活動(dòng)標(biāo)題
- 全國(guó)人大就常委會(huì)第14次會(huì)議審議的法律舉行新聞發(fā)布會(huì)
活動(dòng)描述
- 全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳擬于4月29日（星期四）下午16時(shí)在人民大會(huì)堂北京廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)法工委、國(guó)家保密局有關(guān)負(fù)責(zé)人就十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議表決通過(guò)的法律的有關(guān)問(wèn)題回答記者提問(wèn)。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注。
文字內(nèi)容：
- 中國(guó)網(wǎng):
今天下午，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)、國(guó)家保密局有關(guān)負(fù)責(zé)人就十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議表決通過(guò)的法律的有關(guān)問(wèn)題回答記者提問(wèn)。
2010-04-29 16:01:21
- 中國(guó)網(wǎng):
國(guó)家保密局副局長(zhǎng)杜永勝、全國(guó)人大常委會(huì)法工委國(guó)家法室副主任武增、國(guó)家保密局政策法規(guī)司司長(zhǎng)張勇、全國(guó)人大常委會(huì)法工委國(guó)家法室副主任孫鎮(zhèn)平，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳新聞發(fā)言人、新聞局局長(zhǎng)闞珂已在主席臺(tái)就座。
2010-04-29 16:01:44
- 闞珂:
各位記者朋友：下午好！歡迎大家來(lái)參加全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳舉行的新聞發(fā)布會(huì)。
2010-04-29 16:02:20
- 闞珂:
為期3天半的十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議剛剛閉幕。下面，我就這次會(huì)議通過(guò)的有關(guān)議案，發(fā)布幾條信息： 1.這次會(huì)議以144票贊成、3票反對(duì)、3票棄權(quán)，通過(guò)了修訂后的《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》； 2.這次會(huì)議以128票贊成、6票反對(duì)、15票棄權(quán)，還有1人未按表決器，通過(guò)了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法〉的決定》; 3.這次會(huì)議以149票贊成、1票棄權(quán)，通過(guò)了《關(guān)于批準(zhǔn)〈戰(zhàn)爭(zhēng)遺留爆炸物議定書〉的決定》； 4.這次會(huì)議以150票贊成，通過(guò)了《關(guān)于批準(zhǔn)〈中華人民共和國(guó)和印度尼西亞共和國(guó)引渡條約〉的決定》；這次會(huì)議還通過(guò)了有關(guān)人事任免事項(xiàng)。
2010-04-29 16:04:11
- 闞珂:
今天的新聞發(fā)布會(huì)就這次全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議通過(guò)的修訂后的保守國(guó)家秘密法和關(guān)于修改國(guó)家賠償法的決定回答記者的提問(wèn)。
2010-04-29 16:06:01
- 闞珂:
下面，我介紹一下出席今天新聞發(fā)布會(huì)的有關(guān)方面的負(fù)責(zé)人。全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)國(guó)家法室副主任武增女士，她主要負(fù)責(zé)回答關(guān)于修改國(guó)家賠償法的決定的立法問(wèn)題；全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)國(guó)家法室副主任孫鎮(zhèn)平先生，他主要回答有關(guān)修訂后的保守國(guó)家秘密法的立法問(wèn)題；國(guó)家保密局副局長(zhǎng)杜永勝先生，國(guó)家保密局政策法規(guī)司司長(zhǎng)張勇先生，他們兩人主要回答有關(guān)修訂后的保守國(guó)家秘密法貫徹實(shí)施方面的問(wèn)題。
2010-04-29 16:08:02
- 闞珂:
下面請(qǐng)記者提問(wèn)。
2010-04-29 16:08:20
- 新京報(bào)記者:
我有兩個(gè)問(wèn)題是關(guān)于國(guó)家賠償法的，想問(wèn)一下武增主任。第一，國(guó)家賠償法受到社會(huì)廣泛關(guān)注，經(jīng)過(guò)四次審議才通過(guò)，請(qǐng)您介紹一下修改的重大意義。第二，國(guó)家賠償法關(guān)于刑事拘留，如果符合刑事訴訟法的要求，經(jīng)過(guò)偵查和甄別以后，沒(méi)有違法行為釋放了，不會(huì)給予國(guó)家賠償。請(qǐng)問(wèn)在實(shí)踐中，怎樣平衡在公民的權(quán)利保障和偵查部門的偵查權(quán)行使這兩方面的關(guān)系。也有學(xué)者建議，是否可以給這種情形下的當(dāng)事人一定的補(bǔ)償，您如何看待這種觀點(diǎn)？謝謝。
2010-04-29 16:08:27
- 武增:
謝謝你的提問(wèn)。各位媒體朋友，大家下午好。我就剛才新京報(bào)記者提出的問(wèn)題給大家作一下介紹。國(guó)家賠償法是根據(jù)我國(guó)憲法制定的，1995年1月1日起開始實(shí)施。這部法律實(shí)施以來(lái)，行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)依法處理了一大批國(guó)家賠償案件?？偟目矗〉昧撕芎玫男Ч?。
2010-04-29 16:09:16
- 武增:
應(yīng)該說(shuō)，國(guó)家賠償法是我國(guó)民主法制進(jìn)程當(dāng)中一部非常重要的法律，是在行政訴訟法出臺(tái)之后，結(jié)束了民不告官這樣一個(gè)傳統(tǒng)之后制定的一部法律。在我國(guó)民主法制進(jìn)程當(dāng)中是具有里程碑意義的一部法律。
2010-04-29 16:12:41
- 武增:
