國家衛(wèi)生計生委就食品安全國家標準等情況舉行新聞發(fā)布會_網(wǎng)上直播

活動標題

國家衛(wèi)生計生委就食品安全國家標準等情況舉行新聞發(fā)布會

活動描述

國家衛(wèi)生計生委定于1月10日上午10:00在衛(wèi)生計生委2號樓1層新聞發(fā)布廳召開例行新聞發(fā)布會，介紹食品安全國家標準和加快發(fā)展社會辦醫(yī)工作進展有關(guān)情況。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注！

文字內(nèi)容：

姚宏文:
各位記者朋友們，新年好。今年例行新聞發(fā)布會的主題是介紹食品安全國家標準工作的進展和加快發(fā)展社會辦醫(yī)的有關(guān)情況。首先介紹今天出席發(fā)布會的嘉賓和專家：國家衛(wèi)生計生委食品安全標準與監(jiān)測評估司司長蘇志，國家衛(wèi)生計生委體制改革司副司長姚建紅，國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司副司長金二澄，國家食品風(fēng)險評估中心副主任研究員嚴衛(wèi)星。

首先請?zhí)K司介紹食品安全國家標準工作進展情況。

2014-01-10 09:39:17
蘇志:
各位來賓，各位新聞媒體的朋友們：

大家上午好！我向大家介紹國家衛(wèi)生計生委2013年食品安全標準工作情況。

一、基本完成食品標準清理工作。根據(jù)《食品安全法》和國務(wù)院工作部署，國家衛(wèi)生計生委2013年全面啟動食品標準清理工作，成立了食品標準清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了相關(guān)領(lǐng)域權(quán)威專家組成的專家技術(shù)組；加強部門間協(xié)調(diào)配合，會同相關(guān)部門開展標準清理工作；同時堅持公開透明原則，及時公布標準清理工作信息，向社會公開征求意見。

2014-01-10 09:56:02
蘇志:
目前，已經(jīng)基本完成清理工作，實現(xiàn)了預(yù)期目標：一是摸清了標準底數(shù)，系統(tǒng)梳理近5000 項現(xiàn)行食品標準，包括食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質(zhì)量標準以及行業(yè)標準；二是深入研究現(xiàn)行標準存在的問題，提出了標準或指標廢止、修訂和繼續(xù)有效的清理意見；三是構(gòu)建我國食品安全標準體系框架，這個框架包括約1000項標準的各類食品安全國家標準目錄；四是明確食品安全國家標準整合工作任務(wù)。在清理基礎(chǔ)上，制定整合工作方案，部署2014－2015年食品標準整合工作，為構(gòu)建我國食品安全國家標準體系奠定了基礎(chǔ)。

2014-01-10 09:57:52
蘇志:
二、食品安全標準體系建設(shè)取得明顯進展。國家衛(wèi)生計生委依法履職，不斷加強食品安全標準工作。一是完善了食品安全標準管理制度和工作機制，制定了食品安全國家標準、地方標準管理辦法、企業(yè)標準備案辦法，出臺了加強食品安全標準工作的指導(dǎo)意見，建立了部門間協(xié)調(diào)配合機制，形成了鼓勵行業(yè)和社會公眾參與標準制定的工作機制。二是規(guī)范標準審評工作，加強食品安全國家標準審評委員會組織領(lǐng)導(dǎo)，制定公布《食品安全國家標準工作程序手冊》，不斷充實審評專家隊伍，提高審評工作的科學(xué)性。三是加快食品安全國家標準制定、修訂工作，現(xiàn)已公布乳品安全標準，食品中污染物、真菌毒素、致病微生物和農(nóng)藥殘留限量，食品添加劑和營養(yǎng)強化劑使用、食品生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范、預(yù)包裝食品標簽和營養(yǎng)標簽通則等食品安全國家標準，以及相關(guān)食品標準、生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求和配套檢驗方法等，共計411項，其中，2013年新制定的是109項。四是堅持標準公開透明原則。標準制定過程中，主動公開標準文本草案和編制說明，廣泛聽取各部門、行業(yè)、企業(yè)、消費者和不同領(lǐng)域?qū)＜乙庖姡膭钌鐣⑴c標準工作，保證標準制定的公正性。五是參與國際食品法典事務(wù)的能力不斷提高。我國承擔(dān)了國際食品添加劑法典委員會和農(nóng)藥殘留法典委員會主持國工作，連任國際食品法典委員會亞洲地區(qū)執(zhí)行委員，中國政府積極參與國際食品法典標準制定工作，促進我國食品安全標準的國際交流合作，得到國際社會的支持和認可。此外，不斷加強標準的宣傳貫徹工作，改進標準解讀和培訓(xùn)服務(wù)工作，及時回應(yīng)公眾和社會關(guān)注的問題，推進食品安全標準實施，提高食品安全管理水平和科學(xué)監(jiān)管能力。

