全國人大就刑法修正案等三部草案舉行發(fā)布會 _網(wǎng)上直播

活動標題

全國人大常委會辦公廳新聞發(fā)布會

活動描述

全國人大常委會辦公廳定于2月25日（星期五）下午16:00在人民大會堂臺灣廳舉行新聞發(fā)布會。就十一屆全國人大常委會第十九次會議審議通過的刑法修正案（八）草案、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法草案、車船稅法草案等相關(guān)問題答記者問。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注！

文字內(nèi)容：

全國人大常委會辦公廳新聞局局長闞珂:
各位記者：下午好！十一屆全國人大常委會第十九次會議剛剛閉會，全國人大常委會辦公廳現(xiàn)在舉行新聞發(fā)布會，歡迎大家參加。首先，我就這次常委會會議的表決結(jié)果發(fā)布幾條信息：

一、這次會議以139票贊成、7票反對、11票棄權(quán)通過了《中華人民共和國刑法修正案（八）》；

二、這次會議以155票贊成、2票反對通過了《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》；

三、這次會議以106票贊成、15票反對、 36票棄權(quán)通過了《中華人民共和國車船稅法》；

四、這次會議通過了代表資格審查委員會關(guān)于個別代表的代表資格的報告，現(xiàn)在第十一屆全國人大實有代表2979人；

五、這次會議通過了十一屆全國人大四次會議議程草案、主席團和秘書長名單草案、列席人員名單；

六、因倪岳峰另有任用，這次會議通過了接受他關(guān)于辭去全國人大常委會委員、全國人大環(huán)境與資源保護委員會副主任委員職務(wù)的請求的決定，接受倪岳峰辭去全國人大常委會委員職務(wù)的決定將報十一屆全國人大四次會議確認；這次會議還通過了其他人事任免案。

2011-02-25 15:56:58
全國人大常委會辦公廳新聞局局長闞珂:
為了便于社會各方面及時了解刑法修正案（八）、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法、車船稅法，我們邀請有關(guān)方面的負責(zé)人回答記者有關(guān)這三件法律的提問。下面，我介紹一下出席今天新聞發(fā)布會的有關(guān)方面負責(zé)人：全國人大常委會法工委副主任郎勝先生、全國人大常委會法工委刑法室主任王尚新先生，他們兩位負責(zé)回答有關(guān)刑法修正案（八）的問題；

2011-02-25 16:02:04
全國人大常委會辦公廳新聞局局長闞珂:
全國人大常委會法工委副主任信春鷹女士、文化部副部長王文章先生，他們兩位負責(zé)回答有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法的問題；常委會法工委經(jīng)濟法室主任黃建初先生、財政部稅政司副司長王曉華女士，他們兩位負責(zé)回答有關(guān)車船稅法的問題。

現(xiàn)在，請記者就剛剛通過的這三件法律提問。

2011-02-25 16:02:54
經(jīng)濟日報記者:
謝謝主持人。我有一個問題想問王文章部長關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法，針對一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目傳承人后繼乏人的狀況如何采取措施進一步完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法的保護和傳承的機制。

2011-02-25 16:03:14
王文章:
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中保護傳承人是最核心的保護，所以在保護傳承人方面應(yīng)該說采取了一系列切實有效的扶持保護的措施。國務(wù)院公布了國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，同時也公布了國家級項目代表性傳承人名單。但是代表性傳承人名單是由文化部公布的。

2011-02-25 16:04:43
王文章:
代表性傳承人名錄公布之后，國家對代表性傳承人進行了經(jīng)費的補貼。經(jīng)費的補貼應(yīng)該說是比較高的。從2011年開始，每年增加到1萬元經(jīng)費補貼，應(yīng)該說在我們國家的補貼中是較高的標準。同時文化部和各省文化部門等機構(gòu)對代表性傳承人的傳承，在建立傳承基地、工作室、受徒、培訓(xùn)方面都給予了扶持。

