國(guó)新辦就2011年春運(yùn)工作相關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì) _網(wǎng)上直播

活動(dòng)標(biāo)題

國(guó)新辦就2011年春運(yùn)工作相關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì)

活動(dòng)描述

????國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2011年1月22日（星期六）下午3時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任劉鐵男、公安部副部長(zhǎng)黃明、交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)馮正霖、鐵道部副部長(zhǎng)王志國(guó)、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)梁嘉琨、中國(guó)民用航空局副局長(zhǎng)夏興華介紹2011年春運(yùn)工作相關(guān)情況，并答記者問(wèn)。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注！

文字內(nèi)容：

郭衛(wèi)民:
女士們、先生們，大家下午好！今天是星期六，歡迎大家出席今天國(guó)新辦的新聞發(fā)布會(huì)。隨著春節(jié)的臨近，春運(yùn)工作已經(jīng)全面展開(kāi)，社會(huì)各界和媒體對(duì)此都非常關(guān)注。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)春運(yùn)工作高度重視，我們中央各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了大量的工作。今天我們請(qǐng)來(lái)了國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任劉鐵男、公安部副部長(zhǎng)黃明、交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)馮正霖、鐵道部副部長(zhǎng)王志國(guó)、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)梁嘉琨、中國(guó)民用航空局副局長(zhǎng)夏興華向大家介紹2011年春運(yùn)工作的相關(guān)情況，并回答大家的提問(wèn)。

下面，先請(qǐng)劉鐵男副主任做介紹。

2011-01-22 14:41:41
劉鐵男:
女士們、先生們，下午好！2011年春運(yùn)工作已經(jīng)開(kāi)始了。首先，感謝新聞媒體對(duì)春運(yùn)工作的關(guān)心和支持。國(guó)家發(fā)展改革委在春運(yùn)工作中主要承擔(dān)綜合組織協(xié)調(diào)工作。下面，我簡(jiǎn)單向大家介紹一下今年春情況和已經(jīng)開(kāi)展的工作，以及下一步的安排。

春節(jié)是我國(guó)最重要的傳統(tǒng)節(jié)日，上世紀(jì)80年代以來(lái)，伴隨著改革開(kāi)放經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，以及人民生活水平的不斷提高，加上對(duì)傳統(tǒng)節(jié)日的重視，春節(jié)期間探親訪(fǎng)友、赴國(guó)內(nèi)外旅游的人數(shù)迅速增加，集中出行已經(jīng)成為一個(gè)規(guī)律性的現(xiàn)象。去年春運(yùn)期間，客運(yùn)量達(dá)到了25.57億人次，是1991年8.57億人次的3倍。20年間的年均增幅為5.6%，而最近這幾年的增幅在10%左右。

2011-01-22 14:58:00
劉鐵男:
而春運(yùn)工作是為滿(mǎn)足廣大人民群眾在春節(jié)期間集中出行需要的一項(xiàng)特殊而艱巨的任務(wù)。做好今年的春運(yùn)工作，保證億萬(wàn)人民群眾平安、順暢出行，不僅是為滿(mǎn)足人民群眾春節(jié)合家團(tuán)聚的愿望，也是重視民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，溫家寶總理在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和國(guó)務(wù)院有關(guān)會(huì)議上，多次強(qiáng)調(diào)做好春運(yùn)工作。

張德江副總理在全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議上做了專(zhuān)門(mén)部署，并且?guī)ьI(lǐng)有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志赴鐵路、民航、道路運(yùn)輸單位的現(xiàn)場(chǎng)檢查、指導(dǎo)、慰問(wèn)。

2011-01-22 14:58:37
劉鐵男:
今年春運(yùn)從1月19日開(kāi)始，至2月27日結(jié)束，計(jì)40天。初步預(yù)測(cè)，客流量將達(dá)到28.5億人次，比去年增長(zhǎng)11.6%。為做好今年的春運(yùn)工作，我委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的一系列部署，努力做好春運(yùn)的組織協(xié)調(diào)工作。

2011-01-22 15:01:23
劉鐵男:
一、提前謀劃。去年12月份我委會(huì)同鐵路、交通運(yùn)輸、民航、公安等有關(guān)部門(mén)，研判今年的春運(yùn)形勢(shì)，預(yù)測(cè)客流量，確定春運(yùn)期限，明確了“科學(xué)組織、安全第一、以客為主、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的工作原則。

2011-01-22 15:01:49
劉鐵男:
二、精心部署。雖然近年來(lái)各種運(yùn)輸方式能力明顯增強(qiáng)，但針對(duì)今年客流量增幅大、旅客對(duì)出行效率和出行舒適度的需要也在上升的現(xiàn)實(shí)情況，各相關(guān)部門(mén)高度重視。對(duì)今年的春運(yùn)工作都做了相應(yīng)的安排。我委向各地人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)發(fā)出了《關(guān)于認(rèn)真做好2011年春運(yùn)工作的通知》，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)調(diào)配運(yùn)力、完善應(yīng)急預(yù)案、強(qiáng)化安全監(jiān)管和提高服務(wù)質(zhì)量等方面提出了具體要求。并在第六次煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制會(huì)議上做了重點(diǎn)安排。

2011-01-22 15:02:27
劉鐵男:
三、組織動(dòng)員。春運(yùn)開(kāi)始前發(fā)展改革、公安、人力資源社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、鐵道、安監(jiān)、民航、全國(guó)總工會(huì)等九個(gè)單位在北京聯(lián)合召開(kāi)了全國(guó)春運(yùn)電視電話(huà)會(huì)議，對(duì)春運(yùn)工作做進(jìn)一步動(dòng)員和部署，提出了明確具體的要求，春運(yùn)期間，全國(guó)鐵路、交通、民航、公安系統(tǒng)將近有2350萬(wàn)職工“舍小家、顧大家”，堅(jiān)守崗位，奮戰(zhàn)在春運(yùn)工作的第一線(xiàn)。解放軍、武警部隊(duì)也將投入力量，為做好春運(yùn)工作發(fā)揮重要作用。各級(jí)人民政府也為春運(yùn)工作投入了大量的人力、財(cái)力和物力。

2011-01-22 15:03:36
劉鐵男:
從今年春運(yùn)前三天的情況看，雖然南方部分地區(qū)出現(xiàn)了凝凍和大雪天氣，對(duì)交通帶來(lái)了一定的影響，但在各地、各部門(mén)的共同努力下，總體平穩(wěn)有序，沒(méi)有出現(xiàn)旅客和車(chē)輛大量滯留的現(xiàn)象。下一步我們將繼續(xù)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，著力做好以下幾個(gè)方面的工作：

2011-01-22 15:06:57
劉鐵男:
1.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)。節(jié)前北京、廣東、上海、浙江，節(jié)后湖南、重慶、成都等地旅客客流量大，是每年的熱點(diǎn)、難點(diǎn)地區(qū)，我們將加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)和熱點(diǎn)地區(qū)的聯(lián)系，掌握客流動(dòng)態(tài)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問(wèn)題。

2.強(qiáng)化部門(mén)配合，加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的作用，在運(yùn)力上互為補(bǔ)充、相互銜接，避免出現(xiàn)旅客大量滯留的現(xiàn)象。

3.做好煤電油氣運(yùn)保障工作，春運(yùn)期間客貨運(yùn)輸矛盾比較突出。要充分發(fā)揮煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用，會(huì)同有關(guān)部門(mén)在滿(mǎn)足旅客運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)，做好煤炭、石油、糧食、化肥以及節(jié)日物資的運(yùn)輸，特別是要充分運(yùn)用好節(jié)日客流低谷時(shí)集中搶運(yùn)，保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序。同時(shí)要做好電力和石油的資源調(diào)配，確保運(yùn)輸企業(yè)的用電、用油需要。

2011-01-22 15:07:44
劉鐵男:
4.做好應(yīng)急準(zhǔn)備。目前還不排除南方低溫雨雪天氣再次發(fā)生和擴(kuò)大范圍的可能，要加強(qiáng)與氣象部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)掌握氣象動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)部門(mén)間的聯(lián)防聯(lián)控、備足應(yīng)急物資、落實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍，最大程度地降低災(zāi)害影響。

