2009全國兩會_中國網(wǎng)

活動標題

全國人大代表與網(wǎng)友面對面：如何應(yīng)對金融危機的挑戰(zhàn)

活動描述

3月5日20:00兩會新聞中心邀請5位出席十一屆全國人大二次會議的全國人大代表，結(jié)合聽取和審議政府工作報告，與網(wǎng)民就如何應(yīng)對國際金融危機的挑戰(zhàn)進行在線交流。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注！

文字內(nèi)容：

中國網(wǎng):
今晚8時，大會新聞中心邀請5位出席十一屆全國人大二次會議的全國人大代表，結(jié)合聽取和審議政府工作報告，與網(wǎng)民在線交流如何應(yīng)對國際金融危機的挑戰(zhàn)。中國網(wǎng)等10家網(wǎng)站在現(xiàn)場都已經(jīng)準備就緒。
2009-03-05 19:37:30
中國網(wǎng):
參加在線交流活動的5位代表是：
張工北京市發(fā)展與改革委員會主任
姜作勇遼寧省發(fā)展與改革委員會主任
李妙娟廣東省發(fā)展與改革委員會主任
章遠新廣西壯族自治區(qū)發(fā)展與改革委員會主任
楊慶育重慶市發(fā)展和改革委員會主任
2009-03-05 19:38:16
中國網(wǎng):
代表簡介：
張工，男，漢族，中共黨員，十一屆全國人民代表大會代表。中共北京市委委員，北京市發(fā)展和改革委員會主任、黨組書記，市能源與經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任(兼)。曾任北京電器研究所所長、北京變壓器廠廠長、北京市委工業(yè)工委委員、市經(jīng)委副主任、北京市發(fā)展改革委副主任、黨組成員、北京市發(fā)展改革委副主任、黨組成員，市能源與經(jīng)濟運行辦主任(兼)，2007年任現(xiàn)職。
2009-03-05 19:57:37
中國網(wǎng):
姜作勇，男，漢族，中共黨員，十一屆全國人民代表大會代表。歷任東溝縣委常委，東溝縣副縣長，東溝縣委副書記、縣長，東溝縣委書記，東港市委書記，1995年2月任丹東市委常委、常務(wù)副市長，2001年1月任丹東市委副書記、市長，2004年3月任遼寧省勞動和社會保障廳廳長、黨組書記，2007年2月任遼寧省發(fā)展和改革委員會黨組書記、省振興辦公室主任。
參加十一屆全國人大二次會議擬提出的建議：
1.關(guān)于申請將沈陽經(jīng)濟區(qū)作為全國新型工業(yè)化綜合配套改革試驗區(qū)的建議；
2.關(guān)于采煤沉陷區(qū)治理工作的建議；
3.關(guān)于解決原中央所屬有色礦山遺留問題的建議。
2009-03-05 19:58:38
中國網(wǎng):
李妙娟，女，漢族，中共黨員，華南師范大學(xué)中文專業(yè)畢業(yè)，十一屆全國人民代表大會代表?，F(xiàn)任廣東省發(fā)展和改革委員會主任兼廣東省能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任及廣東省對口支援地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。曾任廣東省計劃委員會投資處副處長，廣東省計劃委員會投資處、工業(yè)處處長，廣東省發(fā)展計劃委員會副主任、黨組成員，廣東省發(fā)展和改革委員會副主任、黨組副書記兼省能源辦主任。2007年任現(xiàn)職。
2009-03-05 19:58:59
中國網(wǎng):
章遠新，男，漢族，中共黨員，南開大學(xué)經(jīng)濟研究所政治經(jīng)濟學(xué)專業(yè)畢業(yè)，研究生學(xué)歷，經(jīng)濟學(xué)碩士，研究員，十一屆全國人民代表大會代表。曾任廣西壯族自治區(qū)政府經(jīng)濟研究中心副處長，廣西壯族自治區(qū)計劃委員會(自治區(qū)發(fā)展計劃委員會、廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會)處長、總經(jīng)濟師、副主任、黨組副書記(正廳級)，兼廣西壯族自治區(qū)西部大開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任?，F(xiàn)任廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會主任，兼廣西壯族自治區(qū)西部大開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。
2009-03-05 19:59:12
中國網(wǎng):
楊慶育，男，漢族，中共黨員，管理學(xué)博士?，F(xiàn)任重慶市發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任，兼任中國行為科學(xué)學(xué)會理事及重慶學(xué)會顧問，重慶行政學(xué)院、重慶大學(xué)、西南政法大學(xué)客座教授，十一屆全國人民代表大會代表。具有經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科教育背景，著有《企業(yè)債券融資理論與發(fā)展研究》、《省域資源節(jié)約與環(huán)境友好型經(jīng)濟研究》、《省級宏觀調(diào)控：新視角新思路》等多部著作，在國家級和省級刊物上發(fā)表論文100余篇。
歷任重慶市政府政策研究室副處級研究員，重慶市計劃委員會外經(jīng)處副處長，資金平衡處處長，重慶市發(fā)展計劃委員會副主任、黨組成員，黨組副書記、副主任(正廳局級)，重慶市發(fā)展和改革委員會黨組副書記、副主任，書記、主任。
2009-03-05 19:59:26
中國網(wǎng):
參加十一屆全國人大一次會議提出的建議：
關(guān)于支持六個國家級改革試驗區(qū)先試先行帶動全國新一輪改革攻堅的建議；
關(guān)于因地制宜確定各省市節(jié)能減排和環(huán)境容量標準促進全國可持續(xù)發(fā)展的建議；
關(guān)于加快建設(shè)農(nóng)村公路促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的建議。
參加十一屆全國人大二次會議擬提出的建議：
關(guān)于促進農(nóng)民工身份轉(zhuǎn)化與安居樂業(yè)的建議；
關(guān)于改善重慶能源保障促進長江上游和三峽庫區(qū)可持續(xù)發(fā)展的建議；
關(guān)于支持重慶加快建設(shè)西部承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的建議；
關(guān)于進一步完善政策體系深化西部大開發(fā)的建議。
2009-03-05 19:59:55
主持人:
各位網(wǎng)友朋友大家晚上好，剛才因為北京的交通大家都知道比較緊張，所以代表們晚到了幾分鐘，在此我表示抱歉。
2009-03-05 19:59:59
主持人:
今天參加在線交流的嘉賓有：第一位是重慶市發(fā)展改革委員會主任楊慶育代表，第二位是廣東省發(fā)展與改革委員會主任李妙娟代表，第三位是北京市發(fā)展與改革委員會主任張工代表，第四位是廣西發(fā)展與改革委員會主任章遠新代表，第五位是遼寧省發(fā)展與改革委員會姜作勇代表。
2009-03-05 20:09:08
主持人:
今天參加我們在線交流的網(wǎng)站有十家網(wǎng)站，他們是人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國網(wǎng)、央視網(wǎng)、中國廣播網(wǎng)、國際在線、中國人大網(wǎng)、法制網(wǎng)、中國經(jīng)濟網(wǎng)和中國新聞網(wǎng)，因為我們五位代表是集體與十個網(wǎng)站的網(wǎng)民同時進行在線交流，為公平起見我們回答問題也采取輪流的方式，就是輪流由網(wǎng)站提出網(wǎng)民的問題由代表輪流作答，一個代表主答，其他代表有補充的話可以做補充。各位代表這樣做，同意嗎？沒有意見的話我們現(xiàn)在就開始。第一個問題請人民網(wǎng)網(wǎng)友提出問題。
2009-03-05 20:14:24
人民網(wǎng):
我們?nèi)嗣窬W(wǎng)的網(wǎng)友“背運奮斗者”說：本人失業(yè)已經(jīng)有一個月了，找個合適的崗位很難，不得不在家學(xué)習(xí)，政府實施了技能培訓(xùn)、家電下鄉(xiāng)等優(yōu)惠措施幫助農(nóng)村，是不是也可以出政策幫助我們再就業(yè)培訓(xùn)或者提供學(xué)習(xí)上的優(yōu)惠呢？
