全國人大就統(tǒng)計法修訂草案等兩部法律舉行新聞發(fā)布會 _網(wǎng)上直播

活動標題

全國人大就統(tǒng)計法修訂草案等兩部法律舉行新聞發(fā)布會

活動描述

全國人大常委會辦公廳擬于6月27日（星期六）上午10時在人民大會堂臺灣廳舉行新聞發(fā)布會，邀請全國人大常委會法工委和國務(wù)院有關(guān)部門負責人，就十一屆全國人大常委會第九次會議審議農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法草案、統(tǒng)計法修訂草案的有關(guān)情況及這兩部法律的有關(guān)問題回答記者提問。中國網(wǎng)進行現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注。

文字內(nèi)容：

中國網(wǎng):
今天上午，全國人大常委會辦公廳舉行新聞發(fā)布會，邀請全國人大常委會法制工作委員會和國務(wù)院有關(guān)部門負責人就十一屆全國人大常委會第九次會議表決通過的法律的有關(guān)問題回答記者提問。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注！

2009-06-27 09:30:40
中國網(wǎng):
全國人大常委會法制工作委員會副主任、全國人大常委會港澳基本法委員會副主任李飛，全國人大常委會法制工作委員會經(jīng)濟法室巡視員何永堅，全國人大常委會法制工作委員會民法室副主任賈東明，農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司司長孫中華，國家統(tǒng)計局政法司司長程子林，新聞發(fā)布會主持人、全國人大常委會辦公廳新聞發(fā)言人、全國人大常委會辦公廳新聞局局長闞珂已在主席臺就座。

2009-06-27 09:54:32
闞珂:
各位記者朋友：上午好！今天是星期六公休日，各位記者來參加全國人大常委會辦公廳舉行的新聞發(fā)布會，讓大家受累了。

為期5天的十一屆全國人大常委會第九次會議剛剛閉幕。下面，我就這次會議通過的有關(guān)議案，發(fā)布幾條信息：

1.這次會議以155票贊成、2票反對、3票棄權(quán)，通過了《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》；

2.這次會議以154票贊成、2票反對、4票棄權(quán)，通過了修訂后的《中華人民共和國統(tǒng)計法》；

3.這次會議以158票贊成、1票反對、1票棄權(quán)，通過了《全國人大常委會關(guān)于廢止部分法律的決定》；

4.這次會議以151票贊成、4票反對、5票棄權(quán)，通過了《全國人大常委會關(guān)于授權(quán)澳門特別行政區(qū)對設(shè)在橫琴島的澳門大學新校區(qū)實施管轄的決定》；

5.這次會議以144票贊成、3票反對、13票棄權(quán)，通過了《全國人大常委會關(guān)于批準2008年中央決算的決議》；

6.這次會議以157票贊成、1票反對、1票棄權(quán)，通過了《全國人大常委會代表資格審查委員會關(guān)于個別代表的代表資格的報告》，現(xiàn)在十一屆全國人大共有代表298 人。

2009-06-27 10:00:43
闞珂:
下面，我介紹一下出席今天新聞發(fā)布會的有關(guān)方面的負責人。全國人大常委會法制工作委員會副主任、全國人大常委會澳門基本法委員會副主任李飛先生，他主要負責回答有關(guān)《全國人大常委會關(guān)于授權(quán)澳門特別行政區(qū)對設(shè)在橫琴島的澳門大學新校區(qū)實施管轄的決定》的問題；全國人大常委會法制工作委員會經(jīng)濟法室巡視員何永堅先生，他主要負責回答有關(guān)統(tǒng)計法的立法問題；全國人大常委會法制工作委員會民法室副主任賈東明先生，他主要負責回答有關(guān)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法的立法問題；農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司司長孫中華先生，他主要負責回答有關(guān)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法貫徹實施方面的問題；國家統(tǒng)計局政法司司長程子林先生，他主要負責回答有關(guān)統(tǒng)計法貫徹實施方面的問題。下面請記者提問。

2009-06-27 10:02:05
農(nóng)民日報記者:
謝謝主持人，您好，我是農(nóng)民日報記者，我想就農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法問一下農(nóng)業(yè)部孫中華司長，請問當前農(nóng)村土地承包糾紛情況如何，出臺這部法律有何重大意義，農(nóng)業(yè)部對貫徹這部法律的實施有什么情況？謝謝。