5.及時(shí)通報(bào)有關(guān)信息。我們將請(qǐng)有關(guān)部門(mén)和地方省市及時(shí)向新聞媒體和廣大群眾通報(bào)春運(yùn)情況和信息，并利用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站介紹有關(guān)情況。在這里，一方面對(duì)媒體關(guān)注春運(yùn)工作表示感謝；另一方面，也希望你們參加到春運(yùn)工作當(dāng)中來(lái)，積極宣傳，使廣大旅客對(duì)我們的工作更多理解和支持。謝謝大家！

2011-01-22 15:10:14
郭衛(wèi)民:
謝謝劉主任。下面請(qǐng)公安部副部長(zhǎng)黃明先生做介紹。

2011-01-22 15:13:19
黃明:
首先，我代表公安部，對(duì)新聞界的朋友們長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)公安工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！

保障廣大群眾平安出行是公安機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。針對(duì)近期雨雪冰凍天氣特別是春運(yùn)以來(lái)的新情況，公安部主要采取了以下措施：

2011-01-22 15:13:43
黃明:
一、積極有效應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害對(duì)交通的影響。認(rèn)真吸取2008年低溫雨雪冰凍災(zāi)害的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅(jiān)持做到：

一是提前謀劃。根據(jù)天氣預(yù)報(bào)，去年12月底公安部就下發(fā)通知，部署各地早做預(yù)案，早做準(zhǔn)備，先后5次發(fā)布交通影響預(yù)警通報(bào)，并制定了應(yīng)對(duì)災(zāi)害天氣交通應(yīng)急管理指導(dǎo)意見(jiàn)和分流方案。

二是科學(xué)施策。對(duì)高速公路、重要干線(xiàn)公路明確要求不封路，邊降雪、邊除雪，把鏟雪除冰工作做在降雪過(guò)程中，同時(shí)采取警車(chē)帶道，重車(chē)壓道，分段放行，保持道路通行。

三是緊緊依靠黨委、政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各部門(mén)密切配合，充分做好物資、裝備和人力準(zhǔn)備。

四是實(shí)行區(qū)域警務(wù)合作，相鄰省區(qū)公安機(jī)關(guān)跨區(qū)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。在前三輪的雨雪冰凍災(zāi)害天氣中，公安機(jī)關(guān)會(huì)同交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)始終堅(jiān)持上述做法，保證了干線(xiàn)道路通行。廣大公安民警忠于職守，不懈努力，確保了降雪冰凍期間未發(fā)生重特大道路交通事故，未發(fā)生長(zhǎng)時(shí)間、大范圍交通擁堵。

2011-01-22 15:14:27
黃明:
二、多措并舉維護(hù)春運(yùn)安全。針對(duì)今年春運(yùn)交通流量大，惡劣天氣持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、范圍廣，保障道路交通安全暢通任務(wù)重、壓力大的情況，公安部提早動(dòng)員，周密部署，加大工作力度：

一是加大警力投入力度，部署交警、巡警、治安等多警種上路執(zhí)勤，維護(hù)交通秩序。

二是加大交通違法查處力度，在會(huì)同交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)加強(qiáng)源頭監(jiān)管的同時(shí)，嚴(yán)查超速、超員載客、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為。

三是加大打擊違法犯罪力度，部署開(kāi)展了社會(huì)治安“春季攻勢(shì)”，嚴(yán)厲打擊涉槍涉爆、“兩搶一盜”違法犯罪，配合鐵路部門(mén)堅(jiān)決打擊倒賣(mài)火車(chē)票違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)鐵路春運(yùn)治安秩序。

2011-01-22 15:14:59
黃明:
三、盡力為群眾提供服務(wù)。

一是充分利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，為群眾提供出行信息服務(wù)。

二是設(shè)立8300多個(gè)春運(yùn)交通安全服務(wù)站，既檢查交通安全，又為過(guò)往司機(jī)、旅客特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供飲用水、急救藥品和休息場(chǎng)所，為駕乘摩托車(chē)集體返鄉(xiāng)民工提供警車(chē)引導(dǎo)服務(wù)。

三是遇惡劣天氣造成車(chē)輛滯留時(shí)，積極協(xié)助民政、衛(wèi)生等部門(mén)，及時(shí)為滯留人員提供緊急救援，為危重病人、傷員、孕婦等提供緊急救助服務(wù)。

2011-01-22 15:15:33
黃明:
下一步，公安機(jī)關(guān)將進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，做好應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的方案準(zhǔn)備、警力準(zhǔn)備，全警動(dòng)員、全力以赴保安全、保暢通，努力為群眾順順利利返鄉(xiāng)、平平安安回家、高高興興團(tuán)聚創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境和社會(huì)治安環(huán)境。

2011-01-22 15:16:21
郭衛(wèi)民:
下面請(qǐng)交通部副部長(zhǎng)馮正霖先生做介紹。

2011-01-22 15:16:41
馮正霖:
女士們、先生們，大家下午好！首先，感謝新聞界朋友們對(duì)交通運(yùn)輸工作的支持。下面，我就交通運(yùn)輸行業(yè)當(dāng)前全國(guó)道路水路春運(yùn)情況做介紹。

2011-01-22 15:17:23
馮正霖:
今年道路水路春運(yùn)有四個(gè)主要特點(diǎn)：一是客流增幅明顯。春運(yùn)期間全國(guó)道路客運(yùn)量預(yù)計(jì)將達(dá)到25.56億人次，日均6390萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)11.6%；全國(guó)水路客運(yùn)量約為3500萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)6%。中短途客運(yùn)需求有大幅增長(zhǎng)，長(zhǎng)途客運(yùn)需求基本持平。二是客流高度集中。節(jié)前學(xué)生流、民工流、探親流重疊，將形成明顯的客流高峰，任務(wù)繁重。三是安全應(yīng)急難度增大。今年一月份以來(lái)，南方多個(gè)省份發(fā)生冰雪凝凍天氣，春運(yùn)安全生產(chǎn)和應(yīng)急保障壓力巨大。四是農(nóng)村地區(qū)節(jié)日氣氛濃厚，出行需求旺盛。

2011-01-22 15:18:30
馮正霖:
針對(duì)上述特點(diǎn)，我部按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，重點(diǎn)從六個(gè)方面加強(qiáng)今年的春運(yùn)工作：一是加強(qiáng)運(yùn)力調(diào)度，全國(guó)共投入大中型客車(chē)約84萬(wàn)輛；投入客運(yùn)船舶1.7萬(wàn)艘、67萬(wàn)客位，運(yùn)力供給充足。二是全力做好公路保通工作。與中國(guó)氣象局建立聯(lián)合預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)對(duì)凝凍雨雪天氣的道路保通應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)全面做好公眾出行信息服務(wù)工作。三是加強(qiáng)冰雪凝凍天氣應(yīng)急運(yùn)輸保障。加強(qiáng)應(yīng)急值守，確保信息暢通和應(yīng)急運(yùn)輸組織高效，全力組織運(yùn)輸，增派服務(wù)人員，為老幼病殘?jiān)械忍厥饴每吞峁椭?。四是加?qiáng)重點(diǎn)物資運(yùn)輸保障工作。提前部署，開(kāi)通鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道，保障重點(diǎn)物資和人民生活必需品運(yùn)輸暢通高效。五是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。在各地春運(yùn)安全專(zhuān)項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，我部組成6個(gè)檢查組，由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分赴廣東、貴州等10余個(gè)春運(yùn)重點(diǎn)省份進(jìn)行檢查，督促落實(shí)春運(yùn)工作措施。實(shí)施“三不進(jìn)站、五不出站”安全管理制度，落實(shí)客運(yùn)站源頭管理職責(zé)，啟用全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛GPS聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)。

2011-01-22 15:19:28
馮正霖:
目前，全國(guó)安裝GPS的班線(xiàn)客車(chē)和旅游客車(chē)近30萬(wàn)輛，其中跨省客運(yùn)班線(xiàn)和高速公路客運(yùn)班線(xiàn)安裝率已達(dá)到100%，進(jìn)入GPS聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的車(chē)輛達(dá)到19.2萬(wàn)輛。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，有效提高了重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，特別是高速公路車(chē)輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度和應(yīng)急處置能力。六是深入農(nóng)民工、學(xué)生等旅客集中地，組織客運(yùn)班車(chē)和包車(chē)直達(dá)運(yùn)輸。與中國(guó)海員建設(shè)工會(huì)在全國(guó)聯(lián)合開(kāi)展“春運(yùn)農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)（崗）安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)”，確保農(nóng)民工安全便捷出行。

