國(guó)新辦就"十一五"安全生產(chǎn)情況和"十二五"工作思路舉行發(fā)布會(huì) _網(wǎng)上直播

活動(dòng)標(biāo)題

國(guó)新辦就"十一五"安全生產(chǎn)總體情況和"十二五"安全生產(chǎn)工作思路舉行發(fā)布會(huì)

活動(dòng)描述

國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2011年2月25日（星期五）上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家安全監(jiān)管總局黨組成員兼總工程師、新聞發(fā)言人黃毅介紹2010年和“十一五”期間我國(guó)安全生產(chǎn)的總體情況、“十二五”時(shí)期安全生產(chǎn)工作思路和2011年重點(diǎn)工作、2010年發(fā)生的重大事故掛牌督辦情況，并答記者問(wèn)。

文字內(nèi)容：

陳文俊:
女士們、先生們，上午好。

今天我們新聞發(fā)布會(huì)的主題是介紹“十一五”期間，包括2010年安全生產(chǎn)的總體情況，介紹“十二五”期間安全生產(chǎn)的工作思路和工作重點(diǎn)，通報(bào)2010年發(fā)生的重大事故掛牌督辦的情況。

出席今天發(fā)布會(huì)的是國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局黨組成員兼總工程師、新聞發(fā)言人黃毅先生和總局政策法規(guī)司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人支同祥先生。

現(xiàn)在請(qǐng)黃毅講話。

2011-02-25 09:54:15
黃毅:
女士們、先生們、朋友們，大家上午好。非常高興能與大家就安全生產(chǎn)的問(wèn)題進(jìn)行交流，非常感謝國(guó)新辦和新聞媒體的朋友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)安全生產(chǎn)工作的關(guān)心和支持。今天我知道通報(bào)三個(gè)方面的情況。一是2010年和“十一五”時(shí)期全國(guó)安全生產(chǎn)的情況，二是“十二五”時(shí)期安全生產(chǎn)工作的總體思路和2011年重點(diǎn)工作，三是國(guó)務(wù)院安委會(huì)對(duì)去年重大事故查處掛牌督辦的情況。我的講稿和相關(guān)資料都已發(fā)給大家，所有的數(shù)據(jù)大家都可以引用，我就不照本宣科，簡(jiǎn)要的概括三個(gè)問(wèn)題。

2011-02-25 09:57:24
黃毅:
一、2010年和“十一五”期間我國(guó)安全生產(chǎn)工作的總體情況

2010年全國(guó)發(fā)生各類(lèi)事故363383起，死亡79552人，同比減少15865起、3648人，分別下降4.2%和4.4%。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步改善。其中，煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別為1403起、死亡2433人，同比減少213起、198人，分別下降13.2%和7.5%。全國(guó)32個(gè)省級(jí)統(tǒng)計(jì)單位中的事故死亡人數(shù)下降率全部控制在考核進(jìn)度之內(nèi)。反映安全生產(chǎn)整體水平的億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬(wàn)就業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率、道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率、煤礦百萬(wàn)噸死亡率等四項(xiàng)相對(duì)指標(biāo)同比降幅均在10%以上。這些成績(jī)，標(biāo)志著安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)指標(biāo)的順利完成。

