全國(guó)集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議_網(wǎng)上直播

活動(dòng)標(biāo)題

計(jì)生委舉行集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議

活動(dòng)描述

國(guó)家計(jì)生委等六部委定于2011年8月16日（星期二）上午9點(diǎn)30分在中國(guó)聯(lián)通大樓太平湖會(huì)場(chǎng)舉行全國(guó)集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注！

文字內(nèi)容：

崔麗:
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，大家上午好！

今天，國(guó)家人口計(jì)生委、公安部、衛(wèi)生部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、總后勤部衛(wèi)生部、全國(guó)婦聯(lián)在這里聯(lián)合召開全國(guó)集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議。

這次會(huì)議在北京設(shè)立了主會(huì)場(chǎng)，在各省、自治區(qū)、直轄市以及273個(gè)市（州）、1125個(gè)縣（市）設(shè)立了分會(huì)場(chǎng)。

2011-08-16 09:52:25
崔麗:
在主會(huì)場(chǎng)出席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)有：國(guó)家人口計(jì)生委黨組書記、主任李斌，衛(wèi)生部副部長(zhǎng)劉謙，國(guó)家食品藥品監(jiān)管局副局長(zhǎng)邊振甲，總后勤部衛(wèi)生部副部長(zhǎng)王玉民，全國(guó)婦聯(lián)副主席、書記處書記甄硯。國(guó)家人口計(jì)生委、公安部、衛(wèi)生部、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局、總后勤部衛(wèi)生部、全國(guó)婦聯(lián)相關(guān)司局負(fù)責(zé)人，國(guó)家人口計(jì)生委兼職委員單位相關(guān)部門代表，以及北京市各相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志也在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。各省、自治區(qū)、直轄市及相關(guān)地區(qū)人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志在各分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。讓我們對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

2011-08-16 09:54:11
崔麗:
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于綜合治理出生人口性別比偏高問題的一系列重要部署，國(guó)家人口計(jì)生委、公安部、衛(wèi)生部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局，總后勤部、衛(wèi)生部、全國(guó)婦聯(lián)等六部門，在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，決定聯(lián)合開展集中政治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，以嚴(yán)肅查處“兩非”行為為突破口，下大力氣遏制出生人口性別比偏高勢(shì)頭，促進(jìn)社會(huì)平等，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。近期六部門聯(lián)合制定下發(fā)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，明確了行動(dòng)目標(biāo)，工作重點(diǎn)，部門職責(zé)以及工作要求。為更好的組織開展這項(xiàng)行動(dòng)，六部門聯(lián)合成立了專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由國(guó)家人口計(jì)生委主任李斌擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國(guó)家人口計(jì)生委。

2011-08-16 09:55:49
崔麗:
今天，六部門在這里聯(lián)合召開電視電話會(huì)議，主要任務(wù)是進(jìn)行動(dòng)員部署，全面啟動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)。這次會(huì)議共有五項(xiàng)議程，下面進(jìn)行第一項(xiàng)議程：請(qǐng)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、國(guó)家人口計(jì)生委黨組書記主任李斌講話。大家歡迎！

2011-08-16 10:00:51
李斌:
同志們：今天，國(guó)家人口計(jì)生委、公安部、衛(wèi)生部、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局、總后勤部衛(wèi)生部、全國(guó)婦聯(lián)在這里聯(lián)合召開全國(guó)集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于綜合治理出生人口性別比偏高問題的一系列重要部署，全面啟動(dòng)集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，下大力氣遏制出生人口性別比偏高勢(shì)頭。首先，我代表國(guó)家人口計(jì)生委、代表行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門和社會(huì)各界總以來給予人口計(jì)生工作的大力支持，表示衷心的感謝！

2011-08-16 10:02:37
李斌:
下面，就開展好這次專項(xiàng)行動(dòng)，講幾點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義。出生人口性別比偏高問題不僅是人口問題，也是社會(huì)問題。國(guó)家人口計(jì)生委、公安部、衛(wèi)生部、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局、總后衛(wèi)生部、全國(guó)婦聯(lián)最近聯(lián)合下發(fā)了《集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，對(duì)于全面做好人口工作，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期人口計(jì)生工作的良好開局具有十分重要的意義。

2011-08-16 10:03:30
李斌:
（一）開展專項(xiàng)行動(dòng)是貫徹落實(shí)中央決策部署、全面做好人口工作的重要舉措。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視綜合治理出生人口性別比偏高工作，作出一系列重要部署。認(rèn)真總結(jié)2003年開展的“關(guān)愛女孩行動(dòng)”試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),國(guó)務(wù)院辦公廳于2005年轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家人口計(jì)生委等12個(gè)部門關(guān)于廣泛開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”綜合治理出生人口性別比偏高問題行動(dòng)計(jì)劃的通知（國(guó)辦發(fā)[2005]59號(hào)），2006年國(guó)務(wù)院召開專題電視電話會(huì)議，不斷加大工作力度。2006年12月，中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（中發(fā)[2006]22號(hào)），進(jìn)一步明確要求綜合治理出生人口性別比偏高問題，運(yùn)用法律手段嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。今年國(guó)家制定的“十二五”規(guī)劃綱要，對(duì)優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、綜合治理出生人口性別比偏高問題提出了明確要求。4月26日，胡錦濤總書記在主持中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中，明確將“綜合治理出生人口性別比升高問題、切實(shí)促進(jìn)社會(huì)性別平等”作為新時(shí)期人口工作的六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一，要求依法打擊“兩非”行為，下大力氣解決出生人口性別比偏高問題。最近，國(guó)務(wù)院制定的《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2011-2020）》和《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2011-2020）》中，都明確提出，要消除對(duì)女童的歧視、增強(qiáng)全社會(huì)性別平等意識(shí)、加大對(duì)“兩非”的打擊力度。我們要把開展好這些專項(xiàng)行動(dòng)，作為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的一系列重要部署，落實(shí)胡錦濤總書記重要講話精神的重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。