2009-06-27 10:02:20
孫中華:
記者朋友們，大家上午好，我來回答這個問題?？傮w上看，目前我們國家農(nóng)村土地承包關(guān)系是穩(wěn)定的，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)是有序的，但在有些地方，土地承包經(jīng)營糾紛也不同程度的存在。據(jù)我部不完全統(tǒng)計，2008年全國農(nóng)村基層土地承包管理部門受理的土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛有15萬件。農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法的頒布，對公正、及時解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛，維護當事人的合法權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展和穩(wěn)定，有著十分重要的意義。

2009-06-27 10:02:49
孫中華:
一是有利于鞏固農(nóng)村家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)地位。以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的家庭承包經(jīng)營體制，是我們國家的農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅持這一制度，核心是鞏固家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)地位。這部法是繼農(nóng)村土地承包法之后，全國人大常委會頒布的第二部有關(guān)農(nóng)村土地承包的法律，標志著農(nóng)村土地承包的法律體系進一步健全，為穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，鞏固家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)地位，提供了有力的法律保障。

2009-06-27 10:03:10
孫中華:
二是有利于維護農(nóng)民土地承包的合法權(quán)益。承包地是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料和最可靠的生活保障。土地承包經(jīng)營權(quán)是法律賦予農(nóng)民最重要的財產(chǎn)權(quán)利。這部法律的頒布，有利于保障農(nóng)民對承包土地的占有、使用、收益等權(quán)益，為維護農(nóng)民土地承包權(quán)益提供有力的法律武器。三是有利于維護農(nóng)村社會和諧與穩(wěn)定。這部法律的頒布明確了調(diào)解和仲裁是解決農(nóng)村土地承包糾紛的法律渠道，有利于公正、及時地調(diào)處農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛，化解農(nóng)村有關(guān)這方面的矛盾，維護農(nóng)村的社會穩(wěn)定。

2009-06-27 10:04:38
孫中華:
同時，這部法律的頒布為依法調(diào)解農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛也提供了法律依據(jù)。從我們的工作實踐來看，調(diào)解和仲裁是解決這類糾紛的有效方式、重要渠道。這部法律的頒布規(guī)范了農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁的活動，為各地開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解和仲裁提供了法律武器。這部法律對各級農(nóng)業(yè)部門貫徹實施的職責做出了明確的規(guī)定，各級農(nóng)村土地承包管理部門要充分履行法定的職責，高度重視對這部法律的實施貫徹與全面的實施工作。

2009-06-27 10:04:47
孫中華:
當前我們重點安排了四個方面的工作，為全面實施這部法律做好準備：一是做好法律的學習與宣傳。我們將組織農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的廣大干部，特別是承擔土地承包管理的干部認真學習領(lǐng)會，領(lǐng)會法律的實質(zhì)，熟悉法律的規(guī)定。同時，我們要采取各種形式組織宣傳，推進這部法律進村進戶，讓農(nóng)民群眾知道有這部法律。二是要依法建立健全糾紛調(diào)解仲裁工作體系。建立健全這個體系是全面實施這部法律的重要前提，已經(jīng)設(shè)立土地承包糾紛仲裁委員會的地方，我們要依法規(guī)范，沒有設(shè)立的地方，要根據(jù)需要依法設(shè)立，建立健全鄉(xiāng)村調(diào)解、縣市仲裁、司法保障的糾紛調(diào)處體系。三是開展土地承包仲裁員的培訓。各級農(nóng)業(yè)部門將依法開展土地承包仲裁員的培訓，為法律實施和仲裁工作提供明確的準備。農(nóng)業(yè)部將重點組織省級和部分縣的土地承包仲裁員的培訓，為各地開展培訓提供力量。四是要抓緊制定配套的規(guī)章制度。根據(jù)法律的規(guī)定，由我部和國家林業(yè)局共同制定仲裁規(guī)則和示范章程，我部將和國家林業(yè)局抓緊起草，力爭盡早出臺。

2009-06-27 10:08:26
人民日報記者:
謝謝主持人，我是人民日報記者，也是人民網(wǎng)記者。我的問題還是農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法的。表決稿中專門增加了“調(diào)解”一章，請問增加“調(diào)解”會不會削弱仲裁的效力？兩者的關(guān)系如何處理？另外一個問題，表決稿中涉及到了可以“免費申請”，這種“免費申請”會不會帶來一種擔心？是否會造成申請過多？在法律執(zhí)行中如何處理，或者是避免？謝謝。