2011-01-22 15:23:10
馮正霖:
春運(yùn)開(kāi)始3天以來(lái)，道路水路春運(yùn)運(yùn)力儲(chǔ)備充足，總體運(yùn)行形勢(shì)平穩(wěn)有序，安全形勢(shì)良好。全國(guó)2000萬(wàn)交通運(yùn)輸職工辛勤投入到春運(yùn)生產(chǎn)一線(xiàn)，完成公路客運(yùn)量近1.98億人次，同比增長(zhǎng)12.3%；主要省市共完成水路客運(yùn)量226萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)6.4%。港口能力、運(yùn)力供給充足，煤電油氣運(yùn)保障有力。從昨天下午開(kāi)始，南方各地冰雪凝凍天氣狀況明顯好轉(zhuǎn)，對(duì)道路運(yùn)輸?shù)挠绊懼鸩綔p弱，受阻公路搶通工作進(jìn)展順利。截止今天9點(diǎn)，全國(guó)只剩下5條國(guó)道，40條省道局部路段因結(jié)冰暫時(shí)受阻，公路部門(mén)正在抓緊搶通，預(yù)計(jì)明日可全部恢復(fù)通行。

2011-01-22 15:24:00
馮正霖:
下一步，我部將在國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的支持下，堅(jiān)持“局部受阻、全網(wǎng)管控、遠(yuǎn)程分流、近處疏導(dǎo)、整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)”的原則，密切關(guān)注天氣和路況信息，及時(shí)掌握客流情況，加強(qiáng)與鐵路、民航、交警、安監(jiān)等部門(mén)的銜接配合，充分發(fā)揮道路運(yùn)輸覆蓋面廣，機(jī)動(dòng)靈活，適應(yīng)多樣化、個(gè)性化出行需求的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)運(yùn)輸組織和運(yùn)力調(diào)度，堅(jiān)持保障安全運(yùn)行是春運(yùn)工作的重中之重，保障群眾出行是交通運(yùn)輸部門(mén)的應(yīng)盡之責(zé)，發(fā)揮“兜底”作用，保證旅客不因特殊原因在車(chē)站過(guò)年三十，把服務(wù)人民群眾安全便捷出行的要求始終貫穿在春運(yùn)工作的全過(guò)程。

謝謝大家！

2011-01-22 15:24:53
郭衛(wèi)民:
下面請(qǐng)鐵道部副部長(zhǎng)王志國(guó)先生做介紹。

2011-01-22 15:30:06
王志國(guó):
各位記者朋友，首先，衷心地感謝新聞界的朋友們長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)鐵路工作的大力支持。下面，我簡(jiǎn)要介紹一下，今年鐵路春運(yùn)的有關(guān)情況。

按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，全國(guó)鐵路系統(tǒng)從上到下對(duì)今年春運(yùn)工作進(jìn)行了認(rèn)真準(zhǔn)備。鐵路春運(yùn)總的指導(dǎo)思想和目標(biāo)是：堅(jiān)持以人為本、旅客至上，努力做到“兩個(gè)最大努力”，即盡最大努力挖掘運(yùn)輸能力，盡最大努力便民利民；確保實(shí)現(xiàn)和諧春運(yùn)，平安春運(yùn)，整體水平好于往年的目標(biāo)。

2011-01-22 15:34:15
王志國(guó):
第一，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸能力的最大化。一是用好用足新線(xiàn)能力。經(jīng)過(guò)幾年的大建設(shè)、大發(fā)展，一批鐵路新線(xiàn)建成通車(chē)，今年春運(yùn)我們對(duì)新建高鐵和普速鐵路能力的利用作了精心安排，加開(kāi)高鐵列車(chē)和普速列車(chē)。二是充分挖掘既有鐵路的能力。做到一切為旅客運(yùn)輸讓路，春運(yùn)期間，在既有京滬、京廣、京哈、隴海、滬昆等繁忙干線(xiàn)，停開(kāi)或減少貨車(chē)列車(chē)，增開(kāi)普速旅客列車(chē)，例如，春運(yùn)中客流最大的京廣線(xiàn)南段武漢至廣州間，所有貨車(chē)都要停開(kāi)，全部運(yùn)輸能力用于旅客運(yùn)輸。三是增加客車(chē)車(chē)輛能力。在投用了一大批新造客車(chē)車(chē)輛的基礎(chǔ)上，采取挖掘備用車(chē)底、停短開(kāi)長(zhǎng)、車(chē)底套用等措施，擴(kuò)大車(chē)輛能力。鐵道部從沈陽(yáng)、哈爾濱等北方地區(qū)調(diào)集大批客車(chē)車(chē)輛支援南方春運(yùn)重點(diǎn)地區(qū)。通過(guò)以上幾個(gè)方面挖潛擴(kuò)能的措施，今年春運(yùn)全國(guó)鐵路日均開(kāi)行旅客列車(chē)2265.5對(duì)，同比增加293對(duì)；日均運(yùn)送旅客能力達(dá)到620萬(wàn)人次，同比增加69萬(wàn)人次，增長(zhǎng)12.5%，能力增長(zhǎng)幅度為歷年最大。

2011-01-22 15:38:44
王志國(guó):
盡管今年春運(yùn)鐵路運(yùn)輸能力有較大提升，但與快速增長(zhǎng)的社會(huì)需求相比，缺口仍然相當(dāng)大，供需矛盾十分突出。特別是今年春節(jié)比往年早，節(jié)前學(xué)生放假回家、務(wù)工人員返鄉(xiāng)、探親人員出行這三股客流高度疊加，客流高峰的峰值和持續(xù)時(shí)間將會(huì)超過(guò)往年；節(jié)后三股客流集中返回，客流高峰將持續(xù)走高。春運(yùn)前三天，全國(guó)鐵路客運(yùn)量比去年同期增長(zhǎng)了17%，客流上得快、來(lái)得猛、增幅大，今年鐵路春運(yùn)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們要針對(duì)這一情況科學(xué)應(yīng)對(duì)，確保安全平穩(wěn)渡過(guò)高峰。

2011-01-22 15:38:58
王志國(guó):
第二，千方百計(jì)便民利民。鐵道部和各鐵路局提早謀劃和準(zhǔn)備，今年春運(yùn)采取了大量便民利民措施，在許多方面有了新的突破。在站車(chē)環(huán)境方面，全面改善旅客候車(chē)和乘車(chē)條件，確保車(chē)站和列車(chē)有開(kāi)水、有供暖、有良好秩序和衛(wèi)生環(huán)境。從高校招募了12000多名志愿者，為老弱病殘?jiān)械戎攸c(diǎn)旅客服務(wù)。在春運(yùn)信息服務(wù)方面，通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等方式，及時(shí)公布全國(guó)鐵路和重點(diǎn)地區(qū)客流、列車(chē)開(kāi)行、車(chē)票銷(xiāo)售、列車(chē)正晚點(diǎn)等信息；全面提升12306鐵路客戶(hù)服務(wù)中心網(wǎng)站的服務(wù)功能，給旅客信息查詢(xún)提供極大方便。在社會(huì)監(jiān)督方面，聘請(qǐng)1000多名社會(huì)監(jiān)督人員，對(duì)鐵路春運(yùn)進(jìn)行監(jiān)督；首次推出電話(huà)在線(xiàn)服務(wù)，認(rèn)真受理旅客投訴，做到件件有答復(fù)。特別是在人民群眾最為關(guān)心的售票方面，采取了一系列改進(jìn)措施。