2011-08-16 10:04:01
李斌:
（二）開展專項(xiàng)行動(dòng)是促進(jìn)社會(huì)性別平等、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求。在各地各部門的共同努力下，綜合治理出生人口性別比偏高工作取得了一定成效。今年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，我國(guó)出生人口性別比為118.06。這是“十一五”以來出生人口性別比連續(xù)第二年出現(xiàn)下降，表明出生人口性別比升高的勢(shì)頭得到初步遏制。同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)出生人口性別比仍處于高位。這種狀況如果長(zhǎng)期持續(xù)下去，不利于社會(huì)性別平等的推進(jìn)，不利于男女平等基本國(guó)策的貫徹落實(shí)，不利于女孩的成長(zhǎng)和發(fā)展，損害婦女兒童的合法權(quán)益，制約家庭的幸福和發(fā)展，將給國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定和人民群眾的切身利益造成嚴(yán)重影響。面對(duì)這種形勢(shì)，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，在做好宣傳教育、全程服務(wù)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作的同時(shí)，下決心集中力量整治“兩非”行為，全面提升綜合治理工作力度，有效維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

2011-08-16 10:04:23
李斌:
（三）開展專項(xiàng)行動(dòng)是完善長(zhǎng)效機(jī)制、進(jìn)一步形成工作合力的迫切需要。綜合治理出生人口性別比偏高問題是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，特別是依法查處“兩非”行為既涉及到區(qū)域合作，又涉及到人口計(jì)生、公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)等相關(guān)部門和團(tuán)體，同時(shí)也是軍地共建人口計(jì)生工作的重要內(nèi)容。通過聯(lián)手開展專項(xiàng)行動(dòng)，有利于調(diào)動(dòng)相關(guān)部門積極性，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)和職能作用，在統(tǒng)一協(xié)調(diào)、信息共享、區(qū)域協(xié)作等方面形成綜合治理的強(qiáng)大合力。

各地、各相關(guān)部門要從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，以對(duì)黨和人民事業(yè)極端負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)綜合治理出生人口性別比工作的緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)真開展好這次專項(xiàng)行動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”期末出生人口性別比下降目標(biāo)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

2011-08-16 10:04:48
李斌:
二、準(zhǔn)確把握開展專項(xiàng)行動(dòng)的工作重點(diǎn)。
　　此次專項(xiàng)行動(dòng)將持續(xù)8個(gè)月的時(shí)間,在這個(gè)過程中，要按照實(shí)施方案的要求，注意找準(zhǔn)主攻方向，突出宣傳倡導(dǎo)、查案辦案、加強(qiáng)監(jiān)管、完善機(jī)制四個(gè)工作重點(diǎn)。
　?。ㄒ唬V泛開展宣傳倡導(dǎo)，形成良好輿論氛圍。宣傳倡導(dǎo)是綜合治理出生人口性別比偏高問題的有效途徑，也是這次專項(xiàng)行動(dòng)的重要內(nèi)容。要把開展廣泛的新聞宣傳和社會(huì)宣傳貫穿于專項(xiàng)行動(dòng)每個(gè)環(huán)節(jié)，在全社會(huì)營(yíng)造嚴(yán)厲打擊“兩非”行為的輿論氛圍，形成良好的工作環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。一是大力宣傳科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念，倡導(dǎo)社會(huì)性別平等的先進(jìn)理念，破除男尊女卑、重男輕女的封建思想，引導(dǎo)廣大人民群眾深刻認(rèn)識(shí)到“兩非”行為對(duì)家庭幸福和身心健康的嚴(yán)重危害，遵章守法，自覺抵制“兩非”行為；二是全面加強(qiáng)各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位從業(yè)人員的法制教育和職業(yè)教育，增強(qiáng)行業(yè)自律，提高職業(yè)操守，堅(jiān)決拒絕“兩非”行為；三是積極組織協(xié)調(diào)報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，通過開設(shè)專欄、制作專題宣傳片、進(jìn)行專家訪談、涉案人員現(xiàn)身說法等多種形式，及時(shí)報(bào)道集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展，集中曝光“兩非”典型案件，增強(qiáng)威懾作用。

2011-08-16 10:05:08
李斌:
（二）集中力量查案辦案，嚴(yán)肅處理涉案單位和人員?！皟煞恰毙袨槭菍?dǎo)致出生人口性別比偏高的直接原因，是我國(guó)法律明令禁止的違法行為?！度丝谂c計(jì)劃生育法》、《母嬰保健法》等相關(guān)法律明確規(guī)定禁止“兩非”，《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》以及各省的相關(guān)法規(guī)規(guī)章也對(duì)禁止“兩非”有明文規(guī)定。各地要把查處“兩非”案件作為這次專項(xiàng)行動(dòng)的重中之重，按照六部門制定的實(shí)施方案要求，抽調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、工作作風(fēng)扎實(shí)的人員，組成工作隊(duì)伍，盡快啟動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處“兩非”案件。對(duì)醫(yī)療保健、人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和終止妊娠藥物銷售和使用單位進(jìn)行清查。無論是哪種機(jī)構(gòu)，無論是公職人員還是個(gè)體行醫(yī)人員，只要實(shí)施“兩非”行為，必須依法嚴(yán)懲。對(duì)涉案的單位和責(zé)任人，要依法嚴(yán)肅處理，給予吊銷執(zhí)業(yè)資格、降級(jí)、撤職、開除直至追究刑事責(zé)任的處罰；對(duì)涉案的非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即依法取締，對(duì)非法行醫(yī)人員追究責(zé)任。人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格自律，自覺遵紀(jì)守法。對(duì)實(shí)施“兩非”行為的人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和有關(guān)責(zé)任人，要從嚴(yán)處理，絕不姑息。一定要下決心，出重拳，形成高壓態(tài)勢(shì)，產(chǎn)生震懾作用，有效減少“兩非”案件的發(fā)生。

