2009全國兩會_中國網(wǎng)

活動標題

代表與網(wǎng)民在線交流：進一步推進司法公正

活動描述

3月12日晚20:00，新聞中心邀請5位從事法律工作的全國人大代表，結(jié)合審議“兩高”工作報告，就如何進一步推進司法公正，與網(wǎng)民在線交流。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關注！

文字內(nèi)容：

中國網(wǎng):
吉林省高級人民法院院長張文顯，男，漢族，中共黨員，十一屆全國人民代表大會代表?，F(xiàn)任吉林省高級人民法院黨組書記、院長。曾任吉林大學法律系副主任、法學院副院長、法學院院長、吉林大學副校長、吉林大學黨委書記、吉林省人民代表大會常委員會委員、法制委員會副主任委員，吉林省人民政府首席法律顧問、吉林省政府立法咨詢委員會，吉林省政協(xié)委員、最高人民法院專家咨詢委員會委員。
2009-03-11 10:57:45
中國網(wǎng):
北京海淀區(qū)人民法院民事審判第五庭庭長宋魚水，女，漢族，中共黨員，十一屆全國人民代表大會代表?，F(xiàn)任北京市海淀區(qū)人民法院黨組成員、審判委員會委員、民事審判第五庭庭長、一級法官。曾任北京市海淀區(qū)人民法院經(jīng)濟審判第一庭審判員、經(jīng)濟審判第一庭副庭長、知識產(chǎn)權(quán)審判庭庭長、民事審判第五庭庭長、審判員。先后榮立一等功兩次、二等功兩次，榮獲全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全國先進工作者、全國五一勞動獎章、全國五四青年獎章、全國三八紅旗手、人民滿意的好法官、中國法官十杰、全國模范法官、首都巾幗十杰等榮譽稱號。
參加十一屆全國人大一次會議擬提出的建議：
1、關于修改《專利法》、《商標法》，簡化專利、商標確權(quán)糾紛處理程序的建議；
2、關于加快修改《中華人民共和國票據(jù)法》的建議；
3、關于法院知識產(chǎn)權(quán)人員使用的現(xiàn)狀及存在的問題的建議；
4、關于修改稅收征收管理法的建議。
2009-03-11 10:58:11
中國網(wǎng):
河南駐馬店市中級人民法院黨組成員李其宏，女，漢族，中共黨員，十一屆全國人民代表大會代表?，F(xiàn)任河南省駐馬店市中級人民法院黨組成員。曾任河南省泌陽縣人民法院副院長、少年法庭庭長。曾榮獲全國人民滿意的好法官、全國維護婦兒童權(quán)益先進個人、中國優(yōu)秀青年衛(wèi)士、全國優(yōu)秀女法官、全國巾幗建功標兵、全國模范法官等榮譽稱號。
參加十一屆全國人大二次會議擬提出的建議：
1、關于修改毒品犯罪的議案；
2、關于修改刑法減刑、假釋的有關規(guī)定；
3、關于對搶劫罪進行修改的有關建議；
4、關于對故意殺人罪、故意傷害罪法律規(guī)定進行修改的議案；
5、關于制定刑事證據(jù)法，建立中國刑事證據(jù)規(guī)則的議案；
6、關于加強網(wǎng)絡管理的建議；
7、關于對被判處非監(jiān)禁刑的未成年人的復學問題的建議；
8、八關于建立和完善多元化糾紛解決機制的建議；
9、關于解決法“斷層” 問題的建議；
10、關于建立刑事被害人救助制定的建議；
11、關于適當提高法官職級待遇問題的建議。
2009-03-11 11:03:23
中國網(wǎng):
廣東廣州市律師協(xié)會秘書長陳舒，女，中共黨員，十一屆全國人民代表大會代表?，F(xiàn)任廣東省廣州市律師協(xié)會秘書長。曾在陜西省黃陵縣橋山公社張寨大隊插隊知青、陜西省黃陵縣人民法院歷任干部、法院秘書、審判員、副院長；廣東省律師協(xié)會副會長；中華全國律師協(xié)會副會長。第十屆全國人民代表大會代表。榮獲廣州市三八紅旗手標兵、廣東省三八紅旗手。
在十屆全國人民代表大會5年期間，共提出議案、建議30件，其中在閉會期間提出建議6件。特別關注物權(quán)法、勞動者權(quán)益保護、個人信息保護、食品安全。
參加十一屆全國人大二次會議擬提出的建議：
1、關于修訂《國務院現(xiàn)金管理暫行條例》的建議；
2、關于從完善政府管理和服務的角度出發(fā)盡快建立經(jīng)濟和社會危機預警機制的建議；
3、關于由勞動保障部門統(tǒng)籌設立勞動者經(jīng)濟補償基金的建議；
4、關于修改民訴法、刑訴法實行三審制的議案。
2009-03-11 11:03:53
中國網(wǎng):
民建廣西壯族自治區(qū)委員會副主任委員劉慶寧，男,壯族，民建會員, 十一屆全國人民代表大會代表?，F(xiàn)任民建廣西區(qū)委會副主任委員,廣西壯族自治區(qū)人大常委會委員、法制委員會副主任。曾任廣西防城港市人大常委會副主任、防城港市政協(xié)副主席。第九屆、十屆全國人民代表大會代表。
十多年來，劉慶寧積極建言獻策，共領銜提交議案47件，建議、批評和意見140多件。其中關于盡快制定海域使用管理法、農(nóng)民權(quán)益保障法、自然保護區(qū)法、社會保障法、海島保護法、戰(zhàn)略儲備法和關于修改村民委員會組織法、修改律師法、老年人權(quán)益保障法、政府采購法等28件議案被列入全國人大的立法或法律修改議程。海域使用管理法、政府采購法、港口法、公務員法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等5部法律已由全國人大常委會審議通過并頒布實施。
2009-03-11 11:04:42
主持人趙立興:
各位網(wǎng)民朋友，大家晚上好！繼前三次“代表與網(wǎng)民在線交流”活動收到良好效果、獲得眾多網(wǎng)友積極響應后，“代表在線”活動再一次跟廣大網(wǎng)友見面了。目前備受關注的十一屆全國人民代表大會第二次會議已進入第八天。昨天上午，代表團舉行全體會議，審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告。如何進一步推進司法公正是會內(nèi)會外共同關注的問題，也是廣大網(wǎng)友談論最多的話題之一。為此，大會新聞中心邀請到7位全國人大代表與網(wǎng)友進行在線交流。
2009-03-12 20:00:04
主持人趙立興:
現(xiàn)在我把7位代表介紹給大家：北京市海淀區(qū)人民法院黨組成員、審判委員會委員、民事審判第五庭庭長，宋魚水代表。河北省邯鄲市人民檢察院副檢察長、黨組成員，賈春梅代表。吉林省高級人民法院院長，張文顯代表。河南省駐馬店市中級人民法院黨組成員，李其宏代表。廣東省廣州市律師協(xié)會秘書長，陳舒代表。民建廣西壯族自治區(qū)委員會副主任委員，自治區(qū)人大常委會委員、人大法制委員會副主任，劉慶寧代表。
2009-03-12 20:00:15
主持人趙立興:
與前三次“代表與網(wǎng)民在線交流”活動的問答方式相同，本次依然是7位代表與10家網(wǎng)站的網(wǎng)友進行交流，輪流回答網(wǎng)友的問題，其他代表可以做簡單補充。下面第四場代表與網(wǎng)民在線交流活動開始。首先請中國網(wǎng)提出網(wǎng)民的問題。
2009-03-12 20:01:23
中國網(wǎng)網(wǎng)友英雄本色:
通過今年對“兩高報告”的解讀，代表們感覺印象最深的是哪個方面？相比去年的兩高報告，今年的工作重點是什么？
2009-03-12 20:01:37
河北省邯鄲市人民檢察院副檢察長賈春梅:
2008年，檢、法兩院堅持服務大局，以人為本，改革創(chuàng)新，接受監(jiān)督，切實維護司法公正，各項工作實現(xiàn)了新進展，成果豐碩，亮點很多。我感受最深的是以往的“兩高”報告都比較強調(diào)司法權(quán)威，強調(diào)司法處罰的權(quán)威，這次強調(diào)的是以維護人民的利益為出發(fā)點和落腳點?！皟筛摺眻蟾嬷卸继岬竭@句話，這個轉(zhuǎn)變是執(zhí)法觀念上的轉(zhuǎn)變，是社會主義法制理念的充分體現(xiàn)。
2009-03-12 20:03:15
賈春梅:
