中央外宣辦就國(guó)家檔案局有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì) _網(wǎng)上直播

活動(dòng)標(biāo)題

中央外宣辦就國(guó)家檔案局有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì)

活動(dòng)描述

中共中央對(duì)外宣傳辦公室定于2011年5月31日上午10時(shí)，在國(guó)家檔案局舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家檔案局局長(zhǎng)、中央檔案館館長(zhǎng)楊冬權(quán)介紹國(guó)家檔案局、中央檔案館有關(guān)情況，并回答記者提問。中國(guó)網(wǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注。

文字內(nèi)容：

主持人華清:
女士們、先生們，記者朋友們，大家上午好！歡迎大家出席中共中央對(duì)外宣傳辦公室新聞發(fā)布會(huì)。今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，從今天開始到“七一”前夕，中共中央對(duì)外宣傳辦公室組織舉辦紀(jì)念建黨90周年系列專題新聞發(fā)布和采訪活動(dòng)。今天組織中外記者采訪國(guó)家檔案局，這是我們這個(gè)系列專題活動(dòng)的首場(chǎng)。剛才各位記者朋友們已經(jīng)參觀了國(guó)家檔案局、中央檔案館部分館藏檔案展覽和成果展示，聽了講解，對(duì)國(guó)家檔案局、中央檔案館有了初步的認(rèn)識(shí)和了解，估計(jì)大家也有不少問題想進(jìn)一步提問。所以現(xiàn)在請(qǐng)國(guó)家檔案局局長(zhǎng)、中央檔案館館長(zhǎng)楊冬權(quán)先生同大家見面，介紹國(guó)家檔案局、中央檔案館的有關(guān)情況，并回答大家感興趣的問題。出席今天發(fā)布會(huì)的還有國(guó)家檔案局、中央檔案館政策法規(guī)司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人郭嗣平女士?，F(xiàn)在先請(qǐng)楊冬權(quán)先生介紹情況。

2011-05-31 10:19:26
楊冬權(quán):
各位記者朋友們，大家好。首先，我代表國(guó)家檔案局中央檔案館對(duì)各位的到來(lái)表示熱烈的歡迎和誠(chéng)摯的感謝，請(qǐng)?jiān)试S我先向各位朋友簡(jiǎn)單介紹國(guó)家檔案局中央檔案館的情況。然后我再和我們的新聞發(fā)言人共同回答大家的提問。

2011-05-31 10:24:19
楊冬權(quán):
國(guó)家檔案局中央檔案館是1993年開始由兩個(gè)單位合并成一個(gè)單位的。國(guó)家檔案局成立于1954年，是國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)制定國(guó)家檔案工作的法規(guī)性文件，指導(dǎo)和監(jiān)督各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體的檔案工作等。中央檔案館成立于1959年，為中共中央和國(guó)務(wù)院直屬的事業(yè)單位，負(fù)責(zé)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨中央機(jī)關(guān)、中華人民共和國(guó)中央機(jī)關(guān)、全國(guó)性群眾團(tuán)體中央機(jī)關(guān)需要長(zhǎng)期保存的檔案進(jìn)行搜集、整理、保管、提供利用。

2011-05-31 10:25:42
楊冬權(quán):
1993年10月，兩個(gè)單位合并，一個(gè)機(jī)構(gòu)掛國(guó)家檔案局與中央檔案館兩塊牌子，履行全國(guó)檔案事業(yè)行政管理和中央檔案保管利用兩種職能，為中共中央和國(guó)務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)，副部級(jí)單位，由中共中央辦公廳管理。

目前國(guó)家檔案局中央檔案館共有322名職工，內(nèi)設(shè)9個(gè)正司級(jí)機(jī)構(gòu)和4個(gè)副司級(jí)機(jī)構(gòu)，此外還管理7個(gè)直屬事業(yè)單位。

我國(guó)檔案工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的體制。除中央一級(jí)以外，省、地、縣三級(jí)都分別設(shè)有本級(jí)的檔案局和檔案館，它們都分別由各級(jí)黨委、政府相關(guān)部門管理。到2009年，全國(guó)共有各級(jí)國(guó)家檔案館3191個(gè)，一共收藏檔案2.1億多卷，案卷排架長(zhǎng)度為400多萬(wàn)米。

2011-05-31 10:30:12
楊冬權(quán):
在全國(guó)檔案事業(yè)行政管理方面，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)施以人為本、服務(wù)為先、安全第一三大戰(zhàn)略，全面推動(dòng)和完善覆蓋人民群眾的檔案資源體系、方便人民群眾的檔案利用體系、確保檔案安全保密的檔案安全體系，推動(dòng)檔案工作更好地為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等各項(xiàng)建設(shè)服務(wù)。

2011-05-31 10:34:13
楊冬權(quán):
在中央檔案保管利用方面，我們積極按照收藏范圍開展檔案接收和征集，確保檔案齊全完整；積極開發(fā)檔案信息資源，充分發(fā)揮檔案作用。

中央檔案館收藏的檔案主要有：

1. 1921年7月中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)，中共中央及其所屬機(jī)構(gòu)和派出機(jī)關(guān)在各個(gè)時(shí)期活動(dòng)中形成的檔案。

