國(guó)新辦就重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的情況舉行發(fā)布會(huì) _網(wǎng)上直播

活動(dòng)標(biāo)題

國(guó)新辦就重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的情況舉行發(fā)布會(huì)

活動(dòng)描述

國(guó)新辦定于2009年2月27日（星期五）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委副主任劉鐵男、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長(zhǎng)陳斌，工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)朱宏任介紹重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注！

文字內(nèi)容：

郭衛(wèi)民:
女士們、先生們，上午好！為了積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。最近國(guó)務(wù)院審議通過(guò)了關(guān)于鋼鐵、汽車等十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興規(guī)劃。今天我們特地請(qǐng)來(lái)了國(guó)家發(fā)展改革委副主任劉鐵男先生介紹相關(guān)情況，并回答大家提問(wèn)。

出席今天發(fā)布會(huì)的還有工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)朱宏任先生，國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長(zhǎng)陳斌先生。下面先請(qǐng)劉鐵男副主任做介紹。

2009-02-27 09:53:54
劉鐵男:
女士們、先生們，大家上午好。

今天，國(guó)務(wù)院新聞辦公室在此舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)我和我的同事介紹重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的有關(guān)情況。我很高興出席這場(chǎng)發(fā)布會(huì)，并愿意回答大家關(guān)心的問(wèn)題。

2009-02-27 09:54:58
劉鐵男:
2008年是極其不平凡的一年。特別是下半年以來(lái)，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力的加大，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)、科學(xué)決策，及時(shí)調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向，果斷實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，迅速推出擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施，集中出臺(tái)了一系列具有較強(qiáng)針對(duì)性和操作性的政策措施。

2009-02-27 09:56:23
劉鐵男:
從目前情況來(lái)看，這些措施在增強(qiáng)信心、克服困難、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)等方面的積極效應(yīng)已經(jīng)程度不同地有所顯現(xiàn)，隨著政策逐步的落實(shí)，必將發(fā)揮更加顯著的效果。

2009-02-27 09:56:38
劉鐵男:
為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響,根據(jù)國(guó)務(wù)院部署,由國(guó)家發(fā)展改革委與工業(yè)和信息化部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門開展了鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造業(yè)、電子信息、物流業(yè)十個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的編制工作。

2009-02-27 09:56:52
劉鐵男:
制訂和實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，是確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、增強(qiáng)后勁再上新臺(tái)階的重要舉措，通過(guò)研究提出強(qiáng)有力的、有針對(duì)性的、可操作的措施，提升信心、穩(wěn)定生產(chǎn)、穩(wěn)定市場(chǎng)，同時(shí)，抓住當(dāng)前有利的時(shí)機(jī)，加快體制創(chuàng)新，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有一個(gè)大提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有一個(gè)大提升。這是規(guī)劃編制工作所遵循的一條主線。從這個(gè)意義上講，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃是確保產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的綜合性應(yīng)對(duì)措施的行動(dòng)方案。

2009-02-27 09:57:01
劉鐵男:
目前，通過(guò)各有關(guān)方面的密切配合、集思廣益，十個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃制訂工作已全部完成，最近國(guó)務(wù)院已陸續(xù)審議并原則通過(guò)了這些規(guī)劃。振興規(guī)劃正式頒布后，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門抓緊落實(shí)規(guī)劃提出的政策措施，密切跟蹤產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況，做好規(guī)劃實(shí)施的有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

下面，我（和我的同事）愿意回答大家的提問(wèn)。

2009-02-27 09:57:32
郭衛(wèi)民:
下面開始提問(wèn)。

2009-02-27 09:57:46
香港民報(bào)記者:
房地產(chǎn)為什么不在十大行業(yè)規(guī)劃之中，因?yàn)榉康禺a(chǎn)相關(guān)的建材、裝修、家具都是居民消費(fèi)很重要的環(huán)節(jié)，為什么不在十大規(guī)劃之中？材料中提到有保有壓，落后和先進(jìn)的產(chǎn)能應(yīng)該怎樣區(qū)分？如果落后的工廠能維持就業(yè)是應(yīng)該淘汰還是保留？