大家知道2008年全國檢察機關把確保北京奧運會、殘奧會安全順利舉辦作為重中之重的任務，全力維護北京奧運會、殘奧會期間社會治安大局的穩(wěn)定，認真履行法制監(jiān)督責任，抓住群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴、司法不公的問題，加大了監(jiān)督的力度，增強監(jiān)督實效，從高檢院的報告中可以看到，有一組數(shù)字格外的引人注目，那就是全年共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪案件33546件、41179人，完善和推行行賄犯罪檔案查詢，共向工程招標單位、建設主管部門等提供查詢達到了27630次，對偵查機關應當立案而不立案的刑事案件，督促立案的是20198件，增加了15.9%。
2009-03-12 20:14:40
賈春梅:
法院的報告也給我印象最深的是，去年全國各級法院受理案件突破1千萬件，審結(jié)案件數(shù)量是1978年的19.5倍，在全國開展集中清理執(zhí)行積案活動中，排除地方部門保護主義的各種非法干擾，加大了監(jiān)督的力度，累計執(zhí)結(jié)有財產(chǎn)案件262189件，占有財產(chǎn)可供執(zhí)行積案總數(shù)的79.24%，累計執(zhí)結(jié)標的額約達到2357億。和去年相比，今年檢、法工作的重點是緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的要求，充分發(fā)揮職能作用，為應對國際金融危機保持經(jīng)濟平穩(wěn)、較快發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境提供有利的司法保障。
2009-03-12 20:14:56
賈春梅:
檢察工作繼續(xù)堅持檢察機關的憲法地位，全面加強對訴訟活動的法律監(jiān)督，努力做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督和規(guī)范監(jiān)督，維護司法公正。進一步加大對民事審判、行政訴訟的法律監(jiān)督力度，切實糾正裁判不公的問題，嚴肅查處司法工作人員職務犯罪，維護司法廉潔。重點關注和保障民生，嚴厲打擊制售有毒有害食品、藥品等犯罪，嚴肅查辦社保、醫(yī)療、教育等民生領域的職務犯罪，逐步開通全國統(tǒng)一的12309舉報電話，體現(xiàn)了便民、利民、司法為民，同時也進一步加強了高素質(zhì)檢察隊伍建設，建立領導干部廉潔檔案和執(zhí)法人員、檢察人員的執(zhí)法檔案制度，以執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學化、保障現(xiàn)代化為目標，提高基層檢察工作和隊伍建設水平，筑牢司法為民的一線平臺。
2009-03-12 20:15:11
賈春梅:
法院的審判工作堅持為大局服務，為人民司法，審慎處理因國際金融和國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展變化引發(fā)的各類案件，及時提出了預防和解決相關問題的司法建議，進一步優(yōu)化審判和執(zhí)行職權(quán)的配置，規(guī)范上級法院對下級法院監(jiān)督指導的范圍和程序，確保依法獨立公正執(zhí)行行使審判權(quán)。進一步加強涉訴信訪工作，重視解決事關群眾切身利益的重點難點問題。加強隊伍建設，不斷提高政治業(yè)務素質(zhì)，嚴格執(zhí)行五個嚴禁，全面推行巡視制度和廉政監(jiān)察制度，繼續(xù)加強對領導干部、重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督，希望廣大網(wǎng)友繼續(xù)關心和支持檢、法的工作，為全社會實現(xiàn)公平正義而共同努力。謝謝大家。
2009-03-12 20:23:14
主持人趙立興:
就這個問題，我們其他代表是否要發(fā)言的。
2009-03-12 20:23:27
吉林省高級人民法院院長張文顯:
我非常贊同賈春梅代表的評價，我想補充一下，最高人民法院的工作報告給我一個深刻的印象，就是在2008年全國法院系統(tǒng)工作的主旋律非常的鮮明，就是為大局服務、為人民司法。我覺得這個主旋律充分體現(xiàn)了社會主義法治理念，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀，也體現(xiàn)了人民法院的工作指導思想。
2009-03-12 20:27:27
主持人趙立興:
下面聽央視網(wǎng)網(wǎng)友的問題。
2009-03-12 20:27:46
央視網(wǎng)網(wǎng)友小羅:
我聽說您組織16名律師成立全國首家“為農(nóng)民工討工資律師免費服務團”，拿出20萬元資金，設立多部24小時熱線服務電話，在湖南、北京等地免費為農(nóng)民工提供法律服務。您的聯(lián)合律師事務所不僅為農(nóng)民工花費20多萬元，自己還減少收入100多萬元，您周圍的人就一點怨言沒有嗎？畢竟律師事務所是個盈利機構(gòu)，你們?nèi)w事務所的人都只靠信念活著嗎？
2009-03-12 20:28:52
湖南省秦希燕聯(lián)合律師事務所主任秦希燕:
這個問題提得很好，我這個律師事務所16名成員是自愿提出來的，自愿來做這項工作。近年來說，我周圍的其他律師也沒有怨言，我沒有碰到過。從實際來說，后面問題越來越多了，那么一般來講，是沒有怨言的。就律師事務所來說，不是一個盈利機構(gòu)，也不是靠信念就能夠活。但是人的信念還是要一些的，作為律師來講，那么作為農(nóng)民工需要為他們提供法律服務的時候，在那個時候你就要援助他，不僅需要你的援助，在這個時候你就有社會責任。這個社會責任的價值遠遠超出20萬元甚至更多的經(jīng)濟價值。所以我對這項工作很愿意投入，所以我們能一直堅持下來，每年都投入一定的資金。
2009-03-12 20:29:12
主持人趙立興:
下一個問題給中新網(wǎng)的網(wǎng)友。
2009-03-12 20:29:39
中新網(wǎng)網(wǎng)友江蘇有問人:
張院長，我想問如果您下面的法官審判錯了您將如何做到維護申訴人的合法權(quán)利，糾正錯誤呢？能告訴我如何才能讓法院糾正錯誤嗎？
2009-03-12 20:36:47
吉林省高級人民法院院長張文顯:
謝謝這位網(wǎng)友的提問，人民法院針對申訴的案件堅持兩個原則，一是維護已經(jīng)生效的正確裁判的權(quán)威性和穩(wěn)定性，保證人民群眾正常的生產(chǎn)與生活秩序，便于老百姓根據(jù)已經(jīng)生效的判決安排自己的生產(chǎn)與生活。另一個原則是堅持有錯必糾，嚴格依照法律程序，及時正確地糾正確有錯誤的裁判，為老百姓討回公道。
2009-03-12 20:37:02
張文顯:
如何從源頭上防止錯案？我想有兩點：一是提高法官的綜合素質(zhì)，法官認定事實的能力，準確的理解和適用法律的能力以及化解矛盾的能力。再一個是一旦出現(xiàn)錯案，就實行責任倒查，在糾正錯案的同時，嚴肅追究辦案人的責任。
2009-03-12 20:37:19
主持人趙立興:
下面請法制網(wǎng)網(wǎng)友提問。
2009-03-12 20:38:04
法制網(wǎng)網(wǎng)友天天法之光:
陳代表提議三審終審，請問您提議的出發(fā)點是什么？中國案件那么多，如果三審終審的話，勢必會讓法院更忙碌，這個問題怎么解決？
2009-03-12 20:52:19
廣東省廣州市律師協(xié)會秘書長陳舒:
非常感謝法制網(wǎng)的網(wǎng)友關注我提的三審終審的建議。其實我想提這個建議，恰恰是想解決網(wǎng)友提出來的現(xiàn)在法院太忙了、案件太多了這個問題?，F(xiàn)在提出申請再審的案件法院也是應接不暇，為此民訴法在07年修訂的時候，對于再審這塊程序做了專門的修訂，可見再審問題的嚴重性。現(xiàn)在依照審判監(jiān)督程序提出再審，它的程序性仍然是不夠嚴密，而且還有一個很大的前提，就是說認為法院已經(jīng)終審的判決可能有錯誤，才能提起再審。這種情況實際上非常有損法院裁判的既判力，就是外面講我們的判決經(jīng)常是終而不終，這對法院判決的威信和公信力提出了挑戰(zhàn)。所以我們提出來實行三審終審，提出三審終審關鍵有幾個方面：一是希望解決法律適用的平衡性問題。
2009-03-12 20:52:39
陳舒:
我想這次最高法院的報告里也講到這個問題，要努力使得我們的法律適用達到一貫性或者有一個平衡。因為現(xiàn)在很多提問題的認為同樣的事情為什么判決不一樣，這是法律適用的問題。到了三審，省高院這一級，起碼在省高院管轄的范圍內(nèi)，我希望他對法律適用問題能夠有一個相對統(tǒng)一的標準。第二個問題，我們提出三審以后，提出上訴的相對的不是終審程序，保住了上訴權(quán)權(quán)力。這樣我就解決了我們現(xiàn)在審判監(jiān)督，說已經(jīng)終審的判決有錯誤，但是可以改，這樣會保護法院的權(quán)威和判決。
2009-03-12 20:52:56
陳舒:
第三點，我還提出了對于那些無理上訴的，要通過高額的違約處罰金，要通過律師費的支付、訴訟費的支付等市場經(jīng)濟手段對哪些明知自己違約違法，還要堅持浪費訴訟資源的，進行一些處罰措施。所以，我們提出三審終審恰恰是想讓法院的案件減少，而不是想讓法院的案件增加。
2009-03-12 20:53:21
主持人趙立興:
下面請中國廣播網(wǎng)網(wǎng)友提問。
2009-03-12 20:56:45
中國廣播網(wǎng)網(wǎng)友小泥鰍:
劉代表，您提出了關于修改《刑法》，增設欠薪罪的議案。您認為這個“欠薪罪”的增設，它的現(xiàn)實意義是什么？
2009-03-12 20:56:56
民建廣西壯族自治區(qū)委員會副主任委員，自治區(qū)人大常委會委員、人大法制委員會副主任劉慶寧:
這次會議我提了一個議案，是修改《刑法》，增設欠薪罪的議案，目的是為了解決企業(yè)拖欠職工的工資?！秳趧雍贤ā烦雠_后，企業(yè)用工起到相對規(guī)范的作用。但是現(xiàn)在企業(yè)用工不簽合同的現(xiàn)象還是比較普遍，企業(yè)拖欠職工工資的情況也比較普遍。對勞動者來說，在與用工企業(yè)的抗爭中，無論從社會地位、經(jīng)濟實力還是法律知識都處在弱勢的地位，其中還涉及到收集證據(jù)等問題，這樣的話對勞動者是不利的。
2009-03-12 20:57:18
劉慶寧:
在這種情況下，在不增加司法成本的情況下，由違法單位、個人支付司法成本的情況下，國家應該修改《刑法》，對現(xiàn)實情況中的“老賴”要承擔一定法律責任，提高《勞動法》和《勞動合同法》的執(zhí)行能力，提高政府執(zhí)行能力，同時這樣規(guī)定可以減少社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。
2009-03-12 20:57:34
主持人趙立興:
下面請國際在線網(wǎng)友提問。
2009-03-12 20:57:54
國際在線網(wǎng)友小花開了:
請問宋魚水代表，在審理經(jīng)濟類案件的過程中會有哪些方面的壓力？怎樣才能保證公正公平的審理案件呢？
2009-03-12 21:12:59
北京市海淀區(qū)人民法院黨組成員、審判委員會委員、民事審判第五庭庭長宋魚水:
難度挺大的，主要是兩個方面，一個方面，審理經(jīng)濟案件我覺得壓力比較大，但是我肯定是公正地判案。還有就是怎樣處理我們通常所認為的職、權(quán)等等方面，的確有這個現(xiàn)象，我會給當事人做很充分的回答，我跟他說，這個案件肯定你們會有各種各樣的想法，但是最關鍵的是希望你們在訴訟當中，把案理的訴訟展現(xiàn)出來。
2009-03-12 21:13:12
宋魚水:
當案理展現(xiàn)出來的時候，以及到案子審判結(jié)束的時候，在這個過程當中，我給他們講了幾點：第一，因為訴訟時間很有限，打官司要有什么樣的速度，什么的時限。第二，因為法官畢竟是要帶著法律的的學問來解決案件的。對一個經(jīng)濟糾紛案件，我能不能有一個全面的掌握和掌控，比如對公司的破產(chǎn)問題等等、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等等一些問題。
2009-03-12 21:13:28
宋魚水:
另外，經(jīng)濟快速發(fā)展，法律也在跟著經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展，我能否在法律層面，就經(jīng)濟展現(xiàn)的法律需求有一個掌控，比如我站在學術(shù)的角度，站在有社會閱歷的法官角度來采納，所以我們經(jīng)常會充分的調(diào)動當事人對經(jīng)濟的理解，對法律的理解，積極地判斷問題，最后的結(jié)果我會進行補充。所以訴訟的過程也是當事人感受法律的過程。我有一句話說“一個案件讓當事人感受一種覺悟。走向社會后，最終在當事人心中和在我們的心中形成習慣，所以公正的司法雖然有一個過程，但公正的明天依然充滿希望?！?
2009-03-12 21:13:49
主持人趙立興:
下面請人民網(wǎng)網(wǎng)友提問。
2009-03-12 21:13:56
人民網(wǎng)網(wǎng)友 85歲維權(quán)老太:
吉林省高級人民法院[張文顯院長您在報紙上公布了電子郵箱，請問您對郵寄的申訴材料是怎么樣處理的？您親自看嗎？
2009-03-12 21:14:11
張文顯:
在去年人代會期間，吉林日報的城市晚報報紙發(fā)起了一個征集民意代表的活動，我當時非常樂意地接受了邀請，作了一名民意代表，并在報紙上公布了我的電子郵箱。我這個民意代表在這個位置上是被動的，主要是社會各界有什么問題可以向我的郵箱里面發(fā)材料。我通常是這樣的，如果是舉報法院內(nèi)部法官的違法違紀問題，我親自來約批、親自受理。如果是一般的案件，就批轉(zhuǎn)相關的法院或者我們院內(nèi)的審判庭室來處理。
2009-03-12 21:14:30
張文顯:
如果是有關政府或者其他社會方面問題的，就轉(zhuǎn)給有關機關和社會團體。我不能說每一封郵件都看，但重要的，我都是親自看。我的法官助理也是非常負責任把這些材料分門別類送給我，我再重點來看，對重要的東西做批示。
2009-03-12 21:15:50
主持人趙立興:
下面請新華網(wǎng)網(wǎng)友提問。
2009-03-12 21:16:06
新華網(wǎng)網(wǎng)友浪跡江湖我無恙:
賈春梅代表，女檢察官好當嗎？你當檢察官感受最深的是什么？
2009-03-12 21:16:22
賈春梅:
首先感謝這位網(wǎng)友對女檢察官的關心。能提出這個問題，說明你對女檢察官的甘苦有一定的了解。的確是這樣。做一名稱職的檢察官是不容易的，做一名稱職的女檢察官就更不容易了。大家知道，職業(yè)女性在工作的同時，還擔負著生兒育女、照顧家人等更多的責任和義務。
2009-03-12 21:16:52
賈春梅:
有的時候我感到自己很累，甚至有撐不住的時候，但我沒有絲毫的懊悔。因為作為一名女檢察官，我感到很自豪，同時作一名優(yōu)秀的女檢察官也是我的追求。我感受最深的是工作和家庭總是很難協(xié)調(diào)起來。30年來，我在工作上付出了很多的努力，對家庭有太多的遺憾和抱歉。我經(jīng)辦了數(shù)以千計的案件，這當中有一般案件，也有重大疑難案件或者頗具影響的案件。在辦案過程中，無論是什么樣的案件，我都能夠認真對待，如履薄冰，全身心投入。
2009-03-12 21:17:05
賈春梅:
無論遇到什么情況，總是恪守職責，客觀公正，嚴格地按照法律的規(guī)定，不敢有絲毫的懈怠，行使法律賦予的職權(quán)。由于女人特有的細膩和對工作幾近苛刻的要求，我常常是晝夜奮戰(zhàn)，遇到大要案的時候，也是經(jīng)常連續(xù)幾個月不能回家，全身心的投入到辦案當中去，使辦案的質(zhì)量保持著比較高的水平，工作也始終保持了比較高的水準。
2009-03-12 21:17:18
賈春梅:
為此，各級組織給了我很多的榮譽和鼓勵，使我受到很大的鞭策。我不會辜負各級組織對我的鼓勵和支持。一定要做好自己的本職工作，做一名稱職的女檢察官。現(xiàn)在作為一名人大代表，不僅要履行好代表的職責，更要發(fā)揮好代表的作用。在履職過程當中，以認真負責的精神，審議好大會的報告，以積極主動的姿態(tài)提交高質(zhì)量的議案和建議案。以高度的政治覺悟來完成好大會的各項任務，以良好的作風來展示檢察官代表的風采。
2009-03-12 21:17:28
賈春梅:
“三八”節(jié)剛剛過去，我想借此機會向全國檢察戰(zhàn)線的女檢察官們，向全國各條戰(zhàn)線的姐妹們致以誠摯的問候和衷心的祝愿。謝謝。
2009-03-12 21:17:51
主持人趙立興:
下面以中國經(jīng)濟網(wǎng)網(wǎng)友提問。
