衛(wèi)生部就2011年衛(wèi)生工作要點(diǎn)舉行發(fā)布會(huì) _網(wǎng)上直播

活動(dòng)標(biāo)題

衛(wèi)生部就2011年衛(wèi)生工作要點(diǎn)舉行發(fā)布會(huì)

活動(dòng)描述

衛(wèi)生部將于1月10日（周一）上午10:00，在衛(wèi)生部（西直門(mén)外南路1號(hào)）5樓新聞發(fā)布廳召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì)，介紹2011年衛(wèi)生工作要點(diǎn)，發(fā)布“2010年衛(wèi)生十大新聞”。中國(guó)網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注！

文字內(nèi)容：

鄧海華:
歡迎大家出席今年衛(wèi)生部第一場(chǎng)例行新聞發(fā)布會(huì)。今天的發(fā)布會(huì)我向大家通報(bào)兩個(gè)信息：一是2010年中國(guó)衛(wèi)生十大新聞，二是2011年衛(wèi)生工作要點(diǎn)。2010年中國(guó)衛(wèi)生十大新聞是：第一，黨的十七屆五中全會(huì)通過(guò)“十二五”規(guī)劃建議，提出要加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。2010年10月18日，黨的十七屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，提出要加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，按照?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制的要求，增加財(cái)政投入，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，優(yōu)先滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，建議為衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展指明了方向。

第二，胡錦濤總書(shū)記在中共中央政治局第20次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。2010年5月28日，中共中央政治局就世界醫(yī)生衛(wèi)生發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革問(wèn)題進(jìn)行第20次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書(shū)記胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系億萬(wàn)人民健康、關(guān)系千家萬(wàn)戶性命、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)和諧，關(guān)系國(guó)家前途和民族未來(lái)，是一個(gè)十分重大的民生問(wèn)題，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，給群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，是黨和政府義不容辭的責(zé)任，是保障和改善民生，促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要任務(wù)。

2011-01-10 09:25:04
鄧海華:
第三，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作總體進(jìn)展順利，公立醫(yī)院改革試點(diǎn)啟動(dòng)。一年來(lái)，全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)根據(jù)國(guó)務(wù)院2010年度醫(yī)改工作安排，以醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)工作為核心，加大力度，穩(wěn)步實(shí)施，總體進(jìn)展順利。新農(nóng)合參合率保持在90%以上，基本藥物制度已經(jīng)在50%以上政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施，9類(lèi)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。我國(guó)先后出臺(tái)了《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)》，16個(gè)國(guó)家級(jí)聯(lián)系試點(diǎn)城市和31個(gè)省級(jí)試點(diǎn)城市開(kāi)展了公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作，試點(diǎn)工作開(kāi)局良好、進(jìn)展順利。

第四，國(guó)務(wù)院研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)艾滋病防治工作。2010年11月29日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)艾滋病防治工作的政策措施。12月1日，溫家寶總理來(lái)到四川涼山彝族自治州考察艾滋病防治工作，探望艾滋病病毒感染者、病人和致孤兒童，慰問(wèn)工作在艾滋病防治一線的醫(yī)務(wù)人員并進(jìn)行座談。11月22日，李克強(qiáng)副總理考察了中國(guó)疾控中心艾滋病預(yù)防控制中心，現(xiàn)場(chǎng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院防治艾滋病工作委員會(huì)全體會(huì)議，要求提高科學(xué)防治艾滋病工作水平，切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全。

2011-01-10 10:04:04
鄧海華:
第五，全國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。2010年5月以來(lái)，按照中央的統(tǒng)一部署和要求，全國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)啟動(dòng)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和拓展科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展，加強(qiáng)基層單位黨建工作。全國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)堅(jiān)持從深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和全國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)的實(shí)際出發(fā)，以“落實(shí)醫(yī)改任務(wù)、提高服務(wù)水平、改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、加強(qiáng)基層組織”為總的實(shí)踐載體，努力創(chuàng)建以“五個(gè)好”為基本要求的先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做以“五帶頭”為主要內(nèi)容的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

第六，我國(guó)完成1.02億人的麻疹疫苗強(qiáng)化免疫。2010年9月，衛(wèi)生部在全國(guó)范圍開(kāi)展適齡兒童麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動(dòng)，以盡可能給予免疫空白人群接種機(jī)會(huì)，最大限度阻斷麻疹病毒的傳播，加快消除麻疹進(jìn)程，提高全人群健康水平。9月11日至29日，全國(guó)共接種1.02億人沒(méi)有與疫苗接種相關(guān)的死亡病例發(fā)生，沒(méi)有群體性不良反應(yīng)發(fā)生。本次強(qiáng)化免疫活動(dòng)異常反應(yīng)發(fā)生率低于世界衛(wèi)生組織公布的參考指南,低于既往水平。

2011-01-10 10:15:05
鄧海華:
第七，青海玉樹(shù)地震、甘肅舟曲山洪泥石流災(zāi)害緊急醫(yī)學(xué)救援工作取得重大勝利。2010年4月14日，青海玉樹(shù)發(fā)生地震，2010年8月7日夜至8日凌晨，甘肅舟曲突發(fā)特大山洪泥石流。兩次特大自然災(zāi)害發(fā)生后，衛(wèi)生部門(mén)迅速啟動(dòng)衛(wèi)生應(yīng)急一級(jí)響應(yīng)，創(chuàng)新建立前后方指揮一體化、軍警地協(xié)同一體化工作機(jī)制，協(xié)調(diào)組織全國(guó)衛(wèi)生力量奔赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急工作，全力指導(dǎo)支持災(zāi)區(qū)衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展緊急醫(yī)學(xué)救援、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、高原病防治、心理援助和鼠疫防控等工作，實(shí)現(xiàn)了“最大程度降低死亡率和傷殘率”和“大災(zāi)之后無(wú)大疫”的目標(biāo)。

