活動(dòng)標(biāo)題
- 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局保健食品打“四非”專項(xiàng)行動(dòng)發(fā)布會(huì)
活動(dòng)描述
- 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局定于2013年5月16日上午11時(shí)在國(guó)誼賓館迎賓樓三層第一會(huì)議室召開(kāi)保健食品打“四非”專項(xiàng)行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)，向媒體介紹總局保健食品打“四非”專項(xiàng)行動(dòng)的總體部署和具體安排。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注！
文字內(nèi)容：
- 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局新聞發(fā)言人 顏江瑛:
各位新聞界的朋友，大家上午好。感謝大家出席今天的打擊保健食品“四非”專項(xiàng)行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)。這次專項(xiàng)行動(dòng)是總局組建后第一次大的行動(dòng)，為了便于大家更充分的了解專項(xiàng)行動(dòng)的有關(guān)內(nèi)容，我們還請(qǐng)來(lái)了幾位相關(guān)司局的負(fù)責(zé)同志，他們是原國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室食品協(xié)調(diào)指導(dǎo)司司長(zhǎng)、現(xiàn)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局規(guī)劃財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)人王小巖，原國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室政策法規(guī)司司長(zhǎng)、現(xiàn)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局綜合司負(fù)責(zé)人孫梅君，原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局保健食品與化妝品監(jiān)管司司長(zhǎng)、現(xiàn)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局醫(yī)療器械監(jiān)管司負(fù)責(zé)人童敏，原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局稽查局局長(zhǎng)、現(xiàn)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局醫(yī)療器械監(jiān)管司負(fù)責(zé)人王者雄，我是國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局新聞發(fā)言人顏江瑛。
2013-05-16 10:55:12
- 顏江瑛:
這是總局組建以后召開(kāi)的第一場(chǎng)發(fā)布會(huì)，我們將通過(guò)中國(guó)網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播，中央電視臺(tái)也在會(huì)場(chǎng)進(jìn)行一部分的現(xiàn)場(chǎng)直播。下面，我先對(duì)打擊保健食品“四非”專項(xiàng)行動(dòng)做一個(gè)總的介紹。
保健食品是指具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能，不以治療疾病為目的，并且對(duì)人體不允許產(chǎn)生任何急性、亞急性或者慢性危害的食品。近年來(lái)，各地食品藥品監(jiān)管部門穩(wěn)步推進(jìn)保健食品監(jiān)管工作。經(jīng)過(guò)多年整治與規(guī)范，我國(guó)保健食品安全保障水平不斷提高，安全狀況呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的趨勢(shì)。截至2012年底，全國(guó)保健食品生產(chǎn)企業(yè)共有2006家，2012年產(chǎn)值約2800多億元。從這個(gè)數(shù)據(jù)也能看到，我們國(guó)家保健食品產(chǎn)業(yè)方興未艾。
2013-05-16 10:55:43
- 顏江瑛:
但是目前保健食品市場(chǎng)存在的問(wèn)題依然突出。一些不法企業(yè)擅自在保健食品中添加違禁物品，如在減肥功能產(chǎn)品中非法添加西布曲明、酚酞等藥物，在輔助降血糖功能產(chǎn)品中非法添加二甲雙胍、格列苯脲等藥物。
2013-05-16 10:58:15
- 顏江瑛:
一些不法企業(yè)以食品批準(zhǔn)文號(hào)、生產(chǎn)許可證號(hào)、消殺產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)等假冒保健食品，不顧消費(fèi)者健康安全，一味謀求高額暴利。比如食品藥品監(jiān)管部門和公安部門聯(lián)合查處的假冒偽劣“綠康軟膠囊”案件，購(gòu)進(jìn)價(jià)為53.5元/盒的假冒保健食品，竟然以2盒2980元的價(jià)格賣給了老年人，涉案總金額高達(dá)2000余萬(wàn)元；去年破獲的偽造、盜用保健食品批準(zhǔn)文號(hào)假冒液體鈣、蜂膠等保健食品案件，初步統(tǒng)計(jì)涉案金額約600余萬(wàn)元。
2013-05-16 10:58:42
- 顏江瑛:
還有一些企業(yè)虛假夸大產(chǎn)品功效，擅自增加保健功能，擴(kuò)大適用人群，誤導(dǎo)消費(fèi)者。比如，陜西仁康藥業(yè)有限公司的保健食品“萃能牌藍(lán)荷茶”，其批準(zhǔn)的保健功能為“減肥”，廣告卻宣稱“脂肪肝、糖尿病、腦血栓等病喝茶就好；100%實(shí)現(xiàn)安全無(wú)副作用的保障”等。這些虛假違法廣告嚴(yán)重欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者，已成為公眾飲食用藥安全的隱患。
針對(duì)保健食品市場(chǎng)存在的這些突出問(wèn)題，剛組建不久的國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局決定主動(dòng)出擊、重典治亂，在全國(guó)范圍內(nèi)形成打擊保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局決定自2013年5月至9月底，利用五個(gè)月時(shí)間集中開(kāi)展打擊保健食品“四非”專項(xiàng)行動(dòng)，以重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)案件為突破口，采取摸底排查、突擊檢查、公開(kāi)曝光的方式，對(duì)保健食品市場(chǎng)進(jìn)行整治、懲處、規(guī)范，以促進(jìn)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
2013-05-16 10:59:43
- 顏江瑛:
此次，打擊保健食品“四非”專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱打“四非”專項(xiàng)行動(dòng)）分為檢查整治、案件查辦和規(guī)范提高三個(gè)階段，打擊對(duì)象主要針對(duì)保健食品非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法添加、非法宣傳等違法違規(guī)行為。比如，在生產(chǎn)過(guò)程中偷工減料、摻雜摻假或者不按照批準(zhǔn)內(nèi)容生產(chǎn)保健食品；以會(huì)議、講座等形式違法銷售保健食品；在生產(chǎn)減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞、輔助降血壓等功能保健食品中非法添加藥物；宣稱保健食品具有疾病預(yù)防或治療作用；不按照保健食品廣告審查內(nèi)容發(fā)布廣告等等。
2013-05-16 11:00:34
- 顏江瑛:
與以往專項(xiàng)整治相比，此次專項(xiàng)行動(dòng)有以下幾個(gè)新特點(diǎn)：一是總局結(jié)合摸底調(diào)查的情況，要求省局對(duì)涉嫌存在問(wèn)題的企業(yè)和產(chǎn)品開(kāi)展針對(duì)性監(jiān)督檢查；二是將傳統(tǒng)整治的先企業(yè)自查、地方監(jiān)管部門監(jiān)督檢查、總局再督查的順序調(diào)整為總局列出重點(diǎn)檢查名單，?。ㄊ小^(qū)）局按照名單和相關(guān)要求組織飛行檢查。同時(shí)，省（市、區(qū)）局列出本轄區(qū)檢查名單，組織開(kāi)展監(jiān)督檢查和飛行檢查；三是統(tǒng)一查處標(biāo)準(zhǔn)，明確查處依據(jù)，并要求一律按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定的上限嚴(yán)格予以處理。對(duì)這些違法分子和企業(yè)就要嚴(yán)打重治，重拳出擊，毫不手軟。
2013-05-16 11:01:42
- 顏江瑛:
近期發(fā)布的兩高《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若問(wèn)題的解釋》，為打擊保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的違法犯罪活動(dòng)提供了有力的武器。結(jié)合《食品安全法》、《刑法修正案》（八）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》中有關(guān)保健食品監(jiān)管的規(guī)定，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局要求，在此次專項(xiàng)行動(dòng)中一旦發(fā)現(xiàn)“四非”行為的，一律按法律法規(guī)規(guī)定的上限予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的（足以造成人體危害、社會(huì)影響面廣，對(duì)孕婦、兒童造成健康危害等情況），一律吊銷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和產(chǎn)品的許可證件；涉及犯罪的，一律移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；對(duì)存在安全隱患的產(chǎn)品，一律封存、下架、責(zé)令企業(yè)召回并監(jiān)督銷毀。
2013-05-16 11:02:58
- 顏江瑛:
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局將對(duì)各地開(kāi)展的打“四非”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)，對(duì)重大案件組織查處，對(duì)重點(diǎn)案件進(jìn)行掛牌督辦，并積極加強(qiáng)與公安、工商等部門的溝通配合。同時(shí)，落實(shí)屬地管理責(zé)任，保證工作落實(shí)，不嚴(yán)厲打擊就是對(duì)人民群眾不負(fù)責(zé)任。對(duì)于工作不落實(shí)、協(xié)查不配合、監(jiān)督檢查走過(guò)場(chǎng)以及案件查處不力、通風(fēng)報(bào)信、失職瀆職的，將依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。
2013-05-16 11:04:04
- 顏江瑛:
在行動(dòng)期間，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局將進(jìn)一步加大曝光力度，通過(guò)曝光欄曝光廣告違法的保健食品；曝光保健食品違法違規(guī)行為的典型案件等。此外，結(jié)合全國(guó)食品藥品科普行動(dòng)計(jì)劃，總局還將在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展保健食品科普宣傳。
2013-05-16 11:04:51
- 顏江瑛:
在打“四非”行動(dòng)結(jié)束之后，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局將繼續(xù)保持打擊保健食品違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果,防止死灰復(fù)燃；將組織研究保健食品監(jiān)管制度設(shè)計(jì)，進(jìn)一步推動(dòng)立法工作，切實(shí)做好保健食品相關(guān)法律法規(guī)及配套規(guī)章制修訂準(zhǔn)備，逐步形成社會(huì)共治的大格局。
2013-05-16 11:06:01
- 顏江瑛:
打擊保健食品“四非”專項(xiàng)行動(dòng)是總局組建后的第一次大的行動(dòng)，對(duì)于食品藥品安全中存在的其他突出問(wèn)題，我們也在采取一系列的針對(duì)性的食品藥品專項(xiàng)整治措施，把攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)結(jié)合起來(lái)，一仗一仗打，集小勝為大勝，通過(guò)我們的不懈努力，實(shí)施最嚴(yán)格的監(jiān)管，來(lái)提高公眾食品藥品的消費(fèi)信心，來(lái)保障食品藥品的安全。我們也歡迎社會(huì)各界加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，也歡迎媒體參與我們的監(jiān)督。
我在這里向大家公布食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的舉報(bào)電話，也歡迎大家對(duì)發(fā)現(xiàn)食品藥品的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，舉報(bào)電話是：12331。
今天發(fā)布會(huì)的主題發(fā)布就到這兒，謝謝大家。
下面我們回答媒體記者的提問(wèn)。
2013-05-16 11:06:04
- 中央電視臺(tái)記者:
剛剛我聽(tīng)發(fā)言人強(qiáng)調(diào)說(shuō)這次專項(xiàng)行動(dòng)是國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局成立以來(lái)的第一個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，為什么第一個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)就是針對(duì)保健食品的？是不是可以理解為現(xiàn)在保健食品的市場(chǎng)違法違規(guī)行為比較嚴(yán)重呢？
2013-05-16 11:09:03
- 顏江瑛:
謝謝中央電視臺(tái)的提問(wèn)。這次專項(xiàng)行動(dòng)我們首先放在保健食品。剛才我的發(fā)布詞里也提到，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局組建以來(lái)，針對(duì)食品藥品存在的一些老百姓關(guān)心的突出問(wèn)題，正在組織一系列的食品藥品安全的專項(xiàng)治理措施。我們?yōu)槭裁窗驯＝∈称返膶ｍ?xiàng)行動(dòng)這么大的聲勢(shì)給公眾、給社會(huì)傳播出去。主要是因?yàn)殡S著生產(chǎn)水平的提高，大家對(duì)健康的生活質(zhì)量的要求越來(lái)越高，對(duì)保健食品的需求也在不斷增加。從剛才我公布的一個(gè)數(shù)據(jù)能夠看到，僅僅是2006家的保健食品生產(chǎn)企業(yè)，2012年的產(chǎn)值就達(dá)到了2800多億元，所以這個(gè)產(chǎn)業(yè)也是方興未艾。我們同時(shí)也看到，現(xiàn)在老百姓對(duì)健康需求增加以后，老年人希望更長(zhǎng)壽、更健康，年輕人隨著生產(chǎn)壓力的提高，也想通過(guò)保健食品緩解體力疲勞，增加免疫力等等，可以看出保健食品使用量越來(lái)越大。保健食品使用跟藥品有所不同，它的使用周期較長(zhǎng)。同時(shí)我們對(duì)保健食品的要求必須不允許危害身體健康，現(xiàn)在市場(chǎng)上一些不法分子通過(guò)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及非法添加和違法宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者，欺騙消費(fèi)者。所以面對(duì)這樣的形勢(shì)，為了凈化市場(chǎng)，我們這次對(duì)保健食品開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，加大打擊力度，從這個(gè)突破口來(lái)進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)食品藥品監(jiān)管專項(xiàng)整治工作的開(kāi)展，彰顯出我們國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局成立以后，保障公眾健康的力度以及嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為的力度。