2011-01-22 15:39:08
王志國(guó):
一是增開(kāi)售票窗口，今年春運(yùn)全路開(kāi)設(shè)售票窗口2萬(wàn)個(gè)，比去年春運(yùn)增加3000個(gè)，方便旅客就近購(gòu)票。二是重點(diǎn)搞好學(xué)生和農(nóng)民工的售票，在全國(guó)鐵路范圍內(nèi)開(kāi)辦學(xué)生往返票業(yè)務(wù)，學(xué)生可以同時(shí)購(gòu)買(mǎi)回家和返校的車(chē)票；擴(kuò)大辦理農(nóng)民工團(tuán)體往返票業(yè)務(wù)范圍，采取開(kāi)設(shè)售票專(zhuān)口、送票上門(mén)、開(kāi)行農(nóng)民工專(zhuān)列等措施，方便農(nóng)民工購(gòu)票。三是擴(kuò)大電話(huà)訂票范圍，在廣鐵集團(tuán)和上海、南昌、鄭州、成都、西安、武漢、沈陽(yáng)8個(gè)鐵路局，開(kāi)辦電話(huà)訂票業(yè)務(wù)，可以滿(mǎn)足5.5萬(wàn)人同時(shí)通過(guò)電話(huà)訂票，大幅度減少旅客排隊(duì)購(gòu)票。四是擴(kuò)大實(shí)名制購(gòu)票試點(diǎn)范圍，在廣鐵集團(tuán)和成都、南昌、武漢鐵路局部分車(chē)站，以及武廣和鄭西高鐵車(chē)站試行實(shí)名制購(gòu)票。五是加大警力投入，集中開(kāi)展打擊倒票的“藍(lán)盾”行動(dòng)，尤其針對(duì)部分票販子為套取車(chē)票大量制作各類(lèi)假身份證明的情況，加大對(duì)制售假證違法行為的打擊力度。

2011-01-22 15:39:22
王志國(guó):
第三，全力確保鐵路運(yùn)輸安全。把確保安全作為鐵路春運(yùn)最關(guān)鍵、最首要的工作來(lái)抓，以高鐵安全、客車(chē)安全為重點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)度指揮，加強(qiáng)行車(chē)設(shè)備的檢查監(jiān)測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制，深入開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)危險(xiǎn)品進(jìn)行查堵，堅(jiān)決把危險(xiǎn)品堵在站外車(chē)下。確保春運(yùn)期間鐵路運(yùn)輸安全穩(wěn)定。部黨組成員按照分工，已帶領(lǐng)工作組深入到18個(gè)鐵路局，開(kāi)展春運(yùn)包保檢查工作。

2011-01-22 15:39:35
王志國(guó):
春運(yùn)三天，全國(guó)鐵路共發(fā)送旅客1492.3萬(wàn)人，比去年春運(yùn)同期增加217.2萬(wàn)人，增長(zhǎng)17％?？偟目醋龅搅税踩行?。

我們一定認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于春運(yùn)工作的部署，全力以赴打好春運(yùn)這場(chǎng)硬仗，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)和諧春運(yùn)、平安春運(yùn)目標(biāo)，讓廣大人民群眾放心、滿(mǎn)意。

2011-01-22 15:39:46
郭衛(wèi)民:
下面請(qǐng)安監(jiān)總局副局長(zhǎng)梁嘉琨先生做介紹。

2011-01-22 15:40:02
梁嘉琨:
女士們、先生們，很高興能有機(jī)會(huì)向新聞界的朋友們介紹有關(guān)春運(yùn)期間安全生產(chǎn)工作的情況。

2011-01-22 15:40:34
梁嘉琨:
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視春運(yùn)工作。溫家寶總理在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、國(guó)務(wù)院第5次全體會(huì)議等多次會(huì)議上專(zhuān)門(mén)就春運(yùn)工作做出重要指示和要求。張德江副總理自2009年以來(lái)，每年均深入春運(yùn)一線(xiàn)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，今年1月17日又率領(lǐng)交通、鐵路、安監(jiān)、發(fā)展改革等多個(gè)部門(mén)對(duì)北京市公路、鐵路、民航春運(yùn)工作進(jìn)行了檢查指導(dǎo)，對(duì)各部門(mén)和企業(yè)搞好春運(yùn)安全工作提出明確要求。并在全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議等多次會(huì)議上對(duì)春運(yùn)安全工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)部署。安全監(jiān)管總局黨組按照黨中央、國(guó)務(wù)院的集中統(tǒng)一部署，精心安排，狠抓落實(shí)，著力做好以下工作：

2011-01-22 15:42:08
梁嘉琨:
一、強(qiáng)化執(zhí)法，加強(qiáng)春運(yùn)工作監(jiān)督檢查

2010年，安全監(jiān)管總局先后部署開(kāi)展了5次全國(guó)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)大檢查。在12月中旬以國(guó)務(wù)院安委會(huì)名義組織開(kāi)展的綜合督查中，15個(gè)督察組深入全國(guó)各地客運(yùn)站、機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站，將春運(yùn)準(zhǔn)備工作作為督查的重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)了一大批隱患和問(wèn)題，分別向有關(guān)地方和單位下達(dá)了整改意見(jiàn)通知書(shū)。進(jìn)入春運(yùn)以來(lái)，各省安委會(huì)組織安監(jiān)、公安、交通等部門(mén)，組成了237個(gè)督察組，集中開(kāi)展春運(yùn)安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。國(guó)家安全監(jiān)管總局將從1月24日開(kāi)始，由總局負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，對(duì)全國(guó)6個(gè)春運(yùn)重點(diǎn)省市進(jìn)行抽查。通過(guò)監(jiān)督檢查，督促各運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保春運(yùn)安全。

2011-01-22 15:42:25
梁嘉琨:
二、強(qiáng)化重點(diǎn)，全面落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故防范措施

節(jié)日前后是煙花爆竹生產(chǎn)銷(xiāo)售旺季，也是煙花爆竹運(yùn)輸事故高發(fā)期。1月21日，國(guó)家安全監(jiān)管總局召開(kāi)了加強(qiáng)?；?、煙花爆竹和消防安全監(jiān)管工作視頻會(huì)議，對(duì)春節(jié)期間防范?；贰熁ū窈突馂?zāi)事故做出全面部署，要求立即組織?；贰熁ū竦绕髽I(yè)開(kāi)展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查，落實(shí)冬季事故防范措施，強(qiáng)化安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制?；?、煙花爆竹和火災(zāi)事故。

2011-01-22 15:42:51
梁嘉琨:
春節(jié)期間，我們還將針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，從嚴(yán)加大對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)（領(lǐng)域）的監(jiān)督檢查力度，認(rèn)真開(kāi)展隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，確保春節(jié)期間全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

2011-01-22 15:43:06
梁嘉琨:
三、強(qiáng)化責(zé)任，用事故教訓(xùn)推動(dòng)春運(yùn)安全工作

在春運(yùn)開(kāi)始的第一天，我們及時(shí)公布了2010年發(fā)生的神華集團(tuán)烏海能源有限責(zé)任公司駱駝山煤礦“3·1”特別重大透水事故、華晉焦煤有限責(zé)任公司王家?guī)X礦“3·28”特別重大透水事故、遼寧省阜新市“5·23”特別重大道路交通事故等三起特別重大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理情況，對(duì)97名事故責(zé)任人做出嚴(yán)肅處理，警示、督促地方和交通運(yùn)輸企業(yè)深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，堵塞漏洞，改進(jìn)工作，確保春運(yùn)安全。

2011-01-22 15:43:20
梁嘉琨:
四、強(qiáng)化預(yù)防，做好春運(yùn)應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作

立足超前防范，督促各地政府和有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)、航空公司、航運(yùn)企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查和物資儲(chǔ)備等工作，加強(qiáng)對(duì)車(chē)、船、飛機(jī)的重點(diǎn)維護(hù)檢驗(yàn)，落實(shí)防寒潮大風(fēng)、防雨雪冰凍災(zāi)害、防凍裂泄漏等各項(xiàng)安全防范措施，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)春運(yùn)安全事故。針對(duì)冬季天氣寒冷干燥、雨雪冰凍災(zāi)害多發(fā)的氣候特點(diǎn)，全國(guó)省、市、縣三級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)共制定應(yīng)急預(yù)案9080件，各地專(zhuān)、兼職應(yīng)急救援人員（含公安消防人員）351萬(wàn)人、700支專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍做好充足準(zhǔn)備，一旦出現(xiàn)春運(yùn)重大事故急需救援的情況，人員、設(shè)備將及時(shí)到位，確保將事故損失降到最低。