第八，我國(guó)進(jìn)一步維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)和就業(yè)權(quán)利。2010年2月10日，人力資源社會(huì)保障部、教育部、衛(wèi)生部聯(lián)合下發(fā)通知，進(jìn)一步明確取消入學(xué)、就業(yè)體檢中的乙肝病毒檢測(cè)項(xiàng)目，各級(jí)各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)、用人單位在公民入學(xué)、就業(yè)體檢中，不得要求開(kāi)展乙肝項(xiàng)目檢測(cè)，不得要求提供乙肝項(xiàng)目檢測(cè)報(bào)告，也不得詢問(wèn)是否為乙肝表面抗原攜帶者；各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按要求不得在入學(xué)、就業(yè)體檢時(shí)提供乙肝項(xiàng)目檢測(cè)服務(wù)。此項(xiàng)措施得到了公眾的積極支持。

2011-01-10 10:16:23
鄧海華:
第九，我國(guó)檢測(cè)出攜帶NDM-1耐藥基因細(xì)菌。2010年10月26日，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心通報(bào)，在對(duì)既往收集保存的菌株進(jìn)行NDM-1耐藥基因檢測(cè)時(shí)，檢出3株攜帶NDM-1耐藥基因陽(yáng)性細(xì)菌。國(guó)際上報(bào)道發(fā)現(xiàn)攜帶NDM-1耐藥基因細(xì)菌后，引起社會(huì)廣泛關(guān)注，衛(wèi)生部立即組織有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，開(kāi)展了該耐藥菌的調(diào)查、檢測(cè)和監(jiān)測(cè)，并采取相應(yīng)防控措施，確保廣大群眾健康。

第十，衛(wèi)生部調(diào)查“圣元乳粉疑致兒童性早熟”情況。2010年8月，針對(duì)媒體報(bào)道有嬰幼兒因食用圣元乳粉導(dǎo)致性早熟的情況，在國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，衛(wèi)生部成立專(zhuān)家組，會(huì)同有關(guān)部門(mén)和湖北省立即開(kāi)展調(diào)查處理，對(duì)相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估，并及時(shí)向社會(huì)通報(bào)。衛(wèi)生部專(zhuān)家組評(píng)估認(rèn)為，湖北3例嬰幼兒?jiǎn)渭冃匀榉吭绨l(fā)育與食用圣元優(yōu)博嬰幼兒乳粉沒(méi)有關(guān)聯(lián)，市場(chǎng)上抽檢的圣元乳粉和其他嬰幼兒乳粉激素含量沒(méi)有異常。

2011-01-10 10:18:33
鄧海華:
二、關(guān)于衛(wèi)生部發(fā)布的2011年衛(wèi)生工作要點(diǎn)。

2011年1月6日到7日，衛(wèi)生部在北京召開(kāi)了全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議，總結(jié)回顧了2010年衛(wèi)生工作進(jìn)展和“十一五”期間衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展成就，全面部署了2011年衛(wèi)生工作，并以衛(wèi)生部文件的形式印發(fā)了2011年衛(wèi)生工作要點(diǎn)。

2011-01-10 10:21:54
鄧海華:
要點(diǎn)指出，2011年衛(wèi)生工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策、部署，以健全國(guó)家基本藥物制度和加快公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作為重點(diǎn)，全面完成2009-2011年五項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，做好重大疾病防控和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生工作。

要點(diǎn)指出，衛(wèi)生行政部門(mén)要緊密結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和紀(jì)念建黨90周年，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，激勵(lì)調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)藥衛(wèi)生工作者履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀的內(nèi)在動(dòng)力，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)，加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。要按照?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制的要求，突出醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為全面完成深化醫(yī)改近期五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局提供政治動(dòng)力和組織保證。

2011-01-10 10:26:44
鄧海華:
一是初步建立國(guó)家基本藥物制度，降低群眾用藥負(fù)擔(dān)。鞏固和擴(kuò)大國(guó)家基本藥物制度實(shí)施范圍。到2011年底，初步建立國(guó)家基本藥物制度，基本覆蓋政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，實(shí)行零差率銷(xiāo)售。鼓勵(lì)有條件的地方將村衛(wèi)生室和非政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入基本藥物制度實(shí)施范圍。其他各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也按規(guī)定使用基本藥物。不斷完善國(guó)家基本藥物制度。調(diào)整完善國(guó)家基本藥物目錄（基層使用部分），更好地適應(yīng)基層用藥需求，適時(shí)啟動(dòng)制定新版國(guó)家基本藥物目錄工作。建立健全國(guó)家基本藥物采購(gòu)機(jī)制，規(guī)范采購(gòu)配送工作，建立藥品價(jià)格信息庫(kù)。加強(qiáng)基本藥物配備使用管理。開(kāi)展國(guó)家基本藥物臨床應(yīng)用指南和處方集培訓(xùn)。

