活動標題
- 人力資源保障部人力資源和社會保障工作進展發(fā)布會
活動描述
- 人力資源保障部定于1月25日下午2時在人力資源社會保障部西院（東城區(qū)和平里中街12號）主樓216會議室召開新聞發(fā)布會，向社會各界和廣大媒體介紹2010年度人力資源和社會保障工作進展情況。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關注！
文字內(nèi)容：
- 尹成基:
各位朋友，下午好！
2010年，各級人力資源社會保障部門堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，堅持“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，積極實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善社會保障體系，大力加強人才隊伍建設，深入推進人事制度改革和工資收入分配制度改革，努力構建和諧勞動關系，全面完成全年各項工作目標任務。
2011-01-25 13:55:08
- 尹成基:
一、就業(yè)工作
工作進展情況：一是超額完成全年就業(yè)目標任務。2010年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1168萬人，為全年目標900萬人的130%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)547萬人，為全年目標500萬人的109%；就業(yè)困難人員就業(yè)165萬人，為全年目標100萬人的165%。年末，全國實有城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員908萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%，比上年底降低0.2個百分點。
2011-01-25 13:56:58
- 尹成基:
二是完善和落實就業(yè)扶持政策。會同有關部門研究制定新一輪促進就業(yè)稅收優(yōu)惠政策并啟動實施，“五緩四減三補貼”、靈活就業(yè)人員社會保險補貼等政策執(zhí)行期延長一年。以落實創(chuàng)業(yè)政策和推動創(chuàng)業(yè)型城市建設為重點，全面促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
2011-01-25 13:57:35
- 尹成基:
三是解決重點群體就業(yè)問題。繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)問題放在首位，實施高校畢業(yè)生就業(yè)推進行動和就業(yè)見習，統(tǒng)籌推進“三支一扶”計劃等高校畢業(yè)生服務基層項目，開展高校畢業(yè)生就業(yè)大調研。2010年，共選派37223名高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層開展支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧服務。推進農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)示范縣建設，改善農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)環(huán)境，指導各地采取措施逐步緩解就業(yè)結構性矛盾。開發(fā)公益性崗位，創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)，積極幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。及時研究制定重大自然災害下災區(qū)就業(yè)政策。
2011-01-25 13:57:52
- 尹成基:
四是加強公共就業(yè)人才服務體系建設。針對各類勞動者組織開展了形式多樣的就業(yè)服務系列專項活動。完善就業(yè)管理制度，實行全國統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一編號的《就業(yè)失業(yè)登記證》，推進實名制就業(yè)與失業(yè)管理，并啟動了全國就業(yè)信息監(jiān)測工作。加大人力資源市場監(jiān)管力度，加快發(fā)展人力資源服務業(yè)，制定《高級人才尋訪服務規(guī)范》，對高級人才尋訪服務資質、條件、流程、要求和質量進行規(guī)范管理。
2011-01-25 13:58:08
- 尹成基:
五是大力加強職業(yè)培訓工作。國務院出臺《關于加強職業(yè)培訓促進就業(yè)的意見》。全力實施特別職業(yè)培訓計劃，全年共組織近1800萬人次參加職業(yè)培訓。其中，企業(yè)在崗農(nóng)民工培訓321萬人次，困難企業(yè)職工培訓137萬人次，農(nóng)村“兩后生”勞動預備制培訓129萬人次，進城務工農(nóng)村勞動者技能培訓667萬人次，城鎮(zhèn)失業(yè)人員技能培訓361萬人次，登記求職高校畢業(yè)生技能培訓57萬人次，創(chuàng)業(yè)培訓109萬人次。