2009-03-05 20:15:02
楊慶育:
在重慶的話在職業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)是全免費的，比如城市低保，農(nóng)村低保、農(nóng)民工子女、轉(zhuǎn)業(yè)軍人子女等等，如果家里特別困難的話，每年還能夠得到四千元左右的補助，就是說在這種背景下幾乎可以不花一分錢就可以得到培訓(xùn)，像你這種情況不知道處在什么樣的區(qū)域，如果在重慶主城區(qū)的話，接受再就業(yè)培訓(xùn)是沒有問題的。
2009-03-05 20:18:20
楊慶育:
剛才你提到的問題是說可不可以提供學(xué)習(xí)上的優(yōu)惠和就業(yè)的培訓(xùn)？如果區(qū)域是我們所確定的區(qū)域應(yīng)該沒問題，如果是在縣城也應(yīng)該沒問題。你提的第二個問題說失業(yè)職工可不可以買優(yōu)惠的書籍和器材，目前我們還沒考慮，不過這個問題對我啟示很大，我們在拉動內(nèi)需的過程當中如果政府有這個財力的話應(yīng)該關(guān)注弱勢群體，不管是農(nóng)村還是城市的。你說購買優(yōu)惠的書籍和器材問題，我們可以研究這個問題，不知道我的回答你滿不滿意，如果你在重慶還可以通過重慶發(fā)改委網(wǎng)站的焦點網(wǎng)談，在這上邊我可以直接給你介紹你所在地方再就業(yè)培訓(xùn)的點在哪兒，最后預(yù)祝你早早接受再就業(yè)培訓(xùn)，早早上崗。
2009-03-05 20:18:48
主持人:
其他代表還有補充嗎？沒有我們進行下一個問題，請新華網(wǎng)提出網(wǎng)友問題。
2009-03-05 20:20:13
新華網(wǎng):
您好，我們新華網(wǎng)的網(wǎng)友“水之湄”想請問廣東省改革委主任李妙娟代表，春節(jié)后有大批農(nóng)民工回流回大城市，尤其是廣東也有不少農(nóng)民工回流，當?shù)卣袥]有采取什么措施幫助他們解決就業(yè)？
2009-03-05 20:20:32
李妙娟:
非常謝謝這位網(wǎng)友的提問，因為這位網(wǎng)友的問題也是我們所十分關(guān)注的問題，我可以用兩個數(shù)字先說一下基本情況。據(jù)我們有關(guān)的工商登記部門的數(shù)據(jù)，盡管遭遇到金融危機的沖擊，確實一部分企業(yè)關(guān)閉、轉(zhuǎn)移等等，經(jīng)營面臨很大的困難，但是數(shù)字還顯示到去年底廣東新增企業(yè)數(shù)字比上年末還稍微有點增長，增長了3.6%，從數(shù)字來看的話還是有一個安慰的感覺，但是當然企業(yè)個數(shù)不等于就業(yè)人員的個數(shù)，因為倒閉的或者出現(xiàn)困難的往往是加工來料性的，就是來料加工、勞動密集型的企業(yè)，這些企業(yè)就業(yè)相當多是外來工，所以不能簡單的類比。第二個數(shù)字，我們有關(guān)部門也是一個粗略的調(diào)查統(tǒng)計，我們春節(jié)期間返回的農(nóng)民工大概占了92%，據(jù)春節(jié)期間統(tǒng)計數(shù)字大概有8%沒有回來。企業(yè)的返崗，就是一些農(nóng)民工回到本職崗位的大概也是92%，這兩個數(shù)好像有點吻合，這是我們有關(guān)勞動調(diào)查的數(shù)據(jù)，有兩個92%的數(shù)據(jù)。
2009-03-05 20:22:12
李妙娟:
就業(yè)的問題實際上還是跟保企業(yè)有很大關(guān)系，要保就業(yè)就必須要保企業(yè)，廣東兩類企業(yè)就業(yè)容納最大，一個是勞動密集型的企業(yè)，吸收大量外來工，第二就是中小企業(yè)，對這個首先要保住這些企業(yè)，當然也不是全部都保，頂不住的兩高企業(yè)或者實在接不到訂單的企業(yè)肯定要倒閉的，但是相當部分跟政策有關(guān)系，所以中央出臺了一系列措施，特別是減免稅費來料加工企業(yè)，穩(wěn)住了企業(yè)就穩(wěn)住了就業(yè)。
2009-03-05 20:28:18
李妙娟:
另外，中小企業(yè)融資難的問題政府予以支持、金融機構(gòu)予以支持，我們省里特別制定了對中小企業(yè)貸款的一個政策，財政專門注入資金，為融資困難的中小企業(yè)提供擔保。同時，企業(yè)在金融危機的過程中實際上有些適應(yīng)的也很快，必須廣東的企業(yè)在市場經(jīng)濟中發(fā)展起來的，屬于國家在扶持的國有企業(yè)這樣的畢竟不是太多，大多數(shù)真正是在市場經(jīng)濟中搏殺出來的，它適應(yīng)調(diào)整的能力相對強，如果現(xiàn)在能穩(wěn)住的企業(yè)基本也就是保住了，這些企業(yè)就能穩(wěn)住了。這些企業(yè)只要穩(wěn)住就會增加就業(yè)。在這方面，政府一個措施是必須要穩(wěn)住企業(yè)，幫企業(yè)解困擔憂。他們有些問題政府要做好服務(wù)。同時，政府對農(nóng)民工的問題采取培訓(xùn)的辦法，政府投入了一大筆錢，對農(nóng)民工進行培訓(xùn)，目前大多數(shù)還是以本省的勞動力為主，周邊的省份也會做一些培訓(xùn)，加大培訓(xùn)的力度，這是一個措施。同時政府創(chuàng)造的市政公用事業(yè)方面的機會也是比較多的，特別是現(xiàn)在政府一個最大措施是擴大內(nèi)需、擴大投資。廣東省的投資規(guī)模我們定的3031億元，重點項目比往年增加了兩倍多，這里面相當一部分可以提供勞動力就業(yè)崗位。
2009-03-05 20:28:27
李妙娟:
外來工的話，目前廣東還有兩個情況，一個是如果沒有什么技能的那種，完全是沒有技能培訓(xùn)過的就業(yè)困難，但是也有一個情況是技工類型的出現(xiàn)短缺。珠三角由于正在轉(zhuǎn)型之中，所以相當部分企業(yè)轉(zhuǎn)移到粵東西北。我們有一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，省財政給了這個園區(qū)五個億的支持，只要外來工不轉(zhuǎn)移出珠三角，到粵東西北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)，相當一部分是可以就業(yè)的。據(jù)我了解有些產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)在招工也不太容易，所以要解決就業(yè)的問題還是多方面的渠道?？傮w來說，廣東目前外來工進來的問題沒有出現(xiàn)很突出的問題，但這是政府最關(guān)注的一個問題，所以這個措施也不是一勞永逸的。要根據(jù)不斷變化的情況，還要采取一系列的措施。我不知道這樣回答，這位網(wǎng)民能不能滿意。謝謝。
2009-03-05 20:30:45
主持人:
其他代表還有補充嗎？下面我們就請中國網(wǎng)提出網(wǎng)友的問題。
2009-03-05 20:33:28
中國網(wǎng):
各位代表晚上好，我代表中國網(wǎng)網(wǎng)友提出問題，在經(jīng)濟危機下，目前城市就業(yè)壓力很大，但農(nóng)村卻存在巨大的人才缺口，對于鼓勵更多人才投身新農(nóng)村建設(shè)方面，國家應(yīng)做哪些引導(dǎo)工作及政策支持呢？
2009-03-05 20:33:54
章遠新:
感謝網(wǎng)民提出的問題。這個問題國家已經(jīng)采取一些措施，并將繼續(xù)采取更有力的措施來解決人才的流向問題。特別是對廣大的農(nóng)村地區(qū)，人才是極度缺乏，但是這里面有種種問題我就不想多說了。我們廣西這些年來也有一些實踐，多年來我們廣西大中專當年優(yōu)秀畢業(yè)生會選擇或者被吸引到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也有安排到村一級工作。安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，政府鼓勵按照公務(wù)員的待遇安排，確實對一部分大中專高校畢業(yè)生起到了吸引作用，也起到了鼓勵作用。
2009-03-05 20:34:23
章遠新:
經(jīng)過若干年鍛煉和逐步成長，有一些可以直接留下來，應(yīng)該說這是一個很好的探索。實際上在中西部，人才是非常的缺乏，特別是農(nóng)村，像廣西的偏僻地區(qū)、貧困地區(qū)，還有非常不發(fā)達的一些地方，人才是非常缺的。特別是新農(nóng)村建設(shè)，對各方面的人才都有很強的需求，但是現(xiàn)在由于種種原因，人才的流向和人才的分布都不平衡。