2. 新中國(guó)成立前，相繼在各地成立的蘇維埃紅色政權(quán)、抗日民主政權(quán)、解放區(qū)民主政權(quán)形成的檔案。

3. 新中國(guó)成立以來(lái)，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院及其各部委和各直屬機(jī)構(gòu)、全國(guó)政協(xié)形成的檔案。

4. 一些全國(guó)性人民團(tuán)體形成的檔案。

5. 黨和國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人以及老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家、著名社會(huì)活動(dòng)家的手稿、書信、日記等檔案和資料。其中數(shù)量最多、相對(duì)最完整的是毛澤東主席的手稿，共有4萬(wàn)多件。

2011-05-31 10:36:14
楊冬權(quán):
中央檔案館到2010年共收藏檔案125萬(wàn)卷，約有1億多頁(yè)，案卷排架長(zhǎng)度為13774米。這些檔案主要是從各個(gè)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)接收而來(lái)，但也有的是從國(guó)內(nèi)外的單位和個(gè)人手中征集而來(lái)，或由個(gè)人主動(dòng)捐贈(zèng)而來(lái)。這些檔案有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

2011-05-31 10:39:05
楊冬權(quán):
1. 都是中國(guó)共產(chǎn)黨和中華人民共和國(guó)時(shí)期的檔案。即主要是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行新民主主義革命的檔案和新中國(guó)成立以后的檔案，而沒有1949年以前各個(gè)歷史時(shí)期的中央機(jī)構(gòu)檔案。因?yàn)槲覈?guó)把歷史檔案按不同時(shí)期由不同的歷史檔案館專門收藏，明清時(shí)期和民國(guó)時(shí)期的中央機(jī)構(gòu)檔案，分別由中國(guó)第一和第二歷史檔案館保管。

2. 黨政檔案統(tǒng)一管理。即既有中國(guó)共產(chǎn)黨的檔案，又有中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政權(quán)機(jī)關(guān)的檔案。因?yàn)閺?959年開始，我國(guó)開始實(shí)行黨政檔案統(tǒng)一管理的體制，各級(jí)檔案部門，都既保管執(zhí)政黨機(jī)關(guān)的檔案，又保管政府機(jī)關(guān)的檔案。

3. 檔案形成單位級(jí)別較高。主要是中央機(jī)構(gòu)的檔案，而較少有地方的檔案。這是因?yàn)槲覈?guó)檔案工作實(shí)行分級(jí)管理。地方各級(jí)機(jī)構(gòu)的檔案，分別由地方各級(jí)國(guó)家檔案館收藏。

4. 公文類檔案居多。主要為文書檔案，而較少其他專門檔案。因?yàn)槲覈?guó)除了設(shè)有綜合檔案館外，還設(shè)有各種專門檔案館，例如，在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)，有專門收藏照片檔案的中國(guó)照片檔案館，專門收藏電影檔案的中國(guó)電影資料館等。另外，根據(jù)我國(guó)外交、安全工作的特殊需要，我國(guó)分別設(shè)置了外交部檔案館、安全部檔案館。他們分別收集并永久管理本部門及直屬單位形成的檔案。

5. 主要是20年前形成的檔案。即大都是1990年以前形成的檔案，而較少有最近20年形成的檔案。因?yàn)楦鶕?jù)文件生命周期理論和便于利用的原則，我國(guó)《檔案法》規(guī)定，中央級(jí)機(jī)構(gòu)的檔案，一般在形成滿20年后，才向檔案館移交，所以，1990年以后各中央國(guó)家機(jī)關(guān)和各中央企業(yè)形成的現(xiàn)行檔案，大多數(shù)仍由各單位保管。

6. 保管期限均為永久。這些檔案不是各單位的全部檔案，而是各單位經(jīng)過(guò)鑒定、需要永久保管的檔案。那些只需定期保管的檔案，仍由各單位自己保存。

2011-05-31 10:40:46
楊冬權(quán):
中央檔案館收藏的檔案資料是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史和中華人民共和國(guó)歷史的真實(shí)記錄，是研究中共黨史和新中國(guó)歷史以及中國(guó)現(xiàn)代歷史等不可缺少的第一手材料。

為了充分發(fā)揮檔案的價(jià)值和作用，我們堅(jiān)持為黨和國(guó)家工作大局服務(wù)、為社會(huì)各方面服務(wù)、為廣大人民群眾服務(wù)的宗旨，運(yùn)用各種方法，向社會(huì)各方面提供檔案，最大限度地滿足各方面的檔案利用需求：

2011-05-31 10:43:13
楊冬權(quán):
第一種方法，是接待閱覽。利用者經(jīng)相關(guān)單位介紹，可向我館申請(qǐng)閱覽檔案。最近5年中，共有1900多個(gè)單位介紹利用者來(lái)我館利用檔案，利用者共有5400多人次，共提供檔案資料80000多卷冊(cè)。