2011-01-10 10:27:19
鄧海華:
二是加快公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，使人民群眾切實(shí)受惠。確定一批易操作、經(jīng)驗(yàn)成熟的重點(diǎn)政策措施向全國(guó)推廣。按照“上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)增活力、外加推力”的公立醫(yī)院改革原則，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣便民惠民措施，讓人民群眾盡快享受到便利的醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃管理，優(yōu)化公立醫(yī)院布局結(jié)構(gòu)，組織開(kāi)展國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心設(shè)置試點(diǎn)。優(yōu)先發(fā)展縣級(jí)醫(yī)院，選擇300個(gè)覆蓋縣域人口較多、基礎(chǔ)較好的縣醫(yī)院開(kāi)展綜合改革試點(diǎn)。完善有序規(guī)范就醫(yī)的引導(dǎo)政策，加快建立公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制。逐步實(shí)施首診在社區(qū)，建立城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與大醫(yī)院雙向轉(zhuǎn)診制度。推行優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)、預(yù)約診療、先診療后結(jié)算、志愿者醫(yī)院服務(wù)、便民門(mén)診等便民惠民措施。繼續(xù)制定常見(jiàn)病、多發(fā)病臨床路徑，增加實(shí)施病種數(shù)量，擴(kuò)大臨床路徑實(shí)施覆蓋面。積極探索支付制度改革，完善政策措施，適當(dāng)提高醫(yī)務(wù)人員待遇水平，擴(kuò)大醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)試點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師考試試點(diǎn)范圍。積極探索重大體制機(jī)制改革試點(diǎn)。推動(dòng)試點(diǎn)城市開(kāi)展綜合改革，在政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)、醫(yī)藥分開(kāi)、營(yíng)利性與非營(yíng)利性分開(kāi)等難點(diǎn)方面進(jìn)行探索。積極推廣公立醫(yī)院以支付制度改革為切入點(diǎn)解決以藥補(bǔ)醫(yī)的做法。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類(lèi)管理制度，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，滿足群眾的多層次需求。將實(shí)施便民惠民措施與推進(jìn)綜合改革、探索解決體制機(jī)制問(wèn)題相結(jié)合，使人民群眾享受到改革的成果。

三是提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度保障水平，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。不斷完善新農(nóng)合制度。穩(wěn)定參合率，繼續(xù)保持在90%以上的較高水平。進(jìn)一步提高籌資水平、住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例、住院補(bǔ)償最高支付限額，穩(wěn)步擴(kuò)大門(mén)診統(tǒng)籌實(shí)施范圍，逐步將門(mén)診常見(jiàn)病、多發(fā)病及重性精神病門(mén)診費(fèi)用納入統(tǒng)籌補(bǔ)償范圍。以省為單位全面推開(kāi)提高兒童白血病、兒童先天性心臟病醫(yī)療保障水平試點(diǎn)工作，并逐步擴(kuò)展大病救助保障病種范圍。健全管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，提高管理和服務(wù)能力，全面實(shí)現(xiàn)參合人員在統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)自主就醫(yī)和即時(shí)結(jié)算，推行農(nóng)民健康“一卡通”工作。加大基金監(jiān)管力度，加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，推行支付方式改革。

繼續(xù)推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)和規(guī)范化管理，落實(shí)補(bǔ)償政策，推進(jìn)綜合配套改革。完善人事分配制度，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助政策的落實(shí)。繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援工作。

2011-01-10 10:27:33
鄧海華:
四是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，扎實(shí)做好衛(wèi)生應(yīng)急、重大疾病防控和婦幼衛(wèi)生工作。全面完成國(guó)家基本、重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。加快實(shí)施國(guó)家基本、重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，研究擴(kuò)大國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和覆蓋面，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。制定并落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范，完善工作機(jī)制，嚴(yán)格項(xiàng)目、資金管理。加大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)力度，建立信息報(bào)告及發(fā)布制度，開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)估，加強(qiáng)督導(dǎo)、考核，確保完成各項(xiàng)任務(wù)。

加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，做好重大疾病防控工作，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)婦幼保健和健康教育工作。

五是強(qiáng)化食品安全綜合協(xié)調(diào)，加大衛(wèi)生監(jiān)督力度。強(qiáng)化食品安全管理。開(kāi)展《食品安全法》實(shí)施情況監(jiān)督檢查，完善食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。落實(shí)食品安全整頓工作任務(wù)，加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作，繼續(xù)打擊使用列入“黑名單”物質(zhì)和其他化學(xué)原料生產(chǎn)加工食品行為。組織實(shí)施《食品安全信息公布管理辦法》，建立健全信息公布制度。繼續(xù)清理完善食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和地方監(jiān)測(cè)方案，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)布預(yù)警公告，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。完善重大食品安全事故調(diào)查處理制度，著力加強(qiáng)事故報(bào)告和通報(bào)機(jī)制，提高事故應(yīng)急處置能力。采取有效措施，加強(qiáng)餐飲食品安全監(jiān)管。

加大職業(yè)病防治工作力度。認(rèn)真落實(shí)《職業(yè)病防治法》及《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009-2015年）》，制定完善配套規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作，繼續(xù)深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，啟動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。