2013-05-16 11:10:36
- 法制晚報(bào)記者:
現(xiàn)在保健品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀是如何的？保健品市場(chǎng)的主要問(wèn)題是什么？
2013-05-16 11:15:32
- 童敏:
從1995年原食品衛(wèi)生法確立了保健食品的法律地位以來(lái)，保健食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常迅速，目前有保健食品的生產(chǎn)企業(yè)兩千多家。剛才主持人也說(shuō)了，到2012年，保健食品的產(chǎn)值大約是2800億。這些年來(lái)，保健食品發(fā)展很快，保健食品監(jiān)管工作也取得了比較大的進(jìn)展，日常監(jiān)管得到了有效加強(qiáng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的秩序也在逐步規(guī)范，市場(chǎng)在一定程度上也得到了凈化。但是到目前來(lái)看，保健食品市場(chǎng)上仍然存在著不少問(wèn)題，有的問(wèn)題還比較突出，特別集中在三個(gè)方面：一是非法添加的問(wèn)題比較嚴(yán)重，一些企業(yè)擅自在保健食品中添加違禁物品。剛才主持人也說(shuō)了，在減肥類的保健食品里添加西布曲明、酚酞。在輔助降血糖類的保健食品里添加二甲雙胍，還有在緩解體力疲勞的保健食品里添加西地那非，這也是偉哥的主要成份，這方面比較嚴(yán)重。
2013-05-16 11:15:58
- 童敏:
二是假冒偽劣的產(chǎn)品充斥市場(chǎng)。一些企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)還比較差，不按照批準(zhǔn)的保健食品配方工藝組織生產(chǎn)，有些產(chǎn)品以次充好、以假亂真，產(chǎn)品質(zhì)量得不到有效的保障。另外還有一些企業(yè)在原料來(lái)源方面把關(guān)不嚴(yán)，索證索票執(zhí)行不力，產(chǎn)品來(lái)源難以追溯，委托加工行為也不規(guī)范。還有一些產(chǎn)品甚至假冒保健食品的批準(zhǔn)文號(hào)和標(biāo)志，以食品批準(zhǔn)文號(hào)、消殺產(chǎn)品的批準(zhǔn)文號(hào)假冒保健食品，這些情況在日常監(jiān)管中都曾經(jīng)發(fā)生過(guò)。
2013-05-16 11:18:26
- 童敏:
三是虛假宣傳、夸大宣傳比較嚴(yán)重。一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體廣告，大肆夸大宣傳產(chǎn)品的功效，有些在保健食品的標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)上擅自增加保健功能，擴(kuò)大適應(yīng)人群，變更食用量和食用方法；有些產(chǎn)品故意跟藥品產(chǎn)生混淆，誤導(dǎo)消費(fèi)者；還有一些普通食品，以膠囊、片劑等形態(tài)仿冒保健功能，因?yàn)檫@種形態(tài)跟保健食品很類似，再加上它有違規(guī)宣傳功能，很容易引起老百姓的誤解。上述這些問(wèn)題我們?cè)诮窈蟮谋O(jiān)管工作中要重點(diǎn)加以查處，加以打擊。
2013-05-16 11:21:04
- 中國(guó)食品安全報(bào)記者:
剛才新聞發(fā)言人提到前不久公布的關(guān)于食品安全犯罪的司法解釋作為這次打“四非”專項(xiàng)行動(dòng)的法律保障。我們知道從2009年以來(lái)食品安全法及條例的正式實(shí)施，包括刑法修正案（八）的修訂，這部被外界認(rèn)為最完整、專門針對(duì)食品安全犯罪的一種解釋的出臺(tái)，對(duì)于我們這次對(duì)于打擊保健食品“四非”專項(xiàng)行動(dòng)能解決哪些突出的問(wèn)題，這方面也希望能介紹一下這次兩高解釋有哪些亮點(diǎn)內(nèi)容？
2013-05-16 11:23:05
- 顏江瑛:
這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)我的同事王小巖來(lái)回答。
2013-05-16 11:23:31
- 王小巖:
很高興能回答這個(gè)問(wèn)題。目前在我國(guó)食品安全領(lǐng)域，違法犯罪問(wèn)題十分突出。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，他們的食品安全工作很大程度上是在和致病微生物這些有害物質(zhì)做斗爭(zhēng)，我們?cè)谂c這些有害物質(zhì)做斗爭(zhēng)的同時(shí)，還要用更大的精力和違法犯罪分子做斗爭(zhēng)。近些年來(lái)發(fā)生的三聚氰胺、地溝油、瘦肉精等危害較大，影響惡劣的食品安全事件，都是由不法分子故意犯罪造成的。所以可以說(shuō)，當(dāng)前我們國(guó)家食品安全違法犯罪活動(dòng)猖獗是影響食品安全的一個(gè)突出問(wèn)題和主要癥結(jié)。國(guó)家對(duì)此也高度重視，明確提出要將嚴(yán)懲重處作為食品安全治理常態(tài)，重拳出擊，保持高壓打擊態(tài)勢(shì)。這次“兩高”司法解釋的出臺(tái)就為我們提供了一個(gè)打擊食品安全犯罪的利器，可以說(shuō)是我們嚴(yán)懲重處組合拳中的一記重拳。我理解這一部司法解釋22條內(nèi)容，至少有三個(gè)突出的亮點(diǎn)。一是法網(wǎng)更加嚴(yán)密，二是懲處更加嚴(yán)厲，三是界定更加清晰。嚴(yán)厲到什么程度？依據(jù)這部司法解釋和刑法相關(guān)條款，可以讓那些為了謀財(cái)不惜害命的人傾家蕩產(chǎn)、人頭落地。當(dāng)然，人頭落地不是我們的目的，我們的根本目的是為了保護(hù)廣大人民群眾的切身利益、飲食安全，也避免讓更多的人走上違法犯罪的道路，這或許可以說(shuō)成是以霹靂手段顯菩薩心腸。
2013-05-16 11:24:30
- 王小巖:
至于剛才這位記者朋友問(wèn)到的，下一步如何把法律武器用足用好。從我們食品安全監(jiān)管工作角度來(lái)講，確實(shí)還有許多工作要做，我想到的第一個(gè)任務(wù)就是如何提高我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力。一個(gè)違法犯罪分子之所以心存僥幸，敢于以身試法、鋌而走險(xiǎn)，很重要的一個(gè)原因是過(guò)去我們懲處偏輕，另外一個(gè)原因是被發(fā)現(xiàn)的概率偏低。食品安全犯罪和我們通常所說(shuō)的醉駕不一樣，犯罪分子不會(huì)開(kāi)到馬路上讓你去查，食品安全犯罪很多犯罪行為隱蔽性很強(qiáng)，反偵查能力也很強(qiáng)，多是躲在城鄉(xiāng)結(jié)合部、廢棄的廠房倉(cāng)庫(kù)，甚至深山老林、居民小區(qū)中從事不法活動(dòng)。針對(duì)這些問(wèn)題，我們各級(jí)食品安全監(jiān)管部門要加大巡查、排查的力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并打掉躲藏在各處的“黑窩點(diǎn)”、“黑作坊”、“黑工廠”。當(dāng)然僅憑監(jiān)管人員是不夠的，我們還要繼續(xù)進(jìn)一步健全食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，統(tǒng)一全國(guó)有獎(jiǎng)舉報(bào)電話。剛才新聞發(fā)言人已經(jīng)為大家發(fā)布了：12331。提高舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)額度，調(diào)動(dòng)廣大群眾尤其是企業(yè)內(nèi)部人員主動(dòng)提供違法線索的積極性，讓食品安全違法犯罪分子沒(méi)有藏身之地。