2009-03-05 20:35:58
章遠新:
今天溫總理在政府工作報告里面也對今年高校畢業(yè)生的分配流向提出了一些很好的思路和措施，我相信我們國家政府會在人力資源政策方面繼續(xù)采取新的措施，對人才缺乏的地方、對最需要人才去的地方給予一系列的鼓勵。地方政府也要積極配合，也要采取新的措施來吸引人才、留住人才。我的回答到這里。
2009-03-05 20:36:38
主持人:
各位代表還有補充嗎，我發(fā)現(xiàn)央視網(wǎng)的一個網(wǎng)友給遼寧發(fā)改委主任姜作勇提了一個問題。
2009-03-05 20:37:18
央視網(wǎng):
各位大家好，我們這里有一位叫做“清風冷月”的網(wǎng)友說您在參加十一屆全國人大二次會議提出的建議，關(guān)于申請將沈陽經(jīng)濟區(qū)作為全國新興工業(yè)化綜合配套改革實驗區(qū)的建議，想請您介紹一下這個建議。
2009-03-05 20:38:47
姜作勇:
首先我先簡要的介紹一下沈陽經(jīng)濟區(qū)的基本情況，所謂沈陽經(jīng)濟區(qū)是一個打破行政區(qū)域的大概念，是以沈陽市為中心，半徑大約150公里以內(nèi)的包括鞍山市、撫順市、本溪市、營口市、阜新市、遼陽市、鐵嶺市，這八個城市，以及下屬的七個縣級市，就是這么一個區(qū)域的概念，那么在這個區(qū)域里邊擁有全國聞名的重化工業(yè)基地，擁有比較聞名的對外開放口岸，也擁有東北的航空港，更有大家比較了解的城市間可以流動的交通網(wǎng)絡(luò)，這八個城市之間一個小時可以達到，這在全國少有的，在這個區(qū)域當中，我感覺要把它建成國家級的綜合配套改革實驗區(qū)是很有意義的。它的整個框架結(jié)構(gòu)我認為是有這么幾個方面：
2009-03-05 20:39:16
姜作勇:
第一個是建設(shè)走新型工業(yè)化道路的實驗區(qū)，第二個是建設(shè)老工業(yè)基地體制機制創(chuàng)新的先導(dǎo)區(qū)，第三個是建設(shè)國家新型產(chǎn)業(yè)基地的重要增長區(qū)，第四個是建設(shè)資源性城市轉(zhuǎn)型區(qū)，第五個是建設(shè)資源節(jié)約和諧發(fā)展的生態(tài)功能區(qū)，這么五個基本目標，總體上講是以壯大一個中心城市，以沈陽為核心，打造周邊五條產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，形成六個產(chǎn)業(yè)集群，形成總體的一個空間發(fā)展概念，這是我們一個基本的設(shè)想。
2009-03-05 20:39:32
姜作勇:
那么同時要創(chuàng)新經(jīng)濟類型、企業(yè)改制、科技研發(fā)、資源節(jié)約等十個新的體制，還要推進區(qū)域布局、自主創(chuàng)新七個方面的一體化，這是我們的總體設(shè)想、總體的打算。我作為一名代表，我認為現(xiàn)在這個區(qū)域條件是具備的，所以我們這一次在大會上作為一名代表提建議給國家，希望國家能夠支持在這個區(qū)域里建設(shè)新型工業(yè)化的改革實驗區(qū)。我簡要介紹到這。
2009-03-05 20:40:53
主持人:
其他代表還有補充嗎？我們下一個問題請國際在線提出網(wǎng)友的問題。
2009-03-05 20:41:27
國際在線:
謝謝主持人，謝謝各位代表，我們有個網(wǎng)友叫“誰說不差錢”，他說我有一個問題要問代表，有新聞?wù)f地方政府發(fā)債即將放開，地方政府債券將投向哪些領(lǐng)域？發(fā)債券能否有效應(yīng)對金融危機？是否會發(fā)生地方政府追求快速發(fā)展而濫發(fā)債的問題？各地政府有沒有什么應(yīng)對措施和約束的監(jiān)督機制？
2009-03-05 20:51:45
李妙娟:
你提這個問題也是我作為人大代表來京的時候正是想向大會建議中央政府支持地方發(fā)行債券的，因為現(xiàn)在的《預(yù)算法》規(guī)定地方無權(quán)發(fā)行債券的，總理今天的政府報告里邊，國務(wù)院同意由中央財政代地方政府發(fā)行債券，列入省級預(yù)算內(nèi)，所以總理的政府工作報告已經(jīng)把這個問題明確提出來了。這個兩千億是有限度的債券，因為在中國財力這么強大的國家里，目前地方各省市都沒有發(fā)行債券，所以這一次因為非常特殊的時期采取特殊的措施應(yīng)對金融危機的話，確實是中央要加大投資的力度擴大內(nèi)需，同時地方也采取應(yīng)對措施，采取一系列的措施擴大內(nèi)需，其中擴大投資也是一個重要的措施之一。但是地方政府預(yù)算都是平衡的，所以目前地方財政應(yīng)該是比較穩(wěn)妥的，所以發(fā)行兩千億的話不會造成網(wǎng)友提出的問題，我認為這是不可能產(chǎn)生的。
2009-03-05 20:52:31
李妙娟:
具體就廣東來講，如果兩千億，按照目前發(fā)行的內(nèi)部指引，僅是對應(yīng)國家發(fā)行的新增一千三百億，就是去年一千億，今年又安排新增投資一千三百億。比如廣東省要求發(fā)行債券跟它現(xiàn)在預(yù)安排的債券規(guī)模相比，遠遠滿足不了，大概最多是十分之一，能夠分給廣東的話，我們覺得跟廣東的要求差得非常的遠。以廣東省目前的財力來看，廣東的財政收入占全國財政總收入的接近七分之一，所以地方預(yù)算這一塊，如果增加的兩千億里給我們十分之一，即兩百個億，完全不成問題，不會造成地方財政的問題或者今后的隱患。
2009-03-05 20:52:48
李妙娟:
現(xiàn)在中央發(fā)行地方債券是指定用途的，網(wǎng)民也很關(guān)心，中央投資這么大的力度，用在哪里？實際上國家將會有一個詳細的解釋，在國家發(fā)改委的網(wǎng)上可以查到主要的去向，主要去向大多數(shù)還是保民生的建設(shè)，比如農(nóng)村的公路建設(shè)、農(nóng)村飲水安全的建設(shè)、還有衛(wèi)生、學(xué)校等等這些方面的建設(shè)，真正用于基礎(chǔ)設(shè)施的目前并不太多，就是鐵路，今天總理報告基礎(chǔ)設(shè)施兩個大方向，鐵路、高速公路，以廣東為例，廣東目前基礎(chǔ)設(shè)施大概是，高速公路只占全國的2.6%，我們的鐵路，國鐵也只占全國的2.4%，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來看，高速公路我們排第四，如果鐵路大大滯后，有人說個笑話是人均兩厘米，這樣我們省里確實是在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣東因為改革開放的比較早，建設(shè)的也比較早，但是目前來說基礎(chǔ)設(shè)施我個人認為還是比較滯后的，包括廣東省正在加快軌道交通建設(shè)，還有城市地鐵建設(shè)，都是當前需要，未來也會打基礎(chǔ)的，既是保當前拉動內(nèi)需，也是打基礎(chǔ)的，所以不會存在網(wǎng)友擔心的問題。
2009-03-05 20:54:03
李妙娟:
同時地方政府制定增長指標也好、投資指標也好，實際上都是自我約束和平衡的，都做了非常慎重的考慮。比如今年廣東制定的GDP增長是8.5%左右，我們的投資僅增長16%。廣東的投資率去年是31%，低于全國的平均水平20多個百分點，所以投資如果拿廣東為例絕不為過。因為債券有一個可用的范圍，是作為資本金，銀行貸款的話不能作為資本金。如果基礎(chǔ)設(shè)施純粹要財政一次性投資，那么大量搞建設(shè)的話肯定是有困難的。但是在目前特殊的金融危機情況下，除了中央有大量財政投資，地方政府本來就是吃慣了財政，如果要擴大投資的話，這個時候中央給予地方適當?shù)闹С?，在發(fā)行債券方面給地方政府開一個口子的話，我特別強調(diào)，廣東這樣沿海的省份，如果今年安排新增投資1300億，僅給廣東20個億，我認為也是不夠的。因為這是保企業(yè)保就業(yè)的問題，如果發(fā)行債券的話，多給中西部，但是發(fā)行債券是要還的，給東部沿海有償還能力的省多一點，這是絕對沒有問題的。如果能夠按照我們的經(jīng)濟總量算，我們的經(jīng)濟總量大概為全國的11%多一點，如果按照這個總量給我們債券，這樣是完全沒有問題的。
2009-03-05 20:55:16
主持人:
其他代表就地方發(fā)債還有什么好的想法和建議？
2009-03-05 20:57:34
楊慶育:
如果說是沖動，就應(yīng)該有防范的措施，我從李妙娟代表的回答中感覺到當前政府肯定有一種沖動。我覺得中央政府現(xiàn)在是非常明智的，它從各個方面考慮，通過中央財政代地方發(fā)債的形式，這樣就把地方負債控制在一個比較適合的范圍之內(nèi)。如果按照這位網(wǎng)友的意思說，如果他有沖動的話他會約束自己，他能夠約束自己就不會沖動。謝謝。