在十幾年的過(guò)程中，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，也出現(xiàn)了一些新的情況、新的問(wèn)題。同時(shí)，伴隨著我國(guó)民主法制進(jìn)程的加快，對(duì)這部法律、對(duì)國(guó)家賠償制度也提出了一些新的要求。在國(guó)家賠償法實(shí)施的過(guò)程中，各方面提出了一些要求修改的意見(jiàn)，比較強(qiáng)烈的，比如在賠償程序中有一個(gè)確認(rèn)程序，普遍認(rèn)為這個(gè)程序違反了自己不能做自己法官的原則，使當(dāng)事人的合法權(quán)益難以得到保障。另外，賠償經(jīng)費(fèi)不能到位，賠償項(xiàng)目難以適應(yīng)變化的社會(huì)情況。另外，關(guān)于刑事賠償?shù)姆秶?，各方面在?shí)施過(guò)程中有一些爭(zhēng)議，尤其是在1996年刑事訴訟法修改以后，刑事賠償范圍如何與刑事訴訟法的規(guī)定相銜接。這樣一些問(wèn)題都陸續(xù)提出來(lái)，在實(shí)施中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。
2010-04-29 16:12:46
- 武增:
2005年開始，全國(guó)人大常委會(huì)的工作部門就開始著手對(duì)這部法律進(jìn)行調(diào)研，聽取了社會(huì)各方面的意見(jiàn)，尤其是全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員在歷年“兩會(huì)”當(dāng)中提出的議案、提案、建議和意見(jiàn)，對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了梳理。同時(shí)到十余個(gè)省份進(jìn)行調(diào)研，也充分聽取了有關(guān)專家的意見(jiàn)。應(yīng)該說(shuō)，這部法律在起草的過(guò)程中，充分體現(xiàn)了民主立法的精神。這部法律經(jīng)過(guò)了四審才通過(guò)，今天完成了立法過(guò)程。
2010-04-29 16:14:07
- 武增:
在這部法的立法過(guò)程中，考慮到這部法專業(yè)性很強(qiáng)，我們總的指導(dǎo)思想是切實(shí)貫徹憲法關(guān)于尊重和保障人權(quán)的精神，體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民的理念，服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力的法律保障。
2010-04-29 16:14:18
- 武增:
在具體的工作中，我們始終把握我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特征，分清國(guó)家賠償出現(xiàn)的一些問(wèn)題，是體制、機(jī)制的問(wèn)題，還是工作執(zhí)行中的問(wèn)題。同時(shí)突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，對(duì)法律實(shí)施中比較突出、急需的問(wèn)題進(jìn)行修改完善。通過(guò)這次修改，賠償?shù)姆秶用鞔_，賠償?shù)某绦?、賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)和完善，法律的可操作性更強(qiáng)。對(duì)于保護(hù)公民、法人和其他組織依法取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利，促使國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧社會(huì)具有非常重大的意義。
2010-04-29 16:14:35
- 武增:
關(guān)于《新京報(bào)》記者提出的刑事拘留的問(wèn)題，是這次國(guó)家賠償法修改當(dāng)中涉及刑事賠償范圍的問(wèn)題。大家注意到，在這次修改的時(shí)候，我們對(duì)刑事拘留和逮捕的賠償都做出了修改。對(duì)于刑事拘留，我們?cè)谔峤贿@次四審的修正案草案中提出了一個(gè)“違法歸責(zé)”的原則。也就是說(shuō)，違反刑事訴訟法對(duì)公民采取拘留措施的，或者依照法定的條件和程序采取拘留措施，但是超期拘留的，在這兩種情況下，需要予以賠償。對(duì)于逮捕，如果對(duì)公民采取逮捕措施之后，撤銷案件、不起訴或者判決宣告無(wú)罪的，都要賠償。對(duì)刑事賠償范圍做這樣的修改，一方面能夠保障公民依法取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利，另一方面也能夠保障國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。
2010-04-29 16:16:31
- 武增:
這兩方面如何能夠做到平衡？關(guān)于刑事拘留，在我國(guó)刑事訴訟法中做了明確的規(guī)定，對(duì)刑事拘留的條件和采取刑事拘留的期限都做了規(guī)定。因?yàn)樾淌戮辛羰且环N刑事強(qiáng)制措施，而且刑事拘留和逮捕有一個(gè)比較大的區(qū)別，它是在緊急情況下采取的一種強(qiáng)制措施，而逮捕是有一定的證據(jù)證明有犯罪事實(shí)的情況下才能采取的一個(gè)刑事強(qiáng)制措施。刑事拘留的條件，比逮捕的條件明顯較低。而且公安機(jī)關(guān)在刑事偵查過(guò)程中，對(duì)于多次作案、流竄作案、結(jié)伙作案的情況，需要一些時(shí)間進(jìn)行偵查，收集證據(jù)來(lái)進(jìn)行甄別?，F(xiàn)在國(guó)家賠償法規(guī)定，在法定的期限之內(nèi)，沒(méi)有超期羈押、超期拘留的，不屬于賠償?shù)姆秶?。但是在?shí)施執(zhí)行這條規(guī)定的時(shí)候，也有嚴(yán)格的條件。如果偵查機(jī)關(guān)違反刑事訴訟法規(guī)定的條件實(shí)施拘留的，比如刑訴法第61條規(guī)定了七項(xiàng)刑事拘留的條件，違反了這個(gè)規(guī)定錯(cuò)誤拘留的，是要承擔(dān)賠償責(zé)任的。
2010-04-29 16:17:28
- 武增:
另外，拘留的時(shí)間，刑事訴訟法的規(guī)定也是非常清楚的。對(duì)一般的刑事案件，三天之內(nèi)要向檢察機(jī)關(guān)提請(qǐng)批捕，特殊情況下可以延長(zhǎng)到七天。只有是結(jié)伙、多次、流竄作案的情況下，才可以延長(zhǎng)到三十天。不符合這種情況采取拘留措施的，也是屬于違法的情形。
2010-04-29 16:20:48
- 武增:
偵查機(jī)關(guān)在法定的期限內(nèi)采取拘留措施，沒(méi)有超過(guò)期限，但是如果在羈押期間，被關(guān)押的人受到了嚴(yán)重的人身?yè)p害或者死亡的情形，國(guó)家賠償法也規(guī)定國(guó)家應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任。
此外，根據(jù)賠償程序的規(guī)定，公民對(duì)于偵查機(jī)關(guān)采取刑事拘留措施，他認(rèn)為是違法的，可以向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、向賠償委員會(huì)提出賠償請(qǐng)求，尋求救濟(jì)。從目前刑事拘留的有關(guān)規(guī)定來(lái)說(shuō)，可以平衡對(duì)公民權(quán)利的保護(hù)和保障國(guó)家機(jī)關(guān)行使職權(quán)的關(guān)系。
2010-04-29 16:21:04
- 中央人民廣播電臺(tái)記者:
我有一個(gè)問(wèn)題想問(wèn)杜局長(zhǎng)，這次保密法的修訂引起了國(guó)內(nèi)外的普遍關(guān)注，請(qǐng)問(wèn)為什么要修訂保密法，請(qǐng)問(wèn)這次修改的主要思路是什么？謝謝。
2010-04-29 16:22:43
- 杜永勝:
保密法是保護(hù)國(guó)家秘密的基本法律，直接涉及到維護(hù)國(guó)家安全和利益，是國(guó)家法律體系的重要組成部分。保密法自1989年5月1日施行以來(lái)，對(duì)于保守國(guó)家秘密、維護(hù)國(guó)家安全和利益發(fā)揮了重要作用。隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變化，特別是信息化建設(shè)快速推進(jìn)和民主法制建設(shè)不斷發(fā)展，保密工作中出現(xiàn)了一些新情況新問(wèn)題，需要對(duì)現(xiàn)行法律進(jìn)行修改完善。一是國(guó)家秘密的存在形態(tài)和運(yùn)行方式發(fā)生了巨大變化，涉密載體由紙介質(zhì)形式為主發(fā)展到聲、光、電、磁等多種形式，泄密的渠道增多、風(fēng)險(xiǎn)加大、危害加重，亟需對(duì)現(xiàn)代通信和互聯(lián)網(wǎng)條件下存儲(chǔ)、處理和傳輸國(guó)家秘密的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充完善。二是保密工作的對(duì)象、領(lǐng)域和環(huán)境發(fā)生了深刻變化，一些新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織進(jìn)入涉密領(lǐng)域，涉密人員流動(dòng)性增強(qiáng)、流向復(fù)雜，管理難度加大，需要對(duì)機(jī)關(guān)、單位和涉密人員保密管理制度進(jìn)行修訂。三是信息公開與信息安全之間出現(xiàn)了一些矛盾沖突，國(guó)家秘密的確定、變更、解除等制度需要進(jìn)一步完善。四是竊密、泄密違法行為日益復(fù)雜多樣，現(xiàn)行保密法關(guān)于法律責(zé)任的規(guī)定較為原則，不能適應(yīng)保密工作的需要。
2010-04-29 16:24:48
- 杜永勝:
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視做好新形勢(shì)下的保密工作。近年來(lái)，胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次就加強(qiáng)新形勢(shì)下的保密工作作出重要指示，提出明確要求。中央保密委員會(huì)精心部署，狠抓落實(shí)，采取了一系列行之有效的措施，不斷推進(jìn)保密工作理論和制度創(chuàng)新。實(shí)踐中的創(chuàng)新成果，也需要通過(guò)修改保密法來(lái)加以提升和體現(xiàn)。
2010-04-29 16:24:55
- 杜永勝:
保密法修訂的主要思路是，深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下保密工作的重要指示精神，充分總結(jié)吸收近年來(lái)保密工作理論和實(shí)踐成果，借鑒國(guó)外保密法制建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)新形勢(shì)下保密工作面臨的突出問(wèn)題，著力完善國(guó)家秘密的確定、變更和解除機(jī)制，縮小國(guó)家秘密范圍；著力健全涉密載體、涉密活動(dòng)、涉密人員等管理制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家秘密的統(tǒng)一嚴(yán)格管理；著力規(guī)范和加強(qiáng)保密行政管理職能，提高依法行政水平；著力強(qiáng)化法律責(zé)任，解決泄密案件查處難的問(wèn)題。
2010-04-29 16:25:08
- 檢察日?qǐng)?bào)記者:
第一個(gè)問(wèn)題，想問(wèn)武主任。國(guó)家賠償法對(duì)于保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，這次作了哪些相對(duì)重大的修改。第二個(gè)問(wèn)題，想請(qǐng)杜局長(zhǎng)回答。保密法實(shí)施以后，對(duì)現(xiàn)存的涉密文件是否要進(jìn)行清理？謝謝。
2010-04-29 16:26:59
- 武增:
謝謝您的提問(wèn)。這次國(guó)家賠償法的修改，雖然我們采取了修正案的方式，但是從目前來(lái)看，修改決定一共27條，修改的內(nèi)容比較多、比較豐富。
在這次修改國(guó)家賠償法的過(guò)程中，有幾大亮點(diǎn)。第一，在完善賠償程序方面，在這個(gè)領(lǐng)域的問(wèn)題上，應(yīng)該是濃墨重彩。如果公民申請(qǐng)國(guó)家賠償，連國(guó)家賠償?shù)某绦蚨歼M(jìn)入不了的話，難以談到對(duì)他權(quán)利的保障。關(guān)于完善賠償程序方面，我介紹幾個(gè)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較重大的修改。
2010-04-29 16:29:24
- 武增:
一是對(duì)于確認(rèn)程序的修改，在刑事賠償范圍中，原來(lái)的規(guī)定，公民、法人和其他組織要申請(qǐng)國(guó)家賠償，首先要向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)賠償請(qǐng)求中涉及的行為是否違法進(jìn)行確認(rèn)。如果賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出不確認(rèn)的話，申請(qǐng)人只能向上一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行申訴。在實(shí)踐中出現(xiàn)了一些情況，對(duì)于賠償請(qǐng)求拖延不辦，有的干脆不進(jìn)行確認(rèn)，有的是部分確認(rèn)、部分不確認(rèn)，這樣就變相剝奪了當(dāng)事人提出賠償請(qǐng)求的權(quán)利。在這次修改過(guò)程中，使得賠償請(qǐng)求的渠道更加暢通，作了一個(gè)規(guī)定，即賠償請(qǐng)求人向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行提出賠償請(qǐng)求，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)作出賠償決定。如果沒(méi)有按照法定期限作出賠償決定，或者當(dāng)事人對(duì)作出的賠償決定有異議的，可以向上一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)提出復(fù)議。如果對(duì)復(fù)議結(jié)果不服，還可以向人民法院的賠償委員會(huì)提出賠償請(qǐng)求，這樣從程序上保障了賠償請(qǐng)求人的救濟(jì)權(quán)利。
2010-04-29 16:31:00
- 武增:
二是對(duì)賠償程序方面的一些操作程序進(jìn)行了完善。我舉一個(gè)例子，國(guó)家賠償法規(guī)定，賠償請(qǐng)求人提出賠償請(qǐng)求，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在受理的時(shí)候，必須要加蓋一個(gè)行政機(jī)關(guān)的印章，還要注明收訖的日期，這樣使得賠償期限的起點(diǎn)非常明確，可以杜絕賠償義務(wù)機(jī)關(guān)任意拖延賠償期限的情況。另外，我們還規(guī)定，在賠償義務(wù)機(jī)關(guān)處理賠償請(qǐng)求的過(guò)程中，要充分聽取賠償請(qǐng)求人的意見(jiàn)，還可以進(jìn)行協(xié)商。此外，在賠償程序中，我們還建立了一個(gè)糾錯(cuò)機(jī)制。剛才我們提到，在暢通賠償請(qǐng)求的時(shí)候，對(duì)確認(rèn)程序做了修改，這樣就會(huì)有大量賠償案件進(jìn)入人民法院賠償委員會(huì)的程序。有一些意見(jiàn)認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)對(duì)賠償委員會(huì)作出賠償決定進(jìn)行監(jiān)督。所以，現(xiàn)在規(guī)定了賠償請(qǐng)求人認(rèn)為人民法院賠償委員會(huì)作出的決定確有錯(cuò)誤的，可以提出申訴。賠償委員會(huì)的上一級(jí)人民法院認(rèn)為有錯(cuò)誤的，可以指令賠償委員會(huì)重新作出審查。最高人民檢察院可以對(duì)賠償案件提出意見(jiàn)，要求重新審查。
2010-04-29 16:33:57
- 武增:
第二，這次國(guó)家賠償法明確了賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的舉證責(zé)任，在原來(lái)的法律中是沒(méi)有作出明確規(guī)定的。在賠償案件中，有的時(shí)候雙方各持一詞的情況下，不明確舉證責(zé)任的話，法院最后難以認(rèn)定。尤其是規(guī)定了受害人在被關(guān)押期間死亡或者喪失行為能力的，規(guī)定賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要對(duì)損害和行為之間是否存在因果關(guān)系，應(yīng)當(dāng)舉證，規(guī)定了這樣一個(gè)加重賠償義務(wù)機(jī)關(guān)舉證責(zé)任的規(guī)定。
2010-04-29 16:36:00
- 武增:
第三，國(guó)家賠償法的修改對(duì)精神損害賠償作出了明確規(guī)定。我們知道，在民事賠償中，我國(guó)已經(jīng)建立了精神損害賠償制度。在不久前通過(guò)的《侵權(quán)責(zé)任法》對(duì)精神損害賠償也作出了明確的規(guī)定。在國(guó)家賠償過(guò)程中，受害人也同樣受到這種精神損害。這次修改規(guī)定，對(duì)于侵犯人身自由的情況，致人精神損害的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉，對(duì)造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)支付精神損害撫慰金。
2010-04-29 16:37:29
- 武增:
第四，對(duì)于保障國(guó)家賠償費(fèi)用的支付方面，也作了進(jìn)一步完善。在國(guó)家賠償法實(shí)施十多年的過(guò)程中，在這方面存在一些問(wèn)題，主要是我國(guó)一些比較貧困的縣，在財(cái)政預(yù)算中沒(méi)有把國(guó)家賠償?shù)馁M(fèi)用列進(jìn)去。另外，在以前國(guó)務(wù)院出臺(tái)的國(guó)家賠償費(fèi)用管理辦法中規(guī)定，賠償經(jīng)費(fèi)先由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)墊付，墊付之后再由國(guó)家財(cái)政進(jìn)行支付。在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，近年來(lái)推進(jìn)的財(cái)政預(yù)算體制改革，細(xì)化了部門預(yù)算。實(shí)際上國(guó)家機(jī)關(guān)已經(jīng)沒(méi)有這種墊付的資金了，這樣就影響了賠償費(fèi)用的支付。這次修改規(guī)定了國(guó)家賠償?shù)馁M(fèi)用要列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，對(duì)于支付的環(huán)節(jié)，這次也規(guī)定得比較明確。賠償請(qǐng)求人可以拿著相應(yīng)的法律文書，如賠償決定書、調(diào)解書直接向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)支付賠償金，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)一定要在七日內(nèi)向財(cái)政部門提出支付的申請(qǐng)，財(cái)政部門要在十五日內(nèi)支付賠償金，這樣就使得賠償費(fèi)用的管理和支付更加完善。我相信，通過(guò)這樣一系列修改，回應(yīng)了在修改過(guò)程中各方面提出的關(guān)于國(guó)家賠償在實(shí)施過(guò)程中的一些問(wèn)題，可以促進(jìn)國(guó)家賠償邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
2010-04-29 16:39:17
- 杜永勝:
我來(lái)回答第二個(gè)問(wèn)題。新法實(shí)施以后，原有的定密是否要清理，這是一個(gè)很具體的問(wèn)題。這次保密法修改過(guò)程中，對(duì)于定密程序、解密制度和保密期限等都作出了明確的規(guī)定。這部法律在10月1日實(shí)施以后，負(fù)責(zé)定密的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依照保密法修訂案的規(guī)定，對(duì)國(guó)家秘密的確定、變更以及解除進(jìn)行一次清理。這項(xiàng)工作什么時(shí)候開始？如何開始？我們將在法律實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行進(jìn)一步研究和部署。
2010-04-29 16:41:30
- 路透社記者:
我有問(wèn)題想請(qǐng)問(wèn)杜永勝局長(zhǎng)。您剛才提到保密法的制定是為了保證國(guó)家的安全，我想問(wèn)一下有沒(méi)有措施可以保護(hù)個(gè)人或中國(guó)民眾的安全。比如不該保密的保密了，或者有沒(méi)有一些措施，比如給律師看一下，法院有沒(méi)有保密的措施。謝謝
2010-04-29 16:43:03
- 杜永勝:
我已經(jīng)連續(xù)回答了兩個(gè)問(wèn)題了，這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)法規(guī)政策司的張司長(zhǎng)來(lái)回答。
2010-04-29 16:44:48
- 張勇:
這次保密法修訂的主要目標(biāo)就是要依法加強(qiáng)對(duì)國(guó)家秘密的保護(hù)，它的立法目的是為了維護(hù)國(guó)家安全和利益。剛才這位記者提到的保障公民信息自由（或者叫做信息知情權(quán)），這應(yīng)該屬于其他法律規(guī)定的內(nèi)容。比如，信息公開方面的法律，現(xiàn)在有國(guó)務(wù)院信息公開條例。但是在保密法當(dāng)中，也特別注重保障公民的信息知情權(quán)。比如，在總則當(dāng)中規(guī)定了“法律、法規(guī)規(guī)定公開的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法公開”。在保密法其他章節(jié)中，也對(duì)信息公開的相關(guān)法律做了很好的規(guī)定。
2010-04-29 16:45:22
- 路透社記者:
如果我因?yàn)楸Ｃ軉?wèn)題被關(guān)起來(lái)了，我的律師能不能看到這些保密規(guī)定，他能不能維護(hù)我？
2010-04-29 16:50:06
- 張勇:
這屬于律師在代理案件當(dāng)中能否知曉案情的問(wèn)題。律師為當(dāng)事人、為嫌疑人做辯護(hù)，他當(dāng)然有權(quán)查閱相關(guān)的案卷。如果這個(gè)案件屬于涉及國(guó)家秘密的案件，律師應(yīng)當(dāng)按照訴訟法有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)是可以查閱的。同時(shí)，按照律師法和相關(guān)法律的規(guī)定，律師也有保守國(guó)家秘密的義務(wù)。
2010-04-29 16:50:16
- 大公報(bào)記者:
關(guān)于國(guó)家賠償法提兩個(gè)問(wèn)題。第一，新的賠償法第3條的規(guī)定，“非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的，受害人應(yīng)當(dāng)取得賠償”。我們知道有一些上訪者來(lái)到北京，地京的駐京辦設(shè)了一些類似“黑監(jiān)獄”的地方，把上訪者非法拘留在這些地方，這些人被非法拘留會(huì)不會(huì)得到國(guó)家賠償？第二，我看到政府賠償?shù)那樾危幸粋€(gè)情形是違法征收和征用財(cái)產(chǎn)也是要賠償?shù)?。我想現(xiàn)在非法拆遷非常流行，也非常多，而且都是地方政府在做，在沒(méi)有取得合法拆遷手續(xù)的情況下，進(jìn)行非法征收和征用財(cái)產(chǎn)，強(qiáng)制拆遷。按照這個(gè)法律的規(guī)定，該不該賠償？謝謝。
2010-04-29 16:55:59
- 武增:
根據(jù)國(guó)家賠償法的規(guī)定，在行政賠償當(dāng)中，只要屬于違法行為，給公民、法人和其他組織造成人身?yè)p害或者財(cái)產(chǎn)權(quán)損害的，國(guó)家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。至于在具體的案件當(dāng)中，行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法的過(guò)程中，是否依法履行職責(zé)，采取的措施是否合理、公正，需要在具體案件當(dāng)中具體判斷，要由司法機(jī)關(guān)來(lái)判斷。
2010-04-29 16:56:11
- 中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者:
我有兩個(gè)關(guān)于保密法的問(wèn)題。第一，先問(wèn)一下孫主任，這次修訂保密法對(duì)保密工作的行政管理部門的職能進(jìn)行了怎樣的規(guī)定？第二，想請(qǐng)教杜局長(zhǎng)，這次保密法的修訂除了特殊規(guī)定以外，其他的國(guó)家秘密最高的保密期限不超過(guò)30年，請(qǐng)問(wèn)國(guó)際上通行的保密年限是多長(zhǎng)時(shí)間？這是不是意味著隨著修訂后的保密法的實(shí)施，1970年以前的國(guó)家秘密文件就自行解密了？謝謝。
2010-04-29 16:56:21
- 孫鎮(zhèn)平:
謝謝提問(wèn)。涉及到保密行政管理機(jī)關(guān)職權(quán)問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該由保密行政管理部門回答更具有權(quán)威性，這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)他來(lái)回答。為了公平起見(jiàn)，我可以回答第二個(gè)問(wèn)題。
2010-04-29 16:56:31
- 杜永勝:
我先講保密行政管理職能的問(wèn)題。這次新修訂的保密法對(duì)于保密行政管理部門的職責(zé)進(jìn)行了明確的規(guī)范，增加了監(jiān)督管理一章。這次新修訂的保密法對(duì)保密行政管理部門的職責(zé)大體規(guī)定了這樣一些內(nèi)容，保密行政管理部門要依法組織開展保密檢查、保密宣傳教育、保密技術(shù)防護(hù)、泄密案件查處、定密監(jiān)督、保密審查、泄密事件處分監(jiān)督，還有保密規(guī)章的制定權(quán)限。
應(yīng)該說(shuō)，這些職責(zé)的明確和規(guī)范，對(duì)于保密行政管理部門履行職責(zé)是必須的。我也相信，我們各級(jí)保密行政管理部門在履行這些職責(zé)的時(shí)候，會(huì)自覺(jué)地接受國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督、新聞媒體的監(jiān)督，也能夠按照國(guó)家法律賦予的職責(zé)維護(hù)國(guó)家秘密的安全，確保國(guó)家秘密的安全，維護(hù)國(guó)家的安全和利益，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2010-04-29 16:58:46
- 杜永勝:
這次法律中還特別增加了一條，保密行政管理部門如果在履行職責(zé)的過(guò)程中有徇私舞弊等行為，將依法給予處分，觸犯法律的，將承擔(dān)法律責(zé)任。作為國(guó)家保密行政主管部門的負(fù)責(zé)人，我非常歡迎各位媒體對(duì)各級(jí)保密行政管理部門在執(zhí)法的過(guò)程中予以監(jiān)督。謝謝。
2010-04-29 16:58:57
- 孫鎮(zhèn)平:
國(guó)家秘密的保密期限與國(guó)家秘密的密級(jí)緊密相關(guān)。一般來(lái)講，密級(jí)越高，保密期限越長(zhǎng)。國(guó)家秘密的密級(jí)直接關(guān)系國(guó)家安全和利益。與國(guó)家的安全和利益關(guān)聯(lián)度越高，密級(jí)定的就越高。我們國(guó)家現(xiàn)在規(guī)定的保密期限是30年、20年、10年，特殊情況也有長(zhǎng)期的。這個(gè)規(guī)定是在總結(jié)以往實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，由原先的行政法規(guī)、規(guī)章上升成為現(xiàn)行的法律條款。早在1990年，國(guó)家保密局就頒布實(shí)施了國(guó)家秘密保護(hù)期限的規(guī)定，從那時(shí)開始，這個(gè)保密期限對(duì)于維護(hù)我們國(guó)家秘密安全起到了很重要的作用。