2011-02-25 09:58:25
黃毅:
“十一五”時(shí)期，各地區(qū)、各部門(mén)和各單位認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，把安全發(fā)展理念納入“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中，深入推進(jìn)安全責(zé)任落實(shí)，持續(xù)強(qiáng)化安全管理和監(jiān)督，不斷深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作取得積極進(jìn)展。全國(guó)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)顯著下降”。一是事故總量顯著下降。2010年全國(guó)共發(fā)生各類(lèi)事故36.3萬(wàn)起，比2005年的71.8萬(wàn)起下降49.4%。二是事故死亡人數(shù)顯著下降。2005年全國(guó)事故死亡人數(shù)12.7萬(wàn)人，之后每年連續(xù)下降，2008年事故死亡人數(shù)首次降到10萬(wàn)人以下、2009年降到9萬(wàn)人以下，2010年又降到8萬(wàn)人以下，為79552人，比2005年減少37.4%。三是重特大事故顯著下降。重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)由2005年的134起、3049人，分別減少到2010年85起、1438人，分別下降36.6%和52.8%。四是反映安全發(fā)展?fàn)顩r的四項(xiàng)相對(duì)指標(biāo)顯著下降。與2005年指標(biāo)相比，億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率下降71 %、工礦商貿(mào)十萬(wàn)就業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率下降45%、道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率58%、煤礦百萬(wàn)噸死亡率下降73%。實(shí)現(xiàn)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)[2004]2號(hào)）和《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》（國(guó)辦發(fā)[2006]53號(hào)）確定的全國(guó)安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。

2011-02-25 09:59:51
黃毅:
二、“十二五”期間安全生產(chǎn)工作總體思路和2011年工作重點(diǎn)

今年1月份相繼召開(kāi)的國(guó)務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議、全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，明確了“十二五”期間安全生產(chǎn)工作總體思路和目標(biāo)任務(wù)?！笆濉逼陂g安全生產(chǎn)工作目標(biāo)是：安全管理體系更加完善，安全生產(chǎn)能力明顯提高，努力實(shí)現(xiàn)事故總量、死亡人數(shù)繼續(xù)下降，重特大事故得到有效遏制，億元GDP事故死亡率下降36%以上，工礦商貿(mào)十萬(wàn)從業(yè)人員事故死亡率下降26%以上，煤炭百萬(wàn)噸死亡率下降28%以上，道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率下降32%以上，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，將進(jìn)一步建立完善企業(yè)安全保障、政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督、安全科技支撐、法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急救援、宣教培訓(xùn)等“六大體系”，著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范、監(jiān)察執(zhí)法和群防群治、技術(shù)裝備安全保障、依法依規(guī)安全生產(chǎn)、事故救援和應(yīng)急處置、從業(yè)人員安全素質(zhì)和社會(huì)公眾自救互救等“六個(gè)能力”，加快安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為到2020年實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)奠定具有決定意義的基礎(chǔ)。有關(guān)具體工作和保障措施，將在隨后發(fā)布的《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》中明確，屆時(shí)將向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。

2011-02-25 10:00:32
黃毅:
2011年要實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局、起步，所以對(duì)今年的重點(diǎn)工作我們已經(jīng)進(jìn)行了部署，總的想法就是要以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》為核心，以落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任為重點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)放安全生產(chǎn)活動(dòng)，以“三深化”、“三推進(jìn)”作為抓手，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)的執(zhí)法、治理、宣教行動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)法制體制機(jī)制建設(shè)、保障能力建設(shè)、監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)等三項(xiàng)建設(shè)，從而促使安全生產(chǎn)的形式持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

2011-02-25 10:02:20
黃毅:
關(guān)于今年的重點(diǎn)工作主要有8項(xiàng)：一是以深入貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《通知》為有效抓手，深化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。二是以“打非治違”為有效手段，深化依法監(jiān)管。三是以治理隱患、解決突出問(wèn)題為著力點(diǎn)，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專(zhuān)項(xiàng)整治。四是以先進(jìn)適用科研成果的推廣應(yīng)用為有效途徑，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。五是以廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)為有效載體，全面推進(jìn)企業(yè)安全達(dá)標(biāo)。六是以建立健全安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。七是以先期建設(shè)的7個(gè)國(guó)家礦山救援隊(duì)為契機(jī)，加快建設(shè)高效實(shí)用的應(yīng)急救援體系。八是以深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為載體，繼續(xù)加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升科學(xué)監(jiān)管能力。