2011-02-25 16:06:32
檢察日報記者:
謝謝主持人，我是檢察日報的記者。我想把問題提給郎主任和王尚新主任。第一個問題，刑法修正案（八）這次修訂的范圍非常大，有50條。為什么這么大范圍的修訂不徹底修訂一下刑法典呢？第二個問題，刑法修正案（八）第29條其中“對非國家工作人員行賄罪”中新增了一部分內(nèi)容，是給予外國公職人員或國際公共組織官員以財務(wù)的，要依照前款的規(guī)定予以定罪。受賄罪的主體是不是也相應(yīng)地有所變化呢？最后，請郎主任給刑法修正案（八）這次修改的主要亮點給讀者介紹一下。

2011-02-25 16:08:22
郎勝:
既然這個問題是提給我們兩個人的，那么我們一人回答一個。這次刑法修正案（八）對刑法做了部分修改，應(yīng)當(dāng)說修改的內(nèi)容和前七次刑法修正案比較，內(nèi)容是比較多的。但是總的看，這次刑法修正案（八）還是對刑法的部分修改和補充。因此常委會通過刑法修正案（八）是我們形成中國特色社會主義法律體系中很重要的舉措。我們國家刑法是1979年制定，1980年執(zhí)行，1997年進行過一次全面修訂，總的來看我們國家刑法還能夠適應(yīng)國家經(jīng)濟社會發(fā)展需要，能夠適應(yīng)懲治犯罪需要，能夠適應(yīng)保障公民合法權(quán)益，實現(xiàn)刑罰目的的需要。

2011-02-25 16:10:37
郎勝:
就目前看，總的來講刑法還是能夠適應(yīng)需要的，目前還沒有必要進行全面的修改。當(dāng)然隨著國家經(jīng)濟社會發(fā)展，在社會生活各個領(lǐng)域可能會出現(xiàn)一些新的情況和問題，刑法也會結(jié)合這些變化和新情況不斷地進行調(diào)整。

2011-02-25 16:12:11
郎勝:
至于刑法修正案（八）的主要內(nèi)容，概括起來主要是兩方面內(nèi)容：一方面，更好地體現(xiàn)寬嚴相濟的刑事政策，對有些刑罰進行了調(diào)整，比如取消了部分犯罪的死刑，規(guī)范了被判處死緩的人減刑、假釋后的實際執(zhí)行期限，調(diào)整了數(shù)罪并罰的刑期，同時又體現(xiàn)人道的精神，對未成年人、老年人的一些刑罰規(guī)定進行了調(diào)整，更好地體現(xiàn)了寬嚴相濟的政策，使我們國家刑罰的結(jié)構(gòu)更趨合理。

2011-02-25 16:14:06
郎勝:
另一方面，根據(jù)經(jīng)濟社會的發(fā)展需要，進一步加強了刑法對民生的保護，加重了對一些嚴重侵害人民群眾生命安全的一些犯罪行為的處罰，例如生產(chǎn)有毒有害食品、制售假藥等。另外，增加了一些新的犯罪，比如拒不支付勞動者報酬、醉酒駕車、飆車等。加大了對一些嚴重犯罪的懲處力度，比如黑社會性質(zhì)的組織犯罪，累犯的懲處力度都有所加重。

你要說亮點，我認為刑法修正案中有很多亮點，為了把更多的時間留給廣大記者能夠提更多的問題，我就做一個簡要的介紹，更多的還是希望廣大的記者和記者朋友們更好地或者有時間仔細地看一看我們的修正案。謝謝！

2011-02-25 16:17:56
王尚新:
檢察日報的記者談的問題是比較新穎的問題，這次刑法修正案（八）第29條增加了一款規(guī)定，“為謀取不正當(dāng)商業(yè)利益給予外國公職人員或者國際公共組織官員以財物的，依照前款規(guī)定處罰”，也就是對非國家工作人員行賄罪的規(guī)定進行處罰。這是我們國家參加的反腐敗公約的要求。

2011-02-25 16:20:01
中國文化報中國文化傳媒網(wǎng)記者:
謝謝主持人。請問王文章部長，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法出臺后，對我國非遺保護工作將會有怎樣的推動作用呢？

2011-02-25 16:23:57
王文章:
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法出臺后可以說標志著我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護將走上依法保護的階段。近年來，我們在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護方面進行了很多探索，有很多有效的方式。比如非遺普查、傳承人的保護、文化生態(tài)區(qū)的保護，但是“依法保護”這種根本的保護將更好地促進科學(xué)保護。這次非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法的出臺，是我們在非遺保護方面一個里程碑，通過我們今后的科學(xué)保護，非遺保護將會取得更大的成績。謝謝！