2010-04-29 17:02:05
- 孫鎮(zhèn)平:
縱觀世界各國(guó)關(guān)于國(guó)家秘密保密期限的規(guī)定，我們國(guó)家的規(guī)定是比較適度的。比如俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家秘密法規(guī)定，國(guó)家秘密的保密期限不超過(guò)30年。法國(guó)保密條例規(guī)定了秘密級(jí)的不超過(guò)30年，機(jī)密級(jí)、絕密級(jí)不超過(guò)60年。當(dāng)然，也有低于30年的國(guó)家規(guī)定?？偟膩?lái)看，我國(guó)現(xiàn)行的規(guī)定是比較適合的?，F(xiàn)行的條款規(guī)定了30年、20年、10年，僅僅規(guī)定的是一個(gè)國(guó)家秘密密級(jí)的上限，在上限以下根據(jù)國(guó)家秘密事項(xiàng)的性質(zhì)、特點(diǎn)和工作需要來(lái)進(jìn)行確定。在這次修訂保密法相關(guān)條款的過(guò)程中，已經(jīng)規(guī)定得非常清楚了。
2010-04-29 17:02:12
- 孫鎮(zhèn)平:
確定了國(guó)家秘密的保密期限以后，為了防止一定終身、不解密，也是為了促進(jìn)信息公開，在相關(guān)條款當(dāng)也規(guī)定，“保密期限屆滿的，應(yīng)當(dāng)自行解密”。在保密期限范圍內(nèi)的，如果保密期限范圍因?yàn)檎{(diào)整變化不再作為國(guó)家秘密事項(xiàng)，或者公開后不會(huì)損害國(guó)家安全和利益，不需要保密的，也可以提前解密。當(dāng)然，需要繼續(xù)保密的，應(yīng)當(dāng)延長(zhǎng)保密期限。
剛才這位記者提到保密期限另有規(guī)定，這個(gè)另有規(guī)定指的是除了原則性的保密期限以外，也有個(gè)別保密期限為長(zhǎng)期的，還有提前解密、延長(zhǎng)保密期限。還有的是，在重大決策或者工作過(guò)程中應(yīng)當(dāng)保密，或者在一些情況下根據(jù)工作需要進(jìn)行公開的情況。所以，也作出了相關(guān)規(guī)定，從正式公布、公開之日起視為解密。這就是所謂的例外情況，當(dāng)然，再講得細(xì)一點(diǎn)，國(guó)家秘密具體范圍也規(guī)定了一些具體情況。
2010-04-29 17:10:20
- 孫鎮(zhèn)平:
剛才說(shuō)到80年以前涉密檔案的問(wèn)題，我們國(guó)家關(guān)于涉密檔案有檔案法、檔案法實(shí)施辦法以及機(jī)關(guān)檔案的規(guī)定，正常情況下，如果嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)的話，立檔單位應(yīng)該進(jìn)行解密，應(yīng)該由檔案管理部門按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行解密。當(dāng)然，這個(gè)解密不意味著公開。作為公民，可以通過(guò)正常的渠道申請(qǐng)獲得這些信息。按照現(xiàn)行法律規(guī)定，也是予以保護(hù)的。
2010-04-29 17:10:26
- 香港無(wú)線電視記者:
國(guó)家保密法規(guī)定，如果涉及國(guó)家秘密的話，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)商和服務(wù)商要配合當(dāng)局進(jìn)行調(diào)查，我想請(qǐng)問(wèn)這個(gè)配合當(dāng)局調(diào)查的程度是怎么樣？如果用戶在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布了自己的一些文章發(fā)給人家，是沒(méi)有公開的，如果一旦懷疑他涉密，用什么樣的證據(jù)之下才可以去調(diào)查他？如果查了以后他沒(méi)有涉密，但是卻拿了人家隱私權(quán)和文章內(nèi)容，因?yàn)楣裼醒哉撟杂?、寫文章的?quán)利。謝謝。
2010-04-29 17:10:29
- 孫鎮(zhèn)平:
按照憲法的規(guī)定，公民的通信自由、通信秘密受法律保護(hù)，這是毫無(wú)疑問(wèn)的。你剛才講到保密法第28條涉及到網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商和服務(wù)商有配合的義務(wù)，這個(gè)問(wèn)題我看不是一個(gè)問(wèn)題，這涉及到兩方面的問(wèn)題。除了運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)商之外，還涉及到通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布相關(guān)信息的個(gè)人、組織他們的一些責(zé)任。按照現(xiàn)行保密法的規(guī)定，第28條規(guī)定，作為運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)商，一方面要配合公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)追查刑事犯罪的需要，配合檢查、調(diào)查。另一方面，運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)商發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)上有利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布涉及泄露國(guó)家秘密信息，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告，報(bào)告后應(yīng)根據(jù)有關(guān)機(jī)關(guān)的要求進(jìn)行刪除。
這個(gè)規(guī)定不是說(shuō)是新創(chuàng)造的、新想出來(lái)的，在這之前，我們國(guó)家的電信條例中對(duì)服務(wù)商、運(yùn)行商的義務(wù)已經(jīng)作出了規(guī)定，其中包括網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商有不得泄露國(guó)家秘密的禁止性規(guī)定。
2010-04-29 17:10:48
- 孫鎮(zhèn)平:
另外，你剛才講到公民利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布一些信息，如何進(jìn)行檢查，會(huì)不會(huì)涉及到公民的隱私、公民基本權(quán)利的問(wèn)題。電信條例中也作出了規(guī)定，也就是說(shuō)通過(guò)公共信息平臺(tái)發(fā)布的有關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)由公民個(gè)人負(fù)責(zé)。我們?cè)谡{(diào)研過(guò)程中也了解到，現(xiàn)在海量的信息由網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來(lái)發(fā)布，電信運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)商不可能對(duì)海量的數(shù)據(jù)進(jìn)行審查。按照電信條例的規(guī)定，僅僅是對(duì)明顯的涉嫌泄露國(guó)家秘密的信息才有發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的責(zé)任。另外，按照我國(guó)憲法第53條的規(guī)定，作為中華人民共和國(guó)的公民，應(yīng)當(dāng)負(fù)有遵守憲法和法律，以及保守國(guó)家秘密的義務(wù)。第54條也作出了規(guī)定，公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)祖國(guó)的安全、榮譽(yù)和利益，不得有危害祖國(guó)安全和利益的行為。保密法中也作出了規(guī)定，一切國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保守國(guó)家秘密的義務(wù)，任何危害國(guó)家秘密安全的行為都必須受到法律追究。謝謝。
2010-04-29 17:12:55
- 光明日?qǐng)?bào)、光明網(wǎng)記者:
我有一個(gè)關(guān)于國(guó)家賠償法的問(wèn)題，這次修改對(duì)行政機(jī)關(guān)不履行責(zé)任或者不作為的情況造成的損失也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行賠償，但是修改后的國(guó)家賠償法沒(méi)有進(jìn)行規(guī)定，我想請(qǐng)問(wèn)這是為什么？謝謝。
2010-04-29 17:15:28
- 武增:
謝謝你的提問(wèn)。正如你所說(shuō)的，關(guān)于行政機(jī)關(guān)不作為要納入國(guó)家賠償法，我們?cè)谛薷倪^(guò)程中，也聽到了這個(gè)意見(jiàn)?，F(xiàn)在國(guó)家賠償法第3條關(guān)于行政賠償?shù)姆秶瑳](méi)有出現(xiàn)“不作為不納入國(guó)家賠償?shù)姆秶边@個(gè)字眼，但是并不是說(shuō)國(guó)家行政機(jī)關(guān)不作為的行政行為已經(jīng)構(gòu)成違法的，不屬于賠償范圍。你可以看一下國(guó)家賠償法第3條第五項(xiàng)，就是“造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為”，這里面就可以包括不作為構(gòu)成違法的情形，可以適用這一條款。為什么在國(guó)家賠償法中沒(méi)有作出明確規(guī)定？主要是考慮到行政不作為在實(shí)踐中情況非常復(fù)雜，首先是要行政機(jī)關(guān)有作為的義務(wù)，并且可以行使職權(quán)，這是行政機(jī)關(guān)作為的一個(gè)前提。行政機(jī)關(guān)不作為有一些限定的條件，在法律中規(guī)定比較困難，所以在條文中沒(méi)有明確表述。對(duì)于具體案件，司法實(shí)踐中如果遇到這種情況，行政機(jī)關(guān)的不作為已經(jīng)構(gòu)成了違法，那么還是要承擔(dān)賠償責(zé)任的。在國(guó)家賠償法實(shí)施過(guò)程中，以前我們也看到已經(jīng)有了這方面的案例。謝謝。
2010-04-29 17:15:39
- 彭博新聞社:
規(guī)定在網(wǎng)絡(luò)上不能傳遞國(guó)家的秘密，我想問(wèn)一下，對(duì)保護(hù)隱私的一些技術(shù)有什么樣的影響？
2010-04-29 17:23:28
- 杜永勝:
國(guó)家秘密信息在沒(méi)有采取保護(hù)的情況下，不得在公共網(wǎng)絡(luò)上傳輸，這是一個(gè)普遍性的規(guī)定。全世界各國(guó)都是這樣規(guī)定的。這和你剛才談到的技術(shù)和其他的問(wèn)題沒(méi)有關(guān)系。
2010-04-29 17:27:05
- 南方都市報(bào)記者:
第13條明確了一些定密的政府部門，對(duì)公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)為什么沒(méi)有明確？謝謝。
2010-04-29 17:28:38
- 孫鎮(zhèn)平:
我來(lái)回答你的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題因?yàn)樯婕暗絿?guó)家秘密及其密級(jí)的具體范圍的有關(guān)規(guī)定，如果我答的不太確切的話，由國(guó)家保密行政管理部門的同志進(jìn)行補(bǔ)充。第13條是新增加的規(guī)定，主要是為了做好保密工作，也同時(shí)是為了促進(jìn)信息公開。我們?cè)谡{(diào)研過(guò)程中了解到，現(xiàn)在定密過(guò)多、過(guò)濫，主要原因是未對(duì)定密主體及定密程序進(jìn)行劃分。我們針對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研的情況與現(xiàn)在的規(guī)定非常吻合，作出這樣的規(guī)定也比較科學(xué)。
作為設(shè)區(qū)的市和自治州一級(jí)的國(guó)家機(jī)關(guān)，他們產(chǎn)生的秘密、機(jī)密事項(xiàng)是比較多的，作為縣一級(jí)、鄉(xiāng)一級(jí)機(jī)關(guān)也產(chǎn)生國(guó)家秘密，但是相對(duì)來(lái)說(shuō)比較少。與政府信息公開條例的要求相互呼應(yīng)，這兩級(jí)政府聯(lián)系得比較密切，相關(guān)信息與普通群眾的切身利益有關(guān)，沒(méi)有規(guī)定賦予他們一定的定密權(quán)，主要是考慮到這些信息能夠促進(jìn)普通群眾的生產(chǎn)、生活和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
2010-04-29 17:32:59
- 孫鎮(zhèn)平:
剛才講到了，為什么在這里留了一個(gè)尾巴，為什么賦予公安、國(guó)安相應(yīng)的權(quán)利？公安、國(guó)家安全這兩個(gè)機(jī)關(guān)在履行職責(zé)上與其他的部門不一樣，其工作性質(zhì)比較特殊，該款規(guī)定是根據(jù)工作需要進(jìn)行的特殊授權(quán)，這樣的規(guī)定并不必然帶來(lái)定密過(guò)多過(guò)濫的問(wèn)題。為了保證定密的準(zhǔn)確性，定密要依據(jù)保密范圍、經(jīng)過(guò)定密責(zé)任人審核批準(zhǔn)、接受定密監(jiān)督等。這些機(jī)關(guān)在行使保密法授予的特殊定密權(quán)限的同時(shí)，也意味著要承擔(dān)更多的責(zé)任。
2010-04-29 17:33:17
- 法制晚報(bào)社記者:
第一個(gè)問(wèn)題，想請(qǐng)教武主任，現(xiàn)在新修改的國(guó)家賠償法第33條規(guī)定，侵犯公民人身自由方面的一些物質(zhì)方面的賠償，那么出現(xiàn)侵犯公民人身自由方面的肯定也與精神方面有關(guān)，尤其是佘祥林案件。在這種情況下，當(dāng)事人能否提出精神損害賠償，在這方面有沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)？第二，請(qǐng)問(wèn)杜局長(zhǎng)，現(xiàn)實(shí)中存在這樣一種情況，政府信息公開條例規(guī)定的本來(lái)是公民應(yīng)該知道的事情，但是被一些地方政府和少數(shù)官員說(shuō)成是國(guó)家機(jī)密不予公開，在這種情況下作為公民來(lái)說(shuō)應(yīng)該怎么樣？
2010-04-29 17:37:51
- 武增:
關(guān)于精神損害賠償?shù)膯?wèn)題，我們現(xiàn)在在新通過(guò)的國(guó)家賠償法第35條作出了明確規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)支付精神損害撫慰金。對(duì)于精神損害賠償具體的標(biāo)準(zhǔn)，哪一些構(gòu)成造成嚴(yán)重后果，現(xiàn)在賠償法中沒(méi)有作出具體規(guī)定。這主要是由于精神損害賠償和財(cái)產(chǎn)損失不一樣，它不是一個(gè)看得見(jiàn)、摸得著的東西，在認(rèn)定的時(shí)候比較困難，現(xiàn)實(shí)情況也非常復(fù)雜，對(duì)于賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，不同的案件各不相同。在認(rèn)定和標(biāo)準(zhǔn)兩方面都是很難在法律中作出抽象、統(tǒng)一的規(guī)定。所以在精神損害賠償?shù)木唧w認(rèn)定和賠償標(biāo)準(zhǔn)方面，我們想比較適宜在具體案件中由司法機(jī)關(guān)來(lái)進(jìn)行認(rèn)定，也可以由最高人民法院在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候根據(jù)審判實(shí)踐中出現(xiàn)的具體問(wèn)題，適時(shí)作出具體應(yīng)用的解釋。
關(guān)于侵犯人身自由，除了按照國(guó)家上年度職工平均工資來(lái)賠償以外，它是可以提出精神損害賠償?shù)摹?
2010-04-29 17:38:02
- 張勇:
關(guān)于保障公民的知情權(quán)，剛才我已經(jīng)作了介紹。對(duì)于不屬于國(guó)家秘密的事項(xiàng)，如果個(gè)別單位以保密為借口拒絕讓公民查閱，我個(gè)人認(rèn)為是不妥當(dāng)?shù)?，而且這也不符合這次保密法的立法精神。應(yīng)該怎么辦？我個(gè)人建議，可以通過(guò)信息公開條例規(guī)定的渠道去申請(qǐng)解決。
2010-04-29 17:38:49
- 孫鎮(zhèn)平:
我做一點(diǎn)補(bǔ)充。涉及到剛才記者的提問(wèn)，這講的是行政機(jī)關(guān)以保密為由拒絕公開。在信息條例中，對(duì)公開的方式、公開的程序、公開的保障以及救濟(jì)途徑，都有明確規(guī)定。因此公民在申請(qǐng)政府信息公開的時(shí)候，如果要求沒(méi)有得到滿足，那么他可以進(jìn)行行政復(fù)議，也可以進(jìn)行行政訴訟。但是必須明確指出的是，信息公開條例中講得很清楚，行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行政府信息公開的時(shí)候，必須要進(jìn)行保密審查。也就是說(shuō)，公開的信息不得涉及到國(guó)家秘密，以及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，否則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
2010-04-29 17:43:22
- 孫鎮(zhèn)平:
除了信息公開條例以外，現(xiàn)行的法律涉及信息公開的有關(guān)條款有七十多條，比如按照監(jiān)督法的規(guī)定，作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的全國(guó)人大常委會(huì)和地方各級(jí)人大常委會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的情形要依法公開；行政機(jī)關(guān)在行使行政許可、行政處罰、治安管理處罰等職權(quán)時(shí)，沒(méi)有依法履行職責(zé)，或者執(zhí)法情況沒(méi)有公開的，行政復(fù)議法和行政訴訟法分別規(guī)定了復(fù)議和訴訟的救濟(jì)方式。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，現(xiàn)行的法律和行政法規(guī)對(duì)這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)解決了。
2010-04-29 17:43:28
- 闞珂:
今天記者會(huì)的時(shí)間已到，今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里。謝謝各位記者，謝謝出席的嘉賓。
2010-04-29 17:47:12
圖片內(nèi)容：
全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳新聞發(fā)言人、新聞局局長(zhǎng)闞珂主持本次發(fā)布會(huì)
全國(guó)人大常委會(huì)法工委國(guó)家法室副主任 武增
國(guó)家保密局副局長(zhǎng)杜永勝
全國(guó)人大就常委會(huì)第14次會(huì)議審議的法律舉行新聞發(fā)布會(huì)
中央人民廣播電臺(tái)記者提問(wèn)
大公報(bào)記者提問(wèn)
路透社記者提問(wèn)
國(guó)家保密局政策法規(guī)司司長(zhǎng)張勇
全國(guó)人大常委會(huì)法工委國(guó)家法室副主任孫鎮(zhèn)平回答記者的問(wèn)題
全國(guó)人大就常委會(huì)第14次會(huì)議審議的法律舉行新聞發(fā)布會(huì)
全國(guó)人大就常委會(huì)第14次會(huì)議審議的法律舉行新聞發(fā)布會(huì)
法工委、國(guó)家保密局有關(guān)負(fù)責(zé)人就十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議表決通過(guò)的法律的有關(guān)問(wèn)題回答記者提問(wèn)
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圖片大圖：
全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳新聞發(fā)言人、新聞局局長(zhǎng)闞珂主持本次發(fā)布會(huì)
中國(guó)網(wǎng) 張琳
全國(guó)人大常委會(huì)法工委國(guó)家法室副主任 武增
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國(guó)家保密局副局長(zhǎng)杜永勝
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