2013-05-16 11:26:36
- 王小巖:
第二，要讓這部司法解釋盡可能多的人知道，加大宣傳力度，應(yīng)知盡知?？偩謱阉鳛槲覀兪称钒踩坦ぷ鞯囊粋€(gè)重點(diǎn)，這也需要我們?cè)谧母魑幻襟w朋友的大力支持，通過(guò)各種渠道廣泛宣傳這個(gè)司法解釋的重要意義、嚴(yán)懲重處的主要內(nèi)容，讓每個(gè)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者心知肚明、守法經(jīng)營(yíng)，讓那些意欲違法犯罪者心驚膽寒，望而卻步，真正發(fā)揮司法解釋的震懾威力和預(yù)防作用。
2013-05-16 11:28:00
- 王小巖:
近期有一個(gè)比較好的報(bào)道體裁，各位媒體朋友都在。前一期為了配合司法解釋的出臺(tái)，有關(guān)部門主動(dòng)公布了一些食品安全犯罪的典型案例，許多媒體都予以了轉(zhuǎn)載、報(bào)道，也引起了消費(fèi)者的極大關(guān)注。目前這些案件都已經(jīng)或正在陸續(xù)進(jìn)入審判環(huán)節(jié)，我也建議我們媒體朋友們繼續(xù)跟蹤報(bào)道，繼續(xù)關(guān)注，及時(shí)把這些違法犯罪分子受到應(yīng)有懲處的信息傳遞給廣大消費(fèi)者。
2013-05-16 11:30:42
- 王小巖:
此外，我們還將與公安部門、司法部門進(jìn)一步健全刑事司法和和行政執(zhí)法的銜接工作機(jī)制，加大案件的查處力度，掛牌督辦重點(diǎn)案件，讓每一個(gè)違法犯罪分子都得到應(yīng)有的懲處。
2013-05-16 11:31:50
- 光明日?qǐng)?bào)記者:
現(xiàn)在看打“四非”專項(xiàng)行動(dòng)是個(gè)重拳，但是它畢竟是只維持五個(gè)月到半年時(shí)間的行動(dòng)，接下來(lái)漫長(zhǎng)的時(shí)間里，咱們?cè)趺茨軌蚓S持住已經(jīng)取得的成果？剛才幾位領(lǐng)導(dǎo)都談到了要繼續(xù)保持高壓的態(tài)勢(shì)，能不能具體說(shuō)一下這種高壓態(tài)勢(shì)究竟都包括什么方面？比如類似于這種飛行檢查的形式會(huì)不會(huì)持續(xù)下去？由總局列出名單然后由省局市局按照名單進(jìn)行重點(diǎn)督辦的形式會(huì)不會(huì)保持下去？
2013-05-16 11:32:16
- 顏江瑛:
剛才我們?cè)诎l(fā)布詞提到了，專項(xiàng)整治是五個(gè)月的時(shí)間，但是實(shí)際上對(duì)于國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局來(lái)說(shuō)，我們是邊打邊建，不會(huì)等到專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束之后再建長(zhǎng)效機(jī)制，只是在專項(xiàng)整治當(dāng)中會(huì)更進(jìn)一步針對(duì)問(wèn)題完善法律法規(guī)。我從五個(gè)方面回答你的問(wèn)題：
第一，作為一個(gè)行政執(zhí)法部門最重要的是法律法規(guī)體系的不斷完善和健全。針對(duì)保健食品我們也是針對(duì)前一段時(shí)間的工作，會(huì)和相關(guān)部門進(jìn)一步推動(dòng)有關(guān)保健食品的立法和相關(guān)法律修制定，包括條例。同時(shí)我們也會(huì)在技術(shù)規(guī)范方面進(jìn)一步加大有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的出臺(tái)，這是第一個(gè)方面，也就是健全我們的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。
2013-05-16 11:32:42
- 顏江瑛:
第二，要想做好監(jiān)管，除了有法律的利器以外，更重要的還有科技手段。所以要加大對(duì)保健食品監(jiān)管的力度，必須要靠科學(xué)，只有科技的進(jìn)步才能使我們的監(jiān)管更有力。比方說(shuō)我們現(xiàn)在要加大快速篩查的力度，對(duì)于基層的監(jiān)管人員，怎么樣能夠快速地發(fā)現(xiàn)保健食品里的非法添加，這要靠科技的進(jìn)步。近幾年來(lái)，食品藥品監(jiān)管部門不斷加大這方面的研發(fā)，比如說(shuō)中國(guó)食品藥品檢定研究院開(kāi)發(fā)的快速檢測(cè)技術(shù)，還有地方食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)的，可以通過(guò)偉哥和添加降血糖的藥或者降壓的藥快速檢測(cè)，讓基層監(jiān)管人員通過(guò)科技手段能夠有力地辨識(shí)這些違法犯罪行為。
2013-05-16 11:34:11
- 顏江瑛:
第三，必須加強(qiáng)日常的監(jiān)管。這次專項(xiàng)行動(dòng)剛才提到了幾個(gè)特點(diǎn)，是總局提出飛行檢查，實(shí)際上下一步這種機(jī)制建成以后，飛行檢查會(huì)是我們要用到的手段，同時(shí)我們各省、自治區(qū)、直轄市包括地市縣都要加大日常監(jiān)管的力度，比方說(shuō)這次我們通過(guò)專項(xiàng)整治，加大了對(duì)保健食品檢驗(yàn)檢測(cè)的力度，加大對(duì)品種的覆蓋，加大對(duì)品種檢查地區(qū)的覆蓋，提高我們能夠更多加強(qiáng)日常監(jiān)管的能力，來(lái)保障保健食品的安全。
2013-05-16 11:36:28
- 顏江瑛:
第四，一定要加大行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，只有加大震懾力，加大對(duì)違法犯罪行為的嚴(yán)懲力度，才能使我們這個(gè)社會(huì)更安全。我想在加大刑事司法和行政司法銜接的同時(shí)，完善市場(chǎng)監(jiān)管。
2013-05-16 11:37:29
- 顏江瑛:
第五是誠(chéng)信。如果沒(méi)有一個(gè)誠(chéng)信體系的建設(shè)，這個(gè)市場(chǎng)光靠高壓態(tài)勢(shì)很難營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍。這種誠(chéng)信的建設(shè)十分需要企業(yè)誠(chéng)信的建設(shè)，必須加大這個(gè)方面?？偩忠苍谶M(jìn)行一系列的研究和舉措，我相信這方面的工作也會(huì)很快往前推進(jìn)。
最后我也想提一句，除了作為監(jiān)管部門要做這五個(gè)方面的工作以外，我感覺(jué)還需要社會(huì)各個(gè)方面形成社會(huì)共治，比如說(shuō)媒體宣傳告訴公眾怎么去辨識(shí)，怎么正確選購(gòu)，我們的老百姓能夠獲得科學(xué)有效的信息，各個(gè)部門共同合作，形成一個(gè)社會(huì)共治的局面，才能真正把我們期望的長(zhǎng)效機(jī)制建立得更完善，保護(hù)公眾的安全網(wǎng)能夠編織得更牢。
2013-05-16 11:38:50
- 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者:
剛才主持人提到我國(guó)保健食品的日常監(jiān)管主要采取了哪些措施，現(xiàn)在保健食品企業(yè)采取了新的手段，比如說(shuō)早上5、6點(diǎn)鐘開(kāi)會(huì)，那么我們的監(jiān)管怎么樣來(lái)做？我國(guó)現(xiàn)在企業(yè)有40多萬(wàn)家，這么龐大的數(shù)量，我們的監(jiān)管力量能不能達(dá)到？如果達(dá)不到，總局將采取哪些措施？
2013-05-16 11:40:49
- 顏江瑛:
這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)我的同事童敏來(lái)回答。
2013-05-16 11:41:57
- 童敏:
近些年來(lái)，全國(guó)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)采取有效措施，不斷地加強(qiáng)和完善保健食品監(jiān)管，歸納起來(lái)講，主要在四個(gè)方面加大了監(jiān)管力度。一個(gè)是積極完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。我們自2009年以來(lái)，積極推進(jìn)保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例的出臺(tái)，在這方面做了大量的工作。另外，我們積極地組織開(kāi)展了對(duì)一些規(guī)章規(guī)范性文件的制修訂。比如說(shuō)注冊(cè)管理辦法、生產(chǎn)許可管理辦法、保健食品的管理規(guī)范等等，都做了積極的努力。另外，我們先后也出臺(tái)發(fā)布了一系列規(guī)范性文件，比如說(shuō)保健食品命名規(guī)定、產(chǎn)品技術(shù)要求、技術(shù)審評(píng)要點(diǎn)，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督管理指南等等。同時(shí)，我們還組織修訂了22項(xiàng)保健食品功能評(píng)價(jià)方法，其中有9項(xiàng)已經(jīng)發(fā)布。我們組織制定了保健食品重要原料的技術(shù)要求和檢驗(yàn)方法。比如說(shuō)蜂膠、人參提取物等。
2013-05-16 11:42:10
- 童敏:
第二方面，不斷強(qiáng)化日常監(jiān)管，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管檔案，建立健全生產(chǎn)企業(yè)原料供應(yīng)商審核制度，從源頭抓起，把這項(xiàng)制度建立起來(lái)。另外完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)索證索票的管理，連續(xù)三年開(kāi)展了保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。同時(shí)還在建立和完善保健食品的檢驗(yàn)檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)控制等技術(shù)支撐體系方面的建設(shè)，出臺(tái)了相關(guān)的指導(dǎo)意見(jiàn)。同時(shí)我們還為了加強(qiáng)政策咨詢決策，成立專家委員會(huì)，包括新一屆的審評(píng)專家委員會(huì)和安全專家委員會(huì)，這些方面都做了大量工作。
另外我們還加強(qiáng)保健食品的監(jiān)督檢查人員隊(duì)伍的建設(shè)，完善基層的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，大力推進(jìn)保健食品的政務(wù)公開(kāi)和信息化建設(shè)。
2013-05-16 11:46:40
- 童敏:
第三方面，深入開(kāi)展綜合治理。我們對(duì)那些減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞等易非法添加藥物功能的保健食品開(kāi)展專項(xiàng)整治，對(duì)一些重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)加大監(jiān)督檢查力度，另外我們開(kāi)展保健食品質(zhì)量萬(wàn)里行活動(dòng)，這項(xiàng)活動(dòng)去年得到了在座很多媒體的積極參與和支持，應(yīng)該說(shuō)取得了比較好的效果。
第四方面，切實(shí)落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。在這方面主要是要督促企業(yè)，落實(shí)保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范的各項(xiàng)要求，加強(qiáng)這方面的監(jiān)督檢查。組織開(kāi)展了保健食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量受權(quán)人試點(diǎn)，完善內(nèi)部的質(zhì)量管理體系。同時(shí)，我們積極發(fā)揮行業(yè)自律的作用，推進(jìn)企業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。積極開(kāi)展保健食品科普宣傳和教育培訓(xùn)，開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽，科普讀物進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校。另外，我們及時(shí)發(fā)布消費(fèi)預(yù)警、引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)理性的消費(fèi)。
2013-05-16 11:48:29
- 科技日?qǐng)?bào)記者:
剛才司長(zhǎng)講到市場(chǎng)上保健食品虛假夸大宣傳的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，能不能問(wèn)一下這些虛假夸大宣傳都有什么特征？老百姓怎么通過(guò)比較簡(jiǎn)單的方式就能辨別？另外監(jiān)管部門對(duì)消費(fèi)者有什么提醒？
2013-05-16 11:50:13
- 王者雄:
很高興回答這個(gè)問(wèn)題。打擊保健食品非法宣傳，包括嚴(yán)厲整治違法廣告，是這次打“四非”專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容之一。近些年來(lái)，食品藥品監(jiān)管部門根據(jù)《廣告法》、《保健食品廣告審查管理規(guī)定》，不斷加大保健食品廣告的監(jiān)管工作，嚴(yán)格保健食品廣告審查，加強(qiáng)對(duì)批準(zhǔn)過(guò)的保健食品的監(jiān)督檢查和廣告監(jiān)測(cè)工作，對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的違法廣告，及時(shí)移送工商部門依法查處。對(duì)于發(fā)布違法廣告、虛假?gòu)V告的企業(yè)和產(chǎn)品，依法采取公開(kāi)曝光、撤銷廣告批準(zhǔn)文號(hào)、責(zé)令企業(yè)停止銷售、產(chǎn)品下架等一系列措施。
2013-05-16 11:50:48
- 王者雄:
目前市場(chǎng)上一些違法廣告的違法形式主要有兩種，一個(gè)是未經(jīng)審批，沒(méi)有經(jīng)過(guò)食品藥品監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)，擅自發(fā)布的保健食品廣告。另外一種形式是未按照食品藥品監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)的廣告內(nèi)容，篡改廣告內(nèi)容進(jìn)行違法廣告發(fā)布工作，這也是一種違法形式。表現(xiàn)為以下幾種現(xiàn)象：一是利用國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、醫(yī)療機(jī)構(gòu)，包括一些學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和一些行業(yè)組織的名義，還有的以專家、醫(yī)務(wù)人員和消費(fèi)者的名義和形象為相關(guān)產(chǎn)品做證明，說(shuō)這個(gè)產(chǎn)品如何如何好，如何如何具有什么功能，這都是比較突出的現(xiàn)象。還有一種現(xiàn)象是廣告內(nèi)容虛假，甚至一些產(chǎn)品聲稱有預(yù)防、治療疾病的功能，大家應(yīng)該知道，保健食品就是具有保健功能，保健食品不是藥品，這是很基本的常識(shí)，這個(gè)現(xiàn)象也是非常突出的。
2013-05-16 11:51:46
- 王者雄:
還有一種社會(huì)上比較多的現(xiàn)象，就是以健康講座的方式來(lái)誤導(dǎo)消費(fèi)者。大家知道，健康講座本身應(yīng)該是個(gè)非常好的普及健康知識(shí)、增強(qiáng)消費(fèi)者保護(hù)健康、提高全民健康水平的方式，但是一些不法分子經(jīng)常會(huì)利用訪談、講座、座談會(huì)等等形式，邀請(qǐng)一些所謂的專家，這個(gè)教授那個(gè)名老中醫(yī)的方式來(lái)推介產(chǎn)品，實(shí)質(zhì)上是通過(guò)這種形式來(lái)兜售保健食品，這個(gè)現(xiàn)象也是非常突出的。
借此機(jī)會(huì)，也跟廣大消費(fèi)者做一個(gè)知識(shí)的介紹，如何識(shí)別虛假?gòu)V告，我想也是從以下幾個(gè)方面：第一，看這個(gè)廣告是否經(jīng)過(guò)食品藥品監(jiān)管部門批準(zhǔn)。經(jīng)審查批準(zhǔn)的保健食品廣告應(yīng)該標(biāo)明保健食品的產(chǎn)品名稱、保健食品的批準(zhǔn)文號(hào)、保健食品的廣告批準(zhǔn)文號(hào)，以及保健食品的標(biāo)識(shí)，還包括保健食品不適宜人群和相關(guān)忠告語(yǔ)，特別是是否標(biāo)明了“本品不能代替藥品”，這是最重要的忠告語(yǔ)。
2013-05-16 11:53:04
- 王者雄:
第二，國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局已經(jīng)建立了保健食品廣告的審查系統(tǒng)，獲得批準(zhǔn)的廣告，在國(guó)家總局的外網(wǎng)上向社會(huì)公開(kāi)，廣大消費(fèi)者可以隨時(shí)上網(wǎng)登錄國(guó)家總局的網(wǎng)站，查詢經(jīng)過(guò)食品藥品監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)的保健食品廣告內(nèi)容。
剛才記者朋友也提到對(duì)廣大消費(fèi)者如何進(jìn)行一些提醒。我想，廣大消費(fèi)者在購(gòu)買和使用保健食品的過(guò)程當(dāng)中應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面，一是認(rèn)清保健食品標(biāo)志。保健食品外包裝上都有一個(gè)藍(lán)色的小草帽的標(biāo)識(shí)，我們通常稱它為“藍(lán)帽子”，“藍(lán)帽子”標(biāo)識(shí)下方有相關(guān)批準(zhǔn)文號(hào)以及批準(zhǔn)的管理部門。目前市場(chǎng)上的保健食品是經(jīng)過(guò)兩個(gè)部門批準(zhǔn)的，一個(gè)是原衛(wèi)生部在1996年到2003年批準(zhǔn)的，批準(zhǔn)文號(hào)是“衛(wèi)食健”字號(hào)，再有一個(gè)是國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局在2003年10月之后批準(zhǔn)的，批準(zhǔn)文號(hào)標(biāo)識(shí)為“國(guó)食健”字號(hào)。廣大消費(fèi)者也可以登錄國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局的網(wǎng)站查詢相關(guān)保健食品的批準(zhǔn)情況。
2013-05-16 11:54:58
- 王者雄:
二是消費(fèi)者要從正規(guī)的渠道購(gòu)買保健食品，消費(fèi)者應(yīng)該從信譽(yù)好、證照齊全的正規(guī)場(chǎng)所購(gòu)買，要認(rèn)準(zhǔn)保健食品的標(biāo)識(shí)和批準(zhǔn)文號(hào)，還要仔細(xì)查看包裝上的廠名、廠址、聯(lián)系電話等等信息，特別是要妥善保管購(gòu)買發(fā)票和相關(guān)憑證，不要盲目的參加任何以產(chǎn)品銷售為目的的健康講座、專家報(bào)告會(huì)等等活動(dòng)，也不要盲目地通過(guò)會(huì)議銷售、電話銷售、免費(fèi)試用等活動(dòng)來(lái)選取或者采購(gòu)保健食品。特別是不要購(gòu)買無(wú)任何保健食品標(biāo)識(shí)的非法保健食品。
2013-05-16 11:56:11
- 王者雄:
三是購(gòu)買保健食品之后，要認(rèn)真仔細(xì)閱讀保健食品的標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)。保健食品的標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)包含產(chǎn)品的原料、功效成份、標(biāo)志性成份及其含量，保健功能、適宜人群，特別是一些不適宜人群，包括保健食品的食用方法、食用用量，還有一些其他注意事項(xiàng)，等等標(biāo)識(shí)內(nèi)容。廣大消費(fèi)者可以根據(jù)自己的身體健康狀況有針對(duì)性地選擇保健食品，尤其是一些老年體弱者以及慢性疾病患者，在選擇保健食品的時(shí)候，要謹(jǐn)慎一些，任何保健食品都有一定的適宜人群，廣大消費(fèi)者選購(gòu)時(shí)要注意這些提醒的內(nèi)容。
廣大消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保健食品或虛假宣傳的，要及時(shí)向當(dāng)?shù)氐氖称匪幤繁O(jiān)管部門和工商部門舉報(bào)投訴。
2013-05-16 11:57:36
- 健康報(bào)記者:
現(xiàn)在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局機(jī)構(gòu)整合的“三定”方案已經(jīng)正式發(fā)布了，我想問(wèn)兩個(gè)延展性的問(wèn)題，第一個(gè)問(wèn)題，此次機(jī)構(gòu)整合和職能調(diào)整有幾個(gè)主要特點(diǎn)？體現(xiàn)了什么樣的監(jiān)管理念？包括現(xiàn)在整個(gè)機(jī)構(gòu)整合進(jìn)展到什么程度？第二個(gè)問(wèn)題，我注意到現(xiàn)在關(guān)于化妝品、醫(yī)療器械，尤其是關(guān)于食品的部分監(jiān)管職能已經(jīng)劃歸到總局，請(qǐng)問(wèn)總局如何實(shí)現(xiàn)無(wú)縫監(jiān)管？尤其是對(duì)食品，從它的生產(chǎn)流通到消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、全鏈條的監(jiān)管，來(lái)保證公眾的飲食安全？謝謝。
2013-05-16 11:59:07
- 顏江瑛:
現(xiàn)在請(qǐng)我的同事也是現(xiàn)在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局綜合司的負(fù)責(zé)人，綜合司同時(shí)也掛了一個(gè)牌子叫政策研究室，請(qǐng)我們孫梅君同志來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。
2013-05-16 11:59:50
- 孫梅君:
這個(gè)問(wèn)題問(wèn)得很深刻，時(shí)間有限，我簡(jiǎn)練地回答一下您關(guān)心的問(wèn)題，不全面的地方，還請(qǐng)其他幾位同事做補(bǔ)充。
這次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，相信各位媒體朋友對(duì)這個(gè)改革的方案，包括總局的“三定”方案都已經(jīng)相當(dāng)熟悉了，我就不再去重復(fù)。這次國(guó)務(wù)院關(guān)于食品藥品總局的“三定”方案里，體現(xiàn)了幾個(gè)方面的特點(diǎn)：
第一，減少了監(jiān)管環(huán)節(jié)，從從前的多段變成少段。改革以后，食品安全的主要監(jiān)管部門由從前的五個(gè)減少到現(xiàn)在的兩個(gè)，一個(gè)是我們國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局，另外一個(gè)是農(nóng)業(yè)部，兩個(gè)部門都有明確的職責(zé)分工。按照“三定”規(guī)定，食用農(nóng)產(chǎn)品以及進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)之前是由農(nóng)業(yè)部門來(lái)監(jiān)管，之后由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局來(lái)監(jiān)管。這就是說(shuō)，從農(nóng)田到餐桌，主要的食品監(jiān)管部門就是國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局和農(nóng)業(yè)部?jī)杉摇?yīng)該講，相對(duì)于過(guò)去，改革以后，我們過(guò)去常講的實(shí)現(xiàn)無(wú)縫監(jiān)管就比從前要有很大的進(jìn)步，因?yàn)榄h(huán)節(jié)減少了，縫隙也就少了，監(jiān)管的空隙、盲區(qū)就少了，有利于實(shí)現(xiàn)全程的監(jiān)管。
