wèn)題，這也是縮小收入差距的重要領(lǐng)域。進(jìn)一步改革完善社會(huì)保障體系，建立更好的促進(jìn)社會(huì)公共平等轉(zhuǎn)移支付制度。首先實(shí)質(zhì)性解決農(nóng)民工的農(nóng)保問(wèn)題，目前農(nóng)民工的總體參保率還是比較低的。有人解釋說(shuō)，農(nóng)民工以前在農(nóng)村參加的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。但是我們注意到，與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)盒基本醫(yī)療保險(xiǎn)水平相比，新農(nóng)保，新農(nóng)合顯得過(guò)低，不利于這些農(nóng)民工在城鎮(zhèn)就業(yè)、生活。第二是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況，適度提升社會(huì)保障水平，其中提升通過(guò)居民社會(huì)保障水平是重中之重，其次還有社會(huì)救助，特別是城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障的制度標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在來(lái)看存在巨大的地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的差異，要逐步解決好這些問(wèn)題。需要引起我們重視的是，城鄉(xiāng)低保邊緣群體的保障和救助工作的問(wèn)題，全國(guó)包括城市和農(nóng)村在內(nèi)。所謂的低保群體，收入水平高于低保線，同時(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于平均線，因此它們面對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候也同樣的脆弱，這部分人社會(huì)救助處理不當(dāng)，社會(huì)慈善也往往不考慮他們，所以政府和社會(huì)往往把他們遺忘了，在美國(guó)他們是被遺忘的群體，我們要高度重視，給予他們足夠的幫助。
2014-12-24 14:53:30
- 陳光金:
繼續(xù)提升社會(huì)保障的統(tǒng)一性和統(tǒng)籌層次。我統(tǒng)計(jì)全國(guó)城鄉(xiāng)低保平均群體的總量跟低保群體的總量差不多。提升統(tǒng)籌層次非常重要，剛才謝社長(zhǎng)已經(jīng)提到中央有一個(gè)新的決策，我們期待這個(gè)決策能夠得到很好的貫徹實(shí)施，提升中央和省級(jí)財(cái)政的統(tǒng)籌能力。全面推進(jìn)法制建設(shè)，依法治理社會(huì)矛盾沖突，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，大家都有共識(shí)，在這里我也就不再多說(shuō)。
總的來(lái)講，我們要改革，促進(jìn)社會(huì)和諧，解決社會(huì)矛盾，解決社會(huì)關(guān)系，調(diào)節(jié)社會(huì)分配，需要有法律依據(jù)，運(yùn)用法律思維和法制思維。打擊犯罪和爆恐，促進(jìn)社會(huì)平安，需要以法律為準(zhǔn)繩；治理污染和破壞，促進(jìn)人類環(huán)境的和諧，同樣需要法制的保障和支持，所有這些方面都意味著，在下一步發(fā)展當(dāng)中，一方面在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我們需要根據(jù)這一輪新的形勢(shì)，按照中央提出的適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)這樣的要求，來(lái)看來(lái)社會(huì)發(fā)展，加快社會(huì)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福的中國(guó)夢(mèng)，謝謝大家！
2014-12-24 14:56:08
- 馬援:
內(nèi)容非常豐富，可發(fā)掘的新聞點(diǎn)也很多，如果在座的媒體想做進(jìn)一步訪談，可以直接找陳光金所長(zhǎng)。下面有請(qǐng)中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)研究所李煒研究員就社會(huì)公眾的好社會(huì)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查報(bào)告做說(shuō)明，時(shí)間是10分鐘。
2014-12-24 14:59:45
- 李煒:
尊敬的院所領(lǐng)導(dǎo)，與會(huì)的專家學(xué)者，尊敬的媒體朋友們，大家下午好?！渡鐣?huì)藍(lán)皮書》每年出版一部，從總體結(jié)構(gòu)看，《社會(huì)藍(lán)皮書》分幾個(gè)部分，主報(bào)告，分了幾個(gè)板塊，發(fā)展篇、調(diào)查篇、專題篇，有的年度還有階層篇，最后是附錄。剛才陳光金所長(zhǎng)已經(jīng)就今年的《社會(huì)藍(lán)皮書》的所有內(nèi)容做了一個(gè)總報(bào)告。下面我作為藍(lán)皮書的調(diào)查篇里面的作者之一，報(bào)告調(diào)查篇里的內(nèi)容：社會(huì)公眾的好社會(huì)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。