2011-01-22 15:43:32
梁嘉琨:
五、強(qiáng)化值守，確保事故信息及時(shí)上報(bào)處置

安監(jiān)總局專(zhuān)門(mén)制定了春節(jié)值班方案，每天都有總局領(lǐng)導(dǎo)帶班值守。并要求各地各級(jí)安監(jiān)部門(mén)都要落實(shí)春運(yùn)期間領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班等制度，所有值班人員必須堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào)告制度，全面做好春運(yùn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報(bào)送和處置工作。發(fā)生較大以上春運(yùn)安全事故的，事故信息應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。接到事故上報(bào)應(yīng)及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)處置，嚴(yán)防因處置不當(dāng)、不及時(shí)造成次生事故。

2011-01-22 15:43:46
梁嘉琨:
謝謝大家！

2011-01-22 15:44:15
郭衛(wèi)民:
下面請(qǐng)民航局夏興華副局長(zhǎng)做介紹。

2011-01-22 15:44:52
夏興華:
我向大家通報(bào)一下民航的春運(yùn)保障工作。

今年民航春運(yùn)工作動(dòng)手早，行動(dòng)快。早在去年11月底，就啟動(dòng)了春運(yùn)準(zhǔn)備工作。在今年1月12日召開(kāi)的全國(guó)民航工作會(huì)議上，民航局又進(jìn)行了專(zhuān)題部署和動(dòng)員，明確要求全行業(yè)重點(diǎn)做好安全、順暢、正常三個(gè)方面的工作。從民航局到各地區(qū)管理局、各監(jiān)管局、各生產(chǎn)運(yùn)行單位都成立了主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，目前，民航上下正在按照國(guó)家關(guān)于春運(yùn)工作的統(tǒng)一部署，扎實(shí)開(kāi)展春運(yùn)工作。

2011-01-22 15:45:10
夏興華:
春運(yùn)前三天，民航共保障國(guó)內(nèi)外航班2萬(wàn)3千多班，其中，國(guó)內(nèi)航班約1萬(wàn)9千班，運(yùn)輸旅客235.3萬(wàn)人次，比去年增加17.7%；平均客座率77.3%，比去年提高8.7個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)今天民航運(yùn)送旅客也在70萬(wàn)人以上。

2011-01-22 15:46:02
夏興華:
今年民航的春運(yùn)呈現(xiàn)了以下三個(gè)特點(diǎn)：

一是市場(chǎng)需求十分旺盛。我們預(yù)計(jì)今年春運(yùn)期間，旅客返鄉(xiāng)探親流、旅游度假流和學(xué)生放假流三流疊加，民航旅客運(yùn)輸量將達(dá)3260萬(wàn)人次，比去年增加12.2%。

2011-01-22 15:46:12
夏興華:
二是一些大城市和南方城市旅客出行率明顯提高。目前北京、海口、拉薩、深圳、廣州、三亞、湛江、上海、西寧等9個(gè)城市客座率都超過(guò)了85%，其中北京機(jī)場(chǎng)出港航班連續(xù)兩天客座率均在90%以上，?？?、深圳平均客座率超過(guò)88%，與去年同期相比，客座率均有大幅提高。

2011-01-22 15:46:24
夏興華:
三是保障壓力增大。春運(yùn)期間是冰雪、大霧等惡劣天氣的高發(fā)期，對(duì)民航飛行影響很大。春運(yùn)前三天，華東、中南、西南地區(qū)的降雪，就給上述地區(qū)機(jī)場(chǎng)的航班正常運(yùn)行帶來(lái)了不小的壓力。

2011-01-22 15:46:40
夏興華:
針對(duì)上述特點(diǎn)，我們采取了以下措施：

一是切實(shí)加強(qiáng)安全管理和監(jiān)管，確保春運(yùn)安全。針對(duì)春運(yùn)期間惡劣天氣較多等特殊情況，我們重點(diǎn)加強(qiáng)了飛機(jī)放行、運(yùn)行控制、機(jī)場(chǎng)除冰、客貨安檢、信息通報(bào)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作。

2011-01-22 15:46:49
夏興華:
二是統(tǒng)籌安排運(yùn)力，確保旅客出行需求。今年各航空公司普遍動(dòng)手較早，市場(chǎng)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率高，運(yùn)力準(zhǔn)備充分。春運(yùn)期間，各航空公司已在國(guó)內(nèi)航線(xiàn)上安排加班1萬(wàn)6千多班，大都集中在旅客需求比較旺盛的航線(xiàn)上。目前，每天投放市場(chǎng)的座位數(shù)超過(guò)100萬(wàn)個(gè)，比去年增加了5%，完全能夠滿(mǎn)足廣大旅客的出行需求。

2011-01-22 15:46:58
夏興華:
三是實(shí)施整體聯(lián)動(dòng)，千方百計(jì)爭(zhēng)取航班正常。我們要求各單位繼續(xù)鞏固去年航班延誤專(zhuān)項(xiàng)整治工作的好的經(jīng)驗(yàn)和做法，一旦發(fā)生大面積航班延誤，各管理局、航空公司及保障單位的領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮，協(xié)調(diào)處置；各生產(chǎn)運(yùn)行單位要進(jìn)一步細(xì)化服務(wù)保障方案和應(yīng)急處置預(yù)案，為旅客提供妥善周到的服務(wù)；空管部門(mén)繼續(xù)“排堵保暢”，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)辟臨時(shí)航線(xiàn)臨時(shí)空域，加速空中流量，盡快疏散被延誤的航班。

2011-01-22 15:47:08
夏興華:
這兩天南方出現(xiàn)冰雪天氣之后，民航受影響的各機(jī)場(chǎng)就及時(shí)啟動(dòng)了大面積航班延誤應(yīng)急處置程序，整體聯(lián)動(dòng)，迅速使關(guān)閉的機(jī)場(chǎng)恢復(fù)了運(yùn)行，沒(méi)有對(duì)全民航的春運(yùn)造成大的影響。

隨著春節(jié)臨近，民航也將全面迎來(lái)運(yùn)輸高峰，我們將舉全行業(yè)之力，讓廣大旅客出行舒心、順心、放心。

謝謝大家！

2011-01-22 15:47:18
郭衛(wèi)民:
下面開(kāi)始提問(wèn)，提問(wèn)時(shí)請(qǐng)報(bào)一下所代表的新聞機(jī)構(gòu)。

2011-01-22 15:47:53
鳳凰衛(wèi)視記者:
我有兩個(gè)問(wèn)題，第一，我非常關(guān)注目前南方雨雪冰凍災(zāi)害天氣，請(qǐng)問(wèn)，今年冰凍天氣交通應(yīng)急管理相比與2008年有什么不同？如果再發(fā)生冰雪冰凍災(zāi)害的話(huà)，是不是能夠絕對(duì)不封路？

第二，提給鐵道部方面，之前湖南暴雪導(dǎo)致了武廣高鐵首次全面降速，這次高鐵春運(yùn)相比歷年來(lái)比較大的措施，民眾也很關(guān)心，為什么一場(chǎng)大雪會(huì)導(dǎo)致高鐵降速的行為，之前設(shè)計(jì)中有沒(méi)有考慮到暴雪對(duì)高鐵的影響？未來(lái)如果再出現(xiàn)這種雨雪冰凍天氣的情況，是不是高鐵還會(huì)有繼續(xù)降速的可能性呢？謝謝！

2011-01-22 15:48:09
黃明:
公安機(jī)關(guān)的主要職責(zé)是維護(hù)交通、維護(hù)秩序。今年，我們?cè)趯?shí)際工作中感受到，這次南方的雨雪冰凍天氣交通應(yīng)急管理工作與2008年相比，有三個(gè)明顯的不同：

一是早做應(yīng)對(duì)。見(jiàn)勢(shì)早、部署早、行動(dòng)早。在12月份，天氣預(yù)報(bào)南方可能有雨雪冰凍天氣的時(shí)候，中央領(lǐng)導(dǎo)就做出了重要指示批示，各有關(guān)部門(mén)和地方都已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)了。公安部先后做出了5次部署，并提早下發(fā)了災(zāi)害天氣交通應(yīng)急管理指導(dǎo)意見(jiàn)和分流預(yù)案。這是跟過(guò)去不同的。