2011-08-16 10:13:21
李斌:
（三）全面加強(qiáng)監(jiān)督管理，完善相關(guān)規(guī)章制度。各地要加強(qiáng)制度建設(shè)，有制度的要全面貫徹執(zhí)行，制度不完善的要抓緊進(jìn)行修訂，沒有制度的要迅速建立起來。對(duì)監(jiān)督管理中存在的問題要限期整改，特別是要完善胎兒性別鑒定和終止妊娠登記、孕產(chǎn)期全程服務(wù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)B超使用、終止妊娠藥物銷售使用、懷孕14周以上實(shí)施終止妊娠手術(shù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的整治。逐步形成責(zé)權(quán)明晰、覆蓋全面、上下協(xié)調(diào)、監(jiān)督有力的管理體系。

2011-08-16 10:13:38
李斌:
（四）著力強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制，完善綜合治理工作格局。要把建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制放在突出位置，把專項(xiàng)行動(dòng)、集中整治的過程變成部門聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制、完善綜合治理工作格局的過程。要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和支持，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加快有關(guān)立法進(jìn)程，不斷強(qiáng)化宣傳倡導(dǎo)、利益導(dǎo)向、全程服務(wù)、打擊“兩非”、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)長(zhǎng)效工作機(jī)制，形成人口計(jì)生、公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門為主體，有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體、群眾組織積極配合，廣大人民群眾共同參與的綜合治理格局，推動(dòng)綜合治理工作再上新水平。

這里要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下建立關(guān)于信息共享機(jī)制問題。信息共享是加強(qiáng)部門配合、共同做好專項(xiàng)行動(dòng)的重要保障，也是全面加強(qiáng)綜合治理的基礎(chǔ)性工作。目前，多數(shù)?。▍^(qū)、市）已經(jīng)建立了出生實(shí)名登記與信息共享制度，為整治“兩非”、也為全面做好綜合治理工作提供了重要的基礎(chǔ)。還沒有建立這項(xiàng)制度的省份，要抓住這次專項(xiàng)行動(dòng)的機(jī)遇，在今年年底之前建立起來。已經(jīng)建立的，要指導(dǎo)基層使用好、完善好，為全面加強(qiáng)綜合治理工作提供信息支撐。

2011-08-16 10:13:59
李斌:
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

開展這次專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各地、各相關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好組織實(shí)施。

（一）成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一進(jìn)行安排部署。這次專項(xiàng)行動(dòng)涉及部門多、區(qū)域廣，要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)與合作，統(tǒng)一部署，聯(lián)合行動(dòng)。為全面做好這次專項(xiàng)行動(dòng)，六部門成立了由國(guó)家人口計(jì)生委牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)行動(dòng)的日常組織協(xié)調(diào)。各地也要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，細(xì)化工作方案，切實(shí)履行職責(zé)，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。人口計(jì)生部門作為這次專項(xiàng)行動(dòng)的牽頭部門，一定要履職盡責(zé)，牽好頭、服好務(wù)，帶頭做好整治工作，并為其它部門提供工作便利。

2011-08-16 10:14:24
李斌:
（二）強(qiáng)化區(qū)域合作，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作，加強(qiáng)與其它有關(guān)地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)防。特別是流動(dòng)人口流出地、流入地之間要加強(qiáng)合作互動(dòng)，建立跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)案件線索等信息，聯(lián)合開展整治行動(dòng)，不給“兩非”行為以可乘之機(jī)。

（三）加強(qiáng)督查評(píng)估，提升整治成效。上級(jí)部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，督促基層嚴(yán)格按照實(shí)施方案的要求，把握工作節(jié)奏，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展工作，確保專項(xiàng)行動(dòng)不搞形式，不走過場(chǎng)，取得實(shí)效。

2011-08-16 10:14:59
李斌:
同志們，這次專項(xiàng)行動(dòng)的任務(wù)已經(jīng)明確。讓我們以今天的電視電話會(huì)議為起點(diǎn)，攜起手來，共同努力，扎實(shí)工作，為專項(xiàng)行動(dòng)的圓滿成功，為順利實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期出生人口性別比下降目標(biāo)，為全面做好人口工作，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

2011-08-16 10:15:53
崔麗:
謝謝李斌主任。下面，請(qǐng)衛(wèi)生部副部長(zhǎng)劉謙講話，大家歡迎！

2011-08-16 10:16:05
劉謙:
同志們：剛才李斌主任對(duì)全國(guó)集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)作了全面部署，借此機(jī)會(huì)，我就衛(wèi)生部門如何開展好專項(xiàng)行動(dòng)講三點(diǎn)意見。

2011-08-16 10:16:23
劉謙:
一、高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。

出生人口性別比關(guān)系到國(guó)家人口安全和社會(huì)穩(wěn)定，黨中央國(guó)務(wù)院高度重視出生人口性別比綜合治理工作。今年4月26日，胡錦濤總書記在中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)，對(duì)做好這項(xiàng)工作的重大意義做了深刻闡述，提出了明確要求。衛(wèi)生部門作為綜合治理工作的成員單位，一定要深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)相關(guān)工作。積極為促進(jìn)出生人口性別比平衡做出貢獻(xiàn)。