2009-03-05 20:57:49
主持人:
我們下一個問題，中國廣播網(wǎng)的網(wǎng)友提問。
2009-03-05 20:58:39
中國廣播網(wǎng):
我們中國廣播網(wǎng)的網(wǎng)友“教師”提的問題是，房地產(chǎn)的現(xiàn)狀如同今天的劉翔，關(guān)鍵是手術(shù)治病而不是比賽，那么現(xiàn)在北京的房價問題何時才能治標治本？
2009-03-05 21:12:09
張工:
應(yīng)該說當前的房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了這樣一個情況，一方面房地產(chǎn)投資下降，另一方面觀望情緒濃厚，對當前房價的接受程度也不一。我作為一個代表，我談點個人想法，一個是我感覺房地產(chǎn)這個產(chǎn)業(yè)是拉動投資、拉動消費、改善民生的一個多種功能的產(chǎn)業(yè)，特別在當前現(xiàn)代化進程加快，在全國，特別是在北京這樣一個城市發(fā)展的過程中，它無疑是一個重要的產(chǎn)業(yè)，另一方面房地產(chǎn)特別是住宅，它作為一個商品，它有商品的屬性，它的價格變動會受到市場供需情況的影響和和變化，北京市從我了解的情況來看，應(yīng)該說一直關(guān)注著房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于我市GDP總量支撐達到7%，占投資的50%，我們現(xiàn)在一直按照“低端有保障、中端有支持、高端有市場”的政策在推動著房地產(chǎn)市場的發(fā)展。
2009-03-05 21:12:25
張工:
從房價的走勢來看，北京市的住宅均價的變化大致從1998年到現(xiàn)在經(jīng)歷了三個階段，第一個是從1998年到2004年這個階段，應(yīng)該說我們的房地產(chǎn)市場價格是在穩(wěn)步的增長。第二個階段是從2004年到2007年房價的漲幅有了很大變化，三年平均漲幅大概達到了32%。第三個階段是從2008年到現(xiàn)在，應(yīng)當說我們的房價一直處于逐月環(huán)比負增長的態(tài)勢，截至2009年2月底我們住宅均價，從期房看是每平方米11812元，從現(xiàn)房來看住宅均價現(xiàn)在是每平方米10431元，同比降了5%。我個人感覺無論是從促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的角度還是從平抑房價角度來看，可能有三個方面政府的作用要高度關(guān)注：
2009-03-05 21:12:46
張工:
第一，政府要高度關(guān)注住房的供應(yīng)結(jié)構(gòu)，特別對北京來講，更多要關(guān)注北京市在房屋供給上特別在住宅供給上要有所調(diào)整，加大對保障性住房和限價房建設(shè)的力度，著重解決低收入群體住房問題。北京市從2007年到目前為止已經(jīng)連續(xù)多年，連續(xù)實施開工了2180萬平方米的保障性住房建設(shè)目標，主要是我們的廉租房、保障性住房和兩限房，我想隨著保障性住房建設(shè)力度加大，隨著這些房屋住宅逐步的竣工和入市，我想它對于住宅價格的平抑作用會逐步的顯現(xiàn)，我想這個良性的作用也會逐漸顯現(xiàn)。
2009-03-05 21:12:55
張工:
第二，我感覺從房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)角度出發(fā)，應(yīng)該說北京市還是要把房地產(chǎn)作為一個非常重要的產(chǎn)業(yè)，推動它積極健康的發(fā)展。大家可能注意到了北京市最近出臺了關(guān)于貫徹國務(wù)院有關(guān)促進房地產(chǎn)健康發(fā)展的15條政策措施，我們叫“43號文”，這里面主要從三個方面推動房地產(chǎn)市場發(fā)展做了一些積極探討和推動，比如第一個就是進一步明確對保障性住房和限價房加大建設(shè)力度，加大對危房改造力度和棚戶區(qū)的改造力度，這都有具體的工作目標，2009年有850萬平米開工，至少竣工200萬平米。第二在促進住房消費方面，也出臺了一些政策，比如說加大了對自住性和改善性的住房消費的信貸支持的政策。比如說對住房的交易環(huán)節(jié)的稅費也有了一些優(yōu)惠政策。第三個方面就是從建設(shè)環(huán)節(jié)上來講，應(yīng)該說北京市也是在政策中采取了積極的措施，鼓勵我們的商業(yè)銀行對于那種建設(shè)小戶型的、低價位的房地產(chǎn)企業(yè)給予信貸方面的支持，對信譽良好的房地產(chǎn)企業(yè)，我們在發(fā)債上、在稅收征管的環(huán)節(jié)上也給予了一些積極的支持，這些政策網(wǎng)民如果關(guān)心的話可以到市建委和市發(fā)改委房地產(chǎn)相關(guān)網(wǎng)頁上仔細觀看了解。
2009-03-05 21:13:03
張工:
第三，我個人了解房地產(chǎn)整個市場的良性發(fā)展，可能還需要我們構(gòu)建一個比較完善的多層次的市場體系，比如說除了要有期房、現(xiàn)房、二手房，也要有廉租房，多個市場的互動和互補可能使房地產(chǎn)健康發(fā)展。不知道這個問題的回答網(wǎng)友滿不滿意，如果有更具體關(guān)注的問題可以跟我們聯(lián)系。
2009-03-05 21:13:12
主持人:
我覺得張主任這個問題講的非常全面，這個問題也是大家共同關(guān)注的問題，而且這個叫“教師”的網(wǎng)友比喻很有意思，房地產(chǎn)像今天的劉翔，關(guān)鍵是手術(shù)治病而不是比賽，我覺得很有意思，看看其他幾位代表對本省市，特別像省會城市的房價有什么看法？
2009-03-05 21:13:19
楊慶育:
剛才說的已經(jīng)非常全面了。
2009-03-05 21:13:46
主持人:
那下面一個問題請法制網(wǎng)的網(wǎng)友提出問題。
2009-03-05 21:14:02
法制網(wǎng):
我是法制網(wǎng)記者，法制網(wǎng)記者“嚕嚕小豬”說，現(xiàn)在的就業(yè)形勢并不樂觀，面對金融危機，政府將采取哪些措施提供更多就業(yè)崗位，使得大學(xué)生找到工作？
2009-03-05 21:23:24
張工:
這個問題也是今年的熱門話題，總理在今天上午政府工作報告中也著力的花了很多筆墨來說這個問題，我個人感覺經(jīng)濟危機的一個直接特征可能就是導(dǎo)致需求放緩，需求放緩可能從就業(yè)的角度來看會帶來兩個后果：
第一個后果就是需求的放緩導(dǎo)致供給環(huán)節(jié)競爭加劇，企業(yè)經(jīng)營壓力加大，應(yīng)該說從整個社會存量就業(yè)保證上就已經(jīng)出現(xiàn)了挑戰(zhàn)。第二個后果我感覺需求的放緩、企業(yè)經(jīng)營壓力的加大，和對未來的預(yù)期不足，可能面臨更大的問題，可能全社會的企業(yè)載體在吸納新增就業(yè)方面的動力就不足了。這樣可能就對剛才這位網(wǎng)友講的畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)和一些農(nóng)民工的就業(yè)就會帶來一些新問題。所以經(jīng)濟危機、需求放緩對就業(yè)問題的影響我個人理解有這么兩個后果。
2009-03-05 21:26:09
張工:
上午總理在政府工作報告中談到促進就業(yè)問題的時候，把安排好大學(xué)生的就業(yè)問題擺在了一個非常突出的位置，總理在報告上說，今年政府要增加420億元的投資，主要用于對大學(xué)生就業(yè)和整個就業(yè)扶持體系的支持?？偫碓趫蟾嬷羞€非常明確提出在以往各種促進就業(yè)措施的基礎(chǔ)上，又明確對大學(xué)生就業(yè)提出一些新思路。比如說對高校畢業(yè)生在城鄉(xiāng)基層管理和公共服務(wù)上的就業(yè)方面，可能政府要給保險和崗位補貼。比如說大學(xué)生要到農(nóng)村基層服務(wù)或者參軍入伍可以給學(xué)費補償或者給助學(xué)貸款。再比如說鼓勵國家一些重大科技項目的承擔單位積極選擇符合條件的大學(xué)生。還有就是在鼓勵創(chuàng)業(yè)方面，可能中央要拿出一部分錢積極安排一些創(chuàng)業(yè)基地和孵化器等，多渠道推動大學(xué)生的就業(yè)。
2009-03-05 21:26:30
張工:
我個人認為解決大學(xué)生的就業(yè)問題，可能得從政府、企業(yè)、大學(xué)生自己這三個渠道共同解決大學(xué)生就業(yè)問題，作為代表我個人覺得從政府角度有四個方面要做：
第一，政府要在就業(yè)問題上直接增大對就業(yè)扶持的投入，制定一些積極的就業(yè)扶持政策，這在總理報告中都已經(jīng)有明顯體現(xiàn)。我們也感覺到了這方面的高度關(guān)注，我想各個省市對這個問題也非常關(guān)注，都在制定積極的政策。
2009-03-05 21:26:45
張工:
第二，政府的作用是要在危機的時候更多的出臺一些刺激經(jīng)濟發(fā)展的政策，只有讓企業(yè)載體增加活力和動力，它才能夠增加新的就業(yè)空間。比如今天上午總理安排全國經(jīng)濟增速的時候提出了8%的目標，盡管有困難但是還是要必須完成的。比如說最近出臺了十個產(chǎn)業(yè)振興的發(fā)展規(guī)劃，都是想促進我們的產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，比如說實行積極財政政策和適度寬松的貨幣政策，對出口企業(yè)的關(guān)稅和貸款利率上、對流動資金的充足上可能都有一些政策激活整體經(jīng)濟的快速發(fā)展，來增加就業(yè)的崗位。
2009-03-05 21:26:57
張工:
第三，政府還要關(guān)注或者說更加關(guān)注創(chuàng)業(yè)扶持的一些政策。只有把創(chuàng)業(yè)搞好了，特別是有知識的這些大學(xué)生，他們創(chuàng)業(yè)的主動性和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境好，對他們就業(yè)也是一個非常利好的消息。當然政府在支持中小企業(yè)和非公經(jīng)濟發(fā)展上這些政策的舉措，也無疑是非常好的舉措。
第四，政府要在勞動力市場的完善上，在多層次勞動力市場的建設(shè)和公共服務(wù)平臺上加大支持和引導(dǎo)，增加我們就業(yè)供求在平臺上的一些交易，來拓展勞動力多角度、多渠道尋找就業(yè)的空間。這是從政府的角度，我覺得就這么幾個層面。
2009-03-05 21:27:10
張工:
從大學(xué)生的角度，我看可能也需要進一步拓寬擇業(yè)的視野，進一步轉(zhuǎn)變擇業(yè)的觀念。應(yīng)該說現(xiàn)在的就業(yè)不光是局限在某些學(xué)以致用或者某個?？啤⒛硞€自己的專業(yè)方向來尋找，目前的就業(yè)應(yīng)該是很寬的就業(yè)。我看政府工作報告中提出的這些思路實際上也是在拓寬大學(xué)生就業(yè)的視野。從北京市的角度來看，今年的新增就業(yè)壓力也比較大，我們今年北京市大概有21萬大學(xué)畢業(yè)生要走上新的就業(yè)崗位，市里也按照最近國務(wù)院下發(fā)的關(guān)于促進大學(xué)生就業(yè)的意見，積極研究政策，這個政策可能馬上要出臺，可能在崗位補貼上、當村官、到基層服務(wù)上，搭建孵化器、鼓勵創(chuàng)業(yè)，可能都有一些新的政策，我們也希望這位網(wǎng)友或者其他感興趣的大學(xué)生到相關(guān)網(wǎng)站了解信息。
2009-03-05 21:27:21
主持人:
大學(xué)生就業(yè)也是大家非常關(guān)注的問題，其他四位發(fā)改委主任就這個問題有什么補充嗎？沒有，我們就請中國新聞網(wǎng)提出網(wǎng)友的問題。
2009-03-05 21:40:26
中國新聞網(wǎng):
謝謝主持人，中國新聞網(wǎng)的網(wǎng)友“洛陽人”提出這樣一個問題，我是一個農(nóng)民，我覺得國家現(xiàn)在的政策實在是好，但基層政府的執(zhí)行太不到位了，比如“村村通”已經(jīng)說了多少年了，我們村的幾十戶人家現(xiàn)在卻在自己湊錢修路，有的貧困家庭因為湊不上錢要賣房了，我希望黨的好政策能夠真正落實，基層政府能否落實國家政策是最關(guān)鍵的，希望兩會關(guān)注這個問題。
2009-03-05 21:40:46
楊慶育:
“村村通”的確說了很多年了，但從我們考慮“村村通”的關(guān)系，這位“洛陽人”我不知道他所說的是行政村還是自然村，自然村不是通過國家確定它叫什么村，而是幾十戶人家或者幾戶人家由于長期居住在那兒形成一個自然村。如果它是自然村，目前就不在“村村通”的規(guī)劃里面，這位網(wǎng)友應(yīng)該對村有一個定位。你說是幾十戶人家，應(yīng)該是行政村，你剛才說“太不到位”，我聽起來有點不太同意。我必須把“村村通”的問題說一下。
2009-03-05 21:41:04
楊慶育:
“村村通”有兩種，一種是通達，另一種是通暢，所謂通達，是有一條路到村里；所謂通暢，是路的質(zhì)量、路的等級是有明確規(guī)定的，簡單說前者投資比較低，后者投資相對比較高。“村村通”的意思各位想一想就知道，“村村通”就要形成網(wǎng)，這個網(wǎng)友的村如果在稍微偏僻的地方，幾十戶人家湊錢去修路，你修的路接到哪兒？如果離縣城挺近的話我相信“村村通”應(yīng)該把你覆蓋了，估計你們那里挺偏僻。所以在“村村通”的問題上我希望還是從重慶的實際情況來看，2008年重慶行政村“村村通”通達率已經(jīng)達到85%，大家知道重慶是相對比較窮的，不能和廣東比，但是我們的通達率已經(jīng)達到85%。到2010年我們所有行政村要百分之百通達。從通暢角度來說，2008年只有3%左右，到2016年左右我們才能實現(xiàn)所有行政村能夠通暢。所以我認為“村村通”是一個過程，目前這個工程已經(jīng)從離鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較近的村逐漸開始蔓延到比較遠的村，所以希望這位叫“洛陽人”的網(wǎng)友，通過我們政府網(wǎng)站對“村村通”這個事情做一個了解，是否真有像你說的地方政府執(zhí)行完全不到位，或者根本不得力的情況。我坦率地說，現(xiàn)在“村村通”的通達是中央政府在投資上全包的，如果說村是不修路的，我相信村里面的人或者鄉(xiāng)政府那就是實施不得力了。
2009-03-05 21:42:54
主持人:
希望我們的“村村通”能夠早日實現(xiàn)，其他幾位代表還有沒有其他意見。
2009-03-05 21:45:12
李妙娟:
剛剛他提到我們那里，我要補充一下。剛才楊主任的意見我完全同意，可能概念的問題網(wǎng)友還沒搞清楚。我們廣東雖然有“經(jīng)濟大省”這樣一個稱號，但是按人均算的話很慚愧，如果按人均來算，我們廣東也不過是中上一點的水平，并不是真正的富裕。廣東的區(qū)域發(fā)展很不平衡。大家知道非常富裕的是深圳和珠三角這一塊，但是在粵北山區(qū)我們也有非常貧困的石灰?guī)r地區(qū)，那個地方確實不太適合人居住。有些是少數(shù)民族，政府曾經(jīng)也有些政策，建了移民村讓他們搬下來，他們有些生活不習(xí)慣又跑回去了。所以屬于自然村的就幾戶人那種情況的話，給他們制定規(guī)劃的時候還是要慎重的，因為修一條公路，當然我不是針對這位網(wǎng)友提的問題，確實要因地制宜，因為有些村就那么幾戶人，如果要破壞山體修一條路，像我們那邊有些少數(shù)民族喜歡住在山里邊，修一條路花比較多的錢還不如讓他們搬下來建一個安居樂業(yè)的地方。我們的扶貧任務(wù)還是很繁重的。
2009-03-05 21:45:24
主持人:
下面我們請人民網(wǎng)的網(wǎng)友提問。
2009-03-05 21:47:25
人民網(wǎng):
我們?nèi)嗣窬W(wǎng)網(wǎng)友叫“士兵甲”，他的問題很尖銳，發(fā)改委作為省、市經(jīng)濟發(fā)展的決策核心部門之一，如果實際工作中發(fā)現(xiàn)有關(guān)經(jīng)濟決策會對相鄰地區(qū)造成不良影響，但對本地區(qū)政績有很大幫助，那你們會不會執(zhí)行這些政策，怎么樣處理類似的矛盾？
2009-03-05 21:47:42
章遠新:
對這位網(wǎng)友提出的問題我的回答不一定令你滿意，先說一聲對不起，我認為作為發(fā)改委的主要負責人，是要參與省委省政府有關(guān)經(jīng)濟工作決策，通常的情況下，在參與決策的過程當中，我們會首先考慮國家的法律法規(guī)、有關(guān)政策，我們常說一句話“有令則行，有禁則止”，你這個問題我們當然也要考慮，考慮做這個決策能不能促進地方經(jīng)濟發(fā)展，能不能促進就業(yè)，能不能提高老百姓的收入，這都是理所當然要考慮的。我認為這兩方面的結(jié)合上，從理性的角度講是應(yīng)該既考慮當前的利益又考慮長遠的利益，既考慮局部的利益也要考慮全局的利益。但是具體問題具體分析，在實際的工作當中每做出一個決策、做一個決定都是情況有所不同的。