2011-02-25 16:24:16
全國人大常委會辦公廳新聞局局長闞珂:
請繼續(xù)提問。

2011-02-25 16:24:35
中國青年報記者:
謝謝主持人。我的問題有關(guān)刑法修正案（八）。郎主任剛才說這次有一個亮點，也就是加強刑法對民生的保護，增加了惡意拖欠勞動者報酬以及醉駕等危險駕駛罪，但是我們了解到，在審議過程中有關(guān)醉駕的情節(jié)，是否要加“情節(jié)嚴重”引發(fā)了社會和參加審議的常委委員的爭議，我們想了解一下，這次修改增加的這些新的罪名，對遏制此類行刑是否會起到作用？在以后的司法實踐中如何把握醉酒駕車和酒后駕車。謝謝！

2011-02-25 16:24:45
郎勝:
制定刑法，增加了一個罪，肯定會對這類違法犯罪行為起到遏制作用。至于在法律草案起草和法律草案審議過程當(dāng)中，提出各種各樣的意見和討論是正常的，也正是因為有這樣充分的討論，才能使我們的立法更科學(xué)，這也是我們立法民主的一種很重要的形式。

2011-02-25 16:27:01
郎勝:
從網(wǎng)上征求意見和草案發(fā)往全國征求意見的情況來看，絕大多數(shù)贊成草案現(xiàn)在這樣的規(guī)定。為什么贊成這樣的規(guī)定呢？因為在當(dāng)前這樣一種社會背景下，醉酒駕車已經(jīng)成為一種嚴重危及人民生命安全的一種違法犯罪的新的形式。至于在現(xiàn)實生活中，醉酒駕車和酒后駕車之間界限的把握，從這些年執(zhí)法的實踐看，醉酒有比較明確的、客觀的標準，這個標準也是比較好把握的。我相信我們的司法機關(guān)在掌握這個界限時，是沒有什么困難的。

2011-02-25 16:27:14
鳳凰衛(wèi)視記者:
謝謝主持人。我們的問題也是有關(guān)于刑法的，這次減少了13個罪名的死刑，在國內(nèi)外引起了一些好的反響，但很多分析認為，現(xiàn)在中國仍然是擁有死刑最多的國家，對于這個方面今后法律的制訂和修訂中會有什么樣的進一步考量？第二個問題，也是有關(guān)刑法的，我們看到國家公務(wù)人員如果叛逃，最高可以判10年，這個規(guī)定的出臺有什么具體的背景？謝謝！

2011-02-25 16:28:57
郎勝:
減少的這13個死刑罪名，占我國刑法死刑罪名的百分之十九點多，將近五分之一。應(yīng)該說這次取消的罪名，我們邁出的步子是很大的。從現(xiàn)在我們國家的情況看，我國的死刑罪名比較多，但在死刑的具體運用上、具體執(zhí)行上，掌握得是很嚴格的。大家也都知道，為了進一步嚴格控制和慎重適用死刑，全國人大常委會專門把死刑核準權(quán)歸最高人民法院核準。這一個措施實際上也是為了控制死刑。

2011-02-25 16:30:39
郎勝:
這次取消的13個死刑，主要是經(jīng)濟性、非暴力犯罪。當(dāng)然，我們現(xiàn)在還保留了一批死刑，這些死刑也還要根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，根據(jù)現(xiàn)實社會治安的情況，根據(jù)懲治犯罪的需要，還要根據(jù)人民的意愿再進一步研究。

2011-02-25 16:34:56
王尚新:
這次刑法修正案（八）對刑法第109條叛逃罪作了修改，這個修改是一個使條文更加科學(xué)、完善的修改，它的實際含義沒有變動，刑罰也沒有變動。記者同志可以看看1997年的刑法。