2011-02-25 10:05:27
黃毅:
三、對(duì)重大事故實(shí)行掛牌督辦效果非常好。去年國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知，確立了對(duì)重大事故由國(guó)務(wù)院安委會(huì)掛牌督辦的制度，為此國(guó)家安委會(huì)專(zhuān)門(mén)制定下發(fā)了《重大事故查處掛牌督辦辦法》的規(guī)定。按照這個(gè)安委會(huì)對(duì)去年以來(lái)發(fā)生的重大事故都進(jìn)行了掛牌督辦，初步統(tǒng)計(jì)，去年全國(guó)共發(fā)生重大事故74起，除了16起是在國(guó)務(wù)院通知之前就已經(jīng)結(jié)案之外，其余的58起進(jìn)行了掛牌督辦。向事發(fā)地的省級(jí)政府下發(fā)了掛牌督辦的通知單。對(duì)事故的查處進(jìn)展情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督、檢查。事故調(diào)查報(bào)告初步形成之后報(bào)送安委會(huì)進(jìn)行審議，同意之后再提交省級(jí)人民政府進(jìn)行批復(fù)，目前為止，共有41起重大事故已經(jīng)結(jié)案，這41起重大事故的查處情況都在當(dāng)?shù)孛襟w進(jìn)行了公告。通過(guò)實(shí)行掛牌督辦，重大事故查處的結(jié)案率明顯提高，一些重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故的結(jié)案率同比上升了17%，每起重大事故的結(jié)案期限縮短了2個(gè)月，而且事故查處的程序更加規(guī)范，責(zé)任的追究力度明顯增大。

2011-02-25 10:06:41
黃毅:
除以上三個(gè)問(wèn)題之外，還要向大家通報(bào)一個(gè)情況，安監(jiān)總局根據(jù)工作需要又增設(shè)了兩名新聞發(fā)言人，他們分別是總局政法司司長(zhǎng)支同祥，總局調(diào)度統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)彭玉敬，今天支同祥先生與我一起跟大家首次見(jiàn)面，希望大家支持他們的工作。

下面我愿意回答大家的提問(wèn)，謝謝！

2011-02-25 10:08:59
中央電視臺(tái)記者:
2009年開(kāi)展了“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，2010年又開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，到了2011年我們?cè)谥贫òl(fā)展規(guī)劃的時(shí)候，還是要開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，請(qǐng)問(wèn)發(fā)言人，為什么連續(xù)三年開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)？

2011-02-25 10:09:52
黃毅:
我們連續(xù)三年在全國(guó)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，主要考慮有四點(diǎn)：

第一，它體現(xiàn)了黨和政府在搞好安全生產(chǎn)工作上的堅(jiān)定信心和持之以恒的態(tài)度。

第二，兩年的實(shí)踐證明在“安全生產(chǎn)年”期間開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”，加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，符合實(shí)際，切中要害，效果非常明顯，所以要繼續(xù)開(kāi)展下去。

第三，今年是“十二五”的開(kāi)局起步之年，安全生產(chǎn)工作既面臨著難得的機(jī)遇，也面臨著一系列的挑戰(zhàn)，所以要保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，要“少換頻道，多演連續(xù)劇”，從而鞏固發(fā)展目前的良好勢(shì)頭。

第四，連續(xù)三年開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)并不是簡(jiǎn)單的重復(fù)，而是每年都有其側(cè)重點(diǎn)，都提出一些新的要求，都要制定一些新的舉措，從而使安全生產(chǎn)工作逐步得到加強(qiáng)，使效果逐步得到顯現(xiàn)。

2011-02-25 10:10:33
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:
非常高興看到工礦和煤礦行業(yè)的死亡率在“十一五”期間有大幅度下降?！笆濉逼陂g安全生產(chǎn)對(duì)此提出了新的指標(biāo)，分別是26%和28%。實(shí)現(xiàn)這個(gè)指標(biāo)的難度有多大？如果實(shí)現(xiàn)了這個(gè)指標(biāo)之后，到那個(gè)時(shí)候這兩個(gè)行業(yè)的安全形勢(shì)整體來(lái)說(shuō)，會(huì)達(dá)到什么樣的效果？深入依法監(jiān)管有沒(méi)有什么具體的措施？