2011-01-25 13:58:28
- 尹成基:
今年工作安排：一是做好各項就業(yè)政策的落實。實施更加積極的就業(yè)政策，認真落實支持和促進就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。會同有關部門制定和實施更加有利于擴大就業(yè)的財政、金融、產(chǎn)業(yè)政策，充分發(fā)揮政府投資、重大項目建設和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對就業(yè)的帶動作用，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。
2011-01-25 13:58:55
- 尹成基:
二是做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點群體的就業(yè)工作。繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作首位，組織實施好“三支一扶”等計劃和項目，鼓勵高校畢業(yè)生面向企業(yè)、基層、農(nóng)村和中西部地區(qū)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。推進農(nóng)民工就近就地就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和有序進城務工，加強輸出地和輸入地的對接，緩解“招工難”問題。健全對困難群體的就業(yè)援助制度，大力開發(fā)公益性崗位，增強就業(yè)穩(wěn)定性。
2011-01-25 13:59:37
- 尹成基:
三是做好創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。落實鼓勵勞動者創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策，制定創(chuàng)業(yè)公共服務體系發(fā)展規(guī)劃和服務標準，啟動第二批國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作。
2011-01-25 14:00:08
- 尹成基:
四是做好職業(yè)培訓工作。認真落實國務院關于加強職業(yè)培訓促進就業(yè)的意見，會同有關部門研究制定相關操作辦法。大規(guī)模開展就業(yè)技能培訓和、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，推進素質就業(yè)，提高就業(yè)質量。
2011-01-25 14:00:26
- 尹成基:
五是做好就業(yè)服務工作。組織開展各項就業(yè)服務專項行動。加強就業(yè)失業(yè)登記，建立全國就業(yè)信息監(jiān)測制度。加快整合人才市場和勞動力市場，大力發(fā)展人力資源服務業(yè)，在建立統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場的基礎上，發(fā)展專業(yè)性、行業(yè)性人才市場。進一步規(guī)范市場秩序，加強市場監(jiān)測和信息發(fā)布，推進誠信體系和人力資源服務標準化建設。加快整合公共就業(yè)和人才服務機構，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)人才服務體系。
2011-01-25 14:00:42
- 尹成基:
二、社會保障工作
工作進展情況：
一是《社會保險法》正式頒布?！渡鐣ｋU法》的頒布實施，對加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障制度體系、保障人民群眾共享改革發(fā)展成果具有十分重要的意義。
二是做好社會保險費征繳支付工作。2010年，五項社會保險基金總收入18646.4億元，同比增長15.7%；五項社會保險基金總支出14810.9億元，同比增長20.4%。
2011-01-25 14:01:06
- 尹成基:
三是有序推進新農(nóng)保試點工作。首批新農(nóng)保試點工作平穩(wěn)推進，第二批擴大試點工作順利啟動。2010年底，全國有838個縣（市、區(qū)、旗）和4個直轄市的大部分區(qū)縣開展國家新農(nóng)保試點，覆蓋面達到24%，加上15個省份的316縣的自行開展新農(nóng)保試點，試點地區(qū)共有1.43億人參保，4243.24萬農(nóng)村居民領取了新農(nóng)保養(yǎng)老金。