2011-02-25 16:35:09
中國日報記者:
謝謝主持人。這次修正案都非常受各界關(guān)注的，所以我想提三個問題。第一個問題，請問信春鷹主任，這次通過的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法具體規(guī)定了哪些制度對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行保護。第二個問題，請問黃建初主任和王曉華司長，我注意到在剛剛發(fā)的材料當(dāng)中，對游艇的征收標準，最低標準從400元上升到600元，上升的背景是什么、出于什么考量？第三個問題，請問郎勝主任，這次通過的刑法修正案（八），也是第一次把社區(qū)矯正寫到法律當(dāng)中，有一些代表提出在中國這么大的一個國家中，有些地方的發(fā)展?fàn)顩r不平均，尤其是在少數(shù)民族和邊疆地區(qū)。如果5月1日正式實施這部法律，各個地區(qū)是否可以同步實施？或者有一個先后的過程？

2011-02-25 16:35:29
全國人大常委會辦公廳新聞局局長闞珂:
你是問到了三件法律。

2011-02-25 16:37:33
信春鷹:
我回答第一個問題，首先介紹一下非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法的主要制度。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法是我們國家第一部對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行保護的法律，剛才王部長講到了是一個里程碑，我認為它確實是有里程碑的意義。

2011-02-25 16:37:54
信春鷹:
當(dāng)講到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的時候，這些遺產(chǎn)更多的是和中華民族的傳統(tǒng)文化相聯(lián)系，立法的必要性主要表現(xiàn)在現(xiàn)在城市化、市場化、國際化的步伐在加快，這些“化”實際上沖擊了我們原來的傳統(tǒng)文化，所以保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)非常必要，現(xiàn)在立法也非常急需。立法過程中我們做了大量調(diào)研，確實感到有些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目已經(jīng)非常脆弱，如果再不進行有效的保護，我們中華民族的傳統(tǒng)文化可能會逐步消失，這個損失會非常大。現(xiàn)在通過的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法，從對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查，到代表性項目名錄建立，到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的傳承傳播，以至于對違法行為的法律責(zé)任都做了明確規(guī)定。相信這部法律出臺對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護會有一個非常重要的作用，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護將于法有據(jù)。具體制度太多，我不一一介紹，有些主要的制度希望媒體朋友能夠了解。比如對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查，一是規(guī)定政府及主管部門的調(diào)查職責(zé)，并鼓勵多主體進行調(diào)查，同時對外國人在中國境內(nèi)調(diào)查也有一些制度方面的規(guī)范。

2011-02-25 16:38:52
信春鷹:
調(diào)查的目的是要建立檔案，這里有一個特別重要的制度是建立信息共享機制，調(diào)查取得的資料要匯集到當(dāng)?shù)匚幕块T，要建檔、公開，最終形成共享的信息。還有代表性項目名錄，現(xiàn)在有些名錄是聯(lián)合國教科文組織已經(jīng)認可的，有些是國家級的，更多是地方的。這些名錄都選擇了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)里面比較優(yōu)秀的，經(jīng)過嚴格的評審篩選出來的，相信這個名錄隨著認識的深化還會擴大。對傳承和傳播確立了非常好的制度，比如對傳承人的保護、支持，對傳承場所的保護都做了非常詳細的規(guī)定，這些都是非常有利的法律保障。

2011-02-25 16:46:03
黃建初:
對游艇稅額的問題我進行回答。游艇征收車船稅由國務(wù)院送人大常委會審議的草案中沒有規(guī)定具體的年基準稅額，而是授權(quán)國務(wù)院規(guī)定。在上次常委會審議過程中，包括我們公開征求社會公眾意見時，都提出意見，既然現(xiàn)在制定車船稅法，按照稅收法定的原則，對游艇要征稅，游艇的年基準稅額還是應(yīng)該由車船稅法進行規(guī)定。通過調(diào)研，并借鑒國際經(jīng)驗，在二審時規(guī)定按照游艇的長度征稅，每米400元至2000元。

2011-02-25 16:47:10
黃建初:
在這次常委會審議過程中，有些常委委員提出意見，認為游艇和乘用車還是有一定區(qū)別的。乘用車是代步工具，而游艇主要用于休閑娛樂。在中國目前的發(fā)展水平上，游艇還是屬于高檔消費品，因此認為對游艇的稅額幅度應(yīng)該適當(dāng)提高。根據(jù)常委委員的意見，法律委員會建議將游艇的稅額幅度的下限往上提200元。從我們了解的情況來看，游艇大體的長度是8米至30米左右，原來的稅額幅度是400元至2000元的話，稅額就是3200元至6萬元，下限調(diào)整到600元的話，稅額就是4800元至6萬元，同時法律也明確授權(quán)國務(wù)院在法律規(guī)定的游艇年基準稅額的幅度內(nèi)確定游艇適用的具體稅額。謝謝！