2009-02-27 09:58:01
劉鐵男:
對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的選擇有多種考慮，特別是對(duì)第十個(gè)產(chǎn)業(yè)方方面面都比較關(guān)心，當(dāng)然最終是選擇了物流業(yè)。最主要有三個(gè)方面的考慮：第一，物流業(yè)作為服務(wù)業(yè)的重要分支領(lǐng)域，跟九大產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)。它既是九個(gè)產(chǎn)業(yè)行業(yè)之間聯(lián)系的重要紐帶，也是這些產(chǎn)業(yè)跟國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)相連的重要載體。同時(shí)作為服務(wù)業(yè)的物流業(yè)調(diào)整和振興，不僅是物流業(yè)自身調(diào)整和振興的需要，也直接關(guān)系到九個(gè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，所以十大產(chǎn)業(yè)是有機(jī)聯(lián)系的整體，更能夠形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和振興的組合拳。

2009-02-27 09:59:14
劉鐵男:
第二，房地產(chǎn)業(yè)是中國(guó)重要的支柱產(chǎn)業(yè)。這次為了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，黨中央、國(guó)務(wù)院做出了一系列的決策部署，相繼出臺(tái)了很多措施，其中也包括房地產(chǎn)業(yè)。除了中央政府之外，各地也在執(zhí)行中央統(tǒng)一政策的前提下，結(jié)合本地實(shí)際采取了很多措施。從現(xiàn)在看，這些措施都程度不同地顯現(xiàn)出了效果。這次歷史上罕見的或者說(shuō)空前的國(guó)際金融危機(jī)，對(duì)很多行業(yè)都產(chǎn)生影響，但并不是所有行業(yè)應(yīng)對(duì)措施都要以振興規(guī)劃的形式來(lái)體現(xiàn)。我們已經(jīng)制訂好的十大規(guī)劃，也要隨著形勢(shì)的變化來(lái)進(jìn)行必要的調(diào)整，包括充實(shí)、修正，所以說(shuō)宏觀調(diào)控就是要不斷地根據(jù)形勢(shì)的變化來(lái)進(jìn)行調(diào)整，采取相應(yīng)有效的措施，包括十大領(lǐng)域和十大領(lǐng)域之外，例如房地產(chǎn)、能源和其他行業(yè)。因?yàn)樵趪?guó)際金融危機(jī)的影響面前，各個(gè)產(chǎn)業(yè)或者各個(gè)行業(yè)都暴露出一些困難及深層次的矛盾，這些都需要加以解決。調(diào)整振興規(guī)劃的著眼點(diǎn)一是應(yīng)對(duì)當(dāng)前，二是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。您提的是一個(gè)組合性問(wèn)題，我也采取組合回答的方式，請(qǐng)我的同事幫我回答這個(gè)問(wèn)題。

2009-02-27 10:06:59
朱宏任:
這位先生提了一個(gè)很有意思的問(wèn)題，落后的企業(yè)還在生產(chǎn)、還有市場(chǎng)，這種情況下它要不要淘汰，要不要關(guān)閉？這個(gè)問(wèn)題首先要明確，什么叫落后，什么叫先進(jìn)？我們?cè)谶@里強(qiáng)調(diào)的淘汰落后的企業(yè)是有明確標(biāo)準(zhǔn)的，那些能源消耗高，污染環(huán)境，浪費(fèi)資源的企業(yè)是落后企業(yè)的統(tǒng)稱，并不以它用先進(jìn)的設(shè)備還是用手工生產(chǎn)作為落后的標(biāo)準(zhǔn)，如果污染了環(huán)境，浪費(fèi)了資源，對(duì)環(huán)境有嚴(yán)重的破壞，這樣的企業(yè)應(yīng)該在淘汰之列。