二是科學(xué)應(yīng)對(duì)。這次堅(jiān)持不封路是因?yàn)槲覀儼压ぷ髯鲈谇懊?，做在降雨降雪的過(guò)程中。下雪之前各地就開(kāi)始了各項(xiàng)準(zhǔn)備，做到邊下雪、邊鏟雪、邊除冰。過(guò)去一些地方不太懂得如何應(yīng)對(duì)極端天氣條件下的交通通行，一上來(lái)就封路，結(jié)果越封路越堵，造成了被動(dòng)?，F(xiàn)在，我們采取警車(chē)帶道、重車(chē)壓道、分段放行、限速通行等措施，保證了道路通行，這樣取得的效果比較好。

三是合力應(yīng)對(duì)。在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門(mén)齊心協(xié)力，各有關(guān)地區(qū)相互協(xié)作，共同應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣給交通造成的影響。這次公安部動(dòng)手比較早，提早對(duì)受到惡劣天氣影響的13個(gè)省、區(qū)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行了工作部署，做到聯(lián)勤指揮、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，有效保持了道路暢通。總的來(lái)說(shuō)，今年的雨雪冰凍天氣交通應(yīng)急管理工作，領(lǐng)導(dǎo)更加重視，應(yīng)對(duì)更加科學(xué)，效果更加明顯。

2011-01-22 15:51:10
黃明:
當(dāng)然，接下來(lái)還有新的雨雪冰凍天氣等著我們。我們還要繼續(xù)接受考驗(yàn)，不斷完善有關(guān)工作措施。至于你提到的“今后是不是絕對(duì)不封路”，我想最好不要用“絕對(duì)”這個(gè)詞。我認(rèn)為應(yīng)該是盡可能不封路，盡全力保暢通，春運(yùn)交通保障還要講科學(xué)、講安全，切實(shí)保障人民群眾的出行安全。

2011-01-22 16:05:46
黃明:
我想強(qiáng)調(diào)的是三點(diǎn)：一是現(xiàn)在我們已經(jīng)有一套比較成熟的應(yīng)急管理辦法，而且高速公路的條件也比較好，因此要盡力做到不封路。

二是封路不能自說(shuō)自話(huà)，必須經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)。封路之前要做好分流的準(zhǔn)備，要與相鄰省份協(xié)調(diào)，同時(shí)要向公安部、交通部報(bào)告。

三是即使暫時(shí)采取了封路措施，也要爭(zhēng)分奪秒地采取一切可能手段打通道路。現(xiàn)在，我們?cè)谝痪€(xiàn)執(zhí)勤的廣大民警精神狀態(tài)很好，他們表示：“道路不通，我們不離崗；群眾不走，我們不回家?！蔽蚁?，只要有這樣的精神，我們的道路交通就能管理好。

2011-01-22 16:09:13
王志國(guó):
我來(lái)回答剛才你提的第二個(gè)問(wèn)題。武廣高鐵在今年的春運(yùn)中發(fā)揮了重要作用，現(xiàn)在每一天乘坐武廣高鐵的旅客已經(jīng)達(dá)到10萬(wàn)多人，這條高鐵和原有的京廣鐵路在今年春運(yùn)當(dāng)中互相配合對(duì)珠三角地區(qū)、湖南地區(qū)、湖北地區(qū)旅客出行提供了非常大的方便。關(guān)于高鐵在降雪的情況下是不是降速運(yùn)行，這要取決于降雪量的多少。如果降雪量大的話(huà)，不利于安全運(yùn)輸，我們就要采取保障安全的措施。面對(duì)暴雪和比較嚴(yán)重的雨雪冰凍，保障安全、降速運(yùn)行是世界高鐵采取的普遍措施。

2011-01-22 16:14:05
中央電視臺(tái)記者:
我想請(qǐng)問(wèn)民航局的夏興華副局長(zhǎng)。這次雨雪冰凍天氣讓我們非常擔(dān)心民航航班的延誤問(wèn)題，如果雨雪天氣進(jìn)一步惡化的話(huà)，會(huì)不會(huì)造成航班大面積延誤問(wèn)題。另外，南方機(jī)場(chǎng)應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣的經(jīng)驗(yàn)沒(méi)有北方機(jī)場(chǎng)那么豐富，會(huì)不會(huì)造成機(jī)場(chǎng)癱瘓？謝謝。

2011-01-22 16:17:09
夏興華:
航班正常運(yùn)行，一直是社會(huì)和公眾十分關(guān)注的問(wèn)題。去年以來(lái)，我們重點(diǎn)對(duì)全國(guó)45個(gè)機(jī)場(chǎng)實(shí)施航班整治，采取了建立航班正常的激勵(lì)和約束機(jī)制，實(shí)施對(duì)全國(guó)9個(gè)擁堵點(diǎn)進(jìn)行“排堵保暢”，從管理、技術(shù)、和空管的管制方式上來(lái)保證航班的正常，減少空中擁堵，取得了一定的效果。從第四季度整個(gè)民航航班的正常情況來(lái)看有明顯的上升。這次春運(yùn)開(kāi)始之后，在華東和中部地區(qū)的一些省市，出現(xiàn)了連續(xù)的降雪和降暴雪的情況。在這種情況下，包括上海、浙江、江蘇、南昌、湖南、貴州等省市，民航的廣大員工、航空公司和機(jī)場(chǎng)，包括空管等多個(gè)方面，大家各司其職、共同合作，整體聯(lián)動(dòng)，合力解決冰雪天氣災(zāi)害的問(wèn)題。自2008年南方冰凍雨雪災(zāi)害天氣之后，機(jī)場(chǎng)配備的除雪、除冰設(shè)備數(shù)量較過(guò)去有了很大的提高，除冰液等物資儲(chǔ)備也比較充分，2008年全國(guó)對(duì)解決冰凍雨雪災(zāi)害天氣的一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法也得到了推廣，因此在這次出現(xiàn)冰雪災(zāi)害之后，這些地方的機(jī)場(chǎng)恢復(fù)運(yùn)行很快，特別是在上海兩個(gè)機(jī)場(chǎng)一直沒(méi)有關(guān)閉，采取了種種措施來(lái)降低天氣對(duì)航班正常性的影響。

2011-01-22 16:32:35
夏興華:
此外，民航局還定期組織機(jī)場(chǎng)一線(xiàn)人員除冰雪管理培訓(xùn)，不斷提高機(jī)場(chǎng)一線(xiàn)人員除冰雪能力，提高機(jī)場(chǎng)冬季運(yùn)行安全水平。受冰雪影響的各機(jī)場(chǎng)，每年冬季來(lái)臨前都要開(kāi)展除冰雪設(shè)備設(shè)施維護(hù)、除冰液儲(chǔ)備、除冰雪演練等工作，我們將會(huì)竭盡全力有效降低惡劣天氣對(duì)民航航班正常性的影響。

去年北京的雪災(zāi)比較多，這種情況下，我們?cè)诒本C(jī)場(chǎng)配備了比較多除雪設(shè)備?，F(xiàn)在首都機(jī)場(chǎng)有104臺(tái)掃雪車(chē)、49臺(tái)除冰車(chē)，所以，如果遇到嚴(yán)重的冰雪災(zāi)害性天氣的話(huà)，我相信運(yùn)用這些設(shè)備，再加上廣大民航員工的精神，一定能夠克服困難，來(lái)確保航班的正常，減少相應(yīng)的延誤。

謝謝！

2011-01-22 16:32:40
香港大公報(bào)記者:
我想請(qǐng)問(wèn)，一旦南方出現(xiàn)了凍雨天氣，火車(chē)站、機(jī)場(chǎng)將會(huì)成為旅客大量滯留的地方，如何保障滯留旅客春運(yùn)期間順利出行？他們?cè)诘却鲂衅陂g，如何保障他們的生活，有沒(méi)有哪些預(yù)案、程序出臺(tái)？

另外，想請(qǐng)教鐵道部的領(lǐng)導(dǎo)，今年鐵路春運(yùn)最大的變化就是運(yùn)輸能力有了明顯提升，但仍然低于全社會(huì)的客運(yùn)需求。請(qǐng)您預(yù)計(jì)一下，到何年為止才能滿(mǎn)足全社會(huì)客運(yùn)的需求？另外，您如何看待“一票難求”，如何解決旅客買(mǎi)票難的問(wèn)題？