2011-01-10 10:27:55
鄧海華:
六是加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理。推進(jìn)國(guó)家醫(yī)療質(zhì)量管理與控制中心、重點(diǎn)臨床專(zhuān)業(yè)國(guó)家級(jí)醫(yī)療質(zhì)量與控制中心建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)輔助檢查結(jié)果互認(rèn)工作，加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理。確定并實(shí)施國(guó)家臨床重點(diǎn)專(zhuān)科和重點(diǎn)培育專(zhuān)科建設(shè)項(xiàng)目，提高我國(guó)專(zhuān)科醫(yī)療服務(wù)能力。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理，研究建立臨床藥師準(zhǔn)入制度，推進(jìn)臨床合理用藥。加強(qiáng)醫(yī)療器械臨床使用管理。加強(qiáng)院前急救建設(shè)和規(guī)范化管理，提高急救急診服務(wù)能力。規(guī)范臨床檢驗(yàn)工作，加大醫(yī)院感染管理力度，保障醫(yī)療安全。加強(qiáng)護(hù)士隊(duì)伍建設(shè)。建立無(wú)償獻(xiàn)血長(zhǎng)效機(jī)制，保證血液質(zhì)量安全和臨床用血需要。進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)療康復(fù)、防盲治盲和戒毒醫(yī)療管理工作。嚴(yán)格醫(yī)療廣告的審批和監(jiān)管。

強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，啟動(dòng)醫(yī)院評(píng)審評(píng)價(jià)工作，繼續(xù)加強(qiáng)大型醫(yī)用設(shè)備配置與使用管理，開(kāi)展以改善醫(yī)療服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)人體器官移植監(jiān)管，進(jìn)一步推動(dòng)人體器官捐獻(xiàn)工作。

七是強(qiáng)化藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保藥品質(zhì)量安全。加強(qiáng)藥品監(jiān)管工作。加大藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，加強(qiáng)各地電子監(jiān)管能力建設(shè)。加強(qiáng)藥物不良反應(yīng)報(bào)告與監(jiān)測(cè)，定期分析評(píng)估藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)信息，控制藥品安全風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展藥品安全責(zé)任體系評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，建立健全地方政府主導(dǎo)的藥品安全責(zé)任體系。扎實(shí)開(kāi)展藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。加強(qiáng)保健食品、化妝品監(jiān)管。

2011-01-10 10:28:12
鄧海華:
八是發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)，不斷提高中醫(yī)藥服務(wù)水平。積極推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展相關(guān)政策措施。以縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院達(dá)標(biāo)建設(shè)和擴(kuò)大城鄉(xiāng)基層中醫(yī)藥服務(wù)覆蓋面為重點(diǎn)，加強(qiáng)中醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)及能力建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“治未病”健康工程，推動(dòng)區(qū)域中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)做好民族醫(yī)藥工作。加強(qiáng)基層中醫(yī)藥人才和技術(shù)骨干培養(yǎng)，繼續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷教育和中醫(yī)類(lèi)別全科醫(yī)師培訓(xùn)，實(shí)施基層老中醫(yī)藥專(zhuān)家臨床經(jīng)驗(yàn)繼承項(xiàng)目，探索建立中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，推進(jìn)中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。加快推進(jìn)公立中醫(yī)醫(yī)院改革，繼續(xù)推廣中醫(yī)臨床路徑，開(kāi)展付費(fèi)改革試點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)中藥基本藥物臨床應(yīng)用的指導(dǎo)。研究制定鼓勵(lì)提供和使用中醫(yī)藥服務(wù)的優(yōu)惠政策。加快落實(shí)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)有關(guān)中醫(yī)藥任務(wù)。

九是加大衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度，推動(dòng)衛(wèi)生科技創(chuàng)新與發(fā)展。加強(qiáng)衛(wèi)生人才培養(yǎng)。貫徹落實(shí)《醫(yī)藥衛(wèi)生中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》。推動(dòng)全科醫(yī)生培養(yǎng)和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作，開(kāi)展縣級(jí)醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)項(xiàng)目，繼續(xù)開(kāi)展和適當(dāng)擴(kuò)大專(zhuān)科醫(yī)師準(zhǔn)入試點(diǎn)。擴(kuò)大實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)項(xiàng)目，開(kāi)展為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培訓(xùn)藥師工作。加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，加大公共衛(wèi)生和臨床藥學(xué)人才培養(yǎng)力度。開(kāi)展西部衛(wèi)生管理干部和大型醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)。加強(qiáng)醫(yī)學(xué)教育宏觀協(xié)調(diào)和管理，推進(jìn)高校醫(yī)學(xué)院共建工作。

推進(jìn)衛(wèi)生科技事業(yè)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)“艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治”、“重大新藥創(chuàng)制”兩個(gè)科技重大專(zhuān)項(xiàng)及公益性行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)等科技計(jì)劃項(xiàng)目的組織實(shí)施。

2011-01-10 10:28:30
鄧海華:
十是統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生工作。深入開(kāi)展衛(wèi)生政策研究與衛(wèi)生立法工作，實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，加快推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)，積極開(kāi)展國(guó)際及港澳臺(tái)地區(qū)的交流與合作。

2011-01-10 10:28:48
鄧海華:
這是今天發(fā)布的兩條主要信息。

下面我愿意回答大家的問(wèn)題。

2011-01-10 10:29:00
中國(guó)醫(yī)學(xué)論壇報(bào)記者:
最近媒體比較關(guān)注我國(guó)煙草控制問(wèn)題，前兩天楊光煥教授發(fā)布了控?zé)熀椭袊?guó)未來(lái)的評(píng)估報(bào)告，中國(guó)是WTO煙草框架的締約國(guó)，但是這個(gè)《公約》在我國(guó)實(shí)施五年來(lái)，我們現(xiàn)在控?zé)熆偟梅植诺昧?7.3%分，嚴(yán)重影響了中國(guó)的形象。實(shí)際上楊教授的報(bào)告里面我們看到這樣一個(gè)數(shù)據(jù)，現(xiàn)在吸煙人數(shù)，尤其是年輕人數(shù)，吸煙人數(shù)是3億人，二手煙受害人達(dá)到7.8億，2005年歸因于煙草的使用者死亡120萬(wàn)，而且年齡是在40-69歲。請(qǐng)問(wèn)，在“十二五”期間或者是在2011年，衛(wèi)生部在控?zé)熯@一塊有什么舉措？謝謝。