2009-02-27 10:12:09
朱宏任:
我想舉一個(gè)非常有意思的例子，機(jī)器生產(chǎn)的皮鞋在市場(chǎng)上有很好的銷路，被很多人歡迎。同樣，用手工做的布鞋并不因?yàn)槭鞘止ぷ龅?，我們就說(shuō)它是落后的，這樣的鞋其實(shí)也受到了市場(chǎng)的歡迎，得到了政府的支持。

2009-02-27 10:14:16
劉鐵男:
在這里我要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)，所謂“落后”，作為企業(yè)和行業(yè)內(nèi)部來(lái)說(shuō)是生產(chǎn)工藝和技術(shù)，我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的“落后”，更多的是從公眾利益、生態(tài)、環(huán)保的角度來(lái)說(shuō)的。所以在規(guī)劃中，對(duì)鋼鐵、有色金屬、輕工等產(chǎn)業(yè)，都依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》對(duì)落后產(chǎn)能進(jìn)行界定，對(duì)“限期淘汰”的時(shí)間有明確的規(guī)定。

2009-02-27 10:14:56
法新社記者:
我有兩個(gè)問(wèn)題，第一個(gè)問(wèn)題，您在工作中一定看到了中國(guó)經(jīng)濟(jì)情況的很多統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并且在這些數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上做出決策。我想問(wèn)的問(wèn)題是，從您目前看到的數(shù)據(jù)看，2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況是怎樣的？和去年第四季度比有沒(méi)有增速或進(jìn)一步放緩的跡象？

第二個(gè)問(wèn)題，通過(guò)的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃對(duì)中國(guó)的匯率政策會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響？在中國(guó)試圖振興這十大產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中會(huì)不會(huì)允許人民幣進(jìn)一步升值？

2009-02-27 10:17:26
劉鐵男:
雖然不是與十大產(chǎn)業(yè)直接相關(guān)的問(wèn)題，但是我愿意借此機(jī)會(huì)回答你的問(wèn)題。這次國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我們的影響是深刻的，特別是去年四季度以來(lái)，下行的壓力確實(shí)比較大。從我國(guó)國(guó)情看，我們正處在加快推進(jìn)工業(yè)化的階段，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化對(duì)各方面的需求潛力是非常大的。我們的金融體系整體上是健康的，所以我們的發(fā)展基本面沒(méi)有改變。今年我國(guó)繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，應(yīng)該說(shuō)是有條件、有可能的，也是有信心實(shí)現(xiàn)的。

2009-02-27 10:18:46
劉鐵男:
四季度以來(lái)的下行，到目前為止，環(huán)比已出現(xiàn)一些好的跡象。但是今年的一月份和去年的二月份有一些不同比的問(wèn)題，就是春節(jié)的因素，所以要看整個(gè)一季度的情況，才能做出更加科學(xué)和準(zhǔn)確的判斷。但是我想，采取的一系列措施到位以后，我們能夠保持又好又快的發(fā)展。

2009-02-27 10:21:18
香港文匯報(bào)記者:
現(xiàn)在國(guó)際上非常關(guān)注貿(mào)易保護(hù)抬頭的問(wèn)題。我們現(xiàn)在出臺(tái)十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，也提出一些提高出口退稅率、為了保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)而增加買國(guó)貨的措施，請(qǐng)問(wèn)我們?cè)谶@方面是否存在貿(mào)易保護(hù)的問(wèn)題？

第二個(gè)問(wèn)題，大家現(xiàn)在有些爭(zhēng)議，所有的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃都提出要兼并重組，已經(jīng)出臺(tái)的汽車和鋼鐵業(yè)的振興規(guī)劃都說(shuō)要加快大公司的重組，資料中也提出“提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻”，這是否存在中小企業(yè)生存更加困難的問(wèn)題？