第二種方法，接受咨詢。利用者打電話、寫信要求利用某方面的檔案，我們根據(jù)需要為其查找。

第三種方法，舉辦展覽。我們經(jīng)常結(jié)合重大紀(jì)念活動(dòng)，單獨(dú)或同有關(guān)單位聯(lián)合舉辦專題檔案展覽，主動(dòng)向社會(huì)公布檔案。比如2009年，我們同外宣辦等幾個(gè)單位在民族文化宮聯(lián)合舉辦了西藏民主改革50年大型展覽，一共提供了140多件檔案。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、兩會(huì)代表委員、外國(guó)記者和駐華使節(jié)等參觀展覽，觀眾超過(guò)36萬(wàn)人。

第四種方法，編輯出版。我們運(yùn)用出版發(fā)行圖書、報(bào)紙、期刊、光盤、磁帶等各種形式，把檔案匯編出版，讓它廣泛流傳于社會(huì)。其中大型的檔案匯編有《中共中央文件選集》18冊(cè)，收錄1921年到1949年期間的中央文件以及有關(guān)附件580多萬(wàn)字。《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)檔案資料選編》20冊(cè)，1300多萬(wàn)字。還有《毛澤東批注二十四史》，精裝本共175冊(cè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我館最近30年來(lái)匯編出版的檔案資料不少于8000萬(wàn)字。

2011-05-31 10:44:38
楊冬權(quán):
第五種方法，是拍攝文獻(xiàn)電視片。從1999年以來(lái)，我們經(jīng)常結(jié)合重大紀(jì)念活動(dòng)，利用我們收藏的文件、照片、錄音、錄像、報(bào)刊資料等，拍攝專題文獻(xiàn)電視片，在中央電視臺(tái)等播放，并出版光盤向國(guó)內(nèi)外發(fā)行。其中，2001年，為紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立80周年，我們與北京電視臺(tái)聯(lián)合拍攝365集文獻(xiàn)電視片《紅旗飄飄——中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上的今天》，全年每天在全國(guó)25個(gè)省級(jí)電視臺(tái)以及幾十個(gè)城市電視臺(tái)播出，并在網(wǎng)上、電臺(tái)上、報(bào)紙上廣泛傳播。2003年，為紀(jì)念毛澤東誕辰110周年，我們拍攝了110集文獻(xiàn)電視片《百幅手跡懷偉人——毛澤東的110個(gè)故事》，在中央電視臺(tái)等播出，并出版光盤及圖書發(fā)行。今年為紀(jì)念建黨90周年，我們又和中央教育科學(xué)研究所音像出版社，聯(lián)合拍攝了30集文獻(xiàn)電視片《開天辟地90年》，目前已出版發(fā)行了光盤。到目前為止，我們已利用檔案拍攝并播出文獻(xiàn)電視片十多部，時(shí)長(zhǎng)共160多小時(shí)。

2011-05-31 10:48:28
楊冬權(quán):
第六種方法，是制作發(fā)布網(wǎng)絡(luò)視頻。2008年3月，為了糾正一些人對(duì)西藏問題的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，我們利用檔案，包括我國(guó)歷代中央政府對(duì)西藏任免官員、收稅等的檔案，明代以來(lái)中央政府冊(cè)封歷世達(dá)賴?yán)锏臋n案，西藏在民主改革前進(jìn)行奴隸買賣的檔案等，連續(xù)制作了5個(gè)專題網(wǎng)絡(luò)視頻，在國(guó)家檔案局網(wǎng)站公布后，國(guó)內(nèi)外有300多個(gè)中文網(wǎng)站、100多個(gè)英文網(wǎng)站予以轉(zhuǎn)發(fā)。2009年，我們又以1949年的重要檔案，制作了50多期專題視頻在我局網(wǎng)站上公布，許多重要網(wǎng)站予以轉(zhuǎn)載，全年點(diǎn)擊量達(dá)2億多人次。2010年和今年，我們?nèi)匀幻磕甓贾谱鲗ｎ}檔案網(wǎng)絡(luò)視頻，在網(wǎng)上發(fā)布。

2011-05-31 10:50:10
楊冬權(quán):
第七種方法，主動(dòng)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門提供相關(guān)信息。例如，2008年汶川地震后，我們把過(guò)去有關(guān)抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建等方面的檔案，編輯為若干個(gè)專題資料，主動(dòng)報(bào)送給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和抗震救災(zāi)指揮部門，有的專題還在網(wǎng)上向社會(huì)發(fā)布。

2011-05-31 10:50:19
楊冬權(quán):
除了為各方面提供檔案服務(wù)外，我們還在市內(nèi)設(shè)立中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府公開信息查閱中心，為公民查閱國(guó)務(wù)院各部委政府公開信息提供方便。

通過(guò)各種形式的利用，使檔案在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、維護(hù)國(guó)家主權(quán)與利益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義文化大繁榮、開展愛國(guó)主義教育、提高公民素質(zhì)、維護(hù)公民權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮了應(yīng)有作用。

情況我就簡(jiǎn)單介紹這些，謝謝大家，下面我愿意回答大家的提問。

2011-05-31 10:50:26
主持人華清:
謝謝楊局長(zhǎng)！現(xiàn)在請(qǐng)媒體朋友們提問，提問時(shí)請(qǐng)報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。