2014-01-10 09:59:41
蘇志:
在這兒跟大家報告一下，新組建的國家衛(wèi)生計生委高度重視食品安全標準工作，李斌主任擔(dān)任食品安全國家標準審評委員會的主任委員，對這幾年食品安全標準工作有這樣一個總結(jié)，也是對下一步標準工作的要求。李斌主任說總結(jié)起來標準工作的經(jīng)驗主要有三點：一是始終堅持保護人民群眾的健康的理念，嚴格實行風(fēng)險評估和標準審查，以保證標準制定的科學(xué)性。二是始終堅持實事求是的思想路線，立足我國食品安全監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，廣泛借鑒國際經(jīng)驗，以保證標準實施的可行性。三是堅持公開透明的原則，鼓勵社會參與標準工作，充分發(fā)揮各方的積極性，以保證標準審查的公正性。

2014-01-10 10:02:09
蘇志:
所以，這也是我們制定食品安全國家標準三個最重要的原則，一是科學(xué)、保護健康，把健康放在首位；二是要借鑒國際經(jīng)驗，同時實事求是，要反映我們國家食品安全監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，保證可行性。三是廣泛鼓勵社會參與、廣泛吸收各方的意見，以確保標準的公正性。

三、2014年工作安排。按照黨的十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中關(guān)于建立最嚴格的食品安全監(jiān)管制度的要求，2014年，我委將貫徹實施《食品安全國家標準“十二五”規(guī)劃》，重點做好以下工作：一是在食品標準清理工作基礎(chǔ)上，組織開展食品安全國家標準整合工作。2014年底前完成50%以上整合工作任務(wù)，到2015年底，完成對各類食品標準中涉及安全內(nèi)容的整合工作，基本解決現(xiàn)行標準交叉、重復(fù)、矛盾的問題；同時加快食用植物油、蜂蜜、飲用水、糧食等重點領(lǐng)域、品種的食品安全標準的制定、修訂，形成符合我國國情，與國際食品法典標準框架、原則、主要內(nèi)容基本一致的我國食品安全國家標準體系。二是認真落實《關(guān)于加強食品安全標準工作的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)地方做好食品安全地方標準制定和企業(yè)標準備案工作，開展標準的宣傳貫徹和跟蹤評價，改進標準的查詢、咨詢等服務(wù)工作，方便社會各界使用標準。三是加強標準工作的能力建設(shè)和基礎(chǔ)研究。組織實施國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃和全國總膳食和食物消費量調(diào)查，建立完善全國食品安全風(fēng)險評估數(shù)據(jù)庫，為食品安全標準制定、修訂廣泛積累科學(xué)數(shù)據(jù)；加強食品安全風(fēng)險評估工作，提高食品安全標準的科學(xué)性。

2014-01-10 10:05:28
蘇志:
我們衷心感謝社會各界對食品安全標準工作的大力支持，歡迎大家繼續(xù)提出意見和建議。國家食品安全風(fēng)險評估中心網(wǎng)站開設(shè)了食品安全標準專欄，并在新浪和騰訊網(wǎng)站開設(shè)了“食品安全標準”官方微博，我們將及時公布食品標準工作信息和進展，歡迎社會各方積極參與，建言獻策。

在新年之際祝賀大家新年快樂，代表食品司感謝記者朋友們對食品安全標準工作的支持和幫助。謝謝大家！

2014-01-10 10:08:54
姚宏文:
謝謝蘇司長。下面請姚建紅副司長介紹加快發(fā)展社會辦醫(yī)的有關(guān)情況。

2014-01-10 10:10:36
姚建紅:
尊敬的各位記者朋友們，根據(jù)安排，我就我委和國家中醫(yī)藥管理局加快發(fā)展社會辦醫(yī)有關(guān)信息匯報如下：

2009年3月新一輪深化醫(yī)改啟動以來，社會辦醫(yī)得到了快速發(fā)展。政策環(huán)境進一步改善，吸引力進一步增強，管理服務(wù)能力進一步提升，在醫(yī)療服務(wù)體系中的地位和認可度進一步提高。據(jù)統(tǒng)計，非公立醫(yī)療機構(gòu)的機構(gòu)數(shù)、床位數(shù)、在崗職工數(shù)和服務(wù)量不斷增長。如2012年與深化醫(yī)改前的2008年相比，民營醫(yī)院數(shù)量由5403所增長到9786所，增加了4383所，增長率達到81.1%，占醫(yī)院總量比例從27.4%增加到42.2%。同期公立醫(yī)院數(shù)量由14309所減少到13384所，減少了925所，占醫(yī)院總量比例從72.6%減少到57.8%。

2014-01-10 10:11:09
姚建紅:
黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出，鼓勵社會辦醫(yī)，優(yōu)先支持舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)。社會資金可直接投向資源稀缺及滿足多元需求服務(wù)領(lǐng)域，多種形式參與公立醫(yī)院改制重組。允許醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，允許民辦醫(yī)療機構(gòu)納入醫(yī)保定點范圍。2013年9月《國務(wù)院關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕40號，以下簡稱40號文）要求，大力發(fā)展醫(yī)療服務(wù)，加快形成多元辦醫(yī)格局。為深入貫徹十八屆三中全會精神和40號文要求，切實解決加快發(fā)展社會辦醫(yī)面臨的突出問題和困難，滿足人民群眾日益增長的多層次多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局在深入調(diào)研、聽取意見的基礎(chǔ)上，印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展社會辦醫(yī)的若干意見》（國衛(wèi)體改發(fā)〔2013〕54號，以下簡稱《意見》）。國家衛(wèi)生計生委副主任、國務(wù)院醫(yī)改辦主任孫志剛就印發(fā)《意見》發(fā)布了答記者問，共涉及到10個方面的問題，已經(jīng)提供給記者朋友們參考。