2009-03-12 21:18:03
中國經(jīng)濟網(wǎng)網(wǎng)友丁滿:
秦律師您好，您是全國十佳律師，請您從律師的角度談談人大代表的履職作用和人大的立法作用。
2009-03-12 21:18:13
湖南省秦希燕聯(lián)合律師事務所主任秦希燕:
作為一名人大代表的話，特別是全國人大代表，它是國家最高權(quán)力機關的組成部分。代表著全國人民管理國家。所以代表的地位非常高。責任很大，使命光榮。所以，我感到作為人大代表的意義有幾點：第一，要積極的掌握和學習，包括政治、經(jīng)濟、法律、科技等等各方面的知識，提高自己的能力。第二，要珍惜這個權(quán)力。要特別關注老百姓反映的焦點問題、熱點問題，特別是一些民生問題，提出卓有成效的建議。第三，要充分的行使好代表的職權(quán)，認真執(zhí)行議案的建議權(quán)、執(zhí)行權(quán)等等。開會不能只開會不發(fā)言，只視察不調(diào)研，只鼓掌不建議。要充分發(fā)揮自己的職能。
2009-03-12 21:18:30
秦希燕:
那么人大作為立法機關，要確定法律、制定法律。同時要對法律進行修改。要修改法律、完善法律。我們現(xiàn)在國家有231部法律，由于有一些法律是上世紀八十年代、九十年代制定的，所以有一些法律與現(xiàn)在的法律有一些矛盾。有一些法律在實施過程中有一些缺陷，必須要修改，以適應社會的需要。通過制定、修改、完善、加強我國的法律體系?，F(xiàn)在我們國家的法律體系分三個層次：法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)。人大立法，確定法律，在法律的實施保證了經(jīng)濟平穩(wěn)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定和諧。[
2009-03-12 21:18:47
主持人趙立興:
下面我們聽聽法制網(wǎng)網(wǎng)友的問題。
2009-03-12 21:24:43
法制網(wǎng)網(wǎng)友日出東方:
請問宋庭長，在您審判過的案件當中，有很多都做到了判決結(jié)果原告被告雙方都滿意的結(jié)果，做到了當事人服判息訴，實現(xiàn)了司法公正，您是怎么做到這一點的，請您介紹介紹經(jīng)驗。
2009-03-12 21:24:54
宋魚水:
有一個當事人給我送了一面錦旗，上面寫著“辨法析理、勝敗皆服”，我自己感覺這句話對我的壓力很大，我們法官同事感覺這句話壓力也特別大。有一次有人問我，怎么才能做到“辨法析理、勝敗皆服”，當時我不加思索，脫口而出，我說當事人服的是公正。因為我覺得“辨法析理、勝敗皆服”，最終要建立在庭審肯定是有一種規(guī)則和標準。所以，“辨法析理、勝敗皆服”看起來是很簡單的。
2009-03-12 21:25:12
宋魚水:
比如案件來了以后，我們首先是對一些常規(guī)問題進行研究，搜索一切資料，包括國內(nèi)和國外的資料，而且不斷的請教老師，把法律研究透了，然后要閱卷，看案件問題當中的細節(jié)，然后架設庭審的模型。當時有一個案件是主張源代碼已經(jīng)交付沒有？但是合同已約定是否交付源代碼，當時沒有主張進行勘驗，所以，我當時就問了，有沒有提這樣一些問題來做一些準備。他說沒提。我們又在等待當中讓他準備這些問題，后來我說中國的舉證制度剛剛開始，當事人的訴訟能力要提高。當時我就給原被告打電話，他們都說自己有理，我說你們有理這個問題為什么都沒有提。
2009-03-12 21:25:50
宋魚水:
在這種情況下，法官的自由裁量權(quán)非常大。所以后來雙方都同意了讓第三方出庭。那么庭審當中有一些案件還是特別難的，在這種情況下，比如說有一個計算機的網(wǎng)絡案件，后來我們就找了一個計算機的專家來參加陪審。在這個過程當中，還要依賴當事人對技術(shù)的訴辯過程。我和原被告說，雙方都成為技術(shù)人員。合議庭也有我們技術(shù)人員的支持，所以這個庭審開的很通暢。不僅僅是技術(shù)，我們的音樂作品也是這樣。所以，庭審的時候說怎么來調(diào)動當事人的積極性。庭審之后有一個合議裁判的過程。
2009-03-12 21:26:00
宋魚水:
在合議的過程中，如果你是審判長，你要搜集各方的觀點。合議庭的幾個人都是有實力的專家，都要拿出自己的觀點。所以這個合議的過程是一個比較透徹的，獨立思考的過程。最后是寫文書，我覺得有兩個角度比較重要。第一個是語言，因為法律是一個邏輯思維的方式。要有一個當事人接受的法律語言，有一個度。這就是群眾語言和法律語言怎么樣更好的結(jié)合。還有一個角度，我發(fā)現(xiàn)年輕人寫文書的時候都寫的非常好，洋洋灑灑的判決書還不滿意怎么辦？我覺得要站在一個法官的角度上貫穿法律的思想，還有對法律的解釋。
2009-03-12 21:26:12
宋魚水:
還有一個角度就是站在當事人思維的角度，因為他對這個問題理解了，但是他可能理解的不一樣。既然你要說服當事人，就一定要站在當事人的角度寫文書，這是一個探索的過程。我覺得審判是一門藝術(shù)，就像我們聽交響樂一樣，有前期的部分，有高潮的部分，有結(jié)尾的部分。這個就是社會在彈奏法律的交響樂，法院把社會最不和諧的音符變成最和諧的音符。
2009-03-12 21:29:07
主持人趙立興:
謝謝宋代表。下面我們請中國網(wǎng)網(wǎng)友提問。
2009-03-12 21:29:21
中國網(wǎng)網(wǎng)友向心力:
李其宏代表，您作為先進典型被人熟悉，您的工作歷程和情懷也感動了大家。有很多人找您斷案和辦講座說明了什么？您準備怎樣回去向大家傳達本次兩會精神？
2009-03-12 21:29:49
河南省駐馬店市中級人民法院黨組成員李其宏:
我向大家先做一個說明，我原來是在河南省駐馬店市從事審判工作的，在08年的11月份，我到了現(xiàn)在中院。剛才的問題是兩個問題，我分解一下回答。第一個方面就是這塊工作的問題，我是1988年到法院工作的，可以說至今已經(jīng)21年了，一直從事少年審判工作。在這一塊工作當中，通過審理案件，依據(jù)事實和證據(jù)對案件進行判決。同時在審理案件當中，通過自己的探索和總結(jié)，和大家共同努力。特別是在少年案件審判當中，立足教育感化，最終的目的是要進行挽救。最終使辦的案件取得一良好的社會效果。我感覺一個人的能量是有限的，能取得今天的成績也是大家共同努力的結(jié)果?？梢哉f很多人把成績和榮譽給了我，他們在背后默默的奉獻。大家對我的認可，是對法院的認可，是對法官群體的認可，這是第一個問題。
2009-03-12 21:32:47
李其宏:
對這次會議精神的傳達，說實在話，我這次來開會是帶著期望來的。因為在面對金融危機這個特殊的背景下來參加大會，這次大會是被世界關注的，我們也很期待。溫總理做的報告當中明確的提出了，面對危機我們要充滿信心。當時溫總理說的話讓我很感動，就是信心比黃金更重要。所以這個會議讓我充滿了信心。另外一個就是這次會議的精神，在這個報告當中，明確的提出來09年要面對挑戰(zhàn)。為了經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展，制定了一攬子計劃。在這樣的情況下，把信心和精神帶回去，讓大家也充滿信心。當然如何傳達的問題，可以通過會議，也可以通過書面的交流。同時我們在平時閑談的時候，在吃飯的時候，都可以傳達這樣的精神，可以不拘泥于形式。
2009-03-12 21:33:09
主持人趙立興:
下面我們聽中國廣播網(wǎng)網(wǎng)友的問題。
2009-03-12 21:33:26
中國廣播網(wǎng)網(wǎng)友小泥鰍:
陳代表您好，我是來廣東投資的港商，在投資過程中遇到了經(jīng)濟糾紛，但是內(nèi)地的法律和香港的法律有一些不同，發(fā)生糾紛之后不知道去什么樣的機構(gòu)了解具體情況，您能夠介紹一下？要知道這種由于經(jīng)濟糾紛給我們帶來的打擊會大大挫傷我們商人的投資積極性的。
2009-03-12 21:36:51
陳舒:
對于剛才他講到的這次來投資發(fā)生了一些糾紛，打擊了他的積極性，我覺得千萬不要有這樣的想法。實際上解決問題的渠道還是很多的，首先如果說現(xiàn)在是已經(jīng)發(fā)生糾紛了，我建議他首先可以找律師，找法律服務工作者先咨詢一下，看看這個糾紛的情況怎么樣。如果說能夠大家協(xié)商解決的話最好可以協(xié)商解決。