2013-05-16 12:00:58
- 孫梅君:
第二，治理食品安全問(wèn)題上由分散到統(tǒng)籌。過(guò)去由于多家部門來(lái)管理食品安全問(wèn)題，資源是分散配置的，不利于形成合力。改革以后，有利于把分散在各個(gè)部門的食品安全監(jiān)管資源整合集中起來(lái)，集中力量進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，提高我們的監(jiān)管能力。大家知道，這個(gè)體制改革不是簡(jiǎn)單的部門之間的分分合合，而是要通過(guò)體制改革實(shí)現(xiàn)行政效率的提高，提升我們的監(jiān)管能力。
第三，這次改革對(duì)于我們食品藥品監(jiān)管工作來(lái)講，實(shí)現(xiàn)了食品和藥品監(jiān)管的統(tǒng)一。對(duì)于健康產(chǎn)品實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管，這是國(guó)際趨勢(shì)，這樣也有利于利用各方面的技術(shù)力量，因?yàn)槭称泛退幤沸再|(zhì)不一樣，但是監(jiān)管理念、監(jiān)管手段和方式有很多相通之處。
2013-05-16 12:02:12
- 孫梅君:
第四，我們通過(guò)這次改革充實(shí)了監(jiān)管力量。如果大家注意到我們的“三定”方案，里面強(qiáng)調(diào)了要加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力量的建設(shè)，尤其是要在基層建立完善的食品藥品監(jiān)管體系，包括今后要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)置食品藥品監(jiān)管配置機(jī)構(gòu)。我想，這是這次方案主要的幾個(gè)特點(diǎn)。
2013-05-16 12:03:13
- 孫梅君:
那么，這個(gè)方案是否有利于無(wú)縫監(jiān)管。相對(duì)過(guò)去分段監(jiān)管、分頭監(jiān)管造成的體制弊端有了很大的改進(jìn)，但是大家知道，任何一項(xiàng)事物都不是孤立的，目前仍然有若干個(gè)部門負(fù)責(zé)與食品安全相關(guān)的工作，但是這次改革使權(quán)限關(guān)系發(fā)生了根本性改變。從前社會(huì)上詬病很多的，比如部門之間職責(zé)不清、責(zé)任不明、推諉扯皮的問(wèn)題。這次監(jiān)管執(zhí)法環(huán)節(jié)從五個(gè)減少到兩個(gè)，解決了體制上的最大的弊端。
其二，食品安全涉及面很廣，不可能一個(gè)部門包打天下，還需要其他部門相互配合，各負(fù)其責(zé)。比如說(shuō)食品安全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)仍然由衛(wèi)計(jì)部門負(fù)責(zé)，進(jìn)出口食品、食品的相關(guān)材料，比如說(shuō)包裝材料、容器等仍然由質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)，對(duì)于消費(fèi)欺詐的行為，依然由工商總局來(lái)查處。剛才大家提到的對(duì)食品安全犯罪活動(dòng)的打擊，肯定由公安部門來(lái)承擔(dān)。這也是各個(gè)部門的職責(zé)所系，發(fā)達(dá)國(guó)家也不例外。
2013-05-16 12:03:40
- 孫梅君:
其三，這次改革以后，部門之間職責(zé)分工的模式也發(fā)生了很大變化，平行管理的少了，上下游的關(guān)系多了，重復(fù)交叉的少了，相互倚重的關(guān)系多了。當(dāng)然，要說(shuō)沒(méi)有一點(diǎn)重復(fù)交叉、空隙、盲區(qū)也不太可能，今后我們還要在具體的工作實(shí)踐當(dāng)中進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)配合的機(jī)制。這次改革大家也注意到，國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)作為高層次的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，仍然對(duì)食品安全重大問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)，總局還加掛了國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室的牌子，繼續(xù)履行綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的職責(zé)。這樣，這種全程監(jiān)管的能力相對(duì)于過(guò)去有了大的提升。
2013-05-16 12:05:15
- 孫梅君:
總體上講，這次改革從大的方面解決了多頭監(jiān)管的體制不順的問(wèn)題，形成了相對(duì)集中統(tǒng)一、主輔分明的模式，堅(jiān)決避免再出現(xiàn)同一個(gè)事情多個(gè)部門管或者都不管的現(xiàn)象。當(dāng)然體制改革不可能解決所有的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)食品安全的長(zhǎng)治久安，還需要政府、企業(yè)、社會(huì)的共同努力。作為監(jiān)管部門，我們責(zé)無(wú)旁貸，如履薄冰，履行好我們的職責(zé)，今天啟動(dòng)的打擊保健食品“四非”專項(xiàng)行動(dòng)就是一個(gè)具體的體現(xiàn)。
我就回答到這里，不全面的地方還請(qǐng)其他的同事作為補(bǔ)充。
2013-05-16 12:06:08
- 顏江瑛:
謝謝孫司長(zhǎng)，她一直在全程參與食品藥品監(jiān)管體制機(jī)制的改革工作，在這方面做了很多的研究。我是2008年參與到國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局的組建，這次國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局的組建，我從更小的微觀的角度來(lái)看，有個(gè)特別大的變化，2008年國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局是把技術(shù)審評(píng)職能下放到事業(yè)單位，這次“三定”方案，大家可能會(huì)看到，在職能調(diào)整當(dāng)中，總局這里面取消的職能有四項(xiàng)，下放的職能有五項(xiàng)，整合的職能有四項(xiàng)。剛才孫司長(zhǎng)從宏觀角度做了分析，我們也能看得出來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)了職能的轉(zhuǎn)變和簡(jiǎn)政放權(quán)，該交地方的交地方，該交市場(chǎng)的交市場(chǎng)，這方面也是一個(gè)特別大的轉(zhuǎn)變。下一步我們考慮到行政審批制度的改革，也是一項(xiàng)很大的工作，所以這是我一個(gè)特別切身的體會(huì)。
我們今天的發(fā)布會(huì)由于時(shí)間的原因到此結(jié)束，結(jié)束之前，我想跟大家介紹一下，這次我們國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局機(jī)構(gòu)設(shè)置當(dāng)中還有一個(gè)新聞宣傳司，也是為了加大工作的透明力度，增強(qiáng)權(quán)威信息的發(fā)放及時(shí)性，更好地為媒體服務(wù)。我想，今天參加發(fā)布的同志不僅有在主席臺(tái)上就坐的，還有發(fā)布會(huì)幕后的工作人員，現(xiàn)在請(qǐng)新聞宣傳司的負(fù)責(zé)人王鐵漢跟大家見(jiàn)個(gè)面，大家今后跟他聯(lián)系會(huì)非常多。還有其他幾位同志，這次我們國(guó)家局新聞宣傳司真的下了很大的力氣。新聞宣傳司負(fù)責(zé)人王鐵漢今后會(huì)跟大家打很多交道，也希望大家支持我們的工作，我們也為大家繼續(xù)做好服務(wù)。