2009-03-05 21:48:09
章遠新:
比方我舉一個例子，要搞一個工業(yè)園區(qū)，這個工業(yè)園區(qū)明顯對臨近地區(qū)環(huán)境上有影響，而且建這個工業(yè)園區(qū)又沒有通過國家有關(guān)部門的批準，作為發(fā)展改革部門我們理所當然就不能支持和批準這個項目。如果這個工業(yè)園區(qū)的建設(shè)不影響其它地區(qū)周邊環(huán)境，但是這個工業(yè)園區(qū)一些主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)項目包括一些產(chǎn)品，對其它地區(qū)某些企業(yè)行業(yè)是會有影響的，這就屬于市場競爭領(lǐng)域方面的事情，對這類的影響我們怎么辦呢？實事求是講，我們會按照產(chǎn)業(yè)政策給予支持。
我想這位網(wǎng)友提出的問題不是太好回答，這個問題很復(fù)雜，需要一事一議，但是這位網(wǎng)友如果有具體問題，比方遼寧，遼寧周邊有吉林、河北、內(nèi)蒙古，遼寧哪些項目對周邊哪些地區(qū)產(chǎn)生了什么影響，我們可以進一步的交流。我就說這么多。
2009-03-05 21:48:55
主持人:
其他幾位主任還有什么想法？
2009-03-05 21:49:06
張工:
我完全同意老章的看法。
2009-03-05 21:49:22
主持人:
新華網(wǎng)網(wǎng)友提問。
2009-03-05 21:49:34
新華網(wǎng):
我們有網(wǎng)友叫“超級軍刀”，他想問廣西發(fā)改委主任章遠新代表，政府工作報告提出要“保增長”、“保民生”、“保穩(wěn)定”，請問廣西有什么具體的措施？
2009-03-05 22:01:32
章遠新:
首先感謝這位網(wǎng)友對廣西的關(guān)心，今年年初胡錦濤總書記在廣西自治區(qū)黨委政府報到中央和國務(wù)院的一份文件上做了批示，要求廣西要在當前形勢下，堅定信心應(yīng)對危機，提出了四個保，“保增長”、“保穩(wěn)定”、“保民生”、“保持廣西平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭”。廣西自治區(qū)黨委政府認真地貫徹落實總書記批示要求，提出了幾個方面的措施：
2009-03-05 22:02:00
章遠新:
首先，要把黨中央國務(wù)院“擴內(nèi)需、促發(fā)展”的決策落實好，我們廣西提出來要千方百計的擴大投資規(guī)模，因為廣西是個后發(fā)展欠發(fā)達的地區(qū)，投資對GDP增長的拉動作用比較明顯，中央提出“擴內(nèi)需”包括了擴大投資規(guī)模，所以廣西要抓住這個有利的機遇。在這個方面我們主要是按照國家的產(chǎn)業(yè)政策和中央投資的方向重點來實施一批，包括農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的項目，包括交通、水利、能源這些基礎(chǔ)設(shè)施項目，還包括一些節(jié)能減排的項目，還有調(diào)整結(jié)構(gòu)促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的一些項目等等。國家還提出要進一步擴大消費，廣西也采取一些措施，包括實施“萬村千鄉(xiāng)改善農(nóng)村消費條件”這樣一些項目，還包括采取多種措施幫助農(nóng)民增收，提高他們的購買力。按照國家的統(tǒng)一部署，廣西也正在實施家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)，開拓農(nóng)村市場，把農(nóng)村的消費進一步提升。
2009-03-05 22:02:25
章遠新:
第二個措施就是要調(diào)整結(jié)構(gòu)，抓住當前金融危機影響下經(jīng)濟在調(diào)整的這么一個契機，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。包括加快培育發(fā)展廣西的一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。第一是制糖業(yè)，廣西的制糖業(yè)一直在全國保持規(guī)模最大，雖然規(guī)模大，但是它的質(zhì)量和競爭力還不夠，一旦遇到市場波動，糖價波動，幾方面的利益都受到影響，包括農(nóng)民的利益、企業(yè)的利益、地方的利益都受到很大的影響。所以廣西現(xiàn)在正在千方百計提升制糖業(yè)的競爭力，現(xiàn)在產(chǎn)能八百萬噸，上個世紀曾經(jīng)達到過九百萬噸，但是由于種種原因現(xiàn)在降下來了。我們現(xiàn)在規(guī)劃，要把制糖業(yè)建成一個全國循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)中的一個主要產(chǎn)業(yè)。第二，要把廣西的有色金屬進一步做大做強，主要是鋁、錳、錫。再加上廣西的一些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，像汽車業(yè)零配件制造、寧江紙，將這些有優(yōu)勢有特色的產(chǎn)業(yè)進一步加快發(fā)展，打造成千億元的支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)方面主要抓兩條，一條是確保糧食的安全，提高糧食的產(chǎn)量、品質(zhì)。還有一個抓廣西的特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，這兩條現(xiàn)在正在通過規(guī)劃加快實施。同時農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施要進一步的改善提升。
2009-03-05 22:02:32
章遠新:
第三個就是要抓住我們廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略這么一個重大的機遇，來加快推進它的開發(fā)開放。去年初國務(wù)院批準實施這個規(guī)劃，去年經(jīng)濟區(qū)發(fā)展勢頭很猛，地區(qū)生產(chǎn)總值的增長達到了17%，今年我們還將繼續(xù)把這個規(guī)劃按照國家的要求抓緊實施，把這個勢頭繼續(xù)保持下去。接下來我們還要加大節(jié)能減排的力度，加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的力度，通過這些來保持經(jīng)濟有一個良好快速增長的勢頭。去年廣西GDP增長12.8%，今年我們預(yù)期目標是11%，我相信經(jīng)過我們的努力再加上中央大力支持、各省的大力幫助，我們還可以保持比較快的發(fā)展勢頭。
2009-03-05 22:02:47
章遠新:
“保民生”今年廣西提出一個600億元計劃，重點是在農(nóng)村、山區(qū)、邊境、貧困地區(qū)和一些城鄉(xiāng)低保，重點放在這些方面，提出了一大批為基層、為改善民生辦實事的項目，具體我就不一一介紹了。
“保穩(wěn)定”主要抓兩條，一條抓安全生產(chǎn)，去年廣西的安全生產(chǎn)形勢不太好，連續(xù)出了幾起在全國影響很大的重大安全生產(chǎn)事故，我們已經(jīng)采取了一系列措施，關(guān)鍵要抓制度、抓督察。還一個是要抓食品安全，去年廣西也有過類似的案例，后來內(nèi)部調(diào)查以后也處理了一些問題，食品安全警鐘要長鳴，絕對不能夠由于不落實或者疏忽導(dǎo)致任何食品安全的問題。我就回答這么多，如果這位網(wǎng)友還想進一步了解，可以上我們廣西政府門戶網(wǎng)站進一步了解。
2009-03-05 22:02:54
主持人:
不知道“超級軍刀”這位網(wǎng)友是否滿意，章主任的回答我聽起來就感到非常振奮，我還沒去過廣西，有機會一定去廣西看看，不知道章主任歡不歡迎？
2009-03-05 22:03:04
章遠新:
廣西可是個山清水秀的好地方，溫總理說廣西山清水秀，對我們的環(huán)境有一個很好的評價，“山清水秀地干凈”，我想起來了。
2009-03-05 22:03:26
中國網(wǎng):
這位網(wǎng)友叫“陜西人”，他說危機的同時也是機遇，希望政府抓住機遇，加大力度整合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，同時支持更多企業(yè)走出國門，請問本次兩會上中國企業(yè)“走出去”的問題上有沒有更好的刺激方案?