2011-05-31 10:52:22
新華社記者:
剛剛聽到楊局給我們介紹了中央檔案館館藏檔案的特點(diǎn)，特別豐富，請(qǐng)楊局簡(jiǎn)要介紹一下館藏當(dāng)中最珍貴的檔案是哪個(gè)部分？它最大的特點(diǎn)是什么？謝謝。

2011-05-31 10:52:51
楊冬權(quán):
中央檔案館館藏的檔案很多，珍貴的檔案也很多，在這里我給大家介紹的一組珍貴檔案，就是關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨第一次代表大會(huì)的檔案。在中國(guó)共產(chǎn)黨1921年7月成立以后，時(shí)間不長(zhǎng)，中央機(jī)關(guān)就受到了外國(guó)巡捕房的破壞，黨中央收藏的關(guān)于一大的檔案很快就找不到了。所以黨內(nèi)長(zhǎng)時(shí)間對(duì)一大的很多情況模糊不清，包括什么時(shí)間開的會(huì)，通沒通過(guò)文件，都搞不清楚。但是，1957年，當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)把以前中國(guó)共產(chǎn)黨駐共產(chǎn)國(guó)際代表團(tuán)的檔案移交給了我國(guó)，現(xiàn)在這些檔案都在我們中央檔案館收藏。

2011-05-31 10:53:36
楊冬權(quán):
人們?cè)谡頇n案的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了一組有關(guān)中共一大的檔案，這些檔案現(xiàn)在看來(lái)一共有6件，其中有4件是一大本身直接形成的文件，包括會(huì)上通過(guò)的文件，還有會(huì)議向共產(chǎn)國(guó)際關(guān)于這次會(huì)議的報(bào)告，還有會(huì)議代表在會(huì)上的發(fā)言。會(huì)議通過(guò)的文件一共有2份，一個(gè)是中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)，是俄文的打印件，它確定了黨的名稱、黨的政策、黨的綱領(lǐng)、黨的紀(jì)律、黨的機(jī)構(gòu)等等，可以說(shuō)是中國(guó)共產(chǎn)黨成立的標(biāo)志性文件，也是一大通過(guò)的最重要的文件。還有一份是中國(guó)共產(chǎn)黨第一份決議，內(nèi)容包括工人組織、工人學(xué)校、工會(huì)組織的研究機(jī)構(gòu)、宣傳、對(duì)現(xiàn)有政黨的態(tài)度、黨與第三國(guó)際的聯(lián)系等等。這也是中共成立的一個(gè)標(biāo)志性文件。會(huì)議向共產(chǎn)國(guó)際報(bào)告的材料標(biāo)題為《中國(guó)共產(chǎn)黨第一次代表大會(huì)》，這個(gè)文件是在會(huì)上由會(huì)議代表起草并通過(guò)，會(huì)后報(bào)送共產(chǎn)國(guó)際的，內(nèi)容是關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨正式成立之前各地組織的發(fā)展情況，以及一大召開的具體情況，包括每天的日程，有一些什么爭(zhēng)論，通過(guò)了什么文件，最后選舉了什么機(jī)構(gòu)、哪些成員，都有紀(jì)錄。會(huì)議代表的發(fā)言標(biāo)題叫《北京共產(chǎn)主義組織的報(bào)告》，也是俄文打印件。從內(nèi)容上看，它是當(dāng)時(shí)參加一大的北京代表向會(huì)議報(bào)告北京共產(chǎn)黨組織情況的報(bào)告，里面明確提到了這次成立大會(huì)，所以我們判定它是會(huì)議代表的發(fā)言。

2011-05-31 10:56:43
楊冬權(quán):
還有2件是一大代表對(duì)當(dāng)年一大的回憶，一份是1929年12月31號(hào)，一大代表董必武的一封回信，信中專門回憶了中共一大情況。另外還有一件，是1936年在中共成立15周年前夕，在莫斯科的中共一大代表陳潭秋寫的關(guān)于黨的一大的回憶。這兩件回憶也對(duì)一大的一些具體情況提供了一些細(xì)節(jié)材料，也有很大的價(jià)值。

剛才說(shuō)的這幾件檔案，在80年代，我們館曾經(jīng)匯編了一本書向社會(huì)公開出版，在黨史界產(chǎn)生了很大的影響。因?yàn)檫@些檔案基本澄清了過(guò)去對(duì)中共一大的種種歷史謎團(tuán)，所以我們認(rèn)為作為中央檔案館來(lái)說(shuō)，確實(shí)是我們的鎮(zhèn)館之寶之一，也是我們黨和國(guó)家的珍貴文化財(cái)富和永恒的歷史遺產(chǎn)。

2011-05-31 11:02:07
日本NHK電視臺(tái):
請(qǐng)問對(duì)于中國(guó)政府或者中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，國(guó)家檔案局最重要的功能或者作用是什么？

2011-05-31 11:08:49
楊冬權(quán):
檔案工作最重要的功能就是保存歷史憑證，保存歷史。它的作用非常之大，概括起來(lái)有這么幾個(gè)方面：