四是養(yǎng)老保險工作取得新進展。養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)辦法平穩(wěn)實施。部署開展2011年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調整工作。加強對養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌工作的調研評估，省級統(tǒng)籌成果繼續(xù)鞏固。出臺解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的意見。2010年底，城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)25673萬人，比上年底增加2123萬人。
2011-01-25 14:02:27
- 尹成基:
五是失業(yè)保險工作取得積極成效。繼續(xù)推進東部7省擴大失業(yè)保險基金使用范圍試點，發(fā)揮失業(yè)保險支持企業(yè)減負穩(wěn)崗的作用。在全國105個城市建立失業(yè)動態(tài)監(jiān)測制度。積極做好政策性關閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置工作。2010年底，全國參加失業(yè)保險的人數(shù)13376萬人，比上年底增加660萬人。
六是加強醫(yī)療和生育保險工作。醫(yī)療保險待遇水平穩(wěn)步提高，統(tǒng)籌解決了800萬關閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工的參加醫(yī)保問題。醫(yī)療保險服務逐步完善，全國已有90.9%的地區(qū)基本實現(xiàn)醫(yī)療費用即時結算。繼續(xù)推行定點醫(yī)藥機構分級管理制度。生育保險工作穩(wěn)步推進。2010年底，全國參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險人數(shù)43206萬人，比上年底增加3059萬人；生育保險參保人數(shù)12306萬人，比上年底增加1430萬人。
2011-01-25 14:04:33
- 尹成基:
七是完善工傷保險制度?！豆ｋU條例》重新修訂，工傷預防、工傷補償、工傷康復三位一體的制度體系基本確立，待遇水平大幅提高。工傷預防和工傷康復試點工作進一步規(guī)范，國有企業(yè)老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌工作取得實質性進展。實現(xiàn)工傷保險市級統(tǒng)籌的地市達到86%。2010年底，工傷保險參保人數(shù)16173萬人，比上年底增加1278萬人。
八是規(guī)范社會保險基金監(jiān)管和經(jīng)辦服務。深化社?；饘ｍ椫卫沓晒?，開展醫(yī)保基金管理情況檢查，企業(yè)年金管理進一步規(guī)范。加強社會保險經(jīng)辦工作專業(yè)化、信息化、標準化建設，強化稽核和內(nèi)控工作。2010年底，企業(yè)退休人員社會化管理服務率達到76.2%，比上年底提高1個百分點。
2011-01-25 14:06:44
- 尹成基:
今年工作安排：一是完善社會保障制度。做好《社會保險法》的宣傳、培訓和實施工作，加快研究制定相關配套規(guī)章制度。扎實推進新農(nóng)保試點工作，2011年新農(nóng)保試點范圍擴大到40%的縣。研究制定城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險辦法并開展試點。鞏固養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌成果，研究基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案，全面實施其他各項社會保險地市級統(tǒng)籌。推進做實養(yǎng)老保險個人賬戶試點、擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點。貫徹實施修訂后的工傷保險條例，推進工傷預防和工傷康復試點。
2011-01-25 14:08:37
- 尹成基:
二是加強社會保障擴面征繳工作。重點推進農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)居民等群體參加城鎮(zhèn)職工或城鎮(zhèn)居民社會保險，基本解決關閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工納入醫(yī)療保障的問題，將500多萬未參保集體企業(yè)退休人員納入養(yǎng)老保障范圍，推進事業(yè)單位參加工傷保險，落實“老工傷”人員全部納入工傷保險政策。
2011-01-25 14:10:02
- 尹成基:
三是提高各項社會保險待遇水平。做好2011年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調整工作，研究提出建立企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調整機制的意見。落實各項醫(yī)改配套政策，推進醫(yī)保費用即時結算，居民醫(yī)保財政補助標準將提高到年人均200元，全面推行居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌，降低大病、重病患者的個人負擔。提高失業(yè)、工傷和生育保險待遇。