2009-03-05 22:03:54
李妙娟:
廣東省外向度高，對這個問題也非常的關(guān)注，我手中拿的就是總理上午的報告，我專門在“走出去”這一欄劃了幾條線，總理報告明確提出“走出去”戰(zhàn)略支持各類有條件企業(yè)對外投資和開展跨國并購，充分發(fā)揮國有大企業(yè)“走出去”的主力軍作用，積極推進境外合作區(qū)建設(shè)，發(fā)展境外資源合作開發(fā)，工程承包和勞務(wù)開發(fā)。里面還提出幾個具體政策支持：加強對企業(yè)對外投資的金融支持，明確政府給予支持，拓寬對外投資渠道，政府允許擴大境外投資備案登記制的范圍，這是放寬了“走出去”的范圍，同時對企業(yè)“走出去”要加強金融監(jiān)管。因為網(wǎng)友提出這個問題，這位網(wǎng)友“陜西人”不愧是中華民族發(fā)源地之一的地方的人，非常關(guān)注振興中華的事情。如果舉我們廣東的例子來看，本身廣東外向度就很高，超過50%，我們一邊歡迎別人進來投資，一邊鼓勵我們的企業(yè)“走出去”，特別在金融危機中一部分有條件的企業(yè)正在“走出去”，開拓合作的機會，例如廣東能源缺乏，我們到澳大利亞跟人家合作搞煤礦，周邊的東南亞東盟地區(qū)有不少企業(yè)也在尋找合作的機會。
2009-03-05 22:36:11
李妙娟:
最近我聽到一個來料加工企業(yè)本身也有自己的品牌，但是他也接單貼牌生產(chǎn)，現(xiàn)在由于金融危機原來給他訂單的企業(yè)情況不太好，那個企業(yè)也有出售股份的意向，這個企業(yè)就跟它洽談了，這樣就把人家的品牌拿過來了，這樣有利于他以后的開拓，總理的報告對“走出去”的問題已經(jīng)提出來，國家支持大企業(yè)“走出去”。不知道我的回答這位網(wǎng)友是否滿意。
2009-03-05 22:36:38
主持人:
其他代表還有補充嗎?沒有的話下面我們請中國廣播網(wǎng)提出網(wǎng)友問題。
2009-03-05 22:36:45
中國廣播網(wǎng):
網(wǎng)友“遼寧人”問遼寧省發(fā)改委的姜主任，我是遼寧人，愛遼寧，今年遼寧的政府工作報告，我們從網(wǎng)上都看了，報告說今年遼寧發(fā)展面臨五大挑戰(zhàn)，其中一條就是國際金融危機對遼寧影響越來越明顯，部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難，經(jīng)濟增速下滑壓力越來越大，咱們遼寧是老工業(yè)基地，國企改革等因素本已滯后了經(jīng)濟的發(fā)展，今年有什么好的政策能夠讓遼寧擺脫這種影響?能讓我們這些普通的老百姓生活更有保障?
2009-03-05 22:37:06
姜作勇:
這位網(wǎng)友是遼寧人，對家鄉(xiāng)這么關(guān)注讓我非常感動，遼寧是我們國家的老工業(yè)基地，歷史上我們曾經(jīng)創(chuàng)造了很多輝煌，但是在上個世紀九十年代中后期，我們曾經(jīng)經(jīng)歷了國企改革帶來的強烈陣痛，也經(jīng)歷了經(jīng)濟幾年徘徊不前的痛苦時期，當時被整個外界稱為“東北現(xiàn)象”。2003年黨中央國務(wù)院做出了振興東北等老工業(yè)基地的重大戰(zhàn)略決策，應(yīng)該說振興東北的戰(zhàn)略決策給我們遼寧帶來了新的生機和活力。遼寧人經(jīng)過六年的艱苦努力，我們現(xiàn)在可以說已經(jīng)又進入了一個新的發(fā)展起點。去年我們的形勢是非常好的，全省上下大家都是歡欣鼓舞，但是突如其來的國際金融危機又給我們遼寧帶來了新的比較強烈的沖擊。
2009-03-05 22:44:38
姜作勇:
從遼寧的情況看，這次金融危機到現(xiàn)在為止，特別到去年年底從遼寧的情況看大體分為兩個階段，第一個階段是去年三季度以前，那時候我們的形勢還比較好，到九月份的時候，我們的地區(qū)生產(chǎn)總值增長速度還是13.8%，固定資產(chǎn)投資增長37.2%，地方財政一般意義上的收入增長29.3%，這是去年三季度以前。進入十月份以后形勢發(fā)生了很大的變化，整個國際金融危機的影響開始在遼寧顯現(xiàn)，當然顯現(xiàn)最早的還是我們廣東，他們外向度高，遼寧外向度低一點，所以我們顯現(xiàn)的比先進地區(qū)稍晚一些，但是十月份也顯現(xiàn)了，主要是外需放緩，出口出現(xiàn)困難，部分行業(yè)企業(yè)出現(xiàn)困難，財政收入下降。從遼寧情況看，經(jīng)濟下行的壓力是越來越大，總理的報告講現(xiàn)在整個國際金融危機的沖擊仍未見底，現(xiàn)在還有些專家也在議論，說從哪一個角度講現(xiàn)在開始回暖了、回春了，但總體上講到底能沖擊到什么程度?我個人認為，現(xiàn)在誰也說不清楚。面對這種形勢，特別這位遼寧的網(wǎng)友，我們的老鄉(xiāng)問我們?yōu)檫|寧老百姓將來的生存和發(fā)展有什么打算和措施?我可以負責任的告訴這位網(wǎng)友，遼寧省委省政府面對金融危機沖擊下的這種嚴峻形勢，已經(jīng)采取了很多措施。我可以給你說幾個：
2009-03-05 22:45:03
姜作勇:
第一個，比方說去年省委省政府及時出臺了應(yīng)對危機保增長的政策，提出了加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快工業(yè)項目建設(shè)、加快服務(wù)業(yè)項目建設(shè)，加快社會事業(yè)項目建設(shè)，加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步擴大開放，一共有八個方面的政策措施，相信這八個方面的政策我們都掛到網(wǎng)上了，您可以去看看。
2009-03-05 22:45:16
姜作勇:
第二個，加大項目推進力度，推動一百個基礎(chǔ)設(shè)施項目、一百個高度產(chǎn)業(yè)化項目、一百個服務(wù)業(yè)項目，特別是遼寧在去年冬天為了應(yīng)對金融危機，破天荒的全省總動員實施冬季施工，冬季施工是不能想象的，就是為了促進整個經(jīng)濟發(fā)展，使一些工程能夠提前進行。包括國家去年年底搞了一千億，都是動員各地在投資項目上有啟動。
2009-03-05 22:45:26
姜作勇:
第三個，是狠抓工業(yè)運行，破天荒地以省委省政府的名義出臺了加強工業(yè)運行的政策意見，這是從來沒有過的，全力支持一百個重點企業(yè)，同時抓了一千戶中小企業(yè)，幫助他們現(xiàn)場解決問題，支持這些企業(yè)能夠保持正常運行。
2009-03-05 22:45:34
姜作勇:
第四個，就是刺激房地產(chǎn)業(yè)，遼寧的房地產(chǎn)市場和深圳、廣東、北京、上海的還不一樣，因為除了大連的房地產(chǎn)市場屬于深圳上海這一層次的，其它的城市房地產(chǎn)市場這幾年還是剛剛起步，根本就沒熱起來，也就是說還在地面上，往哪兒滑啊?所以我們遼寧現(xiàn)在的房地產(chǎn)市場熱度很高，除了住宅的開發(fā)建設(shè)以外，另外我們新開發(fā)的商業(yè)地產(chǎn)、工業(yè)地產(chǎn)現(xiàn)在都擺上日程了，房地產(chǎn)市場這一塊，這個冬天，你們特別到鞍山、沈陽看看，這幾個地方都很熱，并沒有冷。
2009-03-05 22:45:45
姜作勇:
當然了，需要采取的措施，這么大一場金融危機來了以后，采取應(yīng)急措施這么做是可以的，具體下一步到底沖擊到什么程度、影響到什么程度，還需要深入采取一些相應(yīng)的應(yīng)對措施，就像總理說的不惜一切代價一定要應(yīng)對好。當然我們需要做的工作很多，今天時間關(guān)系我不能一一的給這位老鄉(xiāng)都列舉出來，但是有一條，下一步做工作的重點還有一條，保證措施是什么呢?就是今年遼寧計劃安排固定資產(chǎn)投資13000億。
2009-03-05 22:45:53
李妙娟:
相當于廣東了，我們跟他們比差遠了。
2009-03-05 22:45:58
姜作勇:
為什么做這么大一個計劃，去年投資是10016億，今年我們自加壓力定了30%的增長，所以是13000億，因為遼寧經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)跟先進地區(qū)不一樣，我們還屬于投資拉動型的，去年10016億的投資，才拉動了經(jīng)濟增長10.5個百分點，我們今年計劃要達到11%—12%的增長速度，如果13000億的固定資產(chǎn)投資我們能夠完成的話，今年遼寧經(jīng)濟發(fā)展速度是不會下來的。所以我們省委省政府研究要迅速掀起固定資產(chǎn)投資的大高潮，還有一點我可以告訴這位網(wǎng)友，13000億按照我們現(xiàn)在籌劃的項目超過億元以上的可以達到8000億，說明這個13000億的支撐和基礎(chǔ)還是有的，所以請這位網(wǎng)友放心，遼寧人在當前情況下不會倒下的，一定會戰(zhàn)勝這場金融危機。
2009-03-05 22:46:15
主持人:
遼寧投資拉動經(jīng)濟力度之大，令人羨慕。下面我們請中國經(jīng)濟網(wǎng)提出網(wǎng)友問題。
2009-03-05 22:46:42
中國經(jīng)濟網(wǎng):
感謝主持人，我代表網(wǎng)友“愛上拉面”請教一個問題，今晚廣東和重慶的代表都在，廣東是勞務(wù)需求大省、重慶是勞務(wù)輸出大省，面對金融危機，兩個省市有沒有合作意向，能否共同解決這個問題?