2011-01-10 10:30:01
鄧海華:
我注意到媒體報(bào)道的有專(zhuān)家以個(gè)人名義發(fā)布中國(guó)煙草使用與煙草控制的聯(lián)合評(píng)估報(bào)告。國(guó)內(nèi)外有60多位專(zhuān)家對(duì)我國(guó)控?zé)煿ぷ魈岢隽嗽S多意見(jiàn)和建議。這對(duì)于推進(jìn)我國(guó)的控?zé)煿ぷ鲿?huì)發(fā)揮積極的作用。大家都知道，2003年，我國(guó)簽署了世界衛(wèi)生組織的煙草控制框架公約》，2006年1月9日正式生效。2007年4月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立了由發(fā)展改革委、衛(wèi)生部、外交部、財(cái)政部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局和煙草局等8個(gè)部門(mén)組成的煙草控制框架公約履約工作部級(jí)協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全國(guó)的控?zé)熉募s工作。2008年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革以后，原來(lái)的組長(zhǎng)單位由發(fā)展改革委調(diào)整為工業(yè)和信息化部。按照控?zé)熉募s的部門(mén)職能，這幾年衛(wèi)生部和廣大衛(wèi)生部門(mén)在控?zé)熉募s方面開(kāi)展了一些工作。

第一，全面推進(jìn)無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的創(chuàng)建工作，2009年5月，衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、總后勤部衛(wèi)生部、武警總部后勤部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于2011年起全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定》，提出了分兩步走，到2010年底對(duì)所有的衛(wèi)生行政部門(mén)和50%的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)禁煙。到2011年底，實(shí)現(xiàn)全部的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門(mén)禁煙的目標(biāo)。這幾年來(lái)衛(wèi)生部門(mén)為之付出很多的努力，包括媒體也做了大量的工作，效果還是比較明顯的。衛(wèi)生部機(jī)關(guān)作為倡導(dǎo)者先行帶頭，于2010年5月宣布創(chuàng)建無(wú)煙衛(wèi)生部機(jī)關(guān)。

第二，衛(wèi)生部辦公廳和教育部辦公廳于2011年6月聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校控?zé)煿ぷ鞯囊庖?jiàn)》，制定了兩類(lèi)學(xué)校的無(wú)煙標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校參照無(wú)煙校園的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)煙學(xué)校的活動(dòng)。衛(wèi)生部除了在自身系統(tǒng)和學(xué)校開(kāi)展控?zé)煿ぷ饕酝?，還大力開(kāi)展控?zé)熉募s的宣傳活動(dòng)，衛(wèi)生部門(mén)積極組織開(kāi)展控?zé)熜麄骱透深A(yù)活動(dòng)，2008年在全國(guó)開(kāi)展了全國(guó)戒煙大賽活動(dòng)，吸引了26萬(wàn)人參加。2008年以來(lái)，我們連續(xù)開(kāi)展中國(guó)煙草控制大眾媒體傳播活動(dòng)，也取得了較好的效果，目前已經(jīng)初步建立起一支穩(wěn)定的控?zé)熋襟w的宣傳隊(duì)伍。

2011-01-10 10:42:06
鄧海華:
第三，2008年北京奧運(yùn)會(huì)實(shí)現(xiàn)了無(wú)煙奧運(yùn)的工作。2010年10月，衛(wèi)生部和世界衛(wèi)生組織聯(lián)合宣布上海世博會(huì)開(kāi)展以來(lái)的控?zé)煷胧┮恢狈€(wěn)步得到改善，達(dá)到了WHO發(fā)布的無(wú)煙草、煙霧大型活動(dòng)實(shí)施建議，實(shí)現(xiàn)了無(wú)煙世博的目標(biāo)。

第四，積極推進(jìn)地方公共和工作場(chǎng)所禁煙法律法規(guī)的出臺(tái)。2009年以來(lái)，銀川、上海、杭州、廣州等地相繼出臺(tái)和修訂了公共場(chǎng)所控制吸煙條例，為當(dāng)?shù)厥覂?nèi)公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所禁煙提供了法律依據(jù)。在國(guó)家層面上，控?zé)熈⒎üぷ?，衛(wèi)生部也在大力的推進(jìn)。

控?zé)煿ぷ魅沃氐肋h(yuǎn)，還有大量的工作亟待開(kāi)展。衛(wèi)生部門(mén)將按照國(guó)家煙草控制工作總體部署積極開(kāi)展相應(yīng)的工作，下一步衛(wèi)生部門(mén)將繼續(xù)全面推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)工作，配合教育部門(mén)繼續(xù)推進(jìn)無(wú)煙校園創(chuàng)建活動(dòng)，配合控?zé)熉募s工作協(xié)調(diào)小組編制全國(guó)的控?zé)熉募s規(guī)劃，積極推進(jìn)室內(nèi)公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所全面禁煙的立法工作。謝謝。