2014-01-10 10:14:46
姚建紅:
《意見》提出，加快發(fā)展社會辦醫(yī)是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，是轉(zhuǎn)變衛(wèi)生發(fā)展方式、優(yōu)化衛(wèi)生資源配置的重要舉措，是增加衛(wèi)生資源供給、滿足人民群眾多樣化多層次醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求的重要途徑。加快發(fā)展社會辦醫(yī)的總體要求是，各級衛(wèi)生計生、中醫(yī)藥行政管理部門要轉(zhuǎn)變政府職能，認真履行部門職責(zé)，強化行業(yè)指導(dǎo)。優(yōu)先支持社會資本舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)，加快形成以非營利性醫(yī)療機構(gòu)為主體、營利性醫(yī)療機構(gòu)為補充的社會辦醫(yī)體系。持續(xù)提高社會辦醫(yī)的管理和質(zhì)量水平，引導(dǎo)非公立醫(yī)療機構(gòu)向規(guī)模化、多層次方向發(fā)展，實現(xiàn)公立和非公立醫(yī)療機構(gòu)分工協(xié)作、共同發(fā)展。

2014-01-10 10:15:01
姚建紅:
《意見》要求發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)作用，將社會辦醫(yī)納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。一是國家完善衛(wèi)生資源規(guī)劃指導(dǎo)性文件，編制好《全國衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015-2020年）》。省級人民政府根據(jù)國家規(guī)劃和本地實際制定衛(wèi)生資源配置標準。各省和地市級人民政府負責(zé)制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃并負責(zé)組織實施。二是在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃中為非公立醫(yī)療機構(gòu)留出足夠空間，優(yōu)先滿足非營利性醫(yī)療機構(gòu)需求。三是優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，按照總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)模適度的原則，嚴格控制公立醫(yī)院發(fā)展規(guī)模，留出社會辦醫(yī)的發(fā)展空間。

2014-01-10 10:15:19
姚建紅:
《意見》從5個方面要求加大發(fā)展社會辦醫(yī)的支持力度。一是放寬舉辦主體要求。進一步放寬境外資本在內(nèi)地設(shè)立獨資醫(yī)院的范圍，將香港、澳門和臺灣服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立獨資醫(yī)院的地域范圍擴大到全國地級以上城市；其他具備條件的境外資本可在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)等特定區(qū)域設(shè)立獨資醫(yī)療機構(gòu)。二是放寬服務(wù)領(lǐng)域要求。凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的領(lǐng)域，都要向社會資本開放。三是放寬大型醫(yī)用設(shè)備配置。嚴格控制公立醫(yī)療機構(gòu)大型醫(yī)用設(shè)備配置，充分考慮非公立醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展需要，并按照非公立醫(yī)療機構(gòu)設(shè)備配備不低于20%的比例，預(yù)留規(guī)劃空間。對新建非公立醫(yī)療機構(gòu)可按照建設(shè)方案擬定的科室、人員等條件予以配置評審。如符合配置要求，可予先行采購，經(jīng)組織專家復(fù)審并確保相關(guān)專業(yè)人員落實到位后再正式下達配置規(guī)劃。四是在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級衛(wèi)生計生、中醫(yī)藥行政管理部門要加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通，完善相關(guān)配套支持政策。五是加快落實非公立與公立醫(yī)療機構(gòu)在設(shè)置審批、運行發(fā)展等方面同等對待的政策。加快辦理審批手續(xù)，簡化審批流程，提高審批效率。

2014-01-10 10:15:36
姚建紅:
《意見》要求通過支持重點專科建設(shè)、支持引進和培養(yǎng)人才、允許醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、支持提升學(xué)術(shù)地位、支持開展信息化建設(shè)等5個方面的措施，支持非公立醫(yī)療機構(gòu)提升服務(wù)能力。

為切實加強對非公立醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，《意見》要求將非公立醫(yī)療機構(gòu)納入統(tǒng)一的醫(yī)療質(zhì)量控制與評價范圍，納入醫(yī)療糾紛預(yù)防、處置管理體系，保證醫(yī)療質(zhì)量，維護醫(yī)療秩序。同時支持和鼓勵有關(guān)協(xié)會、學(xué)會在職責(zé)范圍內(nèi)對非公立醫(yī)療機構(gòu)進行行業(yè)指導(dǎo)，支持非公立醫(yī)療機構(gòu)成立獨立的行業(yè)協(xié)會，推動行業(yè)自律和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。