2014-12-24 15:00:44
- 李煒:
第一，報(bào)告研究的出發(fā)點(diǎn)。黨的十八屆三中全會(huì)提出來(lái)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這個(gè)重要的思想體現(xiàn)在社會(huì)建設(shè)方面就是強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新社會(huì)治理體系，現(xiàn)代社會(huì)治理的一個(gè)最主要的特點(diǎn)就是強(qiáng)調(diào)治理主體的多元性。換句話說(shuō)，就是要由政府組織、市場(chǎng)組織、社會(huì)組織以及公民個(gè)人等多元的社會(huì)主體共同參與，共同治理社會(huì)。實(shí)現(xiàn)多元社會(huì)主體之間的良好合作的關(guān)系，有一個(gè)重要前提，就是多元社會(huì)主體之間的價(jià)值觀的統(tǒng)合。在一個(gè)善制的社會(huì)，價(jià)值觀的多元化和核心價(jià)值理念的統(tǒng)合，這兩個(gè)都是不可或缺的。前者帶來(lái)社會(huì)的活力，后者價(jià)值觀念的統(tǒng)合造就社會(huì)共識(shí)的合力。
第二，調(diào)查所關(guān)注的問(wèn)題。相當(dāng)一部分跟黨的十八大報(bào)告提出的社會(huì)主義核心價(jià)值觀有關(guān)。2012年黨的十八大報(bào)告中提出12個(gè)詞24個(gè)字的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，具體分為三個(gè)層面，國(guó)家層面，社會(huì)層面和個(gè)人層面。這些核心價(jià)值理念可以說(shuō)是為全國(guó)人民描繪了一個(gè)善制社會(huì)所應(yīng)該具有的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，這些核心價(jià)值理念究竟在多大層次上匯聚了全民的共識(shí)，在社會(huì)公眾心目中間，一個(gè)好社會(huì)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)到底是什么。這些不同的價(jià)值理念，在不同的社會(huì)群體之中是相同的還是不同的，是不是有不同的訴求和偏好，這些價(jià)值理念的倡導(dǎo)最后獲得一種社會(huì)凝聚力、動(dòng)員力，還是存在社會(huì)治理的壓力。
2014-12-24 15:02:05
- 李煒:
第三，這個(gè)報(bào)告的調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)自于中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)研究所發(fā)起的一項(xiàng)大型的全國(guó)范圍的調(diào)查，簡(jiǎn)稱CSS，2005年開(kāi)始到現(xiàn)在已經(jīng)有9年，4期調(diào)查，每?jī)赡暌淮?。主要目的是通過(guò)對(duì)全國(guó)公眾的勞動(dòng)就業(yè)、家庭社會(huì)生活工作態(tài)度，方方面面做這種長(zhǎng)期的縱貫型的調(diào)查，來(lái)獲得社會(huì)變遷過(guò)程中的數(shù)據(jù)資料。都采用概率抽樣的方式，覆蓋了全國(guó)31各省市自治區(qū)，包括151個(gè)區(qū)市縣，600多個(gè)居委會(huì)。2013年的調(diào)查中，全國(guó)訪問(wèn)量10200多，這個(gè)圖是展示全國(guó)151個(gè)區(qū)市縣調(diào)查點(diǎn)。
2014-12-24 15:05:09
- 李煒:
第四，有幾個(gè)研究發(fā)現(xiàn)，一是與社會(huì)正義相關(guān)的價(jià)值理念是公眾最認(rèn)可的好社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)。在這個(gè)調(diào)查中我們列舉了19種價(jià)值理念，詢問(wèn)我們的受訪者，他們認(rèn)為哪些是好社會(huì)所具有的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，這19個(gè)我們按照認(rèn)可的百分比給大家排列下來(lái)，大家可以看一下。19項(xiàng)可以劃為三個(gè)大序列，一個(gè)是6項(xiàng)，認(rèn)可的百分比是40%上下，其中最高的就是平等，由42%全國(guó)公眾認(rèn)為這是一個(gè)好社會(huì)應(yīng)該具有的價(jià)值理念；其次是民主，43.1%，公正40.3%。第二大序列就是圖上的綠色的這塊，他們認(rèn)可的百分比是30%以下到10%以上，這里面有八項(xiàng)，第一項(xiàng)是團(tuán)結(jié)，認(rèn)可度24.4%，尊重人群23.6%，遵從憲法23.1%，諸如此類。第三序列的比較低，10%以下，圖上的黃色標(biāo)注的，從上科學(xué)9.2%，包容、友善、敬業(yè)9%左右。