2009-02-27 10:23:27
劉鐵男:
這里面有好幾個(gè)問(wèn)題，我先把您提的問(wèn)題梳理一下，然后再進(jìn)行回答。一會(huì)兒還請(qǐng)我們其他兩位同事進(jìn)行補(bǔ)充。

第一個(gè)問(wèn)題，關(guān)于貿(mào)易保護(hù)抬頭的問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)對(duì)外開放是我們國(guó)家基本國(guó)策，過(guò)去改革開放的三十年給我們國(guó)家，給中華民族帶來(lái)了非常深刻的變化。從十大產(chǎn)業(yè)過(guò)去的經(jīng)歷來(lái)看，有的是從小到大，有的是從大到強(qiáng)，這樣變化的歷程相當(dāng)程度上得益于改革，得益于開放。沒(méi)有開放也就沒(méi)有我們這些產(chǎn)業(yè)的今天，這是我想講的第一點(diǎn)。

2009-02-27 10:25:15
劉鐵男:
應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，當(dāng)前要特別注意各種形式的保護(hù)主義的抬頭。采取貿(mào)易保護(hù)措施可能短期內(nèi)會(huì)有一些效果，但肯定是短視行為。目前我們這些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)受到了一些國(guó)家貿(mào)易保護(hù)的影響。我也可以告訴大家，我們反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，在我們的規(guī)劃措施里沒(méi)有貿(mào)易保護(hù)主義的內(nèi)容，在人的方面、物的方面都沒(méi)有保護(hù)。我們更希望通過(guò)當(dāng)前市場(chǎng)的“倒逼”機(jī)制，通過(guò)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，能夠促使這些產(chǎn)業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中提升自己的競(jìng)爭(zhēng)力，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)我們這些產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變的新跨越。

出口退稅政策請(qǐng)陳司長(zhǎng)回答。

2009-02-27 10:26:56
陳斌:
我們制定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中，鋼鐵、有色、輕工、紡織、石化等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃確實(shí)提到了調(diào)整部分商品的出口退稅率。我想從兩個(gè)方面回答這個(gè)問(wèn)題。

第一方面，要保持企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定，穩(wěn)定市場(chǎng)是至關(guān)重要的。穩(wěn)定市場(chǎng)就要統(tǒng)籌兼顧國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，對(duì)一些外需商品比重比較大的產(chǎn)品，尤其需要如此。

第二方面，這次調(diào)整部分商品出退稅率主要是優(yōu)化和調(diào)整出口商品的結(jié)構(gòu)。有兩點(diǎn)需要說(shuō)明，第一點(diǎn)，我們對(duì)嚴(yán)格控制“兩高一資”商品的出口政策沒(méi)有改變。第二點(diǎn)，這次提高部分商品的出口退稅率是對(duì)前幾年大幅度的下調(diào)出口退稅，甚至加征出口關(guān)稅的一種回調(diào)，是符合國(guó)際慣例，也是必要的。

2009-02-27 10:32:41
朱宏任:
解釋一下兼并重組的有關(guān)問(wèn)題。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中確實(shí)明確提出加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的兼并重組。規(guī)劃中的兼并重組重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是“淘汰落后產(chǎn)能、發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能、提高行業(yè)的集中度，繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，淘汰落后的生產(chǎn)能力”。在這兒需要強(qiáng)調(diào)和特別說(shuō)明的是，兼并重組是企業(yè)的自主行為，而政府是通過(guò)法律、法規(guī)、政策加以規(guī)范和引導(dǎo)。

2009-02-27 10:34:43
朱宏任:
在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中許多地方都提到了兼并重組的內(nèi)容，主要有四個(gè)方面：第一，要深化壟斷行業(yè)的改革，完善競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)格局的形成。第二，通過(guò)企業(yè)行業(yè)之間的兼并重組加快區(qū)域布局的調(diào)整，鼓勵(lì)各地發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)的集中度。第三，抓緊制訂出臺(tái)相關(guān)的政策措