2011-02-25 16:50:32
郎勝:
我來回答第三個問題，在回答前，我認為這位記者對三部法律都進行了很仔細的研究，而且對三部法律草案中一些很重要的修改都提出了很好的問題，特別是關(guān)于社區(qū)矯正的問題，她了解了我們的審議情況、起草的過程和我們最后的規(guī)定，提出了這個問題。

2011-02-25 16:56:25
郎勝:
這次刑法修正案（八）對有些刑罰的執(zhí)行方式進行了調(diào)整，對管制、緩刑和假釋的罪犯規(guī)定實行社區(qū)矯正，改變了過去由公安機關(guān)執(zhí)行或者監(jiān)督、考察的規(guī)定。這次的調(diào)整，實際上是我們在非監(jiān)禁的刑罰執(zhí)行方式方面的一個重要改革。這個改革的目的，是為了更好地對這部分犯罪人采取更有效的監(jiān)督管理的方法，也便于這些人更好地融入社會。

2011-02-25 16:56:38
郎勝:
對這項改革措施，有關(guān)方面是非常慎重的。實際上社區(qū)矯正已經(jīng)試點了多年，從最早少數(shù)省、市，到多數(shù)省、市，再到現(xiàn)在在全國推開試行。這次修改將試點基礎(chǔ)上取得的經(jīng)驗以法律形式固定下來。當(dāng)然，各地社會管理條件不完全一樣，現(xiàn)在全面推行是否具備條件，是否統(tǒng)一執(zhí)行這個規(guī)定？這個問題很有針對性，有些常委委員在審議中也提到，確實在實踐中可能存在各地發(fā)展不平衡、執(zhí)行不一樣的情形。為了解決好這個問題，有關(guān)方面召集中央司法各有關(guān)部門共同研究，提出要加強各有關(guān)部門的銜接，保證這個制度在全國統(tǒng)一推行。此外，這次修正案專門在執(zhí)行時間上進行了比較寬的規(guī)定，在5月1日之前，各地方司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)為執(zhí)行做好準備。我想通過有關(guān)方面的努力，通過這段時間的問題我們的制度可以得到統(tǒng)一執(zhí)行。

2011-02-25 16:57:26
京華時報記者:
我謝謝主持人。我想請問王曉華副司長，車船稅法這部法律草案已經(jīng)通過了，剛才主持人也宣布了這個法律草案通過的一些情況，我粗略計算了一下，不贊成率可能要達到32%，我想請問王司長不贊成率這么高的原因是什么？我也了解車船稅法經(jīng)過審議之后，對2.0升及以下機動車的稅額幅度進行了調(diào)整，但是還有一些不贊成票，請您分析一下這個原因。

2011-02-25 17:01:32
王曉華:
從主持人介紹情況看，有106票贊成，36票棄權(quán)， 15票反對。在稅收立法的過程中，這一結(jié)果是可以理解的。目前我國機動車的保有輛已達到1.9億輛，乘用車也有5千多萬輛，車船稅立法涉及千家萬戶和老百姓的切身利益。在人大常委會審議過程中，提出了一些意見，有的認為稅負高了，有的認為低了。凡涉及老百姓切身利益的，意見完全一致是很難的。至于原因，在審議過程中，存在一些爭議和不同意見是正常的。下一步，我們將會同有關(guān)部門加強稅收宣傳解釋力度。

2011-02-25 17:04:08
全國人大常委會辦公廳新聞局局長闞珂:
有關(guān)法律規(guī)定，全國人大常委會通過法律、作出決定，以全體組成人員的過半數(shù)贊成。學(xué)者認為棄權(quán)是既不贊成，也不反對。這樣，計算車船稅的不贊成比例，應(yīng)是106票贊成與15票反對相比較。

2011-02-25 17:14:41
解放日報記者:
謝謝主持人。這次刑法修正案（八）關(guān)于黑社會性質(zhì)組織的特殊界定，請兩位負責(zé)人介紹一下對于這次界定的標準，依據(jù)的來源是什么？關(guān)于黑社會組織的第2條規(guī)定，“有組織的通過違法犯罪活動或其他手段獲取經(jīng)濟利益”，請對這一點進行解釋。謝謝！