2009-06-27 10:08:57
賈東明:
謝謝這位記者朋友提出了這樣的問題，也給了我做相應(yīng)解釋的機會。我回答第一個問題，也就是調(diào)解和仲裁兩者的關(guān)系問題。

解決農(nóng)村土地承包糾紛，一般的途徑有四種：一是和解，二是調(diào)解，三是仲裁，四是訴訟。在實踐中，對農(nóng)村土地承包糾紛的調(diào)解工作一直在進行。也就是說，糾紛開始出現(xiàn)的時候就有調(diào)解。在上世紀90年代的時候，實際上對糾紛的仲裁工作也在進行。一些地方根據(jù)地方性法規(guī)對這類糾紛進行仲裁。調(diào)解主要是依靠基層的調(diào)解組織，主要在鄉(xiāng)和村兩級人民調(diào)解組織進行，仲裁一般也在縣一級開展。2004年農(nóng)業(yè)部在27個省、市、自治區(qū)進行試點，其中有244個示范區(qū)開展了這項工作。這次調(diào)解仲裁法的頒布實施，是把這兩種解決方式進一步規(guī)范化和制度化。這兩種都屬于多元化糾紛解決機制的重要組成部分，兩個制度相輔相成、互為補充、各有優(yōu)勢。特別是調(diào)解可以在雙方自愿的基礎(chǔ)上進行，更加平和，仲裁過程中也要注意調(diào)解。仲裁裁決的優(yōu)勢是有更強的法律效力。所以說，注重調(diào)解，充分發(fā)揮仲裁的作用，都是這部法律的基本原則，沒有偏廢。采用哪種方式解決糾紛，主要看當事人自己的選擇。第一個問題我就回答到這里。

2009-06-27 10:09:59
孫中華:
我來回答記者提出的第二個問題，關(guān)于仲裁不收費問題。

仲裁不收費是這部法律的一個亮點。是立足于我國農(nóng)民收入水平總體不高的實際，著眼于減輕農(nóng)民負擔而設(shè)立的法律規(guī)定，體現(xiàn)了國家對農(nóng)民群眾的關(guān)心與保護。

剛剛通過的這部法律的第52條明確規(guī)定，“農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁不得向當事人收取費用，仲裁工作經(jīng)費納入財政預(yù)算予以保障”。我認為，這里的“財政”既包括中央財政，也包括地方財政，主要是設(shè)立農(nóng)村土地承包仲裁委員會的同級地方財政。土地承包經(jīng)營糾紛的出現(xiàn)與仲裁收費不收費沒有很大關(guān)系。從2004年以來，農(nóng)業(yè)部組織開展了農(nóng)村土地承包糾紛的仲裁試點。從試點的情況看，絕大多數(shù)的試點單位都實行了仲裁不收費，這些地方也沒有出現(xiàn)農(nóng)民大量申請仲裁的情況，因此，剛才記者的擔心我認為沒有必要。

2009-06-27 10:16:57
澳門日報記者:
我是澳門日報的記者。今天我看到通過了《關(guān)于授權(quán)澳門特別行政區(qū)對設(shè)在橫琴島的澳門大學新校區(qū)實施管轄的決定》，感覺很振奮，想請李飛主任介紹一下，這個《決定》對于落實“一國兩制”的政策，對于應(yīng)對當前國際金融危機，對于促進澳門經(jīng)濟多元化的繁榮穩(wěn)定，對于推進澳門人才培訓和培養(yǎng)方面具有什么意義？謝謝。

2009-06-27 10:17:12
李飛:
謝謝這位記者的提問。實際上剛才你已經(jīng)把問題都回答得差不多了。全國人大常委會根據(jù)澳門特別行政區(qū)提出的請求，以及國務(wù)院提交的議案，在本次會議上順利通過了《關(guān)于授權(quán)澳門特別行政區(qū)對設(shè)在橫琴島的澳門大學新校區(qū)實施管轄的決定》。