2011-02-25 10:12:46
黃毅:
我們之所以要在“十二五”期間設(shè)定工礦、煤礦安全生產(chǎn)指標(biāo)，主要考慮它們?nèi)匀皇前踩a(chǎn)的重中之重，重特大事故所占的比重比較大。我們要把事故總量降下來(lái)，就需要進(jìn)一步加大對(duì)工礦、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察的力度。但是煤礦安全保障能力目前還不高，我們還有眾多小煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，還需要繼續(xù)加大對(duì)瓦斯治理，加大對(duì)小煤礦整頓、重組、保障，從而提升安全保障能力。

2011-02-25 10:16:10
黃毅:
經(jīng)過(guò)反復(fù)測(cè)算，在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率下降32%的目標(biāo)，這是完全可以實(shí)現(xiàn)的。但是也不排除在工作過(guò)程當(dāng)中還會(huì)受到各方面的挑戰(zhàn)，道路交通隨著機(jī)動(dòng)車(chē)輛的增加、隨著高速公路的延伸都會(huì)對(duì)道路交通安全提出一系列的挑戰(zhàn)，如何進(jìn)一步加大對(duì)道路交通安全減緩，減少交通事故，尤其是有效的遏制重特大道路交通事故，也需要我們進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)法力度，這些工作都需要在“十二五”時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

2011-02-25 10:19:46
黃毅:
如果實(shí)現(xiàn)了這些目標(biāo)，就可以為2020年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)達(dá)到或接近于中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平奠定具有決定意義的基礎(chǔ)。

2011-02-25 10:21:15
中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)記者:
近年來(lái)城市公共安全事件多發(fā)，比較遠(yuǎn)的像吉林松花江水污染事件，比較近的像江蘇響水，這些事件多多少少和事故有一定的關(guān)系，各級(jí)安全機(jī)構(gòu)怎樣在推進(jìn)城市公共安全管理方面做工作？

2011-02-25 10:21:53
黃毅:
最近一個(gè)時(shí)期發(fā)生了幾起公共安全事故，導(dǎo)致對(duì)環(huán)境的污染以及人民群眾財(cái)產(chǎn)損失，引起了我們高度重視。而且隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，問(wèn)題還會(huì)更加顯現(xiàn)，因而我們要采取應(yīng)對(duì)措施，進(jìn)一步加強(qiáng)公共安全的監(jiān)督管理。有幾點(diǎn)措施：

第一，一定要通過(guò)廣泛的宣傳教育提高全社會(huì)安全發(fā)展的意識(shí)，從而強(qiáng)化安全第一的觀念。

第二，逐步加大公共安全投入，完善公共安全設(shè)施，提高安全保障能力。

第三，進(jìn)一步完善公共安全應(yīng)急預(yù)案，提高處置突發(fā)事件的應(yīng)急能力。

第四，切實(shí)加大政府部門(mén)對(duì)公共安全的監(jiān)管力度，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新對(duì)社會(huì)的管理。

第五，要建立全社會(huì)對(duì)公共安全的監(jiān)督機(jī)制，暢通各種監(jiān)督渠道，動(dòng)員群眾和媒體舉報(bào)公共安全方面存在的問(wèn)題。

第六，要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，嚴(yán)防由于生產(chǎn)安全事故而導(dǎo)致對(duì)環(huán)境和水資源等方面的污染而造成公共安全事故。

2011-02-25 10:22:49
黃毅:
可以告訴大家的是，《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》里已經(jīng)提出了一些有關(guān)公共安全的措施和對(duì)策。