第一，資政的作用。因?yàn)闄n案里頭記載了我們前人的從政經(jīng)驗(yàn)，也記載了現(xiàn)在黨和政府管理和服務(wù)對(duì)象的具體情況，所以通過(guò)檔案可以幫助各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)政府來(lái)更好地了解現(xiàn)實(shí)情況，更加有針對(duì)性地制定方針政策，從而提高執(zhí)政水平、決策水平、管理水平、服務(wù)水平等等。

第二，存史的作用。中國(guó)有句古話，叫做“滅其國(guó)者必先亡其史”，所以從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)歷史實(shí)際上是保存一個(gè)國(guó)家的命脈的重要的東西。但是檔案又是編寫歷史最重要的基礎(chǔ)和根基，沒有檔案根本編不出歷史來(lái)?，F(xiàn)在我們國(guó)家各個(gè)單位利用檔案編出了大量的歷史，為中華民族存了信史，對(duì)后人來(lái)講是重要的文化財(cái)富，重要的精神財(cái)產(chǎn)，所以存史非常重要。

第三，維權(quán)作用。檔案當(dāng)中，記載了我們國(guó)家在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土主權(quán)方面的重要憑證，也記載了我們國(guó)家在管理當(dāng)中調(diào)節(jié)各方面社會(huì)利益的重要憑證。我們?cè)谶^(guò)去的工作中，各部門通過(guò)利用檔案，在外交工作中有效地維護(hù)了我們國(guó)家的領(lǐng)土主權(quán)，對(duì)內(nèi)進(jìn)行了大規(guī)模經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，取得了很重要的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

第四，育人作用，就是教育人。這些年來(lái)，社會(huì)各個(gè)方面，還有檔案部門，通過(guò)利用檔案來(lái)開展教學(xué)，開展科研，開展各種文藝創(chuàng)作，舉辦展覽，出版圖書、報(bào)刊、資料，進(jìn)行愛國(guó)主義教育等等，對(duì)整個(gè)公民的素質(zhì)提高發(fā)揮了很大的作用。

2011-05-31 11:09:42
鳳凰衛(wèi)視記者:
據(jù)我所知，在1949年的時(shí)候，國(guó)民黨撤退到臺(tái)灣時(shí)遺留了很多檔案資料，這部分檔案資料的保存情況怎么樣？如果想要查閱的話是否可以向社會(huì)公開？

2011-05-31 11:20:03
楊冬權(quán):
從1927年南京國(guó)民政府成立到1949年南京解放，國(guó)民黨政府統(tǒng)治了中國(guó)長(zhǎng)達(dá)22年，這期間形成了大量的檔案資料。在南京解放前夕，他們?cè)?jīng)匆忙地帶走了一部分檔案，但是大多數(shù)仍然在大陸。新中國(guó)成立后，我們通過(guò)接收和征集的辦法，專門成立了中國(guó)第二歷史檔案館，這個(gè)檔案館現(xiàn)在在南京，專門保管中華民國(guó)時(shí)期中央機(jī)構(gòu)檔案。這些檔案現(xiàn)在最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)字有220萬(wàn)卷宗，它們都是研究中華民國(guó)歷史非?；镜牟牧?。其中包括抗日戰(zhàn)爭(zhēng)各個(gè)重大戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗詳報(bào)、戰(zhàn)爭(zhēng)日志等等，包括接受日本投降的情況，包括國(guó)民黨和國(guó)民政府許多重要人物的檔案，對(duì)民國(guó)時(shí)期的研究非常重要。這些檔案按照我們國(guó)家的規(guī)定，基本都屬于開放范圍，所以國(guó)內(nèi)外的利用者都可以向中國(guó)第二歷史檔案館申請(qǐng)利用開放的檔案。

另外，對(duì)這些檔案，中國(guó)第二歷史檔案館進(jìn)行了很好的保護(hù)，特別是進(jìn)行了主動(dòng)的開發(fā)利用，這些年編輯出版了大量檔案史料匯編，包括很多檔案都是照原樣影印出版，極大方便了國(guó)內(nèi)外學(xué)者的利用。另外，民國(guó)時(shí)期地方機(jī)構(gòu)的檔案也都在各地的地方國(guó)家檔案館當(dāng)中，國(guó)內(nèi)外的利用者也可以按照我們國(guó)家檔案開放的辦法，到這些檔案館去利用。謝謝。

2011-05-31 11:20:44
英國(guó)金融時(shí)報(bào)記者:
我有一個(gè)問題，請(qǐng)局長(zhǎng)介紹一下。如果要利用檔案的話，可以經(jīng)過(guò)相關(guān)單位的介紹來(lái)閱覽檔案，過(guò)去五年有5400多人次，您能否進(jìn)一步介紹一下其中普通的公民有多少人？能否舉例，什么樣的情況下普通公民可以閱覽檔案，需要通過(guò)什么樣的單位介紹才可以看？

2011-05-31 12:27:22
楊冬權(quán):
公民利用中央檔案館的檔案，也可以查閱，一是利用開放的檔案，我們需要有關(guān)單位的介紹信，利用其本人上學(xué)、參加工作、獲得過(guò)什么科技成果等個(gè)人的證明材料，只要本人所在單位人事部門開出介紹信就可以。另外，利用中央檔案館還沒有開放的檔案，就需要出具省部級(jí)單位辦公廳的介紹信，來(lái)了以后我們就可以接待。當(dāng)然，所有的利用，我們?yōu)榱吮Ｗo(hù)檔案原件，都是提供檔案的復(fù)制件。