近年來，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生部門與人口計(jì)生、公安、婦聯(lián)等部門密切合作，在打擊“兩非”方面做了大量工作，應(yīng)該說取得了一些成效。但是我們必須清醒地看到，我國(guó)出生人口性別比偏高的問題依然突出，“十二五”期間綜合治理工作的任務(wù)依然艱巨。這次集中整治“兩非”的專項(xiàng)行動(dòng)就是要進(jìn)一步加大多部門綜合治理出生人口性別比問題的工作力度。各級(jí)衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)一定要充分認(rèn)識(shí)這次集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，積極地行動(dòng)起來，按照專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的要求，集中力量開展好這次專項(xiàng)行動(dòng)。

2011-08-16 10:17:04
劉謙:
二、扎實(shí)推進(jìn)，確保整治行動(dòng)取得實(shí)效。

這次集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的工作目標(biāo)、工作內(nèi)容和重點(diǎn)、組織領(lǐng)導(dǎo)等都作了明確闡述。衛(wèi)生部門一定要按照職責(zé)分工，抓住關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)、確保整治行動(dòng)取得實(shí)效。

2011-08-16 10:25:38
劉謙:
一要嚴(yán)查“兩非”案件。各地衛(wèi)生部門要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照《母嬰保健法》、《人口與計(jì)劃生育法》《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)以及三部委關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定，履行有關(guān)職責(zé)的要求，對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面的清查。依法從嚴(yán)打擊“兩非”行為。對(duì)涉案的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)一經(jīng)查實(shí)，依法對(duì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和直接主管人員給予降級(jí)、撤職等行政處分，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的機(jī)構(gòu)吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；對(duì)進(jìn)行“兩非”行為的直接責(zé)任人員，依法給予處罰，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷醫(yī)事執(zhí)業(yè)證書，直至追究刑事責(zé)任。要堅(jiān)決克服地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義，集中力量查處一批群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)案件，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。

2011-08-16 10:27:23
劉謙:
二要切實(shí)抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。衛(wèi)生行政部門要強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，各級(jí)各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要做好日常工作規(guī)范化管理，切實(shí)抓好以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先要做好宣傳警示工作。醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要在超聲診斷室、染色體檢測(cè)室、藥房（庫(kù)）、婦科、產(chǎn)房等工作場(chǎng)所，設(shè)置禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的醒目標(biāo)志，時(shí)刻警示群眾和醫(yī)務(wù)人員，自覺抵制違法違規(guī)行為。其次要嚴(yán)格相關(guān)資質(zhì)準(zhǔn)入。衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)B超、染色體檢查、引產(chǎn)手術(shù)、住院分娩等相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目及其從業(yè)人員的資質(zhì)審查，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，凡不具備相應(yīng)資質(zhì)的不得開展相應(yīng)業(yè)務(wù)。再次要把好胎兒性別鑒定和引產(chǎn)手術(shù)關(guān)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要根據(jù)實(shí)際，制定專用設(shè)備的操作規(guī)程，醫(yī)務(wù)人員要嚴(yán)格按照規(guī)程操作。實(shí)施醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定，應(yīng)當(dāng)由實(shí)施機(jī)構(gòu)的專家組集體審核。應(yīng)該都有紀(jì)錄，可以核查。醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)接診引產(chǎn)孕婦時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)計(jì)劃生育行政部門出具的準(zhǔn)予終止妊娠的證明。在藥品集中采購(gòu)時(shí)，不得向未獲得施行終止妊娠手術(shù)資格的機(jī)構(gòu)，配送終止妊娠藥品。

2011-08-16 10:28:14
劉謙:
三要完善管理制度。專項(xiàng)行動(dòng)期間，各級(jí)衛(wèi)生部門要把完善“兩非”管理制度與加強(qiáng)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)自身制度建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，把建立打擊“兩非”的長(zhǎng)效機(jī)制，完善預(yù)防及查處“兩非”管理制度作為重大任務(wù)抓緊抓好，著力加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，對(duì)現(xiàn)有的相關(guān)制度進(jìn)行檢查，對(duì)管理中存在的問題進(jìn)行限期整改，督促與指導(dǎo)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)建立和完善B超使用的管理制度、終止妊娠藥物銷售和使用管理制度，懷孕14周以上終止妊娠手術(shù)的審批制度，要查堵漏洞，完善監(jiān)管，形成體系，有效防止“兩非”行為發(fā)生。

2011-08-16 10:28:34
劉謙:
三、加強(qiáng)合作，進(jìn)一步形成工作合力。

多部門集中整治“兩非”，加強(qiáng)合作配合是重要保障。各級(jí)衛(wèi)生部門要主動(dòng)加強(qiáng)與人口計(jì)生、公安、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)等部門的配合，加強(qiáng)日常溝通，形成工作合力，對(duì)“兩非”行為形成高壓態(tài)勢(shì)，在全社會(huì)形成震懾作用。要及時(shí)與相關(guān)部門溝通，爭(zhēng)取相關(guān)部門支持，加強(qiáng)整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)信息共享，攻克“兩非”案件查找線索難、調(diào)查取證難、人員處理難等三大難關(guān)，有效減少“兩非”行為發(fā)生，提升整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)效果。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，建立舉報(bào)有獎(jiǎng)制度，鼓勵(lì)社會(huì)各界人士舉報(bào)“兩非”案件，不放過任何“兩非”案件線索。