2011-02-25 10:26:42
中國(guó)青年報(bào)記者:
在“十二五”安全生產(chǎn)規(guī)劃中，我看到一條職業(yè)健康工作目標(biāo)，就是要求達(dá)到國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃的目標(biāo)，根據(jù)目前的情況，現(xiàn)在職業(yè)健康方面的形勢(shì)如何，具體談一談目標(biāo)？

2011-02-25 10:29:08
黃毅:
職業(yè)危害防治問(wèn)題越來(lái)越引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，尤其是近期發(fā)生的幾起職業(yè)危害事件引起了安全監(jiān)管總局的高度重視。我們已責(zé)成當(dāng)?shù)氐陌脖O(jiān)部門(mén)跟蹤、了解、舉一反三，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)職業(yè)健康的監(jiān)督管理。去年年底，中編辦對(duì)職業(yè)安全健康監(jiān)管職能進(jìn)一步做了劃分，主要是從防、治、保三個(gè)方面進(jìn)一步明確了職能。安監(jiān)總局主要負(fù)責(zé)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所、職業(yè)健康的監(jiān)督檢查，包括職業(yè)衛(wèi)生安全許可的審批、職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的制定、職業(yè)危害檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理以及作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)督檢查。

2011-02-25 10:30:36
黃毅:
最近安監(jiān)總局專(zhuān)門(mén)下發(fā)了2011年職業(yè)健康工作安排意見(jiàn)，主要是建立“三項(xiàng)制度”，健全“四大體系”?！叭?xiàng)制度”，一是職業(yè)危害的申報(bào)登記制度。二是職業(yè)危害的檢測(cè)監(jiān)控制度。三是職業(yè)危害的警示告知制度?！八拇篌w系”，一是職業(yè)健康安全監(jiān)管的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。二是職業(yè)健康的培訓(xùn)教育體系。三是職業(yè)健康的技術(shù)服務(wù)與支撐體系。四是職業(yè)健康的信息和裝備保障體系。除此之外，今年我們還要進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度的建立和完善，以及職業(yè)衛(wèi)生安全許可的試點(diǎn)工作，力求使職業(yè)健康安全監(jiān)管能夠在新的一年有新的起色，從而維護(hù)勞動(dòng)者的生命健康權(quán)益。

2011-02-25 10:33:38
中國(guó)新聞社記者:
據(jù)我所知，《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的修訂稿已經(jīng)審議通過(guò)了，請(qǐng)問(wèn)修訂后的審議變化有哪些？現(xiàn)在井下避險(xiǎn)六大系統(tǒng)推進(jìn)的情況如何？

2011-02-25 10:35:33
黃毅:
國(guó)務(wù)院第144次常務(wù)會(huì)議已經(jīng)審議通過(guò)了新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，這是繼2002年修訂之后的第二次修訂，由74條增加到101條，改動(dòng)的地方比較多，重要的改動(dòng)有五處。

2011-02-25 10:37:46
黃毅:
第一，建立了?；肥褂冒踩S可制度?；て髽I(yè)生產(chǎn)的終端產(chǎn)品雖然不是?；?，但是在生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中使用了危化品也必須依法申請(qǐng)辦理?；肥褂玫陌踩S可證才能從事生產(chǎn)。

第二，適當(dāng)下放了?；方?jīng)營(yíng)許可審批權(quán)限，由過(guò)去的省級(jí)和市級(jí)安檢部門(mén)下放到市級(jí)和縣級(jí)安檢部門(mén)。

2011-02-25 10:38:33
黃毅:
第三，完善了?；穬?nèi)河運(yùn)輸?shù)囊?guī)定，有限制的適度放開(kāi)?；返膬?nèi)河運(yùn)輸，并實(shí)行分類(lèi)管理。

第四，完善了?；返怯浐丸b定的相關(guān)規(guī)定，補(bǔ)充了?；翻h(huán)境管理的登記以及?；肺锢砦ｋU(xiǎn)性、環(huán)境危險(xiǎn)性、毒理特性的鑒定。