2014-12-24 15:06:26
- 李煒:
通過(guò)這些排列，我們得出這樣幾個(gè)結(jié)論。一是選擇平等、民主、公正等社會(huì)正義類的價(jià)值理念作為一個(gè)好社會(huì)應(yīng)有的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，這是人數(shù)最多，也是比重最大的。選擇這些社會(huì)正義類的價(jià)值理念，公眾對(duì)這些認(rèn)可度最高，高于文明、和諧、法治，這些標(biāo)志著社會(huì)秩序一類的價(jià)值理念，也高于代表著物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)層面的富強(qiáng)這樣的價(jià)值理念。換句話說(shuō)，公眾現(xiàn)在在所有的價(jià)值理念里把社會(huì)正義排在第一位，其次社會(huì)秩序，然后是社會(huì)富強(qiáng)。和排在高位的平等、公正理念相比，公眾對(duì)于尊重人權(quán)、遵從憲法、法治和自由這樣理念的認(rèn)可度相對(duì)來(lái)說(shuō)比較低，這說(shuō)明公眾雖然對(duì)于社會(huì)公正有明確的訴求，但對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)公正所必須的自由選擇、自主發(fā)展的權(quán)力主張，以及對(duì)保障社會(huì)公正所必須的依法治國(guó)、執(zhí)法辦事的制度主張相對(duì)來(lái)說(shuō)比較滯后。社會(huì)主義核心價(jià)值觀在我們給的19個(gè)價(jià)值理念里的位置是怎么樣的？我們看到社會(huì)主義核心價(jià)值觀在公眾認(rèn)可度最好的好社會(huì)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)里排在前六的全是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容，我們看平等、民主、公正、嚴(yán)明、富強(qiáng)、和諧。這不是說(shuō)在調(diào)查中我們先問(wèn)這些問(wèn)題，這些問(wèn)題恰恰是在后面問(wèn)的，排在前頭的出示的順序不是這些，公眾顯示的結(jié)果是這些。說(shuō)明黨和政府倡導(dǎo)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀是具有社會(huì)共識(shí)的基礎(chǔ)，但是我們也會(huì)看到，12個(gè)詞24個(gè)字的社會(huì)主義核心價(jià)值觀中最開(kāi)頭的6個(gè)，剩下的6個(gè)排在中部和尾部。凡是涉及國(guó)家層面和社會(huì)層面的價(jià)值理念，公眾的認(rèn)可度比較高，個(gè)人層面和部分社會(huì)層面的內(nèi)容相對(duì)來(lái)說(shuō)比較低，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)這樣的情況。
總之，通過(guò)社會(huì)主義核心價(jià)值觀公眾反饋來(lái)看，政府與民間上下之間存在核心價(jià)值和社會(huì)基礎(chǔ)。公眾“好社會(huì)”價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)既存在共識(shí)也存在分歧。我們看見(jiàn)，社會(huì)的核心價(jià)值觀在縱向上是存在一定的共識(shí)的，但是橫向的共識(shí)有沒(méi)有，換句話說(shuō)社會(huì)群體之間對(duì)這些價(jià)值理念的認(rèn)同是否有差異，我們分別用了五組分類法，來(lái)分社會(huì)公眾，分別是城鄉(xiāng)、政治身份、教育程度、出生世代和職業(yè)地位。數(shù)據(jù)結(jié)果表示有的社會(huì)價(jià)值理念認(rèn)可度在群體之間的差別很小，有的社會(huì)價(jià)值理念差別很大。排名第一位的是平等，總體社會(huì)認(rèn)可度47.2%，哪一個(gè)社會(huì)群體對(duì)它的認(rèn)可度比較高，就是年輕世代，70、80、90后對(duì)于平等社會(huì)價(jià)值理念認(rèn)可度非常接近50%，50后這個(gè)世代他們的認(rèn)可度43.5%，這中間差五六個(gè)百分點(diǎn)。從政治面貌來(lái)講，共青團(tuán)員比黨員和群眾這樣的身份，對(duì)平等的價(jià)值理念接受度也更高，好幾個(gè)百分點(diǎn)，從這里看平等的價(jià)值理念主要的接觸人群是青年世代。
2014-12-24 15:08:00
- 李煒:
民主在總體里是排在第二位的認(rèn)可度，認(rèn)可這一價(jià)值理念的群體大多是具有精英色彩的。比如我們可以看到城鎮(zhèn)居民比農(nóng)村居民來(lái)講有更高的接受濃度，城鎮(zhèn)居民是47.7%的認(rèn)可度，農(nóng)村居民37.8%，差了10個(gè)百分點(diǎn)。政治面貌里黨員的認(rèn)可度高于群眾和團(tuán)員。從出身時(shí)代上來(lái)講，90后認(rèn)可民主的比例是最高的，48.1%，其他的相對(duì)較低，年紀(jì)越大對(duì)民主的認(rèn)可度越低。更職業(yè)化的群體對(duì)民主的認(rèn)可度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于藍(lán)領(lǐng)和體力勞動(dòng)者，高十幾個(gè)百分點(diǎn)。大專以上教育程度和初中以下教育程度來(lái)比，中間的認(rèn)可度差20多個(gè)百分點(diǎn)。民主這個(gè)價(jià)值理念大多是具有精英特征的人群來(lái)認(rèn)可的。下一個(gè)價(jià)值理念，第三個(gè)公正就是相反的。40.3%的總體認(rèn)可度，但是具體到群體來(lái)講底層有底層特征的群體，對(duì)公眾價(jià)值理念的認(rèn)可度更高，通過(guò)這個(gè)圖標(biāo)可以看到，農(nóng)村居民有42.3%認(rèn)可這個(gè)理念，城鎮(zhèn)居民比它要低6個(gè)百分點(diǎn)，藍(lán)領(lǐng)和體力勞動(dòng)者認(rèn)可這一價(jià)值理念的百分比要比經(jīng)營(yíng)和白領(lǐng)高5個(gè)百分點(diǎn)。我們列出來(lái)19個(gè)價(jià)值理念里高于10%的14個(gè)，我們一一列出來(lái)，在書里和報(bào)告里都有。
2014-12-24 15:12:07
- 李煒:
大概歸納一下，對(duì)這些價(jià)值理念，我們從群體上去區(qū)分的話，我們看公眾認(rèn)可的好社會(huì)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)大致可以分為三類，一類是具有共識(shí)性的，在各個(gè)社會(huì)群體之間差別不大，我們一共有五類社會(huì)群體，只要有三類和三類以上沒(méi)有差別的，我們就算差別不大的，是共識(shí)性的社會(huì)價(jià)值，有兩個(gè)，一個(gè)平等，一個(gè)和諧。剩下的價(jià)值理念分為兩大類，一個(gè)是底層的，農(nóng)村居民的群體，較為年長(zhǎng)的50、60后世代，初中和初中以下教育程度的人，藍(lán)領(lǐng)和社會(huì)務(wù)農(nóng)的職業(yè)群體，這些群體他們比較關(guān)注，這些價(jià)值理念是公正、富強(qiáng)、愛(ài)國(guó)、團(tuán)結(jié)。這些價(jià)值理念更多地側(cè)重于國(guó)家的整體實(shí)力和凝聚力。剩下的八個(gè)價(jià)值理念是精英型的人群，主要是指城鎮(zhèn)居民，70、80后時(shí)代文化程度比較高，白領(lǐng)及以上的職業(yè)群體，它們接納程度比較高的價(jià)值理念就包括民主、文明、尊重人權(quán)、遵從憲法、誠(chéng)信、法治、自由創(chuàng)新等等。這些價(jià)值理念更多體現(xiàn)的是公民個(gè)人權(quán)利和法制化的訴求。上述的價(jià)值理念在群體上的偏好從一定程度上反映了我們社會(huì)上底層和精英兩大社會(huì)群體的價(jià)值的分析。
2014-12-24 15:14:04
- 李煒:
在我的調(diào)查中，除了問(wèn)公眾，你認(rèn)為一個(gè)好的社會(huì)具有哪些社會(huì)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)？我們還接著問(wèn)他，你認(rèn)為現(xiàn)在的社會(huì)是否符合你心目中的好社會(huì)。最后的答案我們可以看到，基本上50%以上的公眾認(rèn)為我們現(xiàn)在的社會(huì)是好社會(huì)，符合好社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，但是也有15%的公眾認(rèn)為我們的社會(huì)不太符合或者是完全不符合一個(gè)好社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)。把對(duì)于好社會(huì)的評(píng)價(jià)做切分，認(rèn)為社會(huì)現(xiàn)狀符合好社會(huì)的公眾，我們把他叫做好評(píng)者，我們把認(rèn)為現(xiàn)在社會(huì)不符合好社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的15%的人叫做差評(píng)者，好評(píng)者和差評(píng)者在14個(gè)價(jià)值理念中是怎么樣選擇的。
2014-12-24 15:15:57
- 李煒:
社會(huì)好評(píng)者所支持的價(jià)值理念，主要是和諧、富強(qiáng)、團(tuán)結(jié)和愛(ài)國(guó)；社會(huì)差評(píng)者認(rèn)可的價(jià)值理念是平等、民主、公正、尊重人權(quán)、法治、誠(chéng)信、自由。我們可以看出來(lái)，社會(huì)好評(píng)者和社會(huì)差評(píng)者對(duì)于價(jià)值理念的選擇跟我們底層型和經(jīng)營(yíng)型的有重合，是關(guān)聯(lián)的。
2014-12-24 15:17:10