同志們，出生人口性別比升高，人口性別結(jié)構(gòu)失衡，影響人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，影響社會(huì)和諧與穩(wěn)定。衛(wèi)生部門穩(wěn)定要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分的認(rèn)識(shí)整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門的合作，把整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

2011-08-16 10:33:33
崔麗:
謝謝劉謙部長(zhǎng)。下面，請(qǐng)全國(guó)婦聯(lián)副主席、書記處書記甄硯講話，大家歡迎！

2011-08-16 10:33:57
甄硯:
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：全國(guó)婦聯(lián)將認(rèn)真按照六部門聯(lián)合通知的部署和李斌主任剛才的講話要求，在集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)中積極作為。

多年來，全國(guó)婦聯(lián)以“代表和維護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)男女平等為基本職能，利用深入到街鄉(xiāng)社區(qū)的組織網(wǎng)絡(luò)，在全社會(huì)廣泛宣傳、大力推動(dòng)男女平等基本國(guó)策的落實(shí)，通過源頭維權(quán)、社會(huì)化維權(quán)和實(shí)事化維權(quán)，推動(dòng)解決婦女兒童最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

當(dāng)前，按照中央加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的決策部署，各級(jí)婦聯(lián)從作為黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶、國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱的政治責(zé)任和工作優(yōu)勢(shì)出發(fā)，積極落實(shí)參與社會(huì)管理及其創(chuàng)新的各項(xiàng)任務(wù)。推動(dòng)解決出生人口性別比偏高問題，正是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要任務(wù)之一。

2011-08-16 10:34:22
甄硯:
值得高興得是，在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視下，2011—2020年中國(guó)婦女兒童發(fā)展綱要已于今年7月30日正式頒布實(shí)施。其中，“出生人口性別比升高趨勢(shì)得到遏制，出生人口性別比趨向合理”是新兩綱確定的主要行動(dòng)之一。同時(shí)，新兩綱的策略措施中明確要求，“消除對(duì)女童的歧視。宣傳性別平等觀念，增強(qiáng)全社會(huì)性別平等意識(shí)。建立有利于女孩及其家庭的利益導(dǎo)向機(jī)制，提高農(nóng)村生育女孩家庭的經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位。加大對(duì)利用B超等進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為的打擊力度。”推動(dòng)新兩綱目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也是政府有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人民團(tuán)體的共同責(zé)任。

為此，全國(guó)婦聯(lián)黨組、書記處高度重視集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真研究婦聯(lián)組織參與此次整治行動(dòng)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，將按照六個(gè)部門印發(fā)的通知要求，切實(shí)發(fā)揮婦聯(lián)的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和工作優(yōu)勢(shì)，做好三個(gè)方面的工作。

2011-08-16 10:34:59
甄硯:
一是高度重視，擺上日程。開展集中整治非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為的專項(xiàng)行動(dòng)，既是治理出生人口性別比問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是落實(shí)男女平等基本國(guó)策的具體舉措。各級(jí)婦聯(lián)要將參與集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，作為履行婦聯(lián)基本職能的重要工作，作為參與社會(huì)管理及其創(chuàng)新的重要任務(wù)，擺上工作日程，與留守婦女兒童關(guān)愛行動(dòng)相結(jié)合，與“平安家庭”創(chuàng)建、流動(dòng)?jì)D女兒童平安之家等工作相結(jié)合，與各項(xiàng)服務(wù)婦女民生的實(shí)施項(xiàng)目相結(jié)合，積極配合計(jì)生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門，研究落實(shí)方案，明確職責(zé)措施，大力支持職能部門開展依法打擊的專項(xiàng)行動(dòng)。

2011-08-16 10:35:17
甄硯:
二是加大宣傳，營(yíng)造氛圍。開展集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，打擊是手段，長(zhǎng)效靠宣傳。各級(jí)婦聯(lián)在參與配合中，要充分發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)組織深入社區(qū)、貼近家庭的宣傳工作優(yōu)勢(shì)，在廣大農(nóng)村和社區(qū)積極開展移風(fēng)易俗的宣傳，倡導(dǎo)落實(shí)關(guān)愛女孩的各項(xiàng)政策措施，努力消除傳統(tǒng)陋習(xí)對(duì)生育觀念的影響。要依托普遍建立在街鄉(xiāng)社區(qū)的婦女之家、廣泛開通至縣級(jí)的12338婦女維權(quán)熱線、遍布城鄉(xiāng)的家長(zhǎng)學(xué)校等工作平臺(tái)開展宣傳倡導(dǎo)，貫徹落實(shí)計(jì)劃生育和男女平等基本國(guó)策。要充分發(fā)揮婦女群眾工作優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取群眾的理解和支持，動(dòng)員組織廣大婦女自覺參與整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，提供情況、舉報(bào)線索，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注出生人口性別結(jié)構(gòu)問題的良好氛圍。

2011-08-16 10:35:31
甄硯:
三是注重服務(wù)，維護(hù)權(quán)益。開展整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事，也是涉及群眾切身利益的大事。各級(jí)婦聯(lián)在參與配合中，要組織專家，加強(qiáng)對(duì)人生性別問題與婦女權(quán)益突出問題的研究，注重從源頭上提出相關(guān)法規(guī)政策建議。要將參與整治與提供服務(wù)相結(jié)合，特別是利用農(nóng)村婦女婦科普查普治、農(nóng)村婦女小額貼息貸款等工作資源，積極為有需要的婦女群眾解決健康和發(fā)展的問題。要將參與整治與維護(hù)權(quán)益相結(jié)合，對(duì)于工作中發(fā)現(xiàn)的侵害婦女兒童權(quán)益問題，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門妥善處理，幫助做好疏導(dǎo)情緒、化解矛盾的工作，依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2011-08-16 10:35:44
甄硯:
各級(jí)婦聯(lián)要充分發(fā)揮婦女工委設(shè)在婦聯(lián)的優(yōu)勢(shì)，組織有關(guān)部門共同研究制定科學(xué)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)，及時(shí)收集和分析各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的落實(shí)情況，動(dòng)態(tài)掌握解決出生人口性別比偏高問題的進(jìn)展情況，同時(shí)，為解決問題提供決策依據(jù)，確保新兩綱目標(biāo)任務(wù)真正落到實(shí)處。