2009-03-12 21:38:51
陳舒:
如果協(xié)商解決不了也可以去法院提起訴訟。我給他一個建議，他和他的朋友今后來內(nèi)地投資的時候，能夠在投資之前先向法律服務工作者，比如說向律師先咨詢一下，了解一下他來投資地方的一些具體的、相關的一些政策規(guī)定和我們的法律規(guī)定。而且對于他自己的合作方的資信情況、誠信情況以及履行合同的能力情況進行調(diào)查。再一個在簽訂合同進行談判的時候最好請律師參加，請律師幫助他把關，能夠使合同制定的更加完善，發(fā)生糾紛的時候，大家在解決的時候也有一定基礎。所以我可以在這里負責任的講，如果我回到廣東以后，如果他還有問題，可以來找我，我相信我會給他解決問題的。
2009-03-12 21:39:16
主持人趙立興:
下面請新華網(wǎng)的網(wǎng)友提問。
2009-03-12 21:39:28
新華網(wǎng)網(wǎng)友一生的遠行:
張文顯代表，勞動合同法實施后勞動仲裁案件是不是增多了？現(xiàn)在法院在勞動者權(quán)益保護方面做得怎么樣？
2009-03-12 21:39:43
張文顯:
勞動仲裁屬于行政行為，所以我沒有對勞動仲裁案件做過統(tǒng)計。但是我從王勝俊院長的最高法院的工作報告和許多地方法院的工作報告里面了解到，2008年《勞動合同法》實施以后，有關勞動合同、勞動糾紛，勞動者權(quán)益保護的訴訟案件是大幅度的上升，這一方面說明勞動者維權(quán)意識在提高，而且勞動者對于法院能夠保護勞動者的權(quán)益的信賴程度也提高了。
2009-03-12 21:40:04
張文顯:
另一方面說明在我們的社會當中，忽視勞動者的權(quán)益，甚至侵犯勞動者權(quán)益的現(xiàn)象還大量存在。那么，對于勞動者權(quán)益保護，各級人民法院是高度重視，絕大多數(shù)法院都把勞動者權(quán)益保護的案件作為民生案件，采取了優(yōu)先立案，優(yōu)先審理，優(yōu)先執(zhí)行和跟蹤服務。那么對于一些特別復雜的涉及到勞動者權(quán)益保護的新型案件，最高法院也出臺了一些司法解釋，也做了積極的探索，這對于各級法院處理這類案件，提供了及時有效的指導。我相信，隨著《勞動合同法》的實施，隨著廣大人民群眾對勞動者權(quán)益的了解，和我們更多的企業(yè)家對勞動者的尊重，在這方面有很多案件依靠社會的力量，加上人民法院的訴訟審判，是可以得到更好解決的。
2009-03-12 21:40:26
主持人趙立興:
下面請國際在線的網(wǎng)友提問。
2009-03-12 21:40:42
國際在線網(wǎng)友小菲:
請問秦希燕代表，聽說您帶了15件議案來，是你們湖南代表團提交議案最多的代表。這些都是一些有關于法律法規(guī)的修改制定方面的建議吧？那從議案被采納再到執(zhí)行，要經(jīng)歷多久呢？我比較關注這個效率問題。
2009-03-12 21:41:13
秦希燕:
這次我?guī)砹艘恍┳h案，都是涉及到法律修改的。我舉一個例子，很多法律都是在辦案過程中需要修改的。我們湖南就發(fā)生了一個案件，一個姓張的女人變成了一個植物人，她要去銀行取錢，但是她的銀行卡和密碼是多少呢？她又記不起，她的權(quán)利如何行使呢？就我們法律來講，限制行為能力人和沒有能力行為人或者是精神病人，按照《民法通則》第19條要法院宣告。如果讓法院宣告，法律依據(jù)是什么？所以我提出修改《民法通則》第16、17、19條，確立植物人的宣告制度，確立植物人監(jiān)護人的權(quán)利。
2009-03-12 21:41:31
秦希燕:
因為植物人發(fā)生在任何一個家庭都是不幸的，治療費用幾十萬、上百萬，時間一年、十年也許都醒不過來，所以一個家庭無法承擔。據(jù)我了解，我國有100多萬植物人，這樣一個群體需要科學的幫助。
2009-03-12 21:41:55
秦希燕:
另外，我提出了修改《郵政法》第133條，我們寄郵件丟了以后賠償多少錢呢？到底是適用哪個法律？我這方面的感受是要適用《郵政法》，而不適用《民法通則》。適用《郵政法，按照《郵政法》的規(guī)定，133條沒有采用暴利郵件丟失了，只對郵資的量賠，可能是20萬塊錢的東西，結(jié)果只賠幾塊錢。這個法律是什么時候制定的呢？是86年制定的。我們用《民法通則》，對于郵政來講，根本就不適應。
2009-03-12 21:42:06
秦希燕:
還有比如我提出修改民訴法第39條，上級人民法院有權(quán)把案子交給下級人民法院審理，他們也有權(quán)把下級人民法院的案件提上來審理。但是這個沒有規(guī)范性的條款，在操作過程中往往出現(xiàn)人情案件，出現(xiàn)地方保護主義，甚至產(chǎn)生腐敗，這樣自己破壞了自己的法律。所以，應該歸你管轄的案件不管轄，比如說中級人民法院管轄的案件，一審就交給區(qū)級的法院，這實際上把高級法院二審的案件拿走了。
2009-03-12 21:42:48
秦希燕:
所以我建議修改，他必須要報批，由高級人民法院批準。同時要告訴當事人，為什么要把這個應該由你管轄的案件交轄區(qū)，同時要允許當事人提出異議。原來都沒有這個。所以管轄問題是一個焦點問題。我通過走訪調(diào)查，特別是到基層法院、中級法院、高級法院進行調(diào)研。他們都認為這個是法律方面要修改的。
2009-03-12 21:43:04
秦希燕:
那么，議案從被采納到執(zhí)行有一個過程，像去年我提了九個議案，涉及到刑法的修改，涉及到保險法的修改，有一些內(nèi)容被采納了。一般來講，立案有一個審理的過程，那么立案可以要求案由、案據(jù)，還有引用法律條文，最后人大還要審查，符合這個條件進行立案。立了以后再把立案進行分類交到專業(yè)委員會，然后專業(yè)委員會審查以后需要提交全國人大進行調(diào)研和征求意見，在人大審理的過程中也還要征求意見，這是有一個過程的。我當然和小菲一樣，希望采納率高，通過率快。
2009-03-12 21:43:29
主持人趙立興:
下面我們請中新網(wǎng)的網(wǎng)友提問。
2009-03-12 21:43:48
中新網(wǎng)網(wǎng)友依法治國:
請問秦代表，您對修訂后的律師法有什么看法？您覺得在中國怎么定義律師這個職業(yè)？還有就是，您覺得作為勞動者要維護自己的權(quán)益需要注意哪些問題？
2009-03-12 21:46:57
秦希燕:
謝謝這位網(wǎng)友，我對《律師法》的修改非常高興，因為律師法通過十多年來完善，這部《律師法》是2007年通過的。這個法律的通過，對我們律師的制度、律師的作用、律師的建設都具有十分重要的意義。所以這部法律對我們律師來講很高興。由原來的53條修改以后為60條，增加和修改的部分涉及到律師的地位、律師的定義、律師的權(quán)利、義務等等。比如說律師在法庭上發(fā)表言論，律師和犯罪嫌疑人的會見，個人也可以開律師事務所等等規(guī)定。
2009-03-12 21:47:24
秦希燕:
對律師職業(yè)的理解，《律師法》的認定就是取得職業(yè)資格，接受當事人的委托，或者人民法院的指定，提供法律服務的職業(yè)人。這里一個提了資格，第二是接受委托，第三是指定，第四是職業(yè)人。這個職業(yè)應該是具有堅實的法律理論的，敢于堅持正義的。律師應該堅持事實和法律，要維護法律的尊嚴。
2009-03-12 21:47:36
秦希燕:
那么作為勞動者要維護自己的權(quán)益，需要注意哪些問題呢？現(xiàn)在的勞動糾紛比較多，我們辦案比較多，我感覺要注意幾點。第一個勞動者要懂法，現(xiàn)在對勞動者保護的有《勞動合同法》、《勞動法》、《勞動仲裁》等等，勞動者要知道自己有那些權(quán)益。第二要敢于應用法律，你的權(quán)益被侵犯，要拿起法律武器維護自身的權(quán)益。第三個要注意證據(jù)的保護或者是搜集。第四個就是要注重時效性。對于工傷的認定，你受傷了，有一定的時間。你受傷要到醫(yī)院認定，然后到勞動部門確定是工傷。
2009-03-12 21:47:47
主持人趙立興:
下面我們聽央視網(wǎng)網(wǎng)友的問題。
2009-03-12 21:49:59
央視網(wǎng)網(wǎng)友正友良師:
在去年兩會上您提出要提高法官待遇，除了防止法官在判案時受賄，保持司法的獨立性，還有助于法官隊伍的穩(wěn)定。您說因收入不高，有部分法官轉(zhuǎn)行當了律師。請問您有沒有想過去當律師嗎？現(xiàn)在您還在當法官，待遇上去了嗎？