- 李煒:
簡(jiǎn)單的結(jié)論，公眾對(duì)一個(gè)好社會(huì)應(yīng)具有的核心價(jià)值理念的選判采用不當(dāng)對(duì)社會(huì)的期望標(biāo)準(zhǔn)，人們秉持何種價(jià)值理念，便會(huì)以此對(duì)自身所屬的社會(huì)提出相應(yīng)的判斷和訴求。一個(gè)社會(huì)的現(xiàn)狀如果符合人們所追求的核心價(jià)值理念，便獲得了社會(huì)公眾的認(rèn)同，會(huì)產(chǎn)生凝聚共識(shí)的合力，但是如果社會(huì)現(xiàn)狀不符合人民的期盼，不僅難以達(dá)成共識(shí)，還會(huì)產(chǎn)生社會(huì)批評(píng)，也就會(huì)對(duì)社會(huì)治理帶來(lái)壓力。我們也會(huì)看到社會(huì)的好評(píng)者與社會(huì)的差評(píng)者秉持不同的社會(huì)價(jià)值理念，反映精英群體和底層公眾在社會(huì)理想追究方面的差異，這就為社會(huì)公眾所接納的社會(huì)價(jià)值理念賦予了不同的意含。社會(huì)好評(píng)者認(rèn)同度高的只有幾種價(jià)值理念，富強(qiáng)、和諧、團(tuán)結(jié)愛(ài)國(guó)，我們可以稱之為社會(huì)合力型的價(jià)值理念。差評(píng)者認(rèn)同度高的理念，平等、公正、民主等等，由于他們主要是精英群體秉持的，他們對(duì)社會(huì)現(xiàn)狀不滿的心態(tài)比較突出，這些價(jià)值理念的秉持就往往代表社會(huì)批評(píng)的色彩，所以這些價(jià)值理念我們稱之為政治壓力型的價(jià)值理念。所以進(jìn)一步我們要關(guān)注在推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的實(shí)踐中、現(xiàn)實(shí)中，我們要特別關(guān)注這兩個(gè)之間的區(qū)分，要對(duì)于合力型價(jià)值理念和壓力型價(jià)值理念在不同宣傳和不同實(shí)踐的策略。更重要的是要積極推動(dòng)政府的職能轉(zhuǎn)型，變壓力為進(jìn)取提升，這樣才能夠符合大多數(shù)公民的期盼，才能真正凝聚民心，達(dá)成社會(huì)善制，謝謝大家！
2014-12-24 15:17:52
- 馬援:
下面有請(qǐng)人力資源和社會(huì)保障部國(guó)際勞動(dòng)保障研究所陳云副研究員就2014年中國(guó)就業(yè)形勢(shì)分析與2015年度展望做報(bào)告，時(shí)間10分鐘。
2014-12-24 15:18:54
- 陳云:
尊敬的馬局長(zhǎng)，謝社長(zhǎng)各位媒體朋友大家下午好。我要給大家講的是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的就業(yè)形勢(shì)，主要就2014年就業(yè)情況以及經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下中國(guó)就業(yè)可能要面臨的一些挑戰(zhàn)，以及我們的一些認(rèn)識(shí)和建議，向大家做個(gè)匯報(bào)。
第一，2014年就業(yè)形勢(shì)。2014年就業(yè)形勢(shì)比較穩(wěn)定，新增就業(yè)持續(xù)增加，到9月份的時(shí)候，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1082萬(wàn)人。從失業(yè)方面來(lái)看，不管是登記失業(yè)率還是調(diào)查失業(yè)率，總體保持較低的水平，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率三季度4.07。從市場(chǎng)供求基本情況來(lái)看，勞動(dòng)力市場(chǎng)的求人倍率，需求人數(shù)和求職人數(shù)的比例，是1以上，需求的人數(shù)比求職人數(shù)要多。群體就業(yè)基本穩(wěn)定，從高校畢業(yè)生來(lái)看，按照教育部的數(shù)據(jù)，到9月份初次就業(yè)77.5%，按我們現(xiàn)在的情況來(lái)看，到年底就業(yè)率不會(huì)比我們低。農(nóng)村的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)來(lái)看，總體上穩(wěn)中有所增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)的失業(yè)人員和困難人員總體也比較穩(wěn)定。
2014-12-24 15:19:05
- 陳云:
出現(xiàn)了一些新的變化，結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題逐步顯現(xiàn)，市場(chǎng)供需出現(xiàn)了雙降，2012年開(kāi)始，市場(chǎng)需求和供給總體是下降的，由于供給的速度降的相對(duì)快一點(diǎn)，求人倍率上海市還在1以上，這是從需求的變化來(lái)看。從區(qū)域上來(lái)看，中部的就業(yè)情況動(dòng)力不是很足，產(chǎn)業(yè)來(lái)看剛才也講到，二產(chǎn)、三產(chǎn)有變化，從各個(gè)行業(yè)來(lái)看也有一些新的變化，制造業(yè)、批發(fā)零售等等都出現(xiàn)新的變化。從求職人員這方面來(lái)看，也出現(xiàn)了變化，新城鎮(zhèn)失業(yè)人員占比上升，外來(lái)務(wù)工人員比重有所下降。從性別來(lái)看，男性求人倍率比女性稍微低一點(diǎn)，說(shuō)明女性就業(yè)的機(jī)會(huì)在勞動(dòng)力市場(chǎng)上表現(xiàn)得稍微好一點(diǎn)。從年齡階段來(lái)看，主要是青年勞動(dòng)力的供給有所下降，從文化程度來(lái)看，各個(gè)文化程度的求人倍率是1以上。從技術(shù)的要求來(lái)看，總體上技術(shù)人員的需求都是大于1，但是對(duì)技師、高級(jí)工程師的需求比例有的已經(jīng)超過(guò)2，接近3%，3個(gè)崗位等一個(gè)人。
2014-12-24 15:19:18
- 陳云:
第二，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的就業(yè)增長(zhǎng)，提出了一些命令和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)已經(jīng)講了很多了，也有很多特定的概括，這里有一些會(huì)對(duì)就業(yè)產(chǎn)生直接的影響，比方說(shuō)按他的發(fā)展要求、增長(zhǎng)速度，對(duì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求，以及對(duì)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力的創(chuàng)新的要求，都會(huì)對(duì)我們就業(yè)產(chǎn)生直接影響?？傮w來(lái)看，新常態(tài)對(duì)需求的影響比較大，供給方面也出現(xiàn)了轉(zhuǎn)型，統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)2012年開(kāi)始勞動(dòng)年齡人口出現(xiàn)絕對(duì)減少，勞動(dòng)參與率葉城持續(xù)下降趨勢(shì)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況來(lái)看，這幾年增速逐年下降。還是在增長(zhǎng)，只是增速在下降。包括我們的勞動(dòng)力供給，勞動(dòng)力的人口下降更多的這幾年是16歲—19歲，而這一部分人是在學(xué)校里，對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)還沒(méi)有直接的影響。對(duì)于經(jīng)濟(jì)減速下面的就業(yè)增長(zhǎng)，我們關(guān)注比較多，總體來(lái)看，需求和供給都在下降。需求的下降也比較明顯，已經(jīng)連續(xù)好幾個(gè)季度，不是臨時(shí)性的問(wèn)題。大家都注意到我們的就業(yè)增長(zhǎng)總體上穩(wěn)定，但是可能沒(méi)有注意到一些需要關(guān)注的問(wèn)題，從我們監(jiān)測(cè)來(lái)看，城鎮(zhèn)新增就業(yè)增幅比例還是下降的。另外競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)也在下降，真正企業(yè)的崗位也在持續(xù)的流失，這說(shuō)明他還是有一定的影響，但是這種影響對(duì)總體穩(wěn)定沒(méi)有造成大的沖擊，包括失業(yè)率，有的人對(duì)失業(yè)率穩(wěn)定有一定的說(shuō)法，大家可以想一想，我們就業(yè)規(guī)模如此之點(diǎn)，如果一個(gè)失業(yè)率波動(dòng)一個(gè)點(diǎn)，意味著城鎮(zhèn)是400萬(wàn)人的失業(yè)，我們不希望失業(yè)率曲線波動(dòng)的太大?！?/p>
2014-12-24 15:19:57
- 陳云:
三、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的就業(yè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出的幾個(gè)表現(xiàn)。一是以高校畢業(yè)生為主的青年就業(yè)問(wèn)題突出。青年勞動(dòng)力供給是下降的，青年教育水平提升，意味著人力資本投資大幅增加，高校畢業(yè)生今年727萬(wàn)，到明年740多萬(wàn)，將近新成長(zhǎng)勞動(dòng)力差不多一半。教育水平的高并不說(shuō)明就業(yè)就沒(méi)問(wèn)題，相反從勞動(dòng)力的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)來(lái)看，失業(yè)畢業(yè)生的比例有所上升。二是大齡勞動(dòng)者就業(yè)難問(wèn)題更加突出，教育水平提升，另一方面看到我們?nèi)匀挥写罅縿趧?dòng)者教育水平在初中以下，技能水平也很低。根據(jù)有關(guān)預(yù)測(cè)，45—59歲的大齡勞動(dòng)力現(xiàn)在是2個(gè)多億，到2020年可能增加到3個(gè)多億，意味著這一部分人的就業(yè)更加困難。