國家衛(wèi)生計生委和國家中醫(yī)藥管理局將要求地方各級衛(wèi)生計生、中醫(yī)藥管理部門切實抓好《意見》的貫徹落實，進一步推動社會辦醫(yī)的健康發(fā)展。

2014-01-10 10:16:09
姚宏文:
謝謝姚司長。下面是提問時間，提問時請通報一下自己所代表的新聞機構(gòu)。

2014-01-10 10:16:30
法制晚報記者:
2013年3月份，委里啟動基層的醫(yī)療機構(gòu)集中整頓，現(xiàn)在想問一下目前的進展情況有沒有取得成效？昨天，張藝謀的罰款說已經(jīng)寄出去了，寄了700多萬，他這個罰款跟我們感覺上張藝謀個人的收入還是有差距的，他們是在調(diào)查的過程當(dāng)中依據(jù)什么來進行罰款，有新證明會重新征收嗎？衛(wèi)計委下一步將怎么樣規(guī)范社會撫養(yǎng)費的征收？

2014-01-10 10:17:12
姚宏文:
我先回答后面那個問題。這個事情地方計劃生育部門已經(jīng)依法依規(guī)處理了，張藝謀導(dǎo)演是著名的藝術(shù)家，請大家更多地關(guān)注他的創(chuàng)作。

你剛才問的第一個問題，關(guān)于基層醫(yī)療機構(gòu)集中整頓的工作，在2013年基層醫(yī)療機構(gòu)集中整頓工作中，我們組織對基層醫(yī)療機構(gòu)進行了全面的清理整頓，同時加強制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，查處了一批違規(guī)機構(gòu)和人員，有關(guān)情況將于近期公布。同時，按照加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準”的規(guī)定，將公布吊銷醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證和吊銷醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的情況，歡迎大家給予關(guān)注。謝謝。

2014-01-10 10:18:24
健康報記者:
最近關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公眾場所禁煙的通知得到了媒體的廣泛關(guān)注，我們國家衛(wèi)生計生委在這方面有什么具體的舉措？昨天我們公布的社會辦醫(yī)的文件，剛才姚司也說很多是第一次提出來有關(guān)打破“彈簧門”、“玻璃門”，因為這個政策也不是第一次提出來，很多社會辦醫(yī)的從業(yè)者覺得這個“彈簧門”、“玻璃門”好象還是存在，我們新的文件哪些是全新的第一次提出來打破這些限制？謝謝。

2014-01-10 10:20:10
姚建紅:
剛才我念了一個數(shù)據(jù)，孫志剛副主任答記者問當(dāng)中也說了四個增長，總體而言，非公立醫(yī)療機構(gòu)還是保持了比較好的發(fā)展勢頭。這是第一個向大家匯報的。

第二，從深化醫(yī)改以來，國家有關(guān)部門特別是包括衛(wèi)生計生、發(fā)展改革、財政、人力資源等有關(guān)部門對社會辦醫(yī)出了很多比較細的政策，可能地方在落實過程當(dāng)中怎么樣全面領(lǐng)會國家有關(guān)決策精神抓好落實，是當(dāng)前我們一個重點的工作。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，由國家衛(wèi)生計生委正在做一項比較重要的工作，要求國家有關(guān)部門和地方清理對非公立醫(yī)療機構(gòu)不平等、不合理的政策，這項工作正在進行當(dāng)中，清理完了以后，會對全國的工作提出要求，要求在下一步的工作當(dāng)中切實做到公立醫(yī)療機構(gòu)和非公立醫(yī)療機構(gòu)同等對待。

2014-01-10 10:22:08
姚建紅:
剛才記者提的哪些是第一次提出的政策，我剛才已經(jīng)介紹了，我再提綱攜領(lǐng)的給大家匯報一下。這個文件當(dāng)中有些政策是第一次提出來，有些政策原來提了，但這次更加明確，我舉幾個例子，大型設(shè)備配置，這回國家衛(wèi)生計生委解放思想、創(chuàng)新思路，明確提出來不但對民營醫(yī)療機構(gòu)要優(yōu)先考慮，而且已經(jīng)規(guī)定量化比例就是20%，配大型設(shè)備的時候要留20%的規(guī)劃空間，做這個規(guī)劃的時候就為民辦醫(yī)院提前考慮，而不是做完規(guī)劃以后再考慮公立和民營醫(yī)院的問題。

2014-01-10 10:23:46
姚建紅:
又比如說，配設(shè)備，這一次只要符合規(guī)定條件可以先行采購，因為等到開業(yè)以后再買設(shè)備不利于醫(yī)院開業(yè)以后的實際運行，這一次只要符合國家有關(guān)規(guī)定，可以先買，然后等開業(yè)以后，文件當(dāng)中有原話，組織專家評審以后再履行相關(guān)的手續(xù)。這些都是第一次提出來的。又比如說，關(guān)于機構(gòu)準入，這回國家衛(wèi)生計生委又走了一步，首先把獨資醫(yī)院的審批職責(zé)下放到省一級的衛(wèi)生計生部門，原來是國家來審批，這次直接下放到省一級的衛(wèi)生計生部門，簡化審批程序，最大程度做到便民、惠民，吸引社會資本進入。又比如說，把臺港澳資本舉辦獨資醫(yī)院的地域范圍進一步擴大，讓更多優(yōu)質(zhì)的臺港澳資本到內(nèi)地舉辦高素質(zhì)、有水平、上層次的民辦醫(yī)院。又比如說，符合其他條件的境外資本可以在上海自由貿(mào)易區(qū)設(shè)立獨資醫(yī)療機構(gòu)。大家可以梳理一下文件，很多規(guī)定都是國家衛(wèi)生計生委學(xué)習(xí)三中全會、貫徹三中全會提出的新的要求。謝謝。