同志們，解決出生人口性別比偏高問題是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要綜合治理，需要群眾積極參與。全國(guó)婦聯(lián)將加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌推動(dòng)，加強(qiáng)評(píng)估指導(dǎo)，有力配合人口與計(jì)劃生育部門的行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)與各部門的合作，共同營(yíng)造性別平等的社會(huì)環(huán)境，構(gòu)筑好群防群治的堅(jiān)實(shí)網(wǎng)絡(luò)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，為促進(jìn)婦女兒童與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

謝謝！

2011-08-16 10:36:00
崔麗:
謝謝甄硯主席。下面，請(qǐng)浙江省人口計(jì)生委主任章文彪同志發(fā)言，大家歡迎！

2011-08-16 10:36:16
章文彪:
浙江省如何以最高的認(rèn)識(shí)、最大的決心、最強(qiáng)的協(xié)調(diào)和最有力的舉措，大力構(gòu)建綜合治理的立體格局，堅(jiān)決遏制出生性別比升高趨勢(shì)的主要做法。

一、堅(jiān)決貫徹國(guó)家委的考核意見，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任。

國(guó)家委今年30號(hào)文件下達(dá)以后，我們省委省政府領(lǐng)導(dǎo)專門聽取匯報(bào)，強(qiáng)調(diào)必須認(rèn)真貫徹落實(shí)，并提出了明確要求：一是修訂出臺(tái)人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任考核的新辦法，增加出生性別比考核的賦分權(quán)重，并嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。二是規(guī)定對(duì)超過基點(diǎn)107部分的每年要求下降10%的硬性考核目標(biāo)。三是堅(jiān)持和完善與衛(wèi)生系統(tǒng)的信息互換制度，明確采納衛(wèi)生部門出生實(shí)名登記的統(tǒng)計(jì)方法。四是對(duì)當(dāng)年完不成任務(wù)的，對(duì)政府的分管領(lǐng)導(dǎo)和我們有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人建立約談和問責(zé)制度，而不是單單的計(jì)生部門。這些措施的出臺(tái)，對(duì)各級(jí)政府，尤其是工作任務(wù)繁重地區(qū)的分管領(lǐng)導(dǎo)震動(dòng)非常大，擔(dān)責(zé)意識(shí)明顯加強(qiáng)。

2011-08-16 10:36:31
章文彪:
二、加強(qiáng)重點(diǎn)縣的動(dòng)態(tài)管理，形成重點(diǎn)地區(qū)綜合治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。浙江省性別比偏高主要在浙南地區(qū)的溫州、金華、臺(tái)州三市。早在2003年，我省就建立了出生性別比偏高重點(diǎn)縣管理制度。在全省確定了13個(gè)重點(diǎn)縣，并實(shí)行滾動(dòng)式“戴帽摘帽”制度。這幾年最少時(shí)為11個(gè)縣，最多的是去年的18個(gè)縣。省委、省政府每年都要召開出生性別比偏高重點(diǎn)縣治理的專題會(huì)議，每次會(huì)議都邀請(qǐng)黨委和政府一把手參加，我們每天的人口計(jì)劃生育工作會(huì)議，重點(diǎn)縣的一把手必須列席，并堅(jiān)持把出生性別比指標(biāo)列入對(duì)各級(jí)黨政班子的政績(jī)考核內(nèi)容，在總分100分中占2分。戴上重點(diǎn)縣帽子的，不得參評(píng)省級(jí)文明城市。這些，都保持了一種高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)各級(jí)黨委、政府給予了持續(xù)的工作壓力和工作動(dòng)力。近年來，省、市、縣三級(jí)還在同級(jí)人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全了黨政牽頭主導(dǎo)、部門依法履責(zé)、定期研究協(xié)商的聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步落實(shí)了以人口、計(jì)生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等為首的部門聯(lián)手機(jī)制，三個(gè)重點(diǎn)市以及他們所屬的全部29個(gè)縣、市、區(qū)建立了區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

2011-08-16 10:40:32
章文彪:
三、強(qiáng)力打擊“兩非”，力爭(zhēng)出生性別比治理短期見效。

近年來，“兩非”現(xiàn)象一度比較猖獗，引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的高度關(guān)注。省委副書記夏寶龍針對(duì)一起破獲案件連續(xù)批了三個(gè)嚴(yán)懲、三個(gè)感嘆號(hào)！去年下半年，根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)要求，省人口計(jì)生委、省公安廳、省衛(wèi)生廳三家聯(lián)合召開了打擊“兩非”專項(xiàng)治理動(dòng)員部署會(huì)，并下發(fā)了聯(lián)合文件，確定今明兩年為打擊“兩非”專項(xiàng)治理年。去年，全省查處“兩非”案件477例，刑事處罰34人。今年上半年查處了171例，在全省形成了高壓態(tài)勢(shì)。

2011-08-16 10:41:44
章文彪:
四、深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，落實(shí)利益導(dǎo)向措施。