2011-01-22 16:43:18
馮正霖:
首先，感謝您的提問(wèn)，這也是出行者在遇到重特大災(zāi)害的時(shí)候非常關(guān)心的一個(gè)問(wèn) 題。實(shí)際上您提的問(wèn)題曾經(jīng)發(fā)生過(guò)，2006年河南大雪，鄭州火車(chē)站出現(xiàn)了大量旅客滯留的現(xiàn)象。交通運(yùn)輸部門(mén)及時(shí)調(diào)動(dòng)了道路運(yùn)輸運(yùn)力，加強(qiáng)與鐵道部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，密切配合，用鐵路客票上公路客車(chē)，及時(shí)疏散滯留的10萬(wàn)名旅客。這個(gè)機(jī)制是試運(yùn)行，但是通過(guò)那次之后，我們發(fā)現(xiàn)，鐵路、公路、民航之間確實(shí)需要一個(gè)密切的合作關(guān)系。無(wú)論是在道路通行上發(fā)生擁堵情況，還是在鐵路、民航因特殊情況發(fā)生旅客滯留，當(dāng)?shù)厝嗣裾紩?huì)按照既定預(yù)案，及時(shí)協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門(mén)，通過(guò)整合資源，發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)，把旅客安全、順利送回家。

謝謝！

2011-01-22 16:53:18
王志國(guó):
近日，華東、華南、西南地區(qū)出現(xiàn)暴雪凍雨天氣，大量旅客轉(zhuǎn)向鐵路出行，部分車(chē)站客流增長(zhǎng)三倍以上。針對(duì)惡劣天氣和客流急劇上漲的突發(fā)情況，鐵路部門(mén)以雪為令，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取了有效的應(yīng)對(duì)措施。一是強(qiáng)化雨雪天氣運(yùn)輸調(diào)度指揮，加強(qiáng)行車(chē)設(shè)備巡查和維修，對(duì)道岔、牽引供電、信號(hào)等設(shè)備及時(shí)除冰掃雪，廣鐵集團(tuán)和武漢、成都等鐵路局共出動(dòng)2.3萬(wàn)干部職工奮戰(zhàn)在運(yùn)輸一線(xiàn)，確保鐵路安全暢通；二是盡最大努力安排運(yùn)能，加開(kāi)臨客，加掛車(chē)廂，共加開(kāi)臨客680列，及時(shí)運(yùn)送旅客；三是加強(qiáng)售票和旅客候車(chē)、進(jìn)出站、乘降組織，在天橋、地道等客流密集場(chǎng)所，安排足夠力量進(jìn)行疏導(dǎo)，維護(hù)站車(chē)良好秩序；四是搞好站車(chē)服務(wù)保障，確保旅客有熱水、有食品、有供暖、有良好旅行環(huán)境。目前，全國(guó)鐵路運(yùn)輸秩序正常，遭受惡劣天氣的地區(qū)沒(méi)有發(fā)生旅客滯留。

2011-01-22 16:54:54
王志國(guó):
針對(duì)春運(yùn)期間可能發(fā)生的惡劣天氣、客流暴漲等情況，我們進(jìn)一步完善了應(yīng)急預(yù)案，從設(shè)備搶修、運(yùn)力安排、售票組織、調(diào)度指揮、物資保障、旅客餐飲供應(yīng)、站車(chē)服務(wù)等方面制定了相應(yīng)措施。為應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣可能對(duì)電氣化鐵路帶來(lái)的影響，儲(chǔ)備了500臺(tái)內(nèi)燃機(jī)車(chē)和750臺(tái)發(fā)電機(jī)組，以備急需；準(zhǔn)備了充足的食品、飲用水等必需品，為滯留旅客提供幫助。廣大鐵路職工將堅(jiān)守崗位，連續(xù)作戰(zhàn)，全力以赴保證春運(yùn)安全有序，讓廣大旅客平安順利回家過(guò)年。

2011-01-22 17:01:53
王志國(guó):
至于解決“一票難求”的問(wèn)題，最根本的出路還是要加快鐵路建設(shè)，增加鐵路運(yùn)輸能力。“十二五”期間，仍然是我國(guó)鐵路大建設(shè)、大發(fā)展的時(shí)期。今后幾年，每年全國(guó)都將有8000公里以上的新線(xiàn)建成投入運(yùn)營(yíng)。根據(jù)國(guó)家確定的鐵路發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)在鐵路建設(shè)進(jìn)度，到2015年，就是“十二五”末期，我國(guó)鐵路的營(yíng)業(yè)里程將由現(xiàn)在的9.1萬(wàn)公里增加到12萬(wàn)公里以上，其中高速鐵路將達(dá)到1.6萬(wàn)公里以上，西部鐵路將達(dá)到5萬(wàn)公里以上，特別是鐵路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)將會(huì)大大優(yōu)化。復(fù)線(xiàn)率和電氣化率將分別達(dá)到50%、60%。屆時(shí)，我國(guó)將形成5萬(wàn)公里的快速鐵路網(wǎng)，繁忙干線(xiàn)能夠?qū)崿F(xiàn)客貨分線(xiàn)運(yùn)輸?？焖倏瓦\(yùn)網(wǎng)建成以后，既有鐵路的貨運(yùn)能力也會(huì)大幅度提升。此外，還有大量的先進(jìn)機(jī)車(chē)車(chē)輛裝備投入運(yùn)用。預(yù)計(jì)到“十二五”末期，我國(guó)鐵路運(yùn)輸能力應(yīng)該能夠基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。到那個(gè)時(shí)候，春運(yùn)“一票難求”的情況將會(huì)有極大的改變。

2011-01-22 17:02:06
王志國(guó):
但是，春運(yùn)期間旅客在很短的時(shí)間里集中出行，學(xué)生、務(wù)工人員、探親人員，都是在節(jié)前幾天集中出行，節(jié)后集中返回，客流量確實(shí)很大。要徹底解決“一票難求”問(wèn)題還需要艱苦的努力。

至于剛才提到的解決售票的問(wèn)題，我已經(jīng)介紹了，今年春運(yùn)鐵路部門(mén)采取了很多措施。下一步，我們將落實(shí)好這些措施，最大限度地方便旅客。謝謝！

2011-01-22 17:07:06
新華社記者:
我有個(gè)問(wèn)題想請(qǐng)教發(fā)改委的領(lǐng)導(dǎo)。最近有的地方發(fā)生供暖中斷的情況，使我想起2008年南方有些地區(qū)供電中斷，北方電煤生產(chǎn)出現(xiàn)短缺。您是新任的能源局長(zhǎng)，我們?cè)诒Ｕ夏茉垂?yīng)方面有哪些具體的預(yù)案？怎么樣確保春節(jié)期間電力供應(yīng)、煤炭供應(yīng)做到有保證？

2011-01-22 17:32:59
劉鐵男:
春運(yùn)期間以旅客為主，肯定會(huì)影響到貨運(yùn)，特別是對(duì)一些春運(yùn)熱點(diǎn)的地區(qū)，而且又是貨運(yùn)強(qiáng)度大的地區(qū)，可能影響程度會(huì)更大一些。做好春運(yùn)工作，要把握和處理好在保證春運(yùn)任務(wù)完成的同時(shí)，又保證我們國(guó)家煤電油運(yùn)氣的保障。不僅要保證正常的生產(chǎn)，還要保證正常的生活，特別是春節(jié)期間、假日期間老百姓對(duì)供暖、供電的需求。

2011-01-22 17:34:15
劉鐵男:
我們主要從三個(gè)方面采取措施：一是搶運(yùn)物資。因?yàn)榇哼\(yùn)是從19號(hào)開(kāi)始，在19號(hào)之前集中搶運(yùn)一批煤炭，包括電煤、糧食和其他一些物資。二是運(yùn)用春運(yùn)期間客運(yùn)的低谷。春運(yùn)歷時(shí)40天，總計(jì)28.5億人次，平均每天大致是7000萬(wàn)人次，但這并不是均衡的。在每年節(jié)日期間，特別是初一至初五這段時(shí)間，春運(yùn)是低谷期，用低谷時(shí)間把貨運(yùn)填進(jìn)去。三是做好極端情況下的應(yīng)急，因?yàn)闅夂蚨嘧?，比如渤海灣封凍，可能使北面南運(yùn)受到影響，或者是中部地區(qū)出現(xiàn)冰凍，可能對(duì)一些電力有影響，我們也有相應(yīng)的預(yù)案。