2014-01-10 10:24:32
姚宏文:
關(guān)于你剛才所談到的國家衛(wèi)生計生委包括衛(wèi)生計生部門如何貫徹落實“兩辦”關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭控?zé)煹氖虑椋瑢嶋H上在多次新聞發(fā)布會上，國家衛(wèi)生計生委的新聞發(fā)言人都已經(jīng)做過介紹，這里我還是特別樂意跟大家再介紹一下。

我們所做的相關(guān)工作大概包括五個方面：一是加大控?zé)煹男麄骱徒】到逃牧Χ?，啟?014年中國煙草控制大眾傳播活動，與媒體合作組織開展形式多樣的宣傳教育活動。在全社會營造不吸煙、不敬煙、不送煙的良好風(fēng)尚和支持控?zé)煹纳鐣諊６前l(fā)揮示范帶頭作用，創(chuàng)建無煙衛(wèi)生計生系統(tǒng)，將衛(wèi)生計生機構(gòu)全部納入無煙環(huán)境創(chuàng)建，發(fā)揮衛(wèi)生計生系統(tǒng)工作人員控?zé)煹膸ь^示范作用，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。三是積極推動創(chuàng)建無煙環(huán)境，積極推進創(chuàng)建無煙政府機關(guān)、無煙學(xué)校、無煙企業(yè)等無煙公共場所，公共場所提供技術(shù)支持。四是加強戒煙人力建設(shè)，提供戒煙服務(wù)，大力推廣戒煙服務(wù)，普及間短戒煙干預(yù)服務(wù)，規(guī)范戒煙門診，向吸煙患者提供戒煙服務(wù)，擴大12320熱線戒煙試點，同時也推廣4008885531戒煙服務(wù)專線。五是積極開展公共場所禁止吸煙立法研究，配合有關(guān)部門推進國家級公共場所禁止吸煙立法，積極開展立法調(diào)研和法律條文的起草，推進我國控?zé)熈⒎ㄟM程，推進地方禁止吸煙立法和執(zhí)法工作。謝謝你的關(guān)注。

2014-01-10 10:27:38
第一健康報道記者:
我們加快社會辦醫(yī)若干意見，政策條款非常好，但是我們在日常采訪當(dāng)中發(fā)現(xiàn)很多已經(jīng)辦了民營醫(yī)院，第一個問題是缺少病人，第二個問題是社保三年在北京辦不下來，這個政策的瓶頸導(dǎo)致了我們現(xiàn)在很多大醫(yī)院人滿為患，民營醫(yī)院沒有病人，請問這個問題衛(wèi)生計生委如何和社保局或者是社保部來協(xié)調(diào)？謝謝。

2014-01-10 10:28:53
姚建紅:
民辦醫(yī)院納入醫(yī)保是很重要的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，十八屆三中全會明確提出來允許民辦醫(yī)院納入醫(yī)保定點范圍，目前我們醫(yī)保歸兩家管，一是衛(wèi)生部門，二是人社部門，衛(wèi)生部門負責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，人社部門負責(zé)職工醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保。總體上做得還是可以的，大部分民辦醫(yī)院符合條件的都納入到醫(yī)保范圍當(dāng)中去，你反映的問題是客觀存在的。有兩點：第一，要加強督促、檢查和指導(dǎo)，對我們有關(guān)部門、有關(guān)地方應(yīng)該提出要求，只要符合規(guī)定的就應(yīng)該用四個字來概括，即“同等對待”，醫(yī)保定點實施最主要的是就是同等對待，公立和民辦應(yīng)該同等待遇，這在有關(guān)文件當(dāng)中都有明確要求。所以，怎么樣落實這個政策，國家有關(guān)部門要加強指導(dǎo)、督促和檢查。第二，對一些地方好的經(jīng)驗應(yīng)該加以弘揚、傳播、推廣。上個禮拜我看到深圳出了一個文件，我覺得這個文件有一定的積極意義，這個文件規(guī)定深圳要舉辦若干所三甲民辦醫(yī)院，三甲醫(yī)院只要符合條件的，在開業(yè)的時候就可以獲得醫(yī)保定點資格，不是說開業(yè)以后再去申請，在申請辦醫(yī)院的時候就可以提前申請醫(yī)保定點資格，這就是一個比較好的信號，也是比較好的經(jīng)驗，可以進一步的總結(jié)、推廣地方好的經(jīng)驗。謝謝。