2011-05-31 12:29:31
中央電視臺(tái)記者:
請(qǐng)問建黨90周年的紀(jì)念活動(dòng)都包括哪些方面的內(nèi)容？

2011-05-31 12:31:58
楊冬權(quán):
今年是建黨90周年，我們從去年開始就著手籌備今年的紀(jì)念活動(dòng)，以往每年每逢重大紀(jì)念活動(dòng)，國(guó)家檔案局中央檔案館都會(huì)搞一些紀(jì)念活動(dòng)。今年我們推出至少七項(xiàng)，概括起來(lái)是一、二、二、二，就是推出一部網(wǎng)絡(luò)視頻，編輯兩本書，舉辦兩個(gè)展覽，拍攝兩部電視片。下面我逐一介紹：

2011-05-31 12:32:24
楊冬權(quán):
一、今年我們策劃在國(guó)家檔案局網(wǎng)站發(fā)布一部專題網(wǎng)絡(luò)視頻，叫《中國(guó)共產(chǎn)黨成立時(shí)期檔案》。全年一共準(zhǔn)備推出24期，24個(gè)專題，每個(gè)月1號(hào)和15號(hào)定期在國(guó)家檔案局網(wǎng)站上公布，從今年1月1號(hào)開始發(fā)布，到現(xiàn)在已經(jīng)有好幾期了，一直要持續(xù)到今年年底。

二、匯編出版《中國(guó)共產(chǎn)黨黨旗檔案》。1945年，在延安時(shí)期我們黨曾經(jīng)向各方面公開征集黨旗圖案的設(shè)計(jì)方案，當(dāng)時(shí)有很多應(yīng)征者，給我們寄來(lái)了黨旗設(shè)計(jì)圖樣，當(dāng)時(shí)有關(guān)部門還把圖案在延安公布，讓每個(gè)人進(jìn)行投票，在圖案上畫圈，如果喜歡就畫圈。一共231多幅設(shè)計(jì)圖案，以前從來(lái)沒有公布過(guò)，這次我們想在建黨90周年的時(shí)候首次向全社會(huì)公布。除了黨旗圖案，還有我們黨關(guān)于黨旗設(shè)計(jì)、使用等方面的文件。

三、我們和中央文獻(xiàn)研究室合編《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》，這本書一共收錄1921年到1949 年我們黨執(zhí)政前重要的文獻(xiàn)3000多篇，一共有1300多萬(wàn)字。

2011-05-31 12:33:32
楊冬權(quán):
四、拍了一部文獻(xiàn)電視片，叫《開天辟地90年》，準(zhǔn)備在中央電視臺(tái)和地方電視臺(tái)播出，30集，每集30分鐘，全長(zhǎng)15個(gè)小時(shí)。

五、還有一部文獻(xiàn)電視片，和人民日?qǐng)?bào)社合拍，叫《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史檔案》，一共90集，因?yàn)榻衲晔墙h90周年，我們?cè)?0年中每年選一件重要的檔案，來(lái)講一個(gè)和這件檔案有關(guān)的重要的黨史事件。一共是90集，每集10分鐘，通過(guò)90件檔案、90個(gè)重大事件來(lái)反映黨的歷史，合起來(lái)也是15個(gè)小時(shí)。

2011-05-31 12:39:25
楊冬權(quán):
六、我們和中央黨校準(zhǔn)備合辦紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年的檔案展覽，準(zhǔn)備在中央黨校舉辦，現(xiàn)在正在布展，七一前準(zhǔn)備開展。另外我們還想把展覽復(fù)制給各個(gè)省的黨校去辦展。

七、我們同農(nóng)業(yè)部等幾個(gè)單位共同舉辦《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)業(yè)政策回顧展》，這個(gè)展覽準(zhǔn)備在七一前在農(nóng)展館展出。

我們想在黨的生日到來(lái)時(shí)以我們特有的方式給黨的生日獻(xiàn)一點(diǎn)禮。

2011-05-31 12:42:40
聯(lián)合早報(bào)記者:
中央檔案館里125萬(wàn)件檔案，您剛剛提到有一些是開放的檔案，意思就是還有不開放的檔案，請(qǐng)問開放和不開放的比例是多少？哪些是不開放的？通常鑒定一個(gè)檔案要開放或者不開放的標(biāo)準(zhǔn)是什么？開放檔案主要在哪些領(lǐng)域？不開放的在哪些領(lǐng)域？

2011-05-31 12:44:36
楊冬權(quán):
按照國(guó)家《檔案法實(shí)施辦法》的規(guī)定，涉及到國(guó)家安全、國(guó)防、外交等重大利益的檔案，以及保存該檔案的檔案館認(rèn)為不宜開放的檔案，都可以延期向社會(huì)開放。在我們實(shí)際工作的執(zhí)行過(guò)程中，有一些是屬于這樣幾大類的：一是涉及國(guó)家秘密的；二是涉及商業(yè)秘密或者技術(shù)秘密的；三是涉及個(gè)人隱私的；四是涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的；五是涉及各種糾紛，包括民族糾紛、宗教糾紛、財(cái)產(chǎn)糾紛等等；六是由于過(guò)去自然方面的原因，破損情況比較嚴(yán)重還沒有修復(fù)好的檔案，現(xiàn)在都延期開放。