這種困難在市場(chǎng)上有所表現(xiàn)。（圖）這條線是求人倍率，下面這條線是大齡的勞動(dòng)力，一直在1以下，前來(lái)個(gè)季度降到了0.6，另外我們政府現(xiàn)在解決這一部分人的政策措施也受到了限制，現(xiàn)在主要通過(guò)公益性崗位安置，但是進(jìn)去之后出不來(lái)，公益性崗位的補(bǔ)貼財(cái)政壓力很大，這一部分人以后怎么解決，這也是我們需要關(guān)注的問(wèn)題。三是技能結(jié)構(gòu)矛盾更加緊張。需求和供給在接近，從技能的結(jié)構(gòu)來(lái)看，可以看到高技能人才的需求還是很短缺的。我們的供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，從統(tǒng)計(jì)來(lái)看，2008—2012年獲得技能是6700多萬(wàn)人，相當(dāng)于1/10的勞動(dòng)力接受了培訓(xùn)。四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新挑戰(zhàn)。突出的問(wèn)題，第一產(chǎn)就業(yè)人員比例很大，30%多，如果要轉(zhuǎn)出去，往哪里轉(zhuǎn)，這是下一步關(guān)注的問(wèn)題，以前我們往二產(chǎn)轉(zhuǎn)，現(xiàn)在二產(chǎn)吸納就業(yè)的能力是不是還像以前那么強(qiáng)，這是值得注意的。從二產(chǎn)就業(yè)人數(shù)，農(nóng)民工的二產(chǎn)人數(shù)，以及PM2從業(yè)人員指數(shù)來(lái)看，二產(chǎn)對(duì)就業(yè)的吸引力有可能下降，主要是受產(chǎn)業(yè)升級(jí)的影響。五是就業(yè)質(zhì)量提升任重道遠(yuǎn)，我們的經(jīng)濟(jì)要提質(zhì)，同樣消費(fèi)要提質(zhì)，就業(yè)需要提高就業(yè)質(zhì)量，那么這方面的問(wèn)題現(xiàn)在也比較突出，其中工資水平比較低，就業(yè)不穩(wěn)定，勞動(dòng)權(quán)益保障得不到很好的保障，這些問(wèn)題如果提高它又會(huì)對(duì)我們的勞動(dòng)力市場(chǎng)產(chǎn)生影響。就業(yè)之間的提升不只是中國(guó)的事，也是世界范圍的競(jìng)爭(zhēng)，有興趣的可以看一看蓋洛普的一本書，《就業(yè)戰(zhàn)爭(zhēng)》，提出好的工作，該有穩(wěn)定的工資，每年3-5個(gè)小時(shí)，我們中國(guó)的網(wǎng)民提出“錢多事少離家近，體面安全又穩(wěn)定”，這就是一個(gè)好工作，我們離這個(gè)目標(biāo)還很遠(yuǎn)。
2014-12-24 15:20:07
- 陳云:
第四，認(rèn)識(shí)與建議。就業(yè)問(wèn)題根據(jù)不同發(fā)展階段有新的表現(xiàn)，另外一個(gè)認(rèn)識(shí)總量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的關(guān)系，剛才這里面都講到，我們就業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題比較突出，在總量壓力仍然存在的基礎(chǔ)上出現(xiàn)，并不是總量壓力沒(méi)有。供給和需求的關(guān)系，以前我們?cè)诳偭繅毫ν怀龅那闆r下更多的關(guān)注需求，企業(yè)怎么樣多招人，多挖坑?，F(xiàn)在可能這種人力資源的供給方面對(duì)就業(yè)的影響越來(lái)越突出，就業(yè)和其他一些社會(huì)結(jié)構(gòu)關(guān)系的矛盾，就業(yè)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是社會(huì)問(wèn)題，也是政治問(wèn)題。涉及到方方面面的社會(huì)結(jié)構(gòu)，糾纏在一起，要解決就業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，需要系統(tǒng)的工程去解決。
2014-12-24 15:20:30
- 陳云:
建議完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)增長(zhǎng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)果的協(xié)調(diào)。要積極調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，加快培養(yǎng)大量高質(zhì)量的技能人才，現(xiàn)在教育部已經(jīng)調(diào)整職業(yè)教育和普通的其他高教教育的方案，要注意的是，我們把高校改成職業(yè)教育之后，怎么樣把職業(yè)教育質(zhì)量提上來(lái)，滿足市場(chǎng)需求。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快市民化進(jìn)城，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的穩(wěn)定就業(yè)。實(shí)施援助和開(kāi)發(fā)并重的就業(yè)政策和公共就業(yè)服務(wù)，提高公共就業(yè)政策和服務(wù)的針對(duì)性，精細(xì)化和有效性。要逐步的出臺(tái)實(shí)施提高就業(yè)質(zhì)量的政策集合，消除勞動(dòng)力市場(chǎng)中的制度障礙和就業(yè)歧視。