2011-02-25 17:16:03
王尚新:
我來回答這位記者的問題。關(guān)于黑社會性質(zhì)的組織特征的定義作了規(guī)定，實際上不是這次刑法修正案（八）新增加的規(guī)定。全國人大常委會2002年針對這個問題，作出了一個法律解釋。這個法律解釋明確了黑社會性質(zhì)組織的四個特征。經(jīng)過一段司法實踐，司法機關(guān)普遍認為這個關(guān)于特征的法律解釋，在實際執(zhí)行中明確、具體、有助于更準確地確認黑社會組織性質(zhì)。建議納入刑法當(dāng)中。刑法修正案（八）把法律解釋的內(nèi)容納入了刑法294條當(dāng)中，為了廣大人民群眾學(xué)習(xí)更方便，也為了執(zhí)法機關(guān)更明確。獲取經(jīng)濟利益為什么作為一個特征，一方面是根據(jù)對黑社會組織特征的掌握和研究。黑社會性質(zhì)的組織往往具有一定的非法控制性。如果對一定范圍進行非法控制，他必須有一定的經(jīng)濟實力。這是黑社會性質(zhì)的組織不斷發(fā)展壯大的一個重要特點，把手伸向經(jīng)濟領(lǐng)域，獲取經(jīng)濟利益，不僅是中國的黑社會性質(zhì)組織的特征，而且是全世界各國的黑社會組織的普遍特征，是一個通過實踐總結(jié)、歸納出來的一個特征。

2011-02-25 17:16:21
郎勝:
我補充一下。王主任剛才已經(jīng)對立法的意圖說得很清楚了。2002年九屆全國人大常委會依照法定職權(quán)對黑社會性質(zhì)的組織的特征做了法律解釋。1997年全面修改刑法，規(guī)定了黑社會性質(zhì)的組織的犯罪。這個罪規(guī)定出來以后，在社會上得到人民群眾的一致?lián)碜o，該規(guī)定對司法機關(guān)打擊這類犯罪起到了很好的作用。但是在實踐中如何判斷黑社會性質(zhì)組織，有些司法機關(guān)認識不一致。為了解決這個問題，2002年人大常委會在和有關(guān)司法機關(guān)、教學(xué)科研機構(gòu)反復(fù)研究了大量的司法實踐案例，歸納和概括總結(jié)出黑社會組織的四個特征，這次修改刑法就是把2002年的立法解釋納入到刑法當(dāng)中。因為經(jīng)過將近十年時間看，這個解釋是科學(xué)的，也是能夠適應(yīng)實踐需要的。

2011-02-25 17:24:29
全國人大常委會辦公廳新聞局局長闞珂:
坐在后排的記者女士。

2011-02-25 17:27:10
香港新聞臺記者:
各位好，提一個問題。刑法的確有很多修訂，有一個不太理解的內(nèi)容，希望解釋一下。第20條有關(guān)刑法第107條的修改，可以解釋一下當(dāng)中去除了“有關(guān)境內(nèi)組織或者個人”，這個原因是什么？新的修改和舊條款有什么不一樣？謝謝！

2011-02-25 17:27:27
王尚新:
刑法修正案（八）第20條對刑法第107條作了修改，如記者所言，主要是將原來規(guī)定的資助“境內(nèi)組織或者個人”實施危害國家安全犯罪的規(guī)定，修改為資助實施危害國家安全犯罪，即資助的對象不再限于“境內(nèi)組織或者個人”。這一修改，主要是因為現(xiàn)在的情況出現(xiàn)了一些變化。過去主要是境外的機構(gòu)資助境內(nèi)組織或者個人實施犯罪?，F(xiàn)在中國的經(jīng)濟情況發(fā)生了變化，犯罪的情況也了出現(xiàn)變化，出現(xiàn)了境內(nèi)外機構(gòu)或者個人，資助境外人員實施危害中華人民共和國國家安全方面的行為。對這種行為也應(yīng)該作為犯罪予以打擊。按照修改后的刑法的規(guī)定，無論是境內(nèi)還是境外的機構(gòu)個人，只要資助他人實施刑法規(guī)定的這幾類危害國家安全犯罪，都要作為犯罪追究。