第五，加大了對(duì)?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)非法違法行為行政處罰的力度。如《條例》修訂規(guī)定：“未經(jīng)安全條件審查，新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，限期改正；逾期不改正的，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以上的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

《條例》正式頒布之后我們將廣泛開(kāi)展宣傳貫徹活動(dòng)，并且加快制定相關(guān)配套的部門(mén)規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)?；返陌踩O(jiān)管。

2011-02-25 10:39:05
黃毅:
關(guān)于煤礦井下六大系統(tǒng)建設(shè)情況，我想簡(jiǎn)要的向大家通報(bào)一下。國(guó)務(wù)院23號(hào)文件確定用3年的時(shí)間所有煤礦井下都要安裝六大系統(tǒng)。對(duì)此國(guó)家安監(jiān)總局、煤礦安監(jiān)局都作出了具體的安排部署，提出了每個(gè)系統(tǒng)建設(shè)的期限和明確的要求。現(xiàn)在難度比較大的就是井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)，也就是移動(dòng)救生艙和固定避險(xiǎn)洞室的建設(shè)。因?yàn)槲覈?guó)煤礦情況千差萬(wàn)別，井下地質(zhì)條件比較復(fù)雜，推行井下移動(dòng)救生艙和避險(xiǎn)洞需要從實(shí)際出發(fā)，來(lái)研制適合我們國(guó)家煤礦實(shí)際情況的設(shè)施和裝備。

2011-02-25 10:43:33
黃毅:
目前我們正著手做的工作主要有以下幾項(xiàng)：

第一，抓緊制定避險(xiǎn)設(shè)施的安全標(biāo)準(zhǔn)。最近國(guó)家煤礦監(jiān)察局已經(jīng)下發(fā)了關(guān)于緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)相關(guān)技術(shù)參數(shù)提出了明確要求，下一步要抓緊制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第二，選擇不同煤礦進(jìn)行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)之后逐步推廣。

第三，篩選符合標(biāo)準(zhǔn)的廠家，加強(qiáng)研制不同類(lèi)型的井下救生艙和避險(xiǎn)設(shè)施。我們會(huì)通過(guò)持續(xù)不懈的努力，力爭(zhēng)在3年之內(nèi)使煤礦井下六大避險(xiǎn)系統(tǒng)全部健全。

2011-02-25 10:47:04
上海東方衛(wèi)視記者:
第一個(gè)問(wèn)題，往年我們?cè)诳偨Y(jié)安全生產(chǎn)形勢(shì)的時(shí)候都會(huì)有一句話，叫做安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但是重特大事故沒(méi)有得到有效遏制。今年在“十二五”規(guī)劃里提出了要有效遏制重特大事故，有什么新的措施可以達(dá)到這個(gè)目標(biāo)？

第二個(gè)問(wèn)題，支司長(zhǎng)，您是從統(tǒng)計(jì)司調(diào)到新聞發(fā)言人崗位上來(lái)的。我們注意到，2010年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)里面有提到，32個(gè)省級(jí)統(tǒng)計(jì)單位當(dāng)中全部完成了安全生產(chǎn)目標(biāo)，這一方面說(shuō)明我們的安全生產(chǎn)在穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，另一方面是不是我們這個(gè)指標(biāo)設(shè)置的有點(diǎn)寬，能不能更嚴(yán)格一些？

2011-02-25 10:48:33
黃毅:
近些年我們國(guó)家的重特大安全生產(chǎn)事故沒(méi)有得到有效遏制，這是形勢(shì)依然嚴(yán)峻的重要標(biāo)志，因此我們把有效遏制重特大事故既作為“十二五”期間安全生產(chǎn)的重要控制指標(biāo)，也作為2011年安全生產(chǎn)的工作重點(diǎn)。在遏制重特大事故方面我們主要采取以下幾項(xiàng)措施：