2014-01-10 10:30:21
人民政協(xié)報記者:
第一，剛才談到促進多元辦醫(yī)的文件，現(xiàn)在我們的執(zhí)業(yè)醫(yī)師法現(xiàn)在不支持多點執(zhí)業(yè)。衛(wèi)計委有沒有考慮下一步將推動執(zhí)業(yè)醫(yī)師法的修改工作，在具體落實執(zhí)業(yè)醫(yī)師多點行醫(yī)方面下一步會不會出臺一些具體的指導(dǎo)意見。我們在大醫(yī)院采訪過程中，其實三甲醫(yī)院的院長嘴上都說得非常好，說擁護衛(wèi)計委支持多點執(zhí)業(yè)的意見，但是在具體過程中，因為現(xiàn)在醫(yī)院的患者特別多，很多醫(yī)生表示，尤其我們的專家表示分心乏術(shù)。衛(wèi)計委有沒有什么具體的做法？

第二個問題，關(guān)于食品標準，2014年的工作當(dāng)中的第三條提到了要組織實施國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃和全國總膳食和食物消費調(diào)查，請問嚴主任能不能介紹一下，這個風(fēng)險監(jiān)測計劃的主要內(nèi)容是什么？開展全國總膳食和食物消費調(diào)查的意義在哪里？

2014-01-10 10:32:22
姚宏文:
為了更好的統(tǒng)籌調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生的資源，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性，方便人民群眾，特別是基層群眾看病就醫(yī)，原衛(wèi)生部在2009年的時候印發(fā)了《關(guān)于醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)有關(guān)問題的通知》，并在部分地區(qū)先行試點。2011年又發(fā)出通知，擴大醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)試點范圍，鼓勵醫(yī)務(wù)人員到基層和農(nóng)村地區(qū)執(zhí)業(yè)。醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)行為涉及到醫(yī)師執(zhí)業(yè)管理和人事管理制度的重大調(diào)整，醫(yī)師從事診療活動往往涉及各臨床科室的配合和技術(shù)的支持。國家衛(wèi)生計生委要求開展醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)試點工作，必須在全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和推進公立醫(yī)院改革試點工作的整體框架下，立足我國的基本國情和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，有計劃、有步驟、穩(wěn)妥有序地實施，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全，并對醫(yī)師的執(zhí)業(yè)行為進行有效監(jiān)管，使這一制度真正成為使人民群眾得實惠，醫(yī)務(wù)人員受鼓舞的好制度。在先行試點中，各地也積極地探索，制定了相應(yīng)的管理辦法，國家衛(wèi)生計生委也正在研究，鼓勵和關(guān)注各地積極探索并將適時總結(jié)經(jīng)驗，逐步建立符合我國國情的醫(yī)師多地點執(zhí)業(yè)管理制度。

2014-01-10 10:34:44
嚴衛(wèi)星:
感謝媒體朋友們對食品安全的關(guān)注，剛才談到風(fēng)險監(jiān)測，總膳食研究和食物消費量調(diào)查都是我們食品安全監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ)性工作，這幾項工作也是我們制定食品安全標準的科學(xué)基礎(chǔ)，風(fēng)險監(jiān)測按照食品安全法的要求，主要是有兩方面，一是食品中有毒有害物、污染物的監(jiān)測，包括食品中的農(nóng)藥、獸藥、重金屬、有機污染物等等，針對各類食品中對健康有害的物質(zhì)，我們開展監(jiān)測，了解它的基本情況和動態(tài)的變化。第二是對疾病的監(jiān)測，也是針對食品中這些有毒有害物可能導(dǎo)致我們?nèi)祟惤】档膿p害。兩項工作是相輔相成。

2014-01-10 10:43:01
嚴衛(wèi)星:
總膳食和食物消費量調(diào)查為什么要做？食物消費量調(diào)查，大家可以很容易理解，通過這個調(diào)查，了解我們中國人的膳食結(jié)構(gòu)，我們每種食物的消費量，比如一個人一年要吃多少大米、面粉、雞蛋等等?？偵攀逞芯?，在調(diào)查的基礎(chǔ)上要了解我們真正吃進去了多少，剛剛談到通過風(fēng)險監(jiān)測了解各類食品中含有多少重金屬，通過食物消費量調(diào)查，我們也知道我們吃進去了多少食物，這兩者之間我們就可以得出一個我們每天暴露了多少食物中的有毒有害物質(zhì)。做這些工作的意義主要是為了風(fēng)險評估，為我們制定食品安全標準、制定食品安全監(jiān)管的政策和措施提供科學(xué)依據(jù)。

2014-01-10 10:45:44
北京電視臺記者:
第一，在食品安全國家標準體系整理以后，關(guān)于乳品行業(yè)的標準有沒有什么新的變化，就是嬰兒奶粉之類的乳品。第二，現(xiàn)在市面上賣的維生素產(chǎn)品非常多，這一次發(fā)布新的標準當(dāng)中有特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，這方面的標準對市面上維生素產(chǎn)品的銷售有沒有什么樣的約束？謝謝。