2009-03-05 22:46:54
楊慶育:
重慶是一個勞務(wù)輸出大省，我們和廣東之間能不能有一些協(xié)議或者共同采取什么措施，這對我來說是求之不得的，所以我再次向李妙娟代表伸出手，希望她能夠回應(yīng)我。
2009-03-05 22:47:13
李妙娟:
確實廣東是勞務(wù)需求大省，我不敢肯定是不是輸入的第一大省，但是我想外來工占的份量應(yīng)該是非常大的。目前金融危機下返粵的農(nóng)民工就業(yè)，剛剛有個網(wǎng)友專門問了這個問題，我也專門回答了。廣東希望能夠在這次金融危機的情況下，我們采取了一系列措施，中央出了十條應(yīng)對措施以后，省里馬上出臺了相應(yīng)16條措施來應(yīng)對，其中有一個最主要的目的就是穩(wěn)住就業(yè)，這個就業(yè)不單是本省人的就業(yè)，還包括外來工的就業(yè)。我覺得所有指標都好，其中有一個最大目的就是為了保就業(yè)，這是關(guān)鍵。所以在金融危機的情況下，我們廣東遭遇金融危機沖擊最早，受的影響也最深，現(xiàn)在跡象表明中央采取的宏觀調(diào)控措施和省里的調(diào)控措施是逐步見效，但是金融危機尚未見底，所以就業(yè)的問題，企業(yè)是社會的細胞，企業(yè)生存發(fā)展情況如何這是最關(guān)鍵的。因為政府創(chuàng)造就業(yè)的機會必定是有限度的。
2009-03-05 22:47:41
李妙娟:
廣東跟重慶歷來都是友好省份，廣東人還有一部分后裔在四川、重慶那邊，而在經(jīng)濟建設(shè)之中，重慶又對廣東做了很大貢獻，比如三峽建設(shè)有三百萬千瓦的電是輸送往廣東的，在三峽建設(shè)之中廣東也接收了部分的三峽移民，主要是巫山的。而重慶的外來工也有一部分在廣東就業(yè)，我們想兩省合作肯定是非常好的，特別是重慶的老書記現(xiàn)在是我們廣東省的省委書記，我們兩省市的合作肯定會進一步加深。我們對口支持的縣叫巫山縣，我曾經(jīng)兩次去過那個地方，其中有一個職業(yè)教育項目，是希望提高巫山縣人的教育水平，對口支持，希望就業(yè)也會往廣東方面流。在金融危機的情況下，更多的農(nóng)民工要看經(jīng)濟發(fā)展的勢頭盡快回暖，我們肯定會加強合作的。我在這里打一個廣告，今年我們兄弟省市廣西承辦了“9+2”的論壇，我們跟“9+2”的兄弟省市都有一個勞務(wù)合作，在金融危機的情況下為了解決農(nóng)民工到廣東就業(yè)產(chǎn)生的困難，我們勞動部門就要求采取措施到輸出省份盡快宣傳有關(guān)的政策、有關(guān)就業(yè)崗位也在往前走一步，不要讓農(nóng)民工來到廣東以后找工作產(chǎn)生一些問題。
我相信我們兩省肯定會加強合作，我跟楊主任也是好朋友，我們也再次握手，希望我們兩個省共同發(fā)展，互惠共贏。
2009-03-05 22:50:04
楊慶育:
我再回應(yīng)李主任幾句，希望我們會更加“渝粵”，渝就是重慶，粵就是廣東。請他們盡量穩(wěn)住在廣東打工的農(nóng)民工，這就意味著穩(wěn)定了重慶在廣東打工的農(nóng)民工。對口支援巫山，還給我們那兒辦了職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，通過職業(yè)培訓(xùn)更多地向廣東輸出一些農(nóng)民工。在我們老大哥省的幫助下，重慶現(xiàn)在也在考慮積極通過很多途徑使返鄉(xiāng)農(nóng)民工通過專門職業(yè)培訓(xùn)使他們就地就業(yè)、就地上崗，盡可能的減少老大哥省的壓力，所以在這方面我們不一定有文字上的合作意向，我覺得我們的行動已經(jīng)回應(yīng)了這位“愛上拉面”網(wǎng)友的問題。所以我們兩省的心情都很愉悅(豫粵)。
2009-03-05 22:50:15
主持人:
下面請中國新聞網(wǎng)的網(wǎng)友提出問題。
2009-03-05 22:50:28
中國新聞網(wǎng):
謝謝主持人，我代表中國新聞網(wǎng)的網(wǎng)友“不會捉鼠的貓”提出問題，究竟政府對待房價的態(tài)度如何，支持漲還是支持跌，或者自行其是，我在一個小縣城工作，近期打算買套房子，但是又擔心房價繼續(xù)下跌，也不敢出手，同時也很矛盾，要是不出手，又怕房價上漲，該怎么辦?究竟房價的走勢會如何?
2009-03-05 22:50:57
主持人:
這位“不會捉鼠的貓”的問題是大家共同關(guān)注的，他的難題，請在座的五位主任來給他出出主意，每個人簡單的給他出個主意怎么樣?
2009-03-05 22:51:25
李妙娟:
回答這個問題有點風險，我自告奮勇試一下回答，首先我不知道這個網(wǎng)友的居住地點是哪里，如果就我們廣東來說的話，在小縣城只要不是中心繁華的地方，比如在偏一點的小縣城的話，房價目前不算太高，如果是自住的話，在具備經(jīng)濟條件的情況下，現(xiàn)在中央也出了一個對促進穩(wěn)定房地產(chǎn)的政策措施，我們省里剛出臺了一個措施，而且這個措施還有期限，還是希望穩(wěn)住整個房地產(chǎn)市場。如果你有一定的經(jīng)濟條件又是自住的，又是在小縣城的，不敢說廣東、深圳，不知道你那里的歷來房價升幅高不高，如果升幅不太高的情況下，有沒有政策，像廣東是有政策期限的，你是不是量力而為，判斷一下值不值得買，我說這句話似乎有鼓勵的性質(zhì)，你判斷一下。
2009-03-05 22:51:43
楊慶育:
我的消費理念非常簡單，我的支付能力和需要買的東西價值是否相符，我自個兒覺得相符我就買。你根據(jù)自己的消費能力和你看中的那套房子價格你感覺到價值相符，性價比相對比較高，你就下手。
2009-03-05 22:52:01
張工:
這位網(wǎng)友提的問題確實很難回答，你得根據(jù)自己的情況進行判斷，總體來看當前房價是靠市場供需形勢來決定的，同時根據(jù)個人需求，如果你要是投資的行為，如果是住的是級差地租比較大的地方，你可以買到比較低價位區(qū)域的房子，把現(xiàn)在的房子在目前價位還不是太低的情況下可以出手，作為一種投資。如果要是改善性或者自住性的住房，我同意廣東省李妙娟代表的說法，當前各省市、各地促進房地產(chǎn)健康發(fā)展的政策你要高度關(guān)注，盡可能在兩限房、廉租房上享受到政策，更好的改善自己自住和生活的條件。
2009-03-05 22:52:17
章遠新:
我就兩句話，以自己的判斷，該出手時就出手。
2009-03-05 22:52:37
姜作勇:
我認為幾位主任說得都很有道理，如果說這位朋友是遼寧的話，我建議你到鞍山體會體會，如果在外地，我倒建議先隨大流吧。
2009-03-05 22:52:51
主持人:
謝謝，不知道這位“不會捉鼠的貓”滿意不滿意，希望你盡早盡快住到自己的房子。今天五位主任來的時間也不短了，現(xiàn)在馬上快十點鐘了，到了我們該結(jié)束的時候了，不知道網(wǎng)友們是否滿意今天各位代表對大家問題的回答。不管怎么樣，作為我來說，首先感謝五位全國人大代表，也是地方發(fā)展與改革委員會的主任，因為發(fā)展與改革委員會的主任對地方經(jīng)濟發(fā)展來說是個非常重要的人物。所以有這樣的機會我感到很高興。另外我也非常感謝今天參與我們互動節(jié)目的網(wǎng)友，對他們提出的問題我們五位主任都做了回答，我覺得這是一個很好的交流。最后我也非常感謝在場的各個網(wǎng)站的工作人員，感謝你們付出的辛勤勞動，謝謝。今天的交流訪談節(jié)目我們就進行到這里，謝謝大家。
2009-03-05 22:53:19