2011-05-31 12:45:27
新京報(bào)記者:
我的第一個(gè)問題是關(guān)于檔案安全的問題，我們知道目前的檔案一種是檔案的原件，另外一種是電子檔案。前一段時(shí)間故宮發(fā)生了文物失竊案，我想知道我們?cè)跈n案原件保護(hù)上有哪些安全防護(hù)措施？現(xiàn)在大量電子檔案已經(jīng)上網(wǎng)，涉密檔案安全保護(hù)上有哪些安全措施，防止黑客侵入？第二個(gè)問題是關(guān)于目前我們國(guó)家檔案搶救的問題，現(xiàn)在有大量檔案需要通過(guò)各種方式來(lái)?yè)尵?，目前搶救的情況如何？請(qǐng)楊局長(zhǎng)介紹一下。

2011-05-31 12:48:01
楊冬權(quán):
對(duì)于檔案安全問題我們都很重視，采取了各種辦法，包括給它建立條件比較好的檔案館庫(kù)，還有安裝恒溫恒濕的空調(diào)或者除濕設(shè)備，使它在很好的環(huán)境中保護(hù)。如果有破損及時(shí)修復(fù)，如果發(fā)現(xiàn)字跡褪色，我們搞加固或者恢復(fù)。另外為了防火防盜，我們?cè)趲?kù)房安裝了自動(dòng)滅火裝置和自動(dòng)報(bào)警裝置，包括探頭、紅外報(bào)警裝置等等。

電子檔案的安全措施，電子檔案在安全方面比較脆弱，所以我們現(xiàn)在要求各級(jí)檔案部門對(duì)重要的電子檔案，必須轉(zhuǎn)化為可以識(shí)讀的檔案，因?yàn)殡娮有畔⑹菙?shù)字信息，人眼不能識(shí)讀，將來(lái)會(huì)有很大的危險(xiǎn)性，現(xiàn)在我們都要求把它轉(zhuǎn)化為可以識(shí)讀的信息，比如轉(zhuǎn)到紙上或者通過(guò)設(shè)備轉(zhuǎn)到膠卷上，變成人眼可讀的，這樣使電子檔案不再依賴于設(shè)備或者軟件去讀，因?yàn)樵O(shè)備軟件更新?lián)Q代特別快，將來(lái)很可能電子文件本身還在那兒，但是沒有設(shè)備讀不出來(lái)，那是一個(gè)很大的危險(xiǎn)，所以這樣我們就避免了危險(xiǎn)的發(fā)生。另外有一些可能不好轉(zhuǎn)化的，我們要求及時(shí)檢測(cè)，及時(shí)遷移到新的載體上。

2011-05-31 12:48:59
楊冬權(quán):
另外是檔案的搶救情況，由于各種自然的原因，過(guò)去形成了大量破損檔案，可能今后因?yàn)樽匀辉蜻€會(huì)有，所以各級(jí)檔案部門對(duì)檔案的搶救是始終堅(jiān)持不懈的。

國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)支持檔案搶救工作，設(shè)立了國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救與保護(hù)經(jīng)費(fèi)，從“十一五”時(shí)期始，每年9000萬(wàn)元，專門用于搶救屬于全國(guó)重點(diǎn)的檔案。另外地方也投入資金，搶救屬于地方的重點(diǎn)檔案。我們要求對(duì)國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救必須在“十二五”期間全部完成。

2011-05-31 12:53:30
美聯(lián)社電視記者:
剛才您講有一些不開放的檔案，原因是有的涉及國(guó)家安全或者重大利益，請(qǐng)問哪些時(shí)期是不開放的，文革時(shí)期、反右時(shí)期、大躍進(jìn)時(shí)期的檔案有沒有開放？因?yàn)槲衣犝f(shuō)北京市對(duì)文革的一部分檔案開放了，我想問一下國(guó)家檔案館有沒有對(duì)文革時(shí)期的檔案實(shí)行開放政策？

2011-05-31 12:53:39
楊冬權(quán):
在我們國(guó)家檔案開放方面，建國(guó)前是按照歷史時(shí)期來(lái)劃分，建國(guó)后是按照內(nèi)容來(lái)劃分。不管是文革、反右、大躍進(jìn)時(shí)期的，只要涉及到我剛才說(shuō)的幾個(gè)方面，特別涉及到個(gè)人隱私、個(gè)人名譽(yù)權(quán)的，都延期開放。

2011-05-31 12:54:37
美國(guó)之音記者:
您剛才提到延期開放，我想問一下檔案有沒有保密期的問題？多長(zhǎng)時(shí)間以后就可以解密了？有的檔案很長(zhǎng)時(shí)間了，比如長(zhǎng)征以前的AB團(tuán)，那是1934年的。近一點(diǎn)的像1971年，林彪事件，這些事件一旦解密以后就會(huì)對(duì)公眾開放。關(guān)于對(duì)外開放的情況，以后會(huì)不會(huì)更加開放一些？現(xiàn)在都要憑介紹信，個(gè)人還要有一定的資質(zhì)，得過(guò)什么獎(jiǎng)，專門搞這方面研究的人才能申請(qǐng)看這方面的檔案。以后有沒有可能為國(guó)外記者查閱提供方便？