2011-01-10 10:45:04
健康報(bào)記者:
最近看到報(bào)道，2009年我國(guó)醫(yī)療輸液達(dá)到104億頻次，相當(dāng)于13億人平均每人輸了8瓶，這個(gè)數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)際，形象地說(shuō)法國(guó)民把輸液當(dāng)成可樂(lè)喝，我們被稱之為輸液大國(guó)、抗生素大國(guó)和藥品濫用的大國(guó)，請(qǐng)問(wèn)鄧主任，在下一步醫(yī)改當(dāng)中，衛(wèi)生部會(huì)采取哪些應(yīng)對(duì)措施？謝謝。

2011-01-10 10:46:49
鄧海華:
這種情況確實(shí)要通過(guò)推進(jìn)公立醫(yī)院改革和其他醫(yī)改措施來(lái)加以改善。剛剛結(jié)束的2011年全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議對(duì)下一步公立醫(yī)院改革工作提出了具體的要求。公立醫(yī)院改革從去年試點(diǎn)啟動(dòng)以來(lái)，已經(jīng)在一些易操作、群眾比較滿意的工作方面取得了一些經(jīng)驗(yàn)，我們今年將在全國(guó)推廣這些措施，其中包括一些控費(fèi)的措施。我們將繼續(xù)在加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理方面嚴(yán)格要求，依據(jù)疾病的臨床路徑進(jìn)行醫(yī)療活動(dòng)，加強(qiáng)控費(fèi)工作，這種濫用藥和開(kāi)大藥的情況將得到有效的處理。

在這次衛(wèi)生工作會(huì)議上陳竺部長(zhǎng)特別強(qiáng)調(diào)在公立醫(yī)院改革試點(diǎn)中，要控制醫(yī)藥費(fèi)用問(wèn)題，把控費(fèi)作為今年的一項(xiàng)重要任務(wù)，要求各地深入分析研究本地區(qū)醫(yī)藥費(fèi)用上漲的趨勢(shì)和原因，從實(shí)際出發(fā)，制定科學(xué)合理的人均門(mén)診和住院費(fèi)用的控制目標(biāo)和指標(biāo)，采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律、信息等措施，重點(diǎn)控制不合理用藥、不合理檢查以及一些重點(diǎn)專(zhuān)科醫(yī)療費(fèi)用較快上漲的現(xiàn)象。

我們還將通過(guò)信息公示的方法，將各地區(qū)醫(yī)療費(fèi)用總體情況、單病種醫(yī)療費(fèi)用情況進(jìn)行公示，供群眾就醫(yī)時(shí)進(jìn)行選擇，接受社會(huì)的監(jiān)督。通過(guò)這些措施，包括通過(guò)我們媒體加強(qiáng)科學(xué)就醫(yī)的宣傳，這種情況樣會(huì)得到有效的改善。

2011-01-10 10:47:18
人民政協(xié)報(bào)記者:
我有兩個(gè)問(wèn)題。第一，剛才您談到了國(guó)家層面的控?zé)熈⒎üぷ髡诖罅ν七M(jìn)，據(jù)我們知道，關(guān)于國(guó)家立法的問(wèn)題很早就提出來(lái)了，好像在2003年的時(shí)候，全國(guó)人大把全國(guó)控?zé)熈⒎{入二類(lèi)法的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研考察，我不知道，您說(shuō)的正在大力的推進(jìn)，目前這項(xiàng)工作進(jìn)展到了什么程度。因?yàn)槭澜缟虾芏鄧?guó)家控?zé)煿ぷ髦匀〉脤?shí)效和他們的立法密切相關(guān)，請(qǐng)您介紹一下現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)行到什么程度。第二，在去年的12月初，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了關(guān)于鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本進(jìn)入社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。其中有一項(xiàng)，允許社會(huì)資本參與公立醫(yī)院改革，并適當(dāng)降低關(guān)于股本比例的要求，我們?cè)诓稍L過(guò)程中，很多的專(zhuān)家和學(xué)者都覺(jué)得這個(gè)意見(jiàn)很好。但是有一項(xiàng)關(guān)于公立醫(yī)院產(chǎn)權(quán)制度改革的問(wèn)題，特別像衛(wèi)生部下轄的各大公立醫(yī)院機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革將何時(shí)啟動(dòng)，特別是對(duì)于股權(quán)的分配，衛(wèi)生部將來(lái)有沒(méi)有一些考慮？謝謝。

2011-01-10 10:52:52
鄧海華:
立法對(duì)控?zé)熎鹬陵P(guān)重要的作用，我們2003年簽署了WHO的煙草控制公約。但是以往的經(jīng)驗(yàn)表明，一部國(guó)際法在我國(guó)要進(jìn)行推廣和實(shí)施，必須有強(qiáng)有力的國(guó)內(nèi)法作為基礎(chǔ)，才能夠有效地推動(dòng)?，F(xiàn)在各地包括北京、上海等一些城市，在控?zé)煹牧⒎ǚ矫嬉呀?jīng)進(jìn)行了一些探索，取得了一些成效。關(guān)于國(guó)家層面控?zé)熈⒎?，衛(wèi)生部作為國(guó)務(wù)院的組成部門(mén)，作為主管公眾健康的職能部門(mén)，這些年來(lái)一直在大力推進(jìn)這項(xiàng)工作，對(duì)已頒布的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》做好修訂工作，其中控?zé)熓且豁?xiàng)重要的內(nèi)容。有關(guān)國(guó)家控?zé)熈⒎ㄓ?jì)劃問(wèn)題，可以向國(guó)務(wù)院法制辦咨詢。