2009-03-12 22:07:48
李其宏:
針對法官的待遇問題，我在去年的人代會上確實提過，提高法官的待遇，原因是多方面的。在現(xiàn)實當中，確實存在法官工資待遇比較低的問題。去年開會的時候，我在縣里工作，工資還不到1600塊錢。后來在網(wǎng)上說了以后，引起了一些網(wǎng)民的置疑。他們覺得作為一個人大代表你怎么不敢說實話呢？實際上我說的就是實話。甚至有一些年齡比較大的法官還沒有我工資高。因為我當時已經(jīng)是正科了，而且是副院長。
2009-03-12 22:08:07
李其宏:
所以這個是實實在在存在的問題。有一些網(wǎng)友說一千多塊錢怎么樣生活呢？事實就是這樣。法官的待遇問題，與法官這個特殊的職業(yè)有一定的關系。作為法官，按法律規(guī)定要年滿23周歲，要參加國家的司法考試，還要通過人大的任命等等一系列的程序才能當法官。另外，我感到在實際當中，法官這個職業(yè)面臨的壓力非常大：一方面是工作量過大的問題。我做過一定的調(diào)研和統(tǒng)計，一個法官一年要辦幾百起案件，甚至上千起案件都是正常的。
2009-03-12 22:08:45
李其宏:
一年365天，每天要辦3個案件，甚至是4個案件。365天我們的假期可以不過，但是人的精力是有限的?，F(xiàn)在的法官上有老，下有小，要做的工作非常多，工作量十分繁重。另外法官辦案還有一個審限問題，如果不在法定的期限內(nèi)處理完案件，要承擔一定的責任。此外，隨著新型案件的出現(xiàn)，新的法律的修改，辦案的難度越來越大，人民群眾的要求越來越高，法官的壓力也越來越大。我舉一個例子，我們院通過體檢，當時100多人，98%以上的法官都不同程度的有疾病。
2009-03-12 22:09:14
李其宏:
另外還有一點，從我參加工作到現(xiàn)在，我們當?shù)厝ナ赖睦戏ü?，年齡沒有超過70歲的。我用這個數(shù)字告訴大家，作為法官，平時面臨的壓力相當大。
2009-03-12 22:09:41
李其宏:
在當前法官待遇不高的情況下，有一部分人轉(zhuǎn)為了律師。我覺得這是個別現(xiàn)象，并不代表法官整體。我可以告訴大家，我不想當律師。為什么這樣講呢？當法官是我在上高中的時候一個很好的愿望。從事法官職業(yè)21年來，使我對法官這個職業(yè)有了更深的理解和體會。當法官雖然苦、累，但是我自己喜愛這個職業(yè)，融入其中，盡管苦一點、累一點，但是很有意義。
2009-03-12 22:09:52
李其宏:
法官的待遇問題不是我一個人在提，也不是說我當了法官代表就為法官說話。在今年的“兩會”上和去年的“兩會”上，很多的代表和委員也在提、也在說、也在呼吁這個問題。盡管一時解決不了這個問題，但我想我們是充滿期待的。
2009-03-12 22:10:04
主持人趙立興:
下面請中國經(jīng)濟網(wǎng)網(wǎng)友提問。
2009-03-12 22:10:17
中國經(jīng)濟網(wǎng)網(wǎng)友蘇幕遮:
請問賈代表，我注意到您連續(xù)兩年提出了“關于完善人民監(jiān)督員制度”的建議，請您談一下這方面的現(xiàn)狀以及完善人民監(jiān)督員制度的意義。
2009-03-12 22:18:47
賈春梅:
謝謝這位網(wǎng)友。檢察機關的憲法定位是國家的法律監(jiān)督機關。承擔著刑事立案監(jiān)督、偵查活動監(jiān)督、刑事審判監(jiān)督、民事審判、行政訴訟監(jiān)督以及刑罰執(zhí)行監(jiān)督等職責。那么，檢察院一頭監(jiān)督公安機關執(zhí)法活動是否合法，一頭又監(jiān)督人民法院審判活動是否合法。那么，誰來監(jiān)督檢察院呢？2003年，最高人民檢察院開展了人民監(jiān)督員制度試點。
2009-03-12 22:19:08
賈春梅:
2006年，黨的十六屆六中全會通過的《關于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中強調(diào)，加強司法民主建設，健全人民陪審員和人民監(jiān)督員的制度。后來中央關于進一步加強人民法院、人民檢察院工作的決定當中，也提出了深入推進人民監(jiān)督員制度試點工作。按照最高人民檢察院出臺的關于實行人民監(jiān)督員制度的試行意見，人民監(jiān)督員對檢察機關自行偵查的職務犯罪案件，對擬作撤銷案件處理的、擬作不起訴處理的以及犯罪嫌疑人不服逮捕決定的“三類案件”進行監(jiān)督，同時還對有五種情形可以提出監(jiān)督意見，這五種情形是：一是應當立案而沒有立案，或者不應當立案而立了案。
2009-03-12 22:19:30
賈春梅:
二是超期羈押的；三是違法搜查、扣押的。四是應當給予刑事賠償而不依法進行確認或不履行賠償?shù)模晃迨菣z察人員在辦案的過程中徇私舞弊、貪贓枉法、刑訊逼供、暴力取證等違紀的情況。完善人民監(jiān)督員的意義在哪？就是有利于促進社會和諧，是完善中國特色社會主義檢察制度和推動人民檢察事業(yè)科學發(fā)展的必然要求。
2009-03-12 22:20:28
賈春梅:
實行人民監(jiān)督員監(jiān)督制度，以追求社會公平與正義為目標，以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，以更加積極的態(tài)度，正視矛盾、化解矛盾，最大化的增加社會和諧的因素，就是人民監(jiān)督員制度在促進公正執(zhí)法，保證辦案質(zhì)量，推進司法民主等方面的作用以進一步顯現(xiàn)。為此，在十一屆全國人大第一次會議上我首次提出來了要對人民監(jiān)督員的制度進行立法?，F(xiàn)在人民監(jiān)督員制度已經(jīng)列入了中央關于深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見當中。鑒于此我再次提出了以下的建議。帶到了二次會議上。
2009-03-12 22:20:49
賈春梅:
一就是在人民檢察院組織法中，要作出原則性的規(guī)定，規(guī)定的內(nèi)容就是人民檢察院辦理直接受理立案偵查的案件，應當接受人民監(jiān)督員的監(jiān)督。第二點意見，在刑事訴訟法中作出明確的規(guī)定，就是檢察機關查辦職務犯罪案件當中，犯罪嫌疑人不服逮捕決定的，擬作撤銷案件處理的，擬作不起訴處理的，應當啟動人民監(jiān)督員的監(jiān)督程序。第三點意見就是由全國人大常委會頒布暫行條例，規(guī)定人民監(jiān)督員的產(chǎn)生程序、管理模式，監(jiān)督案件的范圍等事項，謝謝大家。
2009-03-12 22:21:01
主持人趙立興:
下面請人民網(wǎng)網(wǎng)友提問。
2009-03-12 22:21:14
人民網(wǎng)網(wǎng)友雙子座:
請問各位代表，有沒有人給你們送禮？人情世故如何處理？“情理法”這三者會不會有分不清的時候？
2009-03-12 22:52:35
李其宏:
說句實在話，工作這么多年肯定遇到有人送禮，因為我們不是生活在真空里面。再就是中國有幾千年的文明史，大家對親情等看的非常重，法官在辦案當中遇到這方面的問題是正常的。
2009-03-12 22:53:03
李其宏:
對于人情世故的處理，我覺得是一門學問，并不是簡單的一句話可以說清楚的。我感覺最重要的就是對人情世故的處理要因人、因事、因時間、因地點去處理。
2009-03-12 22:55:55
李其宏:
提到另外一個問題就是“情理法”會不會有分不清的問題。我覺得這個不是問題，作為“情理法”一定會在某種程度上很好的融合在一起。比如說我從事的少年審判工作來講，應該是融情于法。在辦案過程中，把自己的母愛融入到了案件當中。因為在案件當中，很多都是10多歲的孩子，年齡非常小。所以看到孩子們，特別是開庭審理案件的時候，看到了孩子們坐到被告人席上的時候，從內(nèi)心來講有一種說不出的傷感。
2009-03-12 22:56:11
李其宏:
所以這么多年來，在辦案過程中，我一直把“情理法”融合在一起。我可以這樣說，作為少年審判案件，走到今天這樣一個地步，取得今天的效果，我很榮幸從事了這份工作。因為作為少年審判來講，有從輕的原則。在法律允許的情況下，對一些案件我可以做從輕處理。比如說一個搶劫案件，一般情節(jié)在三年以上十年以下量刑，作為未成年孩子，在這一塊我可以放在三年的起點上，而且可以使用緩刑。在這樣的情況下，特別理解正在上學的孩子，這個年齡應該上學，使用緩刑以后可以重新送到學校繼續(xù)上學，甚至有的孩子重新走上社會，在社會、學校和家長的共同監(jiān)督下，法院也在跟蹤幫助教育，產(chǎn)生了很好的效果。這么多年來，審理了幾千個未成年人犯罪案件。我可以告訴大家一個效果，有900多個孩子沒有走上犯罪，有300多人考上了大學。另外有365人成為了不同行業(yè)的技術(shù)能手。
2009-03-12 22:56:38
李其宏:
我感覺在這塊來講，“情理法”有時很難分得清楚。需要在分清的時候看什么場合做。我想對這個問題，每個人都有不同的理解和看法，但是我是這樣認為的。
2009-03-12 22:56:50
張文顯:
這位網(wǎng)友提了一個非常深的問題。我在大學里面是從事法學理論工作的。所以我想就“情理法”這個問題稍微講一點看法。我認為“情理法”有時候是交織在一起的。在社會生活當中，特別是在社會關系的調(diào)整當中，它起到一種互補的作用。在現(xiàn)實生活當中，沒有截然的界限，至于說情，我們這里講的情實際上就是一種仁義。比如說懲惡揚善，這是最深的社會情感。再一個講理，理是指社會公理。己所不欲勿施于人，這個就是一個最基本的道理。法律自身不是萬能的，往往需要這樣一種文化的因素作為支撐。所以我想如果我們能夠把“情理法”有機的結(jié)合起來，在實施依法治國的同時，實施以德治國，把依法治國和以德治國有機的結(jié)合起來，這不僅是對于法制的一種推進，同時也是對社會精神文明的推進。這個是我的理解。
2009-03-12 22:57:12
宋魚水:
我去年接受了一個當事人的禮物，就是他寫的書法，我覺得寫得非常漂亮。我覺得當禮物成為鼓勵你的東西，你是可以接受的。但是如果禮物是具有目的性的，而且會影響你職權(quán)的時候，這個時候就需要拒絕。我在幾年前問過一個大夫，我問他你對紅包怎么看，他說一個大夫收紅包之后，在做手術(shù)的時候手會哆嗦。還有的大夫說，知道家屬的迫切心情，他做完手術(shù)以后把紅包退給人家。
2009-03-12 22:57:35
李其宏:
我補充一下。剛才我談到這么多年來確實有人送禮。但是提到這個問題，我有一個最深的體會，就是送禮以后如何處理的問題。剛才談到人情世故，剛剛開始辦案的時候，有一些同學送禮，結(jié)果當時年輕氣盛，把東西扔到外面了，效果很不好，后來就變通一種方式去做。作為一個法官需要嚴格公正的執(zhí)法。另外一個是關于“情理法”結(jié)合的問題，作為河南法院，把09年確定為調(diào)解年。就是在一些案件當中使用調(diào)解的方式解決。事實上從另外一個意義來講，就是在情理法當中更傾向于情，這個對我們和諧社會的構(gòu)建也是一個很好的貢獻。
2009-03-12 22:58:40
主持人趙立興:
謝謝幾位代表。下面請中新網(wǎng)的網(wǎng)友提問。
2009-03-12 22:59:24
中新網(wǎng)網(wǎng)友 Y?:
如何進一步加強對法院的審判監(jiān)督？有沒有具體的提案？
2009-03-12 22:59:52
陳舒:
非常感謝中新網(wǎng)網(wǎng)友提出的問題。實際上我作為一個法律人，對維護司法權(quán)威，提高我們司法的公信力，我想這個是我們畢生追求的目標。剛才他提的，實際上我們作為人大，一直都在做這方面的工作。我自己在擔任十屆人大代表的時候，就參加了全國人大的監(jiān)督法的立法過程。因為監(jiān)督法里面很重要一條就是人大對司法的監(jiān)督。
2009-03-12 23:00:12
陳舒:
再比如說我們提出對“兩官法”的修訂。“兩官法”當中說了怎么樣提高法官、檢察官的地位，讓他們自身感覺到他們司法工作的崇高和榮譽感。再一個就是對于現(xiàn)在我們民訴法的修訂，我想剛才已經(jīng)回答過一位網(wǎng)友的問題了，也是希望能夠把法院的整個訴訟工作，包括審判的監(jiān)督程序，能夠更加公開化、法制化。像這次最高法院的報告和檢察院的報告里面，都有一個非常大的亮點。就是陽光審判、司法民主。這些都是對法院、對檢察院進行司法監(jiān)督的很重要的舉措。
2009-03-12 23:00:56
李其宏:
對法院審判監(jiān)督這塊，我感覺另外一點就是法院的監(jiān)督是一方面。作為法院這塊，目前提到了陽光審判、公開審理，把整個審判過程置于人民群眾的監(jiān)督之下。另外一點我感覺就是作為09年，我們河南高院規(guī)定，在09年6月份之前，所有中院的裁判文書要公開發(fā)表。在09年12月份以前，全省法院所有的裁判文書都要上網(wǎng)。我感覺這塊就是接受審判監(jiān)督的一個很重要的做法和舉措，把這個裁判文書公布以后讓網(wǎng)民和媒體進行監(jiān)督。說實在話這項措施實行以后，對法官的壓力非常大。比如說一個裁判文書，原來可以簡單的看一下，甚至是在案件的說理分析不到位的情況下就可以說出去了?，F(xiàn)在作為法官來講必須看很多遍。現(xiàn)在大家都在議論，是不是這個公開了，在推進依法治國的過程中，起到了一個劃時代的作用。當然，一種新的舉措肯定有來自不同方面的聲音，在下面的運行當中，還有什么問題，還請廣大網(wǎng)民監(jiān)督。
2009-03-12 23:01:10
主持人趙立興:
下面請新華網(wǎng)的網(wǎng)友提問。
2009-03-12 23:01:21
新華網(wǎng)網(wǎng)友小貓洗臉:
秦代表，您會主動為農(nóng)民工或者其他困難群眾提供法律援助嗎？如果有的話一共有多少次？能不能舉個例子？
2009-03-12 23:01:46
秦希燕:
我們搞為農(nóng)民工免費討工資的活動，就公開向社會承諾了八條。這八條從法律意義上講就是一個要約，我們提供免費服務，就要達到什么樣的標準。我還是沒有到外面去找。我親自去跑的，親自去打的官司也不少。他們搞的每一件案子都有表，我都是親自簽字的。我這里舉一個我自己親自辦的案子，一兩年前，這個人是湖南人，為什么舉這個例子呢？他本身是一個農(nóng)民工，但是他也是一個小包工頭。他帶了49個人出來打工，人家欠了15萬塊錢，連續(xù)三年都沒有要回來，他也不敢回家過年。
2009-03-12 23:02:10
秦希燕:
大年三十，他愛人在吃年夜飯的時候，其他農(nóng)民工到他家里要錢，要不來錢，把他的愛人給放出去了，以后他愛人也不敢回家，跟著他一起要錢。要回來錢后，確實發(fā)揮了作用。當時他沒有吃飯，他只好當著老板吃了兩包老鼠藥，最后這個人被送到醫(yī)院搶救。這個時候就說他討不到他的血汗錢所以這樣干。當我追回這筆錢的時候，50個農(nóng)民都來了，他們很感動，把錢發(fā)給他們，他們都給你下跪了。我和他們講，你不要感謝我，要感謝，就感謝黨?，F(xiàn)在我們政府這么重視是一個原因。
2009-03-12 23:02:28
秦希燕:
還有一個四川的農(nóng)民，他是一個殘疾的工人，他也是拿不到錢。我知道這個事情以后，我派了一個律師過來帶著農(nóng)民工去討錢，當時中央電視臺的記者也去了。當時這個單位的負責人是部隊轉(zhuǎn)業(yè)過來的，態(tài)度很傲慢。最后他就找理由，說你還給他討工資，這個農(nóng)民工在我這里怎么樣，做的東西不合格。我說他做的東西不合格你可以另行起訴，你欠他錢必須給他。他不理我，轉(zhuǎn)身就走了。后來我打電話給他，說你要不給錢我就起訴。
2009-03-12 23:02:41
秦希燕:
他說你要怎么樣就怎么樣。我說你拖欠農(nóng)民工的工資你想怎么樣。后來央視把他曝出來了，他也感覺到壓力太大。三年以后他找到了他的領導，把錢拿出來，到我們律師事也表示了歉意。還有一個我到他家里要，他就說誰讓你來的？我請你來了，你怎么跑到我家里要工資？我說你欠人家錢人家找不到你。我在他家門口守了幾天，找到他了。他問我是不是要吵架，我說我們是說理的。我問他有沒有欠農(nóng)民工錢，他說沒有。我把欠條拿出來他就沒有聲了。他問我說是，我說我是誰誰。他說你幫他們要工資，你是不是幫我也討工資。我說只要你有理，我就幫你討。當時他就把錢給了農(nóng)民工，我又幫他把錢要回來了。
2009-03-12 23:02:55
主持人趙立興:
下面請央視網(wǎng)的網(wǎng)友提問。
2009-03-12 23:03:07
央視網(wǎng)網(wǎng)友平常心:
劉代表，您在兩會上提出了關于從源頭解決建筑領域拖欠農(nóng)民工工資的建議，這些建議都包括哪些內(nèi)容？
2009-03-12 23:03:23
劉慶寧:
近年來，黨中央、國務院高度重視拖欠農(nóng)民工工資的問題。在各級黨委、政府的努力下，采取各種措施，或者是工資保證，農(nóng)民工工資拖欠問題得到了一定的緩解。但是，拖欠農(nóng)民工工資問題始終沒有得到徹底解決。因為欠薪而引發(fā)的突發(fā)事件還是比較多的，為了解決拖欠農(nóng)民工工資的問題，政府不得不花大量的人力、物力來解決這個問題。本來屬于企業(yè)行為，變成了政府的行為。為了徹底解決企業(yè)，特別是建筑行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的問題，我們近年來做了一些調(diào)研。
2009-03-12 23:03:48
劉慶寧:
建議主要有幾個內(nèi)容：第一，我們建議要加強宣傳，增強農(nóng)民工的維權(quán)意識。建議媒體要大力的加強《勞動法》、《勞動保障監(jiān)督條例》、《企業(yè)用工須知》、《企業(yè)務工人員須知》等等勞動法律法規(guī)的宣傳，讓農(nóng)民工利用法律手段自我維權(quán)。所以，要大力宣傳，讓勞動保障的法律法規(guī)能夠家喻戶曉。
2009-03-12 23:04:10
劉慶寧:
第二要落實目標責任，加大監(jiān)督力度。勞動保障部門要落實工作目標責任制度。掌握企業(yè)支付農(nóng)民工工資情況，從源頭上遏制拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象。
2009-03-12 23:04:22
劉慶寧:
第三，要完善工作的措施，扎扎實實的做好拖欠農(nóng)民工工資的工作。一個是要加強簽訂勞動合同的監(jiān)督檢查。農(nóng)民工在企業(yè)打工的時候，一定要簽訂勞動合同。如果沒有勞動合同，到時候追查起來就說不清楚。另外一個就是業(yè)主負責制，這方面有幾個比較重要的。一個是工資要實行月支付制度，把工資保障金由監(jiān)督企業(yè)劃入到工資保障客戶改為項目直接劃入。第二個是實行月薪制，現(xiàn)在我們知道很多打工都是到年底發(fā)薪，但是到了年終歲末，很多人在年終歲末也拿不到工資，所以我們要求企業(yè)要按月發(fā)工資，實行月薪制。
2009-03-12 23:04:39
劉慶寧:
第三個就是為了保護農(nóng)民工，讓各監(jiān)督企業(yè)監(jiān)管用工企業(yè)，防止工資拖欠。第四個方面是強化勞動用工的保障，規(guī)范市場用工秩序，要求施工企業(yè)必須委托有用工資質(zhì)的法人實行勞動分包，嚴禁將工程層層分包給不具有資質(zhì)的個人。最后一個方面是要加強執(zhí)法監(jiān)察的力度，切實維護勞動者的合法權(quán)益。勞動保障監(jiān)督保障部門，要加大司法監(jiān)察力度，監(jiān)督企業(yè)，建立工資保證制度情況，對監(jiān)督領域的勞務糾紛，依法問責，防止拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象。
2009-03-12 23:04:50
主持人趙立興:
最后一個問題給中國廣播網(wǎng)的網(wǎng)友。
2009-03-12 23:05:01
中國廣播網(wǎng)網(wǎng)友李青青:
幾位代表，隨著近年來我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，法律意識也逐漸在人們的腦海中形成概念。我有一個問題，你們作為法律工作者，當人民真正需要法律來主持正義的時候，你們將如何實踐“為人民服務”這五個簡單的字呢？
2009-03-12 23:05:12
賈春梅:
謝謝這位網(wǎng)友。我認為“為人民服務”這五個看似簡單，其中的意義是非常深刻的。作為檢察系統(tǒng)的人大代表，與其說是一種榮譽，不如說是一種責任，更多的是一種為人民服務的職責。要對人民負責，對憲法和法律負責。作為執(zhí)法者，我們始終樹立著一個標準，就是把每一個案件都辦成鐵案。無論什么時候，回過頭來看看，自己所辦的每一個案件，都能夠問心無愧，心安理得的說我沒有褻瀆檢察官的職責，我沒有辱沒一個共產(chǎn)黨員的光榮稱號。
2009-03-12 23:05:45
賈春梅:
堅持人民利益至上是政法工作的重要指導思想。“兩高”堅持為大局服務，為人民服務，努力滿足人民群眾維護合法權(quán)益的新要求，高度重視推進便民舉措。從法院來講，不斷地完善了司法為民的工作機制，各級法院深入基層，巡回審判，就地辦案，方便群眾訴訟，減輕了群眾的負擔。建立訴訟服務中心，為群眾提供導訴、答疑、調(diào)解等一站式服務。
2009-03-12 23:06:00
賈春梅:
作為檢察機關來說，注重完善和落實便民、利民的措施，開設了網(wǎng)上舉報和申訴以及信息查詢系統(tǒng)。在一些重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)還設置了聯(lián)系點，推行下鄉(xiāng)尋訪、預約接待、方便群眾舉報。注重服務和保障民生，加大對制售偽劣食品、藥品等關系民生犯罪的打擊力度，并依法介入重大安全生產(chǎn)事故、重大食品安全事故的調(diào)查，立案偵查涉嫌利用職權(quán)實施非法拘禁、報復陷害、破壞選舉等侵犯公民人身民主權(quán)利的犯罪，加強對群眾的司法保護。正如溫總理所說的那樣，政府的一切權(quán)力都是人民賦予的，一切屬于人民，一切為了人民，一切依靠人民，一切歸功于人民。政府官員除了當好人民的公仆，沒有任何權(quán)力。
2009-03-12 23:06:10
賈春梅:
作為法律工作者，當人民需要法律主持公道的時候，首先要做到嚴格執(zhí)法。只有嚴格按照法律辦事，才能主持正義，真正體現(xiàn)為人民服務。其次在執(zhí)法的過程中，要牢固樹立執(zhí)法為民的理念，時時處處為人民著想，做到熱情服務，高效服務，盡量用最大的努力減少訴訟成本，挽回經(jīng)濟損失，讓當事人滿意，讓人民群眾滿意，真正做到維護穩(wěn)定、化解矛盾、減少對抗，促進和諧。謝謝大家。
2009-03-12 23:06:21
秦希燕:
我認為司法機關辦理的案件要公正，司法為民，我認為應該加大法律援助，要為弱勢群體服務。
2009-03-12 23:06:46
李其宏:
我感到能做到這一點，第一點要著眼為民的理念，我們經(jīng)常提到司法為民、執(zhí)法為民。我們要知道和感知人民的訴求。第二點，要有為民的情懷。經(jīng)常說作為法官是威嚴的。一個真正的法官不僅是威嚴的，還是有溫情和溫度的，要把自己的心和人民連在一起。第三點我感覺要有為民的能力，作為一個法官，要不斷的提升自己的綜合素質(zhì)和能力。最重要的在審判工作中，把每一個案件辦好，使每一個案件有較好的質(zhì)量，最重要的是通過法律的規(guī)定，依據(jù)事實和證據(jù)判好每一個案件。
2009-03-12 23:07:04
李其宏:
為人民服務是一個宗旨，各個行業(yè)都有自己的結(jié)合點。比如說我們的新聞行業(yè)，我們的經(jīng)濟工作。那么法律工作者為人民服務，關鍵是要找到結(jié)合點。結(jié)合自己職業(yè)的特點來為人民服務。我想最高人民法院最近提出的司法為民的十幾項措施，就是實實在在的體現(xiàn)了為人民服務的宗旨，把為人民服務的宗旨變成了司法活動的具體實踐。
2009-03-12 23:07:18
主持人趙立興:
感謝各位代表。很遺憾由于時間的關系，我不得不宣布，今晚代表與網(wǎng)民在線交流活動到此結(jié)束。在結(jié)束這項活動之前，感謝我們各位代表在兩會期間來接受各位網(wǎng)友的訪問，與此同時我們還要感謝今天晚上參加代表與網(wǎng)民在線交流的各位網(wǎng)友。大家還有很多問題，但是今晚由于時間關系，就不能一一解答了。我相信我們在座的各位代表，在今后不同的時間，不同的地方，以不同的方式，會繼續(xù)與網(wǎng)民進行在線交流。今天的活動到此結(jié)束，謝謝大家！
2009-03-12 23:07:38
中國網(wǎng):
本次直播到此結(jié)束，謝謝網(wǎng)友。
2009-03-12 23:08:39