第一，要加大打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為建設(shè)的力度。去年因?yàn)榉欠ㄟ`法行為而導(dǎo)致的重特大事故仍然占有54%的比例，所以說(shuō)非法違法行為不根治，重特大事故很難得到有效遏制。

第二，要深化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，著眼于治大隱患，防大事故。

第三，要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，加快實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，依靠科技進(jìn)步提高事故防范的能力。

第四，加大對(duì)事故查處的力度，嚴(yán)肅追究事故的責(zé)任，認(rèn)真分析借鑒重特大事故的沉痛教訓(xùn)，用這些教訓(xùn)來(lái)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。

2011-02-25 10:51:56
支同祥:
建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系對(duì)安全生產(chǎn)事故進(jìn)行量化考核，是這幾年來(lái)我們一直堅(jiān)持的一項(xiàng)重要舉措，建立和完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，我們這幾年一直堅(jiān)持的一條原則就是按照“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)和年度目標(biāo)相銜接。在實(shí)施過(guò)程中，各地區(qū)、各部門(mén)、各單位積極努力，加大工作力度，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)的雙下降。剛才記者朋友提到的情況，從最近幾年來(lái)的情況來(lái)看，也有一些不平衡，去年的形勢(shì)是比較好的，32個(gè)地區(qū)（統(tǒng)計(jì)單位）都實(shí)現(xiàn)了在控制指標(biāo)的目標(biāo)以內(nèi)。但是每年情況也不完全一致，前幾年一般都有兩三家，或者一兩家超過(guò)控制指標(biāo)的。

2011-02-25 10:54:19
支同祥:
隨著安全生產(chǎn)工作力度的不斷加大和有關(guān)工作的不斷深入，控制指標(biāo)體系的實(shí)施工作力度也在不斷加大，控制指標(biāo)體系最后實(shí)現(xiàn)的效果也越來(lái)越好。

2011-02-25 10:59:52
中華建設(shè)報(bào)記者:
我看到2010年建筑施工掛牌督辦的重大事故為5起，這個(gè)數(shù)字比2009年是上升了還是下降了？近些年建筑領(lǐng)域的安全生產(chǎn)事故是上升的趨勢(shì)還是下降的趨勢(shì)？“十二五”期間安監(jiān)部門(mén)在建筑施工安全管理方面還有什么新的舉措？

2011-02-25 11:01:05
黃毅:
據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)建筑施工領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故有上升的趨向，加強(qiáng)對(duì)建筑施工領(lǐng)域安全監(jiān)管是我們面臨的一項(xiàng)重要的任務(wù)。建筑施工領(lǐng)域的安全生產(chǎn)涉及到多個(gè)部門(mén)，既涉及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)，也涉及到其他行業(yè)和領(lǐng)域的一些建筑施工項(xiàng)目。加強(qiáng)建筑施工領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作需要加強(qiáng)綜合監(jiān)管和行業(yè)管理，通過(guò)協(xié)調(diào)配合形成監(jiān)管合力。

2011-02-25 11:01:52
黃毅:
以下幾個(gè)方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)：第一，要嚴(yán)格執(zhí)行建筑項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)行為。第二，要加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，杜絕由于違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律而導(dǎo)致一些事故發(fā)生。第三，要進(jìn)一步健全建筑施工安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，提高建筑施工安全技術(shù)和管理水平。第四，要加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育和培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)，自覺(jué)做到不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害。我們也希望，社會(huì)各界特別是新聞媒體加大對(duì)建筑施工領(lǐng)域輿論監(jiān)督的力度，尤其是對(duì)那些非法違法建設(shè)行為，要進(jìn)行舉報(bào)和曝光，有關(guān)部門(mén)將嚴(yán)肅查處。

2011-02-25 11:03:40
陳文俊:
今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝！

2011-02-25 11:07:04

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