2011-01-25 14:10:18
- 尹成基:
四是加強社會保險基金監(jiān)管。推動社保基金監(jiān)管軟件聯(lián)網(wǎng)應用，實現(xiàn)對基金的實時監(jiān)控。研究企業(yè)養(yǎng)老保險和農(nóng)村養(yǎng)老保險個人賬戶積累性基金的保值增值辦法。開展社會保險基金管理使用檢查和企業(yè)年金投資運營專項檢查。
2011-01-25 14:11:28
- 尹成基:
五是提高社保經(jīng)辦管理水平。編制2011年社會保險基金預算，做好養(yǎng)老、醫(yī)療保險關系轉移接續(xù)和異地就醫(yī)結算工作，推進社會保險標準化建設和精算工作，社會保障卡實際發(fā)行1.9億張，做好企業(yè)退休人員社區(qū)管理服務工作。
2011-01-25 14:12:32
- 尹成基:
三、人才隊伍建設工作
工作進展情況：一是認真貫徹落實全國人才工作會議精神和國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要。研究制定《專業(yè)技術人才隊伍建設中長期規(guī)劃（2010-2020年）》、《高技能人才隊伍建設中長期規(guī)劃（2010-2020年）》、“專業(yè)技術人才知識更新工程”和“國家高技能人才振興計劃”兩個重大人才工程的實施方案。
2011-01-25 14:12:45
- 尹成基:
二是進一步加強高層次專業(yè)技術人才隊伍建設。選拔近4000名享受政府特殊津貼人員，新設博士后科研工作站516個。制定支持留學人員回國創(chuàng)業(yè)的意見和加強留學人員回國服務體系建設工作的意見，加強留學人員創(chuàng)業(yè)園建設。配合有關部門繼續(xù)實施海外高層次人才引進計劃，去年分兩批引進481名海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。繼續(xù)開展高層次留學人才回國工作資助試點工作和留學人員科技活動項目擇優(yōu)資助工作。深入開展專業(yè)技術人才繼續(xù)教育工作，累計培養(yǎng)培訓專業(yè)技術人才300萬人次。繼續(xù)開展新疆、西藏少數(shù)民族專業(yè)技術人才特殊培養(yǎng)工作和青海三江源人才培養(yǎng)工程，全年共舉辦了95期高研班，培訓中高級專業(yè)技術人才6000多人。
2011-01-25 14:13:32
- 尹成基:
三是進一步推進技能人才隊伍建設。大力推進技工院校改革發(fā)展，印發(fā)關于大力推進技工院校改革發(fā)展的意見，開展職業(yè)培訓政策、高技能人才師資和骨干技工院校校長等系列業(yè)務研修活動，在30所技工院校啟動“一體化”課程教學改革試點工作。組織開展全國職業(yè)技能競賽系列活動，開展優(yōu)秀高技能人才評選表彰活動，選拔386名享受國務院政府特殊津貼高技能人才。組織國家職業(yè)資格全國統(tǒng)一鑒定工作，啟動國家職業(yè)分類大典修訂工作。2010年，全國新增技師和高級技師38.8萬人。
2011-01-25 14:15:11
- 尹成基:
四是人力資源交流與合作成效顯著。不斷完善區(qū)域人才合作機制，初步建成部分區(qū)域網(wǎng)絡平臺，促進了區(qū)域間的人才流動。牽頭承辦第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開發(fā)部長級會議，會同國新辦起草發(fā)布《中國的人力資源狀況》白皮書。
2011-01-25 14:15:35
- 尹成基:
今年工作安排：一是加強專業(yè)技術人才隊伍建設。做好國家中長期專業(yè)技術人才發(fā)展規(guī)劃的實施工作，深入實施專業(yè)技術人才知識更新工程。出臺完善政府特殊津貼制度的意見，開展新世紀百千萬人才工程2011年國家級人選選拔工作。建立國家專家服務基地，開展萬名專家服務基層活動。推進留學人員回國工作政策和服務體系建設，抓好海外高層次人才引進計劃、創(chuàng)業(yè)支持計劃、海外赤子計劃的落實。出臺改革完善博士后制度的意見，加強企業(yè)博士后工作。啟動繼續(xù)教育基地建設，制定專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定。
2011-01-25 14:16:10
- 尹成基:
二是加強技能人才隊伍建設。做好國家中長期高技能人才發(fā)展規(guī)劃的實施工作，啟動實施國家高技能人才振興規(guī)劃。推進技工院校改革發(fā)展，加強公共實訓基地建設，啟動國家高技能人才培訓基地和技能大師工作室建設，加快高技能人才培養(yǎng)。開展國內(nèi)技能競賽活動，做好首次參加世界技能大賽工作。健全技能人才多元評價機制，完善社會化職業(yè)技能鑒定、企業(yè)技能人才評價、院校職業(yè)資格認證和專項職業(yè)能力考核辦法。做好國家職業(yè)大典修訂工作，完善職業(yè)資格制度。