2011-02-25 17:27:46
工人日報記者:
謝謝主持人。這次刑法修正案（八）首次將“不支付勞動者報酬”入罪，請問王尚新主任，這對于保護勞動者權(quán)益會有怎樣的作用？另外，在法條中有一個規(guī)定，“造成嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金”，這個“嚴重后果”怎么理解？在現(xiàn)實當(dāng)中，有一些勞動者討薪，被打成重傷，甚至有更嚴重的情形，這個是否包括在里面？謝謝！

2011-02-25 17:33:52
王尚新:
剛才郎勝在回答其他的問題上已經(jīng)涉及到了這個問題。這次刑法修正案（八）增加了“拒不支付勞動者勞動報酬的犯罪”，是為了加強刑法對于民生的保護，意義方面，郎主任已經(jīng)講了。勞動者的勞動報酬依照法律規(guī)定是必須支付的。不支付勞動者的勞動報酬，直接侵害了勞動者的合法權(quán)利。還會造成社會不穩(wěn)定，有時還引發(fā)一些討薪人被打等惡性事件。增加這一犯罪，并將它作為政府有關(guān)部門采取措施，責(zé)令欠薪者支付勞動者報酬的后盾，將為勞動監(jiān)察部門提供更加有力的工作方面的保證。這里的“造成嚴重后果”，指的是造成的社會影響、經(jīng)濟方面的損失等。主要還不是你講的對討薪者身體造成的“傷害”。根據(jù)刑法相關(guān)規(guī)定，如故意傷害罪等的規(guī)定，如果對討薪者進行人身傷害，構(gòu)成犯罪的，可以依照相關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

2011-02-25 17:34:12
中國藝術(shù)報記者:
謝謝主持人。我有兩個關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法的問題。第一個問題，此次的審議草案和上一次相比新增和修改了一些內(nèi)容，我們想了解一下這個新增和修改的背景是什么？第二個問題，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法從開始醞釀到審議通過大概有十余年的時間，在這個立法過程中，遇到一些困難和阻力，表現(xiàn)最明顯的是體現(xiàn)在哪些方面？謝謝！

2011-02-25 17:39:22
信春鷹:
我回答你的第一個問題。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法在本次常委會是第三次審議。按照我們立法制度，一般的法律草案都要通過三次審議，但是和其他法律相比，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法在立法機關(guān)的審議過程是比較順利的。大家對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)要通過立法來保護是有高度的共識的，應(yīng)該說分歧和爭議不是很大。這次審議，根據(jù)常委委員的意見對草案做了一些修改，但基本都是細微的修改，沒有大的制度變化，只是把有的條款挪了位置。比如將草案第5條第2款現(xiàn)在挪到第44條作為第一款，沒有特別重大的修改。

2011-02-25 17:39:43
王文章:
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法實際上在總結(jié)我國十年來對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，同時參照聯(lián)合國教科文組織《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》而制定的。中華民族也有保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳統(tǒng)，新中國成立之后，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護十分重視。但是從真正意義上的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護是這十年來的事情。

2011-02-25 17:40:16
王文章:
在保護工作實踐當(dāng)中，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)概念的認識，也有一個逐漸清晰的過程。一開始我們統(tǒng)稱為民族民間文化保護。2005年以后，才逐漸參照國際的提法，稱為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。隨著保護工作實踐的推進，特別是國際間對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的研究加深和取得進展，我們對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概念和內(nèi)涵，保護思路逐漸清晰了。近年來，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護從上到下，從黨中央、國務(wù)院到社會各方面都非常重視，這是非遺法能夠出臺的基礎(chǔ)。

2011-02-25 17:40:27
王文章:
我們在保護工作實踐中有很多行之有效的經(jīng)驗，特別是社會公眾廣泛地參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的認識逐漸提高，通過逐漸加深認識，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法也有了成熟的基礎(chǔ)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法得到了全國人大、國務(wù)院有關(guān)部門、社會各界的積極推動，所以這部法的制定和出臺都比較順利。

2011-02-25 17:40:36
全國人大常委會辦公廳新聞局局長闞珂:
預(yù)定的時間已經(jīng)到了，今天的新聞發(fā)布會就到這里，謝謝各位。

2011-02-25 17:43:44