2014-01-10 10:48:15
嚴衛(wèi)星:
關(guān)于乳品標準的問題，食品安全法出臺以后，國家很快出臺了乳品的管理監(jiān)督條例，衛(wèi)生計生委也牽頭對乳品所有的標準進行清理整合，一共有100多項乳品標準，清理整合為68項，最近衛(wèi)生計生委又公布涉及到乳品的檢測方法?，F(xiàn)在涉及到乳品的標準，包括產(chǎn)品標準、規(guī)范、檢驗方法，大概是72項左右。這樣基本把涉及乳品的標準架子已經(jīng)搭起來。乳品標準我們會在工作實踐中不斷再評價、再跟蹤，需要完善的地方會進一步完善。目前對于乳品標準沒有新的太大的變化。

第二，談到維生素類的產(chǎn)品，這一類的食品要看幾種情況，一種是我們國家有保健食品這樣的產(chǎn)品，保健食品國家采取審批制，許多涉及維生素一類的產(chǎn)品屬于保健食品批準的，這一類的產(chǎn)品按照保健產(chǎn)品管理的規(guī)則來生產(chǎn)和經(jīng)營。謝謝。

2014-01-10 10:48:58
北京商報中華醫(yī)藥周刊記者:
我看到關(guān)于社會辦醫(yī)的問題的第二條說是積極發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，鼓勵藥品經(jīng)營企業(yè)舉辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所，其實相關(guān)類似的政策在北京的18條里面都出現(xiàn)過。我想問一下，我們?yōu)榱酥芜@個政策的配套落地政策什么時候出臺，比如怎么樣的鼓勵法，現(xiàn)在藥店中醫(yī)坐堂醫(yī)的診所很多，但是藥店的效益并不高，而且新版GSP的實施，還有醫(yī)改的深入，已經(jīng)使藥店的經(jīng)營步履維艱，相關(guān)支持這個政策的配套政策什么時候出臺？謝謝。

2014-01-10 10:54:09
金二澄:
中醫(yī)坐堂醫(yī)這個政策實際上已經(jīng)落實了，各地都在按照這個執(zhí)行，這里面我們只是強調(diào)一下衛(wèi)生計生委和國家中醫(yī)藥管理局同時發(fā)這個文，就是強調(diào)原有的政策要進一步落實好，現(xiàn)在各地都在落實和執(zhí)行。

2014-01-10 10:55:46
東方衛(wèi)視記者:
我們了解到，“單獨二孩”開放以后，各地方要實施這個政策必須在衛(wèi)生計生委這邊報備，我們想了解一下，目前有哪些省市提出申請在衛(wèi)生計生委報備了？

2014-01-10 10:56:55
姚宏文:
近期中共中央國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見》，全國人民代表大會常務(wù)委員會也做出了《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議》，為貫徹落實中央的指示，國家衛(wèi)生計生委委主任會議審議通過了《國家衛(wèi)生計生委關(guān)于貫徹落實中共中央國務(wù)院關(guān)于調(diào)整完善生育政策的通知》，并將于近日下發(fā)。《通知》明確指出，各方面比較成熟的省區(qū)市可先行啟動實施“單獨二孩”政策，各地要科學(xué)制定實施方案，按要求落實備案的制度?！锻ㄖ芬笞龊谜邔嵤┣昂笥媱澤鎸?dǎo)向和社會制約政策的有效銜接，嚴格查處政策外生育，特別是多孩生育，依法征收社會撫養(yǎng)費。根據(jù)當(dāng)?shù)毓ぷ鲗嶋H和政策實施后群眾需求的變化，加強產(chǎn)科、兒科醫(yī)療資源的合理配置，做好孕前優(yōu)生健康檢查、孕產(chǎn)期保健、助產(chǎn)和計劃生育服務(wù)，高度重視積極應(yīng)對可能出現(xiàn)的出生堆積等風(fēng)險，建立健全出生人口監(jiān)測和預(yù)警機制，防止生育水平出現(xiàn)大的波動。據(jù)我們最近的了解，也有一些省份現(xiàn)在正在做好相關(guān)方面的準備工作。謝謝。

2014-01-10 10:57:56
香港有線電視臺記者:
請問蘇司長，關(guān)于最高人民法院這兩天以來頒布了關(guān)于審理食品藥品糾紛的法律法規(guī)的處理問題，當(dāng)中規(guī)定了如果是明星代言了一些虛假產(chǎn)品的時候，也要負法律責(zé)任。對此，衛(wèi)計委有什么評價？另外對于食品安全的監(jiān)管會加大力度嗎？

2014-01-10 11:01:15
蘇志:
這個是最高人民法院做出的司法解釋，非常重要，我們完全贊同。而且這個司法解釋是很有針對性的，圍繞著保護消費者的飲食安全、保護消費者權(quán)益做出的一個解釋。作為衛(wèi)生計生委來說，我們不是一線的執(zhí)法部門，如果需要在司法實踐中提供一些技術(shù)方面的支持，衛(wèi)生計生委以及國家食品安全風(fēng)險評估中心會在這方面積極支持食品安全監(jiān)管以及相關(guān)司法工作。