控?zé)熓且粋€(gè)復(fù)雜的社會(huì)活動(dòng)。《控?zé)熆蚣芄s》牽涉政治、外交、經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生等各個(gè)方面，需要社會(huì)各個(gè)部門(mén)、各個(gè)方面共同努力，才能有效地推動(dòng)我國(guó)控?zé)煿ぷ鳌?/p>
2011-01-10 10:54:14
鄧海華:
關(guān)于社會(huì)辦醫(yī)的問(wèn)題，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的有關(guān)文件已經(jīng)作了非常具體的規(guī)定，指出要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。具體到公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作中，有關(guān)部門(mén)正在研究制定相關(guān)政策措施。

2011-01-10 11:03:14
北京電視臺(tái)記者:
最近媒體報(bào)道有30個(gè)人集體感染了甲流在北京，最近有沒(méi)有大規(guī)模的甲流爆發(fā)的可能，如果有的話，有沒(méi)有一些防范的措施？

2011-01-10 11:06:19
鄧海華:
2010年我國(guó)衛(wèi)生部門(mén)已經(jīng)將甲型流感納入了傳染病報(bào)告管理系統(tǒng)。最近國(guó)外有一些關(guān)于甲流導(dǎo)致病人死亡的報(bào)道。在總體上，甲流目前的趨勢(shì)還是比較穩(wěn)定的。2010年8月，世界衛(wèi)生組織宣布了甲流大流行已經(jīng)結(jié)束，全球進(jìn)入流感大流行的后期，但是世界衛(wèi)生組織同時(shí)強(qiáng)調(diào)進(jìn)入大流感流行的后期，并不意味著甲流病毒的完全消失，局部地區(qū)仍有病情爆發(fā)的可能，仍需對(duì)甲流保持警惕。從監(jiān)測(cè)情況看，我國(guó)目前甲流疫情持續(xù)維持在一個(gè)較低的水平，考慮到通過(guò)自然感染和去年大規(guī)模的預(yù)防接種，我國(guó)人群中已經(jīng)建立了一定的免疫屏障，所以，專(zhuān)家預(yù)計(jì)這個(gè)病毒今后的流行強(qiáng)度和規(guī)模不可能再超過(guò)2009年高峰時(shí)候的水平。衛(wèi)生部門(mén)已經(jīng)將甲流感應(yīng)急監(jiān)測(cè)和檢測(cè)從今年起調(diào)整為季節(jié)性流感監(jiān)測(cè)和檢測(cè)，并加強(qiáng)流感監(jiān)測(cè)的能力建設(shè)，全力做好流感監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效處置季節(jié)性的流感疫情，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、養(yǎng)老院等人群聚集場(chǎng)所流感的監(jiān)測(cè)工作，同時(shí)做好病毒的跟蹤和研究，監(jiān)測(cè)病原體變化的情況。

2011-01-10 11:08:00
記者:
我看到衛(wèi)生部印發(fā)的2011年衛(wèi)生工作要點(diǎn)當(dāng)中，把基本藥物制度建設(shè)和公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作作為重點(diǎn)，我有兩個(gè)問(wèn)題。第一，雖然目前全國(guó)都在推行基本藥物制度，在實(shí)際操作當(dāng)中醫(yī)務(wù)人員還是有很大的選擇空間，我想知道如何加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)和監(jiān)管。第二，醫(yī)改是世界的難題，在我國(guó)的醫(yī)改當(dāng)中，公立醫(yī)院改革也是難中之難，我國(guó)公立醫(yī)院改革當(dāng)中最大的難題是什么？謝謝。

2011-01-10 11:15:03
鄧海華:
2010年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，并且把健全國(guó)家基本藥物制度和公立醫(yī)院改革試點(diǎn)作為兩項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容提出。在上周召開(kāi)的全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議上，包括2010年工作要點(diǎn)當(dāng)中也都對(duì)抓好健全國(guó)家基本藥物制度和公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作作出了部署，特別是對(duì)于健全國(guó)家基本藥物制度規(guī)定了八項(xiàng)具體的工作。健全國(guó)家基本藥物制度的重點(diǎn)有兩個(gè)：一是采購(gòu)配送問(wèn)題。2010年底，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立和規(guī)范政府辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購(gòu)機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，今年各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照意見(jiàn)的具體要求，全力做好基本藥物采購(gòu)配送工作。二是要做好基本藥物的零差率銷(xiāo)售。各地在推進(jìn)和健全國(guó)家基本藥物制度的過(guò)程中，要借鑒安徽省的做法，安徽省通過(guò)綜合的配套改革，落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能定位、編制、財(cái)政補(bǔ)助政策、機(jī)制轉(zhuǎn)變以及績(jī)效考核，重點(diǎn)規(guī)范基本藥物制度的招標(biāo)采購(gòu)和配送、落實(shí)零差率的銷(xiāo)售政策。這樣才能將基本藥物價(jià)格和群眾的用藥負(fù)擔(dān)切實(shí)的降下來(lái)，真正的讓群眾感受到基本藥物制度的實(shí)惠。