2011-05-31 12:55:40
楊冬權(quán):
你說(shuō)到檔案多長(zhǎng)時(shí)間能開放，各個(gè)國(guó)家都沒有固定的時(shí)間。我給你講一個(gè)故事，有一年我到澳大利亞國(guó)家檔案館訪問，看到庫(kù)房的時(shí)候，大的庫(kù)房里還有一個(gè)小庫(kù)房，就是庫(kù)中庫(kù)。館長(zhǎng)給我講了一個(gè)笑話，他說(shuō)他有一次帶他兒子到檔案館參觀，和兒子開了一個(gè)玩笑，他說(shuō)這個(gè)小庫(kù)房里面都是UFO的檔案。他兒子到學(xué)校就去吹牛，說(shuō)我爸管著UFO的檔案。我就想告訴大家，每個(gè)國(guó)家檔案館都有一些檔案是長(zhǎng)期不解密的，延期開放在各個(gè)國(guó)家都是慣例。我們以后肯定會(huì)進(jìn)一步開放的，這是必定無(wú)疑的，包括國(guó)家檔案局，今后也會(huì)逐步向社會(huì)開放，我們現(xiàn)在計(jì)劃在城里建立一個(gè)城區(qū)利用部，將來(lái)不管外國(guó)人員也好，或者是中國(guó)公民也好，大家都可以來(lái)，只要是公開的檔案，都可以查閱。

2011-05-31 12:57:10
記者:
國(guó)家檔案館最近幾年有沒有和其他國(guó)家的檔案館開展交流活動(dòng)？請(qǐng)問中央檔案館現(xiàn)在有多少卷宗是屬于已解密開放的類別？作為一個(gè)公民來(lái)說(shuō)，在所有手續(xù)都齊全的條件下，大概需要多少個(gè)工作日可以拿到檔案的復(fù)印件？

2011-05-31 13:00:26
楊冬權(quán):
我們跟國(guó)外檔案部門的交流還是很多的，例如我們有些交流納入到兩國(guó)政府間的交流項(xiàng)目來(lái)做，現(xiàn)在和俄羅斯，雙邊都成立中俄人文合作委員會(huì)，分別由兩國(guó)副總理級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)主持，每年召開一次會(huì)議。檔案工作合作小組也在這個(gè)委員會(huì)里頭。我們和我們國(guó)家的一些部門和外國(guó)的相關(guān)部門簽訂的政府間的文化協(xié)定，或者科技、教育等方面的交流合作協(xié)定，都把檔案館之間的交流寫進(jìn)去。國(guó)與國(guó)之間的檔案部門也簽訂一些協(xié)定，開展一些活動(dòng)。

2011-05-31 13:01:51
楊冬權(quán):
我們和國(guó)外合作交流的內(nèi)容主要有：

一，兩國(guó)業(yè)務(wù)學(xué)術(shù)的交流，比如共同舉辦學(xué)術(shù)討論會(huì)，現(xiàn)在每年都通過(guò)國(guó)際檔案理事會(huì)東亞地區(qū)分會(huì)，和東亞的日本、韓國(guó)等國(guó)家檔案部門一起舉辦定期的學(xué)術(shù)研討會(huì)。

二，互相為對(duì)方提供專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)。我看今天來(lái)了很多美國(guó)記者，我們和美國(guó)密歇根大學(xué)簽訂一個(gè)協(xié)定，他們每年給我們國(guó)家培訓(xùn)檔案人員，以前是30名，現(xiàn)在是25名青年檔案工作者。這個(gè)項(xiàng)目不但密歇根大學(xué)參與，而且美國(guó)檔案局也參與了這個(gè)項(xiàng)目。

三，共同舉辦展覽。比如2006年，我們同越南檔案部門在兩國(guó)分別舉辦了胡志明與中國(guó)檔案展覽；2009年、2010年，我們同新加坡共同舉辦了華僑機(jī)工回國(guó)抗戰(zhàn)展覽、紀(jì)念中新建交20周年檔案展覽，分別在兩國(guó)舉辦。下個(gè)月我們還要同新加坡、美國(guó)等三個(gè)國(guó)家的檔案部門共同舉辦飛虎隊(duì)方面的展覽。

四、共同編輯出版檔案史料匯編。比如去年我們同俄羅斯的檔案部門共同編輯出版了新中國(guó)成立初期的中蘇關(guān)系檔案匯編，這本書出版后在國(guó)際學(xué)術(shù)界產(chǎn)生了很大的影響。

五、互相交流檔案的復(fù)制品，包括檔案目錄。

六、共同交流檔案信息，包括檔案法規(guī)、檔案專業(yè)知識(shí)、圖書、雜志等。

2011-05-31 13:03:10
主持人華清:
因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝！

2011-05-31 13:07:41