謝謝大家，今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。
2013-05-16 12:07:31
圖片內(nèi)容：
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局開(kāi)展打擊保健食品“四非”專項(xiàng)行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)
原國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室食品協(xié)調(diào)指導(dǎo)司司長(zhǎng)、現(xiàn)總局規(guī)劃財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)人王小巖
原國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室政策法規(guī)司司長(zhǎng)、現(xiàn)總局綜合司負(fù)責(zé)人孫梅君
原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局保健食品與化妝品監(jiān)管司司長(zhǎng)、現(xiàn)總局醫(yī)療器械監(jiān)管司負(fù)責(zé)人童敏
原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局稽查局局長(zhǎng)、現(xiàn)總局醫(yī)療器械監(jiān)管司負(fù)責(zé)人王者雄
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局新聞發(fā)言人顏江瑛
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局開(kāi)展打擊保健食品“四非”專項(xiàng)行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
中央電視臺(tái)記者提問(wèn)
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局新聞發(fā)言人顏江瑛回答記者提問(wèn)
法制晚報(bào)記者提問(wèn)
中國(guó)食品安全報(bào)記者提問(wèn)
原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局保健食品與化妝品監(jiān)管司司長(zhǎng)、現(xiàn)總局醫(yī)療器械監(jiān)管司負(fù)責(zé)人童敏回答記者提問(wèn)
原國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室食品協(xié)調(diào)指導(dǎo)司司長(zhǎng)、現(xiàn)總局規(guī)劃財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)人王小巖回答記者提問(wèn)
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)記者
原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局稽查局局長(zhǎng)、現(xiàn)總局醫(yī)療器械監(jiān)管司負(fù)責(zé)人王者雄回答記者提問(wèn)
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局開(kāi)展打擊保健食品“四非”專項(xiàng)行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
視頻地址：
- http://mp4.china.com.cn/flv/olderDatazb/olderDataqt/20130516yjj_1368693203.mp4
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圖片大圖：
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局開(kāi)展打擊保健食品“四非”專項(xiàng)行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)
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原國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室食品協(xié)調(diào)指導(dǎo)司司長(zhǎng)、現(xiàn)總局規(guī)劃財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)人王小巖
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原國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室政策法規(guī)司司長(zhǎng)、現(xiàn)總局綜合司負(fù)責(zé)人孫梅君
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原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局保健食品與化妝品監(jiān)管司司長(zhǎng)、現(xiàn)總局醫(yī)療器械監(jiān)管司負(fù)責(zé)人童敏
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原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局稽查局局長(zhǎng)、現(xiàn)總局醫(yī)療器械監(jiān)管司負(fù)責(zé)人王者雄
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國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局新聞發(fā)言人顏江瑛
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國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局新聞發(fā)言人顏江瑛回答記者提問(wèn)
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原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局保健食品與化妝品監(jiān)管司司長(zhǎng)、現(xiàn)總局醫(yī)療器械監(jiān)管司負(fù)責(zé)人童敏回答記者提問(wèn)
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原國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室食品協(xié)調(diào)指導(dǎo)司司長(zhǎng)、現(xiàn)總局規(guī)劃財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)人王小巖回答記者提問(wèn)
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原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局稽查局局長(zhǎng)、現(xiàn)總局醫(yī)療器械監(jiān)管司負(fù)責(zé)人王者雄回答記者提問(wèn)
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國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局開(kāi)展打擊保健食品“四非”專項(xiàng)行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
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