2014-12-24 15:20:44
- 謝壽光:
感謝陳研究員，各位新聞界的朋友，非常感謝大家今天下午出席社會(huì)藍(lán)皮書的發(fā)布會(huì)，所有發(fā)布的議程都勝利完成，感謝大家的配合支持！大家要進(jìn)一步對(duì)這部社會(huì)藍(lán)皮書的成果做深度解讀，我們課題組主要成員都在會(huì)場(chǎng)上可以根據(jù)自己的需求一一去做采訪。這里面需要強(qiáng)調(diào)的一件事情，剛才李煒研究員介紹的關(guān)于“好社會(huì)”的調(diào)查，百分比的問(wèn)題希望大家不要誤讀，不要認(rèn)為沒(méi)有超過(guò)50%有什么負(fù)面的東西，只是一個(gè)參照，調(diào)查的結(jié)果不是以百分之幾來(lái)衡量的，這個(gè)非常專業(yè)，不要過(guò)度地解讀。我們對(duì)這些重要價(jià)值觀的評(píng)價(jià)是可知進(jìn)一步參考，更多的結(jié)論是正面的，這是我要特意加以說(shuō)明的地方。我們發(fā)布會(huì)結(jié)束，謝謝大家的光臨。
2014-12-24 15:20:55
圖片內(nèi)容：
2015年《社會(huì)藍(lán)皮書》
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院科研局局長(zhǎng)馬援
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、《社會(huì)藍(lán)皮書》主編李培林講話
?社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社社長(zhǎng)謝壽光發(fā)言
《社會(huì)藍(lán)皮書》主編、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)研究所所長(zhǎng)陳光金
2015年《社會(huì)藍(lán)皮書》發(fā)布暨中國(guó)社會(huì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)
2015年《社會(huì)藍(lán)皮書》發(fā)布暨中國(guó)社會(huì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所研究院李煒做“社會(huì)公眾的'好社會(huì)'價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查”報(bào)告
2015年《社會(huì)藍(lán)皮書》發(fā)布暨中國(guó)社會(huì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)
人力資源和社會(huì)保障部國(guó)際勞動(dòng)保障研究所陳云副研究員就2014年中國(guó)就業(yè)形勢(shì)分析與2015年度展望做報(bào)告
2015年《社會(huì)藍(lán)皮書》發(fā)布暨中國(guó)社會(huì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)
2015年《社會(huì)藍(lán)皮書》發(fā)布暨中國(guó)社會(huì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)
數(shù)據(jù)地址：
- http://webcast.china.com.cn/webcast/created/20288/152_1_0101_desc.htm
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圖片大圖：
2015年《社會(huì)藍(lán)皮書》
中國(guó)網(wǎng) 楊楠
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院科研局局長(zhǎng)馬援
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中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、《社會(huì)藍(lán)皮書》主編李培林講話
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?社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社社長(zhǎng)謝壽光發(fā)言
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《社會(huì)藍(lán)皮書》主編、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)研究所所長(zhǎng)陳光金
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