2009-06-27 10:17:34
李飛:
大家知道，今年是澳門特別行政區(qū)成立10周年，澳門回歸祖國這10年來，嚴格執(zhí)行基本法。在行政長官何厚鏵先生的帶領(lǐng)下，澳門廣大市民團結(jié)一心，按照“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的方針，依法全面推進澳門各方面的建設(shè)?；貧w10年來，澳門在實施“一國兩制”方面獲得了很大的勝利，與回歸以前發(fā)生了翻天覆地的變化。這次在橫琴島設(shè)立澳門大學新校區(qū)，說明澳門要發(fā)展經(jīng)濟，特別是發(fā)展高等教育。澳門大學原來的地方比較狹小，在特區(qū)范圍內(nèi)也沒有這么大的土地可供使用，遇到這種特殊的困難，中央政府給予了特別的支持，在珠海市橫琴島緊鄰的一個地方提供一塊土地，由澳門特別行政區(qū)辦澳門大學，就是為了適應(yīng)澳門特別行政區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，幫助澳門特別行政區(qū)發(fā)展教育，特別是發(fā)展高等教育，培養(yǎng)人才，推進澳門特別行政區(qū)經(jīng)濟適度多元化的發(fā)展。這對于應(yīng)對當前的金融危機，特別是從今后澳門的經(jīng)濟適度多元化發(fā)展長遠的戰(zhàn)略目標考慮，具有非常重要的現(xiàn)實意義。這在原來成功實踐“一國兩制”經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，可以說是“一國兩制”的新舉措。

今天早上澳門基本法委員會的澳方副主任李成俊先生專門講到了這個題目，我認為他講得很深刻。我們也相信，全國人大常委會做出這一決定之后，經(jīng)過有關(guān)方面的共同努力，澳門大學的建設(shè)一定能夠如期完成。我們也希望看到澳門大學以嶄新的面貌，為澳門的發(fā)展培養(yǎng)更多的人才。謝謝。

2009-06-27 10:19:16
中國國際廣播電臺記者:
謝謝主持人，我是中國國際廣播電臺和國際在線的記者。先請教一個統(tǒng)計法的問題。社會上目前披露出了一些統(tǒng)計弄虛作假的問題，新的統(tǒng)計法出臺以后，對保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量將會發(fā)生什么樣的作用？另外還有一個小問題，這次廢止了8部法律案之后，國家目前現(xiàn)行有效的法律是多少部？我自己算了是225部，不知道是否準確。謝謝。

2009-06-27 10:21:40
何永堅:
我先回答第一個問題。你的問題是如何確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量問題。

如何保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確，是社會各方面都十分關(guān)注的問題，因為統(tǒng)計調(diào)查取得的數(shù)據(jù)是了解國情國力、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要依據(jù)。這次修改統(tǒng)計法的根本目的就是要為提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提供強有力的法律保障。為此，本法對提高統(tǒng)計調(diào)查的科學性；堅持統(tǒng)計調(diào)查的獨立性；杜絕領(lǐng)導干部人為干預(yù)統(tǒng)計工作；統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員應(yīng)當依法履行職責；統(tǒng)計調(diào)查對象必須依法如實提供統(tǒng)計調(diào)查所須的資料；將統(tǒng)計工作至于社會監(jiān)督之下；對統(tǒng)計弄虛作假行為依法追究法律責任等都作了明確具體的規(guī)定。統(tǒng)計法共7章50條，除第一條是關(guān)于立法目的的規(guī)定外，其他規(guī)范都是為實現(xiàn)立法目的服務(wù)的。只要認真學習、自覺遵守、嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量是有法律保障的。謝謝。

2009-06-27 10:24:10
李飛:
剛才聽到這位記者說自己的統(tǒng)計是225部，我們統(tǒng)計現(xiàn)行有效的法律是231部。因為除了名稱上叫“法”的以外，我們還有一些是具有法律性的文件，我們也稱之為是“法律”，不知道你是不是沒有把那些具有法律性的文件統(tǒng)計進去。

2009-06-27 10:24:55
闞珂:
這個數(shù)字我們回去再核一下。原來是231部，加上農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法，一共是232部，這次還通過了《關(guān)于授權(quán)澳門特別行政區(qū)對設(shè)在橫琴島的澳門大學新校區(qū)實施管轄的決定》，我們再核一下。

2009-06-27 10:26:25
李飛:
原來是231部，加上新通過的，以及剛才你所說的被廢止的，將會出現(xiàn)一個新的數(shù)字。我們內(nèi)部有一個程序，將會按照嚴格的分類進行統(tǒng)計。