2011-01-10 11:18:20
鄧海華:
二是關(guān)于公立醫(yī)院改革。公立醫(yī)院在我國(guó)承擔(dān)著絕大部分居民臨床診療的任務(wù)，是群眾診治常見(jiàn)病、多發(fā)病和疑難病癥的主要場(chǎng)所。一段時(shí)間以來(lái)，群眾反映比較強(qiáng)烈的看病難、看病貴的問(wèn)題，也主要是集中在大型的公立醫(yī)院。所以，黨中央、國(guó)務(wù)院把公立醫(yī)院改革試點(diǎn)放在一個(gè)更加突出的地位重點(diǎn)進(jìn)行推進(jìn)，也是順應(yīng)廣大百姓的要求。根據(jù)國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，今年公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作要繼續(xù)按照“上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)增活力、外加推力”的原則，采取突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵、先易后難、邊試邊推的方式，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣比較成熟、見(jiàn)效比較快、易操作的惠民、便民措施，讓人民群眾切實(shí)感受到衛(wèi)生改革的實(shí)惠。除了推廣便民、利民、惠民的措施，針對(duì)公立醫(yī)院改革的一些體制機(jī)制重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，衛(wèi)生部強(qiáng)調(diào)在試點(diǎn)城市和地區(qū)，按照“政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)、醫(yī)藥分開(kāi)、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開(kāi)”的原則，進(jìn)行深入探索，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并加以推廣。

2011-01-10 11:25:37
法制晚報(bào)記者:
第一，我們的工作要點(diǎn)中提到要建立無(wú)償獻(xiàn)血的長(zhǎng)效機(jī)制，請(qǐng)問(wèn)目前的思路是怎樣的？第二，記得上一次發(fā)布會(huì)的時(shí)候，您提到衛(wèi)生部準(zhǔn)備對(duì)全國(guó)的醫(yī)療整形美容行業(yè)進(jìn)行一個(gè)清查，請(qǐng)問(wèn)清查的工作進(jìn)展如何？謝謝。

2011-01-10 11:33:45
鄧海華:
自獻(xiàn)血法實(shí)施以來(lái)，包括北京在內(nèi)的許多地區(qū)，已經(jīng)完全實(shí)行了自愿無(wú)償?shù)墨I(xiàn)血方式。當(dāng)然在這個(gè)過(guò)程中，有可能出現(xiàn)像去年血液供應(yīng)緊張的情況，所以我們才提出要在今后的工作中進(jìn)一步加強(qiáng)無(wú)償獻(xiàn)血的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。主要是加強(qiáng)三個(gè)層面的工作，一是各級(jí)政府部門(mén)要把無(wú)償獻(xiàn)血工作作為政府的一項(xiàng)重要工作加以推動(dòng)，對(duì)廣大公眾開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血宣傳教育活動(dòng)，并通過(guò)鼓勵(lì)、表彰先進(jìn)的活動(dòng)，在全社會(huì)形成公民積極參與無(wú)償獻(xiàn)血的良好示范效應(yīng)。二是社會(huì)各界要廣泛的參與無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng)，學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體要把參與無(wú)償獻(xiàn)血作為精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要工作記加以推動(dòng)。三是醫(yī)療衛(wèi)生等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)要積極帶頭開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血工作，同時(shí)要搞好獻(xiàn)血工作的質(zhì)量安全和服務(wù)管理，并逐步形成日常、淡季和應(yīng)急不同狀態(tài)下的相對(duì)穩(wěn)定的獻(xiàn)血隊(duì)伍。

關(guān)于醫(yī)學(xué)整形美容的清理整頓工作，在年前衛(wèi)生部發(fā)了一個(gè)關(guān)于在全國(guó)開(kāi)展醫(yī)學(xué)整形美容清理整頓工作的通知，要求到今年3月15日之前，各地按照衛(wèi)生部的要求開(kāi)展醫(yī)學(xué)整形美容的清理整頓工作，包括在媒體上公示本轄區(qū)的醫(yī)學(xué)整形美容機(jī)構(gòu)的信息情況。清理整頓工作告一段落以后，我們將會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門(mén)向大家通報(bào)全國(guó)醫(yī)學(xué)整形美容清理整頓情況。

2011-01-10 11:34:46
每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾?
資料里說(shuō)今年的工作是要調(diào)整基本藥物目錄，請(qǐng)問(wèn)調(diào)整后的目錄品種是否有較大幅度的增加或者這次的調(diào)整是不是以增加品種為主？基本藥物目錄大醫(yī)院的使用部分一直都沒(méi)有出臺(tái)，請(qǐng)問(wèn)今年是否有可能出臺(tái)？謝謝。

2011-01-10 11:48:49
鄧海華:
健全國(guó)家基本藥物制度是今年五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中比較重要的，一共有8項(xiàng)任務(wù)。一是鞏固和擴(kuò)大基本藥物的實(shí)施范圍。實(shí)現(xiàn)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)施基本藥物制度，鼓勵(lì)有條件的地方將村衛(wèi)生室和非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入基本藥物制度實(shí)施范圍。二是抓緊研究調(diào)整國(guó)家基本藥物目錄（基層部分），更好地適應(yīng)群眾用藥需求。在此基礎(chǔ)上，適時(shí)啟動(dòng)供各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的完整版基本藥物目錄制定工作。三是按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購(gòu)機(jī)制指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》要求，做好基本藥物的采購(gòu)配送工作。四是加強(qiáng)基本藥物配備和使用的管理，保證政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備使用基本藥物，并且實(shí)行零差率銷(xiāo)售。五是完成基本藥物報(bào)銷(xiāo)支付政策，確?；舅幬飯?bào)銷(xiāo)比例明顯高于非基本藥物。六是開(kāi)展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。七是鼓勵(lì)縣及縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)探索實(shí)施基本藥物制度。八是通過(guò)對(duì)口幫扶，加強(qiáng)上級(jí)醫(yī)院對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥的指導(dǎo)。

發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家。給大家拜個(gè)早年。

2011-01-10 11:49:31