2014-01-10 11:02:16
香港電臺記者:
我有幾個問題想請教一下，第一，有關(guān)開放讓港資的醫(yī)療機構(gòu)到內(nèi)地建醫(yī)院的政策，我們想了解一下，這個文件從去年9月份公布到現(xiàn)在已經(jīng)三個月了，進度怎么樣，有沒有香港的機構(gòu)提出過有興趣？第二，有關(guān)香港的醫(yī)護人員現(xiàn)在想在內(nèi)地工作，現(xiàn)在規(guī)劃是怎么樣的，有沒有放寬的可能性？也想請教有關(guān)食品安全問題，很快就要過年了，很多香港人也會喜歡到內(nèi)地去辦年貨，買一些過年的食物，在年貨的安全風(fēng)險方面，衛(wèi)計委有沒有去調(diào)研，來加強風(fēng)險的評估。最后想了解一下今年的計劃有關(guān)飲用水的標準，我們之前也聽說過一些新聞?wù)f到飲用水品質(zhì)的問題，請問飲用水的標準是怎么樣的，現(xiàn)在飲用水的行業(yè)存在一些什么樣的問題？謝謝。

2014-01-10 11:04:50
姚建紅:
港資是隨著內(nèi)地和香港建立更加緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系之后逐步擴大的，包括香港的優(yōu)秀資本、人才在內(nèi)地發(fā)揮很重要的作用。我相信隨著這次文件發(fā)布之后，在內(nèi)地的范圍更加擴大了，港資已經(jīng)擴大到全國所有地級以上城市，審批權(quán)限也下放到省一級，在這些方面有一些比較利好的政策，對香港、臺灣和澳門，會吸引更多的優(yōu)秀資本、人力、技術(shù)、服務(wù)到內(nèi)地參與我們內(nèi)地的深化醫(yī)藥衛(wèi)生機制改革工作。

2014-01-10 11:06:04
蘇志:
我回答關(guān)于食品安全方面的問題。新春佳節(jié)快到了，這是華人最大的節(jié)日，每年到這個時候大家都對食品安全，特別是對節(jié)日市場非常關(guān)注。關(guān)于節(jié)日的食品安全監(jiān)管，國務(wù)院食品安全辦有專門的部署，衛(wèi)生計生委也是國務(wù)院食品安全委員會的一個成員單位，按照職責(zé)，我們積極配合相關(guān)的監(jiān)管部門做好這方面的監(jiān)測工作。風(fēng)險監(jiān)測有這么幾個特點，一是對大宗食品，老百姓經(jīng)常吃的大宗食品一定是在風(fēng)險監(jiān)測范圍之內(nèi)的。二是對季節(jié)性的食品，比如節(jié)日食品，在多部門形成的風(fēng)險監(jiān)測計劃當(dāng)中，在這一時期，相關(guān)監(jiān)管部門承擔(dān)的監(jiān)管任務(wù)中對節(jié)日食品的監(jiān)管也是重點。同時風(fēng)險監(jiān)測還要注意有沒有社會舉報，有沒有社會關(guān)注的一些食品問題，適時開展一些應(yīng)急性監(jiān)測。在相關(guān)部門的嚴密監(jiān)管下，中國內(nèi)地的食品安全是有保障的，我們歡迎港澳的同胞們到大陸來采購節(jié)日食品。

關(guān)于生活飲用水標準的問題，我們通報稿上提到，把生活飲用水標準作為2014年整合修訂標準的一項重點。一個是涉及到管道水的生活飲用水，生活飲用水標準已經(jīng)修改完善了106項，大家都知道。另一個是作為食品管理的預(yù)包裝飲料水，包括各種礦泉水、純凈水。這方面的國家標準基本是完善的，包括生活飲用水、瓶裝水標準是完善的，需要進一步梳理標準與標準之間的關(guān)系，避免重復(fù)、交叉和不一致的地方。作為今年涉及到水方面的標準，我們把它作為一個重點工作，已經(jīng)很有基礎(chǔ)。

2014-01-10 11:07:16
北京青年報:
有關(guān)H5N1的問題，前兩天看報道，有一位加拿大公民從中國回到加拿大之后，感染了H5N1病毒已經(jīng)死亡，據(jù)他們的媒體報道說是在我們中國國內(nèi)感染的病毒。衛(wèi)生計生委有沒有對這個事情介入調(diào)查，目前對于H5N1病毒的管控是怎么樣的情況？

2014-01-10 11:15:56
姚宏文:
我們也收到了有關(guān)的報告，稱加拿大有一人感染H5N1禽流感死亡，患者曾在2013年12月27日乘坐AC030航班由北京抵達溫哥華，這個情況我們已經(jīng)得到了加拿大衛(wèi)生部門的通報。至于具體的情況，我們正在進一步的核實。謝謝。

今天的發(fā)布會到此結(jié)束。感謝大家的參與，感謝各位嘉賓，我們下次再見。

（結(jié)束）

2014-01-10 11:16:52