2011-01-25 14:16:34
- 尹成基:
三是促進人力資源交流與合作。圍繞國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，研究制定產(chǎn)業(yè)人才配置意見。不斷完善人才區(qū)域合作機制，建立亞太經(jīng)合組織技能開發(fā)促進中心，啟動技能開發(fā)促進項目。
2011-01-25 14:16:56
- 尹成基:
四、人事制度改革工作
工作進展情況：一是深化事業(yè)單位人事制度改革。配合國務院法制部門進一步修改完善《事業(yè)單位人事管理條例（草案）》，會同有關部門研究修改《事業(yè)單位工作人員處分規(guī)定》。不斷擴大事業(yè)單位聘用制推行面，全國聘用合同簽訂率達到90%。進一步推行和規(guī)范事業(yè)單位公開招聘制度，會同有關部門下發(fā)進一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作的通知。事業(yè)單位崗位設置管理工作在31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設兵團全面推開，11個省份已經(jīng)基本完成，中央單位完成80.2%。
2011-01-25 14:17:10
- 尹成基:
二是加強軍轉安置工作。認真做好軍隊轉業(yè)干部安置工作，圓滿完成3.9萬余名軍轉干部安置任務。進一步完善自主擇業(yè)軍轉干部政策，穩(wěn)步推進管理服務工作，軍轉干部教育培訓工作得到加強，軍轉干部受訓率達到90%以上。
2011-01-25 14:18:15
- 尹成基:
今年工作安排：一是推進事業(yè)單位人事管理制度建設。推動出臺事業(yè)單位人事管理條例和事業(yè)單位工作人員處分規(guī)定，研究制定考核、獎勵、申訴、競聘上崗等單項規(guī)定。完成聘用制推行工作。強化完善聘后管理，全國基本完成事業(yè)單位崗位設置管理實施工作。進一步做好事業(yè)單位公開招聘工作，推進公開招聘工作規(guī)范化建設，提高透明度和公信度。
2011-01-25 14:18:47
- 尹成基:
二是做好軍轉安置工作。改進計劃分配軍轉干部安置辦法，建立健全公平、公正、公開的安置工作機制，完成2011年安置任務。研究制定自主擇業(yè)軍轉干部管理服務工作指導意見，推進軍轉干部教育培訓工作。
2011-01-25 14:19:45
- 尹成基:
五、農(nóng)民工、勞動關系協(xié)調和權益保障工作
工作進展情況：一是有效保障農(nóng)民工權益。認真貫徹落實國務院辦公廳關于進一步做好農(nóng)民工培訓工作的指導意見，加強農(nóng)民工培訓工作。加強發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)工作，國務院辦公廳印發(fā)關于發(fā)展家庭服務業(yè)的指導意見。推進農(nóng)民工參加社會保險工作，2010年底，全國農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險人數(shù)分別為3284萬人、4583萬人、1990萬人、6329萬人，分別比上年底增加637萬人、249萬人、347萬人、741萬人。開展服務農(nóng)民工的社會組織情況專題調研，配合有關方面積極穩(wěn)妥推進戶籍管理制度改革，開展豐富農(nóng)民工精神文化生活多項活動。
2011-01-25 14:20:03
- 尹成基:
二是加強企業(yè)工資分配工作。適時調整最低工資標準，到2010年底全國30個省份調整了最低工資標準，月最低工資標準平均增長幅度為22.8%，月最低工資標準最高的上海市為1120元，小時最低工資標準最高的北京市為11元。認真落實規(guī)范中央企業(yè)負責人薪酬管理的意見。穩(wěn)步推進工資集體協(xié)商，落實工資指導線和人力資源市場工資指導價位制度，促進企業(yè)建立工資正常增長機制。全國29個省份發(fā)布了工資指導線，上線平均增長幅度比上年提高3%左右，基準線平均增長幅度比上年提高2%左右。加大保障農(nóng)民工工資支付的工作力度，會同有關部門開展專項檢查和督查，保障兩節(jié)期間農(nóng)民工工資支付。
2011-01-25 14:20:54
- 尹成基:
三是穩(wěn)步推進勞動合同法貫徹實施。部署開展農(nóng)民工簽訂勞動合同“春暖行動”、小企業(yè)勞動合同制度實施專項行動、集體合同制度實施“彩虹計劃”，指導各地進一步提高農(nóng)民工勞動合同簽訂率，擴大集體合同制度覆蓋面。2010年全國規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率達到97%，全國簽訂有效集體合同70多萬份，覆蓋近億職工。
2011-01-25 14:21:51
- 尹成基:
四是推進勞動人事爭議調解仲裁工作。2010年共立案受理爭議案件60.1萬件，比上年同期下降12.2%，涉及勞動者人數(shù)81.5萬人，比上年同期下降19.6%；其中集體勞動爭議案件0.9萬件，比上年同期減少0.4萬件，涉及勞動者人數(shù)21.2萬人，比上年同期減少8.8萬人。調解在爭議處理中的基礎性作用日益顯現(xiàn)，勞動人事爭議仲裁院建設得到進一步加強。
2011-01-25 14:22:26
- 尹成基:
五是加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。聯(lián)合有關部門組織開展清理整頓人力資源市場秩序、整治非法用工打擊違法犯罪和農(nóng)民工工資支付保障等專項行動。依法及時查處了89件勞動保障重大違法案件。制定下發(fā)跨地區(qū)勞動保障監(jiān)察案件協(xié)查辦法，勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理試點工作進展順利。2010年，全國勞動保障監(jiān)察機構共檢查用人單位178.2萬戶，涉及勞動者9704.3萬人，責令用人單位為1069.9萬名勞動者補簽勞動合同，補發(fā)工資待遇等89.18億元。
2011-01-25 14:23:34
- 尹成基:
今年工作安排：一是加強農(nóng)民工權益維護工作。貫徹落實國務院辦公廳關于發(fā)展家庭服務業(yè)的指導意見，研究制定員工制家政服務機構勞動用工政策及勞動標準。加強農(nóng)民工勞動合同簽訂、技能培訓、工資支付、職業(yè)安全、參加社會保險、依法維權等各項權益保護工作。研究制定進一步加強農(nóng)民工服務工作的指導意見，推進符合條件的農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶。
2011-01-25 14:24:39
- 尹成基:
二是完善企業(yè)工資分配和監(jiān)管制度。適時合理調整最低工資標準，推進工資集體協(xié)商，積極探索建立工資正常增長機制。完善工資指導線、人力資源市場工資指導價位和行業(yè)人工成本信息指導制度，擴大企業(yè)薪酬試調查范圍。建立工資支付保障制度，完善工資保證金、欠薪應急周轉金制度和建筑總承包企業(yè)負責解決分包企業(yè)欠薪責任制度，保障農(nóng)民工工資支付。規(guī)范國有企業(yè)負責人薪酬管理，推進國有企業(yè)工資總額管理辦法改革。
2011-01-25 14:25:30
- 尹成基:
三是加強勞動關系協(xié)調機制建設。貫徹落實國務院辦公廳關于進一步促進勞動關系和諧穩(wěn)定的要求，加強對勞動關系形勢的分析研判。研究制定企業(yè)裁減人員規(guī)定、勞務派遣規(guī)定和貫徹實施勞動合同法若干規(guī)定。推進勞動用工備案制度，實施集體合同制度彩虹計劃。推進勞動定額標準化管理，完善特殊工時制度。進一步加強協(xié)調勞動關系三方機制建設，深化創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)活動。
2011-01-25 14:26:16
- 尹成基:
四是加強勞動人事爭議調解仲裁工作。推進勞動人事爭議調解組織基層建設和仲裁院實體化建設，全國50%的仲裁機構完成仲裁院建設。推進調解仲裁隊伍專業(yè)化建設，加強勞動報酬和集體勞動爭議案件的審理，提高辦案效率。
2011-01-25 14:26:32
- 尹成基:
五是加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作。組織開展專項執(zhí)法活動，加大對違法行為的打擊力度。制定勞動保障重大違法行為社會公布制度，建立跨地區(qū)勞動保障監(jiān)察案件協(xié)查機制。推進勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理和勞動保障監(jiān)察機構標準化、執(zhí)法規(guī)范化、人員專業(yè)化建設，提高監(jiān)察執(zhí)法效能。
2011-01-25 14:27:28
- 中央人民廣播電臺記者:
今天是人力資源和社會保障部等七部委進行為期兩個月的農(nóng)民工工資支付檢查的收官之日，我想問其結果如何？
2011-01-25 14:27:48
- 尹成基:
近幾年來，對于農(nóng)民工工資支付問題，我們部和有關部門不斷加強制度建設，加大工作落實力度，社會對于拖欠農(nóng)民工工資的監(jiān)督作用也發(fā)揮得越來越好。同時，廣大用人單位也意識到他們應該履行好這方面的社會責任，自覺地做好保障農(nóng)民工工資支付的工作。
2011-01-25 14:29:17
- 尹成基:
我部會同有關部門從2010年11月25日至2011年1月25日在全國開展為期兩個月的農(nóng)民工工資支付情況專項檢查，努力保證農(nóng)民工工資基本無拖欠，涉及拖欠農(nóng)民工工資的勞動爭議案件在春節(jié)前基本辦結，切實維護和諧穩(wěn)定的勞動關系。從目前的情況來看，總的來講是比較好的。謝謝你。
2011-01-25 14:36:04
- 21世紀經(jīng)濟報道記者:
剛才您介紹今年會推動出臺《事業(yè)單位人事管理條例》，我們也知道事業(yè)單位改革在很多地方都已經(jīng)進行了試點。您覺得事業(yè)單位人事制度改革未來的改革方向在哪兒？謝謝。
2011-01-25 14:40:55
- 尹成基:
國家關于事業(yè)單位改革的方向是明確的，在分類改革的基礎上，進一步完善事業(yè)單位的人事管理制度、收入分配制度、社會保障制度等。為了使這項改革能夠平穩(wěn)推進，我們和有關部門一起采取了先行試點，探索積累經(jīng)驗的工作方法。我們會同有關部門在積極研究制定《事業(yè)單位人事管理條例》，就是要對事業(yè)單位的人事管理作出進一步的規(guī)范，這項工作需要穩(wěn)慎推進。改革的關鍵是要在體制、機制上進一步規(guī)范和完善，使它能夠更好地激發(fā)和調動事業(yè)單位人員的積極性。謝謝你。
2011-01-25 14:43:10
- 財新傳媒記者:
從《勞動合同法》實施以來，勞務派遣制度一直有比較大的爭議，《勞動合同法》也有勞務派遣的規(guī)定，請問下一步有怎樣的動作？第二個問題，關于工傷保險方面的問題，因為《社會保險法》已經(jīng)確立了工傷保險的先行賠付機制，但是我們看到在《工傷保險條例》里并沒有對先行賠付機制進行細化或者具體化，接下來將如何落實這樣的機制？會不會出臺單獨的政策和規(guī)范性的文件？謝謝。
2011-01-25 14:52:25
- 尹成基:
關于你問的第一個問題，為貫徹落實好《勞動合同法》，我們部會同有關方面認真地開展調研、對規(guī)范勞務派遣進行研究，并已列入今年的工作重點。這項制度對進一步規(guī)范企業(yè)用工、滿足企業(yè)用工需求，解決靈活就業(yè)人員就業(yè)問題等，都將發(fā)揮積極作用。
2011-01-25 14:54:21
- 尹成基:
關于你的第二個問題，通過認真調研和詳細論證，國家對《工傷保險條例》進行了修訂。修訂的部分，我想大家已經(jīng)關注到了，我們進行了相關政策的宣傳和解釋。我想隨著《社會保險法》和《工傷保險條例》（修訂）的實施，隨著實踐的發(fā)展，你提出的問題會有進一步的規(guī)范。謝謝你。
2011-01-25 14:58:49
- 北京電視臺記者:
國家將推進符合條件的農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶，請您具體介紹一下具有什么樣的條件才算符合？謝謝。
2011-01-25 15:04:56
- 尹成基:
農(nóng)民工在跨地區(qū)轉移就業(yè)過程中，在城鎮(zhèn)的落戶是一個很重要的現(xiàn)實問題。對于這個問題，各地進行了積極的探索，國家有關部門也在研究論證。
2011-01-25 15:07:33
- 香港Now臺記者:
能否介紹一下目前為止高校畢業(yè)生的失業(yè)率大概是多少？為什么他們存在就業(yè)難問題？另外關于招工難，現(xiàn)在企業(yè)招工的缺口怎樣？招工難是不是存在結構性的問題？如果要解決，是不是存在很大的困難？謝謝。
2011-01-25 15:11:48
- 尹成基:
這幾年我們始終把高校畢業(yè)生就業(yè)工作作為就業(yè)工作的首要任務，針對這一群體，國家制定出臺了一系列的政策和措施。據(jù)教育部統(tǒng)計，截至7月1日，應屆高校畢業(yè)生就業(yè)率為72.2%，據(jù)我部統(tǒng)計，截至12月底，應屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達90.7%?？傮w看，2010年高校畢業(yè)生就業(yè)狀況基本穩(wěn)定，國家有關促進高校畢業(yè)生的一些政策發(fā)揮了非常重要的作用。2011年，全國應屆高校畢業(yè)生將有660萬。我部將會同有關部門，進一步制定和完善促進高校畢業(yè)生就業(yè)的政策措施，強化就業(yè)服務和扶持力度，努力建立完善促進高校畢業(yè)生就業(yè)的長效機制，更加積極地促進高校畢業(yè)生充分就業(yè)。
2011-01-25 15:14:08
- 尹成基:
關于招工難的問題，你的提問當中也說出了這樣的關鍵詞，也就是結構性問題。
2010年四季度，針對部分地區(qū)再次出現(xiàn)“招工難”現(xiàn)象，我們向全國16個省市了解了企業(yè)招工情況。從掌握的情況看，大多數(shù)地區(qū)人力資源市場供求總體平衡，但在部分地區(qū)、部分企業(yè)，“招工難”現(xiàn)象比較突出，尤其是隨著春節(jié)臨近，大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)過年，部分企業(yè)“招工難”現(xiàn)象更加凸顯。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)，是在我國經(jīng)濟回升向好背景下，企業(yè)用工需求與勞動力供給結構失衡的一種反映，是企業(yè)用工需求增加、產(chǎn)業(yè)結構調整力度加大、勞動力素質與企業(yè)需求不適應、薪酬待遇和工作環(huán)境難以滿足勞動者需求、區(qū)域均衡發(fā)展吸引勞動力分流等多種因素疊加的結果，主要是結構性、摩擦性矛盾。