2009-06-27 10:30:02
香港文匯報記者:
我是香港文匯報的記者，提兩個問題。剛剛注意到，這次常委會好像并沒有通過審計報告，因為之前有很多的代表、委員都對審計報告提出了一些意見，認為這次審計報告太過溫柔，對審計內(nèi)容太過模糊。所以想問一下，如果不通過，未來會怎么樣，是讓審計部門改寫報告，還是繼續(xù)做下面的工作？另外，之前全國人大代表深圳市長許宗衡被雙軌了，請問一下，他的全國人大代表的資格今后會有怎樣的變化？謝謝。

2009-06-27 10:30:20
闞珂:
審計工作報告安排在每年6月份的常委會會議上聽取和審議，但是一般對審計報告不作出決議。今天稍后由新華社發(fā)布的消息中可以看到，在批準2008年中央決算的決議中會提到審計報告，如果沒有特殊情況的話，一般是不做出決議的。對審計報告和審計工作常委會組成人員是給予充分肯定的。

第二個問題，深圳市原市長的全國人大代表的職務(wù)和代表資格的問題。他是由廣東省選出的十一屆全國人大代表，他的代表資格問題將由廣東省人民代表大會和廣東省人大常委會作出決定，現(xiàn)在我們還沒有收到廣東省人大常委會的有關(guān)報告，收到報告之后，全國人大常委會將會依法處理他的代表資格問題。謝謝。

2009-06-27 10:34:54
法制晚報記者:
謝謝主持人，我是法制晚報的記者。我有兩個關(guān)于統(tǒng)計法的問題。

第一，原來在審議期間曾有報道提到說，政府有關(guān)部門統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計數(shù)據(jù)與本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)取得的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不一致時不得公布。在我今天查到的資料里沒有看到這句話，原因是什么？如果出現(xiàn)不一致的問題如何處理？

第二，有報道說，我國在吉林省進行了一個統(tǒng)計機構(gòu)垂直試點工作，現(xiàn)在情況如何？

2009-06-27 10:35:13
何永堅:
關(guān)于政府有關(guān)部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)計數(shù)據(jù)不一致的問題。原來提交的草案規(guī)定是要協(xié)商，協(xié)商不一致的不得公布。主要考慮到都是政府部門，對外公布的數(shù)據(jù)應(yīng)該是具有公信力的。如果政府公布的數(shù)據(jù)都不一致，那么就會給社會公眾造成誤解，不知道如何采信。

2009-06-27 10:35:32
何永堅:
實踐中存在政府有關(guān)部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)與統(tǒng)計機構(gòu)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不一致的情況，即所謂“數(shù)字打架”，原因很多，如統(tǒng)計方法、統(tǒng)計口徑及實施統(tǒng)計調(diào)查的時間段不一致等。但是國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)當以國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)為準。對政府部門之間的統(tǒng)計工作如何分工協(xié)調(diào)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)如何核實與公布，可由國務(wù)院依職權(quán)作具體規(guī)定。因此，本法規(guī)定，縣級以上人民政府有關(guān)部門統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計資料，由本部門按照國家有關(guān)規(guī)定公布。這樣就能更客觀、更實際、更有權(quán)威性地解決統(tǒng)計數(shù)據(jù)公信力度的問題。

2009-06-27 10:35:49
程子林:
第二個問題我來回答。吉林省執(zhí)行省級以下地方統(tǒng)計機構(gòu)垂直管理的試點是經(jīng)國家統(tǒng)計局批準的。2007年開始施行，2年多來，取得了比較積極的效果。謝謝。

2009-06-27 10:35:58
中國信息報記者:
謝謝主持人，我是中國信息報的記者，我的問題是提給國家統(tǒng)計局程子林司長的。請問，國家統(tǒng)計局下一步將會采取哪些措施更好落實新修訂的統(tǒng)計法？另外，目前社會各界對統(tǒng)計的需求日益增多，請問目前統(tǒng)計數(shù)據(jù)的共享和發(fā)布的有關(guān)情況。

2009-06-27 10:36:18
程子林:
謝謝你的提問。先回答第一個問題。

全國人大常委會剛剛通過了新修訂的統(tǒng)計法，這部法律是一部在社會主義市場經(jīng)濟體制下能夠比較有效地、科學地進行統(tǒng)計工作的法律，是一部能夠基本保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)科學可信的法律，也是一部與國際通行的統(tǒng)計規(guī)則基本接軌的法律。國家統(tǒng)計局將全力貫徹實施這部法律，主要有以下四個方面的工作：