我們深刻認(rèn)識(shí)到，打擊高壓是“長(zhǎng)氣勢(shì)”，要長(zhǎng)效治本，必須宣傳教育，認(rèn)真落實(shí)以女兒戶特別是獨(dú)女戶為重點(diǎn)的利益導(dǎo)向政策。近年來，全省深入推進(jìn)“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，在全社會(huì)營(yíng)造男女平等、打擊“兩非”的社會(huì)輿論氛圍?；鶎咏⑨槍?duì)女兒戶的維權(quán)機(jī)構(gòu)，傾聽訴求、維護(hù)公平，確保女兒戶家庭在鄰里糾紛中不吃虧、在各種利益分配時(shí)得實(shí)惠。指導(dǎo)和推動(dòng)各地出臺(tái)對(duì)獨(dú)女戶中考加分等優(yōu)先傾斜政策；在獎(jiǎng)勵(lì)扶助三項(xiàng)制度中提高獎(jiǎng)扶標(biāo)準(zhǔn)，最高的縣對(duì)獨(dú)女戶父母雙方的獎(jiǎng)扶金達(dá)到7200元/年。扎實(shí)開展了村規(guī)民約的修訂工作，近三年全省8632個(gè)村完成了修訂任務(wù)，有力地維護(hù)了女兒戶的合法權(quán)益。

2011-08-16 10:42:09
章文彪:
我們將認(rèn)真貫徹好這次會(huì)議的精神，特別是李斌主任和各位領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神。

2011-08-16 10:43:29
崔麗:
謝謝章文彪。下面，請(qǐng)湖南省衛(wèi)生廳黨組書記肖策群發(fā)言，大家歡迎！

2011-08-16 10:43:59
肖策群:
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，從2005年開始，湖南省委、省政府統(tǒng)一開展集中整治“兩非”、綜合治理出生人口性別比偏高問題聯(lián)合行動(dòng)。我省衛(wèi)生系統(tǒng)認(rèn)真履行部門職責(zé)，與人口計(jì)生、藥監(jiān)等部門密切協(xié)作，齊抓共管，依法開展整治“兩非”違法行為，有效遏制了出生人口性別比上升勢(shì)頭。

2011-08-16 10:47:28
肖策群:
一、把依法整治“兩非到衛(wèi)生工作重要位置。

整治行動(dòng)打響后，我廳立即成立了專項(xiàng)整治“兩非”領(lǐng)導(dǎo)小組，由廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)，明確了綜合治理的主管處室和專職工作人員，設(shè)立了舉報(bào)電話，并召開專題會(huì)議進(jìn)行部署。各市州衛(wèi)生局、廳直各醫(yī)療衛(wèi)生單位都制定了整治“兩非”工作方案，從上至下構(gòu)建了由“一把手”負(fù)總責(zé)的整治“兩非”組織管理體系。同時(shí)，把整治“兩非”列入全省衛(wèi)生工作年度目標(biāo)管理考核重要的內(nèi)容，省、市、縣層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，與其他重點(diǎn)衛(wèi)生工作任務(wù)統(tǒng)一部署、統(tǒng)一督察、統(tǒng)一考核。

2011-08-16 10:49:25
肖策群:
二、切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員教育管理和社會(huì)宣傳。

我省衛(wèi)生部門把宣傳、學(xué)習(xí)國(guó)家及省委、省政府關(guān)于預(yù)防和打擊“兩非”相關(guān)政策規(guī)定作為衛(wèi)生的普法教育、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育及職業(yè)道德教育的重要內(nèi)容。從2005年起，每年集中一段時(shí)間，組織全體衛(wèi)生執(zhí)法人員、醫(yī)務(wù)人員，特別是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)管理干部、婦產(chǎn)科醫(yī)師和從事超聲診斷與染色體檢測(cè)工作人員開展學(xué)習(xí)、教育，增強(qiáng)遵紀(jì)守法、依法執(zhí)業(yè)的自覺性。所有新上崗的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員必須參加崗前培訓(xùn)，未經(jīng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的人員一律不得上崗。

在抓好醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)部學(xué)習(xí)教育的同時(shí)，切實(shí)做好面向社會(huì)的宣傳工作。所有醫(yī)療衛(wèi)生單位門診、住院部等公共場(chǎng)所均張貼了省政府《禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》（194號(hào)令）和集中整治“兩非”聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)的宣傳標(biāo)語(yǔ)，在B超診斷、染色體檢測(cè)、婦產(chǎn)科門診等工作場(chǎng)所均統(tǒng)一制作“禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠”的醒目標(biāo)志。同時(shí)，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位還利用宣傳櫥窗、印發(fā)宣傳資料、健康教育講座、大型義診咨詢、組織醫(yī)務(wù)人員下鄉(xiāng)宣傳、門診接診等多種形式，廣泛開展社會(huì)宣傳。

2011-08-16 10:54:55
肖策群:
三、從嚴(yán)查處“兩非”典型案件。

堅(jiān)持預(yù)防和打擊并舉，加大內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的力度。一是認(rèn)真搞好自查自糾，對(duì)不符合要求進(jìn)行整改，自查、自糾結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。二是設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，并通過張貼戶外公告，在報(bào)刊、廣播電視反復(fù)刊播等形式，廣泛發(fā)動(dòng)群眾檢舉監(jiān)督，對(duì)群眾舉報(bào)涉嫌“兩非”經(jīng)查實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。三是定期組織對(duì)全省整治“兩非”，綜合治理情況監(jiān)督檢查，明查暗訪，督察結(jié)果與單位、個(gè)人業(yè)績(jī)直接掛鉤，工作好壞實(shí)行“一票否決”。2005年至2010年，全省共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員44567人次，查處“兩非”案件692起，沒收非法所得564.1萬元，吊銷執(zhí)業(yè)證書115個(gè)，開除公職83人。