當前及今后一個時期，我國就業(yè)形勢依然十分嚴峻，就業(yè)總量壓力和結構性矛盾并存，一方面將長期面對勞動力供大于求的基本格局和巨大的就業(yè)壓力；另一方面也將面臨更加復雜的結構性矛盾，當前部分地區(qū)、企業(yè)在招工中存在的結構性短缺現(xiàn)象，正是就業(yè)結構性矛盾的具體表現(xiàn)。為切實維護就業(yè)局勢穩(wěn)定，有效緩解就業(yè)中結構性短缺問題，我部近日發(fā)布了《關于采取有效措施緩解當前部分地區(qū)就業(yè)結構性短缺問題的通知》，要求各級人力資源社會保障部門要全面準確地把握就業(yè)形勢，高度重視結構性短缺問題，增強工作的預見性和前瞻性，堅持市場就業(yè)的機制和原則，有針對性地采取切實有效的措施逐步加以緩解?！锻ㄖ诽岢隽肆椌唧w措施：一是搞好摸底調查，及早準確掌握人力資源市場供求狀況；二是及時收集發(fā)布供求信息，為勞動者和企業(yè)建立快捷有效的信息對接平臺；三是主動面向企業(yè)開展用工指導，強化對企業(yè)的招聘服務；四是大力加強職業(yè)培訓，滿足經(jīng)濟發(fā)展對技能人才的需求；五是建立健全企業(yè)工資正常增長機制和支付保障機制，規(guī)范企業(yè)用工行為；六是認真抓好近期幾項專項行動，有效緩解春節(jié)前后就業(yè)結構性矛盾的突出問題。謝謝你。
2011-01-25 15:19:42
- 人民日報海外版記者:
最近物價上漲比較快，企業(yè)每年養(yǎng)老金都有增加，但事業(yè)單位和公務員的養(yǎng)老金，據(jù)說是已經(jīng)六年沒有提高了。最近新聞出版體制改革當中一個最大的難題是退休人員養(yǎng)老金大幅度降低，比如原來一個月4千元，現(xiàn)在降到2千多塊錢，成為一個最不好解決的問題。不知道人力資源和社會保障部有沒有關注這方面的情況、做了什么研究？謝謝！
2011-01-25 15:24:01
- 尹成基:
黨中央國務院高度關注保障中低收入群體基本生活問題。人力資源社會保障部門采取一系列積極措施：在物價上漲的情況下，我們調整最低工資標準，提高失業(yè)保險待遇水平，連續(xù)七年調整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，切實保障廣大人民群眾特別是中低收入群體的基本生活。對于各類群體的收入分配問題，國家將統(tǒng)籌考慮。謝謝你。
2011-01-25 15:25:04
- 南方都市報記者:
關于五個省市進行的事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革試點，已過去兩年，現(xiàn)在的試點情況如何？有什么進展？人保部有沒有考慮什么時候將這個改革在全國推廣，有沒有大概的時間表？
2011-01-25 15:38:29
- 尹成基:
建立完善的事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度，是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重要舉措，也是分類推進事業(yè)單位改革的重要內(nèi)容之一。2008年，國務院印發(fā)了《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革試點方案》，決定在五省市先期開展試點，與事業(yè)單位分類改革試點配套推進。5試點省市結合當?shù)厥聵I(yè)單位分類改革試點的總體部署和事業(yè)單位分類、人事制度、收入分配制度改革等其它配套改革進展情況，開展了大量的測算研究工作，目前正在擬訂試點實施方案和相關配套政策，條件成熟時將報國務院批準后組織實施。謝謝。
今天的發(fā)布會到此結束，謝謝大家。
2011-01-25 15:39:55
圖片內(nèi)容：
人力資源保障部人力資源和社會保障工作進展發(fā)布會現(xiàn)場 
中國網(wǎng)做好直播準備工作 
發(fā)布會現(xiàn)場記者陸續(xù)到達 
人力資源和社會保障部發(fā)言人尹成基介紹情況 
發(fā)布會主席臺 
人力資源保障部人力資源和社會保障工作進展發(fā)布會現(xiàn)場 
尹成基發(fā)言人介紹人力資源和社會保障工作進展情況 
人力資源保障部新聞發(fā)布會現(xiàn)場 
現(xiàn)場記者認真記錄 
中央人民廣播電臺記者提問 
尹成基發(fā)言人回答記者提問 
二十一世紀經(jīng)濟報道記者提問 
財新傳媒記者提問 
北京電視臺記者提問 
尹成基發(fā)言人回答北京電視臺記者提問 
香港now新聞臺記者提問 
人民日報海外版記者提問 
南方都市報記者提問
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圖片大圖：
人力資源保障部人力資源和社會保障工作進展發(fā)布會現(xiàn)場
中國網(wǎng) 楊佳
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