一、認真組織修訂后的統(tǒng)計法的學習、宣傳，通過各種媒體宣傳新的統(tǒng)計法，通過在各個社區(qū)張貼有關(guān)宣傳標語、張貼宣傳的掛圖等方式來宣傳統(tǒng)計法，讓各種和統(tǒng)計工作有關(guān)的人，特別是管理統(tǒng)計工作的領(lǐng)導干部、從事統(tǒng)計工作的工作人員以及統(tǒng)計調(diào)查對象等了解統(tǒng)計法，從而更好地遵守統(tǒng)計法。

二、嚴格執(zhí)行新的統(tǒng)計法。新的統(tǒng)計法對如何科學有效組織統(tǒng)計工作作出了規(guī)定，是依法統(tǒng)計的基本準則。各級統(tǒng)計部門必須全面的、不折不扣地執(zhí)行新的統(tǒng)計法，將統(tǒng)計工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)都嚴格置于法律框架的規(guī)范之下，切實做到依法干統(tǒng)計、依法管統(tǒng)計、依法保護統(tǒng)計對象的合法權(quán)益。

2009-06-27 10:38:02
程子林:
三、嚴肅查處各類統(tǒng)計違法行為。新的統(tǒng)計法大大強化了統(tǒng)計法律責任，并增加了監(jiān)督檢查一章，為懲處各類統(tǒng)計違法行為，特別是打擊在統(tǒng)計上弄虛作假行為提供了比較強有力的法律保障。統(tǒng)計部門作為統(tǒng)計法的執(zhí)行機關(guān)，切實履行好工作職責，嚴肅查處各類統(tǒng)計違法行為，要將嚴肅執(zhí)法作為執(zhí)法重點，對于發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計違法行為，不論是什么地方、什么單位、什么人，都要一查到底，絕不姑息。對典型的案例，還要通過新聞媒體在全社會給予曝光。

四、抓緊制定配套的統(tǒng)計法規(guī)。首先，要積極配合國務(wù)院法制辦認真做好統(tǒng)計法實施細則的修訂工作。這項工作目前已經(jīng)正式啟動了。其次，要根據(jù)新統(tǒng)計法的要求做好現(xiàn)有的統(tǒng)計法規(guī)、規(guī)章的清理工作，與新的統(tǒng)計法相抵觸的要及時廢止和修訂。同時，還要制定一些其他的新法規(guī)和規(guī)章，形成以新的統(tǒng)計法為中心的比較完備的統(tǒng)計法律制度。

2009-06-27 10:40:22
程子林:
第二個問題，國家統(tǒng)計局多年以來都一直致力于統(tǒng)計信息的共享和發(fā)布工作，致力于推進統(tǒng)計信息的社會化，努力為社會提供比較好的統(tǒng)計服務(wù)。主要采取了以下幾方式：

一、統(tǒng)計新聞發(fā)布制度。早在1983年，國家統(tǒng)計局就開始建立統(tǒng)計新聞發(fā)布會制度，設(shè)立統(tǒng)計新聞發(fā)言人，在每年或者每個季度過后20天左右，會由國家統(tǒng)計局局長或者新聞發(fā)言人向國內(nèi)外媒體發(fā)布年度或者季度的經(jīng)濟社會運行情況的主要數(shù)據(jù)。

2009-06-27 10:40:28
程子林:
二、建立經(jīng)常性的統(tǒng)計信息發(fā)布的公示制度。國家統(tǒng)計局建立了經(jīng)常性統(tǒng)計信息發(fā)布公示制度，每年年初在國家統(tǒng)計局的官方網(wǎng)站上公布統(tǒng)計信息發(fā)布日程表，并嚴格按照日程表定期發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

三、根據(jù)社會發(fā)展和社會需求的發(fā)展變化，及時增加發(fā)布內(nèi)容。比如為及時反映國際金融危機環(huán)境下的我國經(jīng)濟發(fā)展的狀況，國家統(tǒng)計局增加了按旬發(fā)布主要食品價格變動情況、主要工業(yè)品價格變動情況和主要農(nóng)產(chǎn)品價格變動情況的主要數(shù)據(jù)，以及按月發(fā)布規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益情況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