2011-01-22 17:35:33
劉鐵男:
由發(fā)改委牽頭，相關(guān)部門(mén)參加，全國(guó)建立了煤電油運(yùn)氣部級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制，隨時(shí)對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商，采取措施，保證運(yùn)轉(zhuǎn)正常，而且效率很高。到目前為止，煤電油運(yùn)氣保障比較平穩(wěn)。比如煤炭供求方面，秦皇島是一個(gè)重要的運(yùn)輸樞紐，到現(xiàn)在庫(kù)存還在700萬(wàn)噸以上，庫(kù)存水平比較高。還有全國(guó)重點(diǎn)電廠(chǎng)的庫(kù)存煤周轉(zhuǎn)天數(shù)也在13天以上，這個(gè)水平也比較好。如果各方面措施比較到位，天氣沒(méi)有再出現(xiàn)極端狀況，應(yīng)該說(shuō)，節(jié)日期間不會(huì)出現(xiàn)供應(yīng)上的一些問(wèn)題。整個(gè)煤電油運(yùn)氣是有保障的，對(duì)生產(chǎn)、生活不會(huì)構(gòu)成重大的影響。

2011-01-22 17:37:24
中國(guó)青年報(bào)記者:
我有一個(gè)問(wèn)題是關(guān)于打擊票販子，春運(yùn)期間有兩個(gè)關(guān)鍵詞，一是能買(mǎi)到票，二是平安回家。我注意到在春運(yùn)之前，公安部和鐵道部已經(jīng)派出相關(guān)的督導(dǎo)組到各地查處打擊票販子，已經(jīng)取得了初步成效。同時(shí)，近些年都在打擊票販子，公安部、鐵道部以及相關(guān)部門(mén)，在打擊票販子方面如何更好地建立一套長(zhǎng)效機(jī)制？比如建立票販子黑名單制度，網(wǎng)站上賣(mài)假票如何查處。

第二個(gè)問(wèn)題，鐵路部門(mén)的火車(chē)票實(shí)名制在防止倒賣(mài)火車(chē)票方面發(fā)揮了怎樣的作用？我注意到鐵道部副部長(zhǎng)王志國(guó)講到，今年對(duì)發(fā)生倒票行為的職工一律解除勞動(dòng)合同，請(qǐng)您具體談?wù)勥@方面的情況。

2011-01-22 17:40:18
黃明:
這次打擊票販子跟以往不同的地方表現(xiàn)在，公安部全力配合鐵道部一起來(lái)組織開(kāi)展打擊工作。這次公安部不僅專(zhuān)門(mén)下發(fā)了通知，而且派出了4個(gè)督導(dǎo)組分赴北京、上海、南京、廣州、深圳、武漢、長(zhǎng)沙等大城市暗訪(fǎng)、督導(dǎo)，打擊效果是很明顯的，上個(gè)月到現(xiàn)在已經(jīng)破獲了4000多起案件，僅最近一周就破獲了1037起。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，成效明顯，倒票犯罪得到有效遏制。對(duì)你的建議表示感謝，包括你提到的“黑名單”制度，我們都在動(dòng)腦筋，爭(zhēng)取做得更好。

2011-01-22 17:42:22
王志國(guó):
我再補(bǔ)充介紹一下。在公安部的大力支持和指導(dǎo)下，今年春運(yùn)期間，鐵路公安機(jī)關(guān)加大了打擊票販子的力度，開(kāi)展了打擊票販子的“藍(lán)盾”行動(dòng)。這個(gè)行動(dòng)我們安排了65天，早在春運(yùn)之前就開(kāi)始了，春運(yùn)結(jié)束之后還有一段客流高峰，我們要一直把打擊票販子這項(xiàng)斗爭(zhēng)抓好。

到目前為止，節(jié)前這段時(shí)間，從開(kāi)展“藍(lán)盾”行動(dòng)到現(xiàn)在，我們一共查獲倒賣(mài)火車(chē)票案件1615起，打掉倒票團(tuán)伙50多個(gè)、窩點(diǎn)500多個(gè)、抓獲票販子1800多名，繳獲車(chē)票14000多張。

2011-01-22 17:42:38
王志國(guó):
除了打擊倒賣(mài)車(chē)票的違法行為以外，今年還針對(duì)一些新的情況采取了有效措施。比如，根據(jù)部分地區(qū)實(shí)行實(shí)名制售票，一些違法人員制售假的身份證件，鐵路警方集中力量打擊制售假身份證件的違法犯罪行為，端掉了制販假證的窩點(diǎn)6個(gè)，查獲偽造的身份證、戶(hù)口簿、軍官證、工作證、學(xué)生證等10000多個(gè)，制作假證的各類(lèi)印章7000多個(gè)。另外，我們還針對(duì)部分違法人員在網(wǎng)絡(luò)上倒票的情況，鐵路網(wǎng)監(jiān)的民警24小時(shí)不間斷巡查網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)線(xiàn)索，及時(shí)進(jìn)行追查和打擊，屏蔽了火車(chē)票網(wǎng)上交易平臺(tái)30多個(gè)，刪除倒票的信息20多萬(wàn)條，查破了網(wǎng)絡(luò)倒票的案件200多起。

關(guān)于實(shí)名制購(gòu)票的問(wèn)題。去年春運(yùn)期間，廣鐵集團(tuán)、成都鐵路局部分車(chē)站試行了旅客實(shí)名制購(gòu)票。實(shí)名制對(duì)售票公平公正發(fā)揮了積極的作用。但是，也給一些旅客在買(mǎi)票、進(jìn)站、上車(chē)的時(shí)候，帶來(lái)了一些不便。今年，擴(kuò)大了實(shí)名制購(gòu)票的試點(diǎn)范圍，剛才我在介紹情況的時(shí)候已經(jīng)講到。鐵路部門(mén)將抓好這些試點(diǎn)，認(rèn)真地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把這項(xiàng)工作落實(shí)好。

2011-01-22 17:42:52
王志國(guó):
關(guān)于鐵路內(nèi)部職工是否有倒票的問(wèn)題。鐵路部門(mén)對(duì)內(nèi)部職工的個(gè)人行為要求是非常嚴(yán)格的。這是鐵道部、各鐵路局，包括運(yùn)輸一線(xiàn)單位要抓的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，采取了一系列有力措施。比如，明確規(guī)定哪些行為是禁止的等等，去年春運(yùn)已經(jīng)向新聞界的朋友們做了全面的介紹。今年在原有的基礎(chǔ)上又做了進(jìn)一步的細(xì)化，做出了非常嚴(yán)格的規(guī)定。對(duì)于全體鐵路職工，特別是和鐵路車(chē)票有關(guān)的這些崗位的職工，春運(yùn)之前已經(jīng)全面進(jìn)行了逐人的記名式的教育，明確向大家講清楚紀(jì)律上的規(guī)定、行為上的準(zhǔn)則。一旦發(fā)現(xiàn)有倒票行為的，或者違紀(jì)行為的，都會(huì)嚴(yán)肅處理。這一點(diǎn)也希望大家進(jìn)行監(jiān)督。今年春運(yùn)，鐵路部門(mén)聘請(qǐng)了1000多名社會(huì)監(jiān)督人員。社會(huì)監(jiān)督員可以進(jìn)入鐵路的售票窗口，進(jìn)入和鐵路售票有關(guān)的鐵路營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，檢查和監(jiān)督鐵路的售票情況，也包括監(jiān)督鐵路內(nèi)部職工行為。如果發(fā)現(xiàn)有這方面的情況，請(qǐng)及時(shí)反映、及時(shí)舉報(bào)。鐵道部的態(tài)度是，每一件查實(shí)的違紀(jì)行為都將嚴(yán)肅認(rèn)真地處理。謝謝！

2011-01-22 17:43:03
郭衛(wèi)民:
今天發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝各位！

2011-01-22 17:43:17