2011-08-16 10:55:21
肖策群:
四、整章建制，建立預(yù)防“兩非”長(zhǎng)效機(jī)制。

一是建立相關(guān)設(shè)備登記備案制度。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)購(gòu)置、使用B超診斷儀、染色體檢測(cè)設(shè)備以及其他具有鑒定胎兒性別功能的診療設(shè)備，必須將設(shè)備的數(shù)量、類型、使用場(chǎng)地、操作人員名單及時(shí)報(bào)主管的衛(wèi)生行政部門登記備案。二是建立單位工作人員的責(zé)任保證制度。使用具有鑒定胎兒性別功能的B超診斷儀、染色體檢測(cè)等診療設(shè)備的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，要向主管的衛(wèi)生行政部門遞交責(zé)任保證書；相關(guān)醫(yī)務(wù)人員要向單位領(lǐng)導(dǎo)遞交責(zé)任保證書。三是建立胎兒性別鑒定審批制度。醫(yī)學(xué)上需要進(jìn)行胎兒性別堅(jiān)定的，由省衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)實(shí)施，并出具醫(yī)學(xué)鑒定證明。實(shí)施醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定，必須由實(shí)施機(jī)構(gòu)三人以上的專家組集體審核并簽名。四是健全和完善超聲診斷、染色體檢測(cè)和人工終止妊娠的登記報(bào)告制度。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)個(gè)相關(guān)醫(yī)務(wù)人員在出具孕婦及胎兒身體健康檢測(cè)報(bào)告時(shí)，除胎兒患有生殖系統(tǒng)疾病外，不得含有胎兒性別的內(nèi)容，檢測(cè)技術(shù)人員和其他醫(yī)務(wù)人員不得透露胎兒性別。五是開展妊娠14周以上的孕婦B超檢查身份登記試點(diǎn)工作。每個(gè)市州選擇1個(gè)縣市區(qū)試點(diǎn)，醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)在針對(duì)妊娠14周以上的孕婦進(jìn)行B超檢查時(shí)，檢查孕婦或配偶的《居民身份證》并登記其號(hào)碼。六是在部分醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)試行“人口計(jì)生綜治信息實(shí)時(shí)通報(bào)系統(tǒng)”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疑似“兩非”的信息。

2011-08-16 10:55:36
肖策群:
綜合治理出生人口性別比偏高，政治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠，改善人口結(jié)構(gòu)，是事關(guān)人口與經(jīng)濟(jì)，社會(huì)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的大事。我們將以此次全國(guó)整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，緊密配合人口計(jì)生部門，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格管理，健全制度，切實(shí)把好預(yù)防和控制出生人口性別比偏高問題的“衛(wèi)生關(guān)”。

謝謝大家！

2011-08-16 10:55:54
崔麗:
謝謝肖策群同志。同志們，剛才李斌主任、劉謙副部長(zhǎng)、甄硯副主席，分別就組織開展好專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了部署安排，提出了明確的要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)抓好貫徹落實(shí)。浙江、湖南兩省部門負(fù)責(zé)同志做了很好的發(fā)言，希望各地、各相關(guān)部門也要高度重視，認(rèn)真履行職責(zé)，組織開展好這項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。下面我就貫徹好、落實(shí)好這次電視電話會(huì)議精神再提市點(diǎn)具體的意見：

一是做好匯報(bào)，盡快啟動(dòng)。會(huì)后，各地各部門要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)此次會(huì)議情況，爭(zhēng)取更大支持。專項(xiàng)行動(dòng)要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一進(jìn)行。要盡快成立當(dāng)?shù)丶姓巍皟煞恰睂ｍ?xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，按照這次會(huì)議的要求，結(jié)合地方實(shí)際，執(zhí)行具體實(shí)施方案，盡快啟動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)。8月31日前，各?。▍^(qū)、市）要制定完成本地專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，并報(bào)全國(guó)整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2011-08-16 10:56:09
崔麗:
二是加強(qiáng)溝通，形成合力。各地人口計(jì)生部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，發(fā)揮牽頭作用，與公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、當(dāng)?shù)伛v軍有關(guān)單位、婦聯(lián)等加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同開展好這次專項(xiàng)行動(dòng)。各大區(qū)域、相關(guān)省區(qū)之間，特別是流動(dòng)人口流出流入地之間要建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)信息，互相支持，聯(lián)合查案，形成合力，取得實(shí)效。

三是扎實(shí)推進(jìn)，及時(shí)匯報(bào)。此次專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，任務(wù)繁重，持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)。各地各部門要切實(shí)采取有效措施，及時(shí)開展，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。專項(xiàng)行動(dòng)期間，全國(guó)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)對(duì)各地的督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)和督促各地認(rèn)真抓好專項(xiàng)行動(dòng)。各地也要加強(qiáng)對(duì)基層的督導(dǎo)檢查，促進(jìn)各地工作順利開展。同時(shí)，各地要按照專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的要求，及時(shí)做好階段性總結(jié)，及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展情況，充分借鑒各地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

2011-08-16 10:56:24
崔麗:
同志們，全國(guó)集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)已經(jīng)正式啟動(dòng)，讓我們共同努力、扎實(shí)工作，攜手推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，為綜合治理出生人口性別比偏高問題，促進(jìn)社會(huì)性別平等發(fā)揮積極作用，為“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加有利的人口環(huán)境，今天的會(huì)議到此結(jié)束，謝謝大家?。ㄍ辏?/p>
2011-08-16 10:56:40