2009-06-27 10:44:10
程子林:
第二個方面，建立健全國務(wù)院各部門之間的統(tǒng)計信息共享制度。2003年，國家統(tǒng)計局制定了《關(guān)于進一步增強服務(wù)意識，加強部門合作的決定》。統(tǒng)計部門能夠及時向國務(wù)院有關(guān)部門，特別是宏觀經(jīng)濟管理部門提供他們所需的綜合統(tǒng)計資料。同時，各有關(guān)部門也能及時、主動地向國家統(tǒng)計局提供行業(yè)基本統(tǒng)計數(shù)據(jù)和國民經(jīng)濟核算所需的各種資料，比如國內(nèi)生產(chǎn)總值的核算，就得到了財政部門、銀行部門、海關(guān)部門等有關(guān)部門的大力支持。

第三個方面，公開出版統(tǒng)計資料。早在1979年，國家統(tǒng)計局就公布了1978年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，之后每年都要發(fā)布統(tǒng)計公報，基本上都是在2月份前后發(fā)布上一年的基本統(tǒng)計情況。此外，還以統(tǒng)計公報的形式向社會公布重大普查結(jié)果和一次性重點調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)的結(jié)果等。同時，從1982年開始，國家統(tǒng)計局就編輯出版了《中國統(tǒng)計年鑒》，以后逐年都要編輯出版。同時，還編輯出版了《中國統(tǒng)計摘要》，每個月都要編輯出版《中國經(jīng)濟景氣月報》，除了這些綜合性的統(tǒng)計資料數(shù)據(jù)以外，國家統(tǒng)計局每年出版發(fā)行大約40種專業(yè)統(tǒng)計年鑒，及100多種地方統(tǒng)計年鑒。地方統(tǒng)計年鑒是地方編輯，國家統(tǒng)計局下屬中國統(tǒng)計出版社出版。另外還出版了大量的普查資料。

2009-06-27 10:44:16
程子林:
第四個方面，通過互聯(lián)網(wǎng)和統(tǒng)計資料館發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)，開展統(tǒng)計咨詢。去年的4月30日，國家統(tǒng)計局建立了國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，正式向社會開放，公眾可以通過數(shù)據(jù)庫查詢統(tǒng)計數(shù)據(jù)。1999年，國家統(tǒng)計局就創(chuàng)建了中國統(tǒng)計信息網(wǎng)，在國家統(tǒng)計局的官方網(wǎng)站上經(jīng)常發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計分析報告，發(fā)布季度和年度統(tǒng)計數(shù)，并以此為依托，開展國家統(tǒng)計局政府信息公開工作。國家統(tǒng)計局中國統(tǒng)計資料館2006年正式向公眾免費開放，公眾可以到統(tǒng)計資料館查詢資料，也可以咨詢有關(guān)統(tǒng)計方面技術(shù)類的問題。

第五個方面，在2002年的4月15日，國家統(tǒng)計局加入了國際貨幣基金組織推薦的統(tǒng)計數(shù)據(jù)公布通用系統(tǒng)，即GDDS。按照國際標準，在國際貨幣基金組織的網(wǎng)站上發(fā)布中國的主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并進行數(shù)據(jù)的詮釋，向全世界公布中國的主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)。謝謝。

2009-06-27 10:52:07
日本時事社記者:
您好，我是日本時事社的記者。對于此次常委開始審議的海島保護法草案，這個草案對無居民海島的所有權(quán)歸屬作出規(guī)定，這部草案的對象是哪些海島？有沒有包括釣魚島和南沙群島等海島。謝謝。

2009-06-27 10:52:13
李飛:
這部法律案是由全國人大環(huán)境與資源保護委員會向全國人大常委會提出的。在議案的說明里面明確表示，制定這部法律的目的是保護海島生態(tài)系統(tǒng)，合理開發(fā)海島的自然資源，維護海島及周邊海域的生態(tài)平衡，促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。所以這部法律主是針對現(xiàn)在海島開發(fā)方面存在的一些破壞生態(tài)的現(xiàn)實問題，從保護海島的生態(tài)環(huán)境角度提出的。這是這次立法的主要目的。謝謝。

2009-06-27 10:53:46
闞珂:
如果沒有問題了，今天的新聞發(fā)布會就到這里。謝謝有關(guān)部門的負責同志，謝謝各位記者，祝大家周末愉快。再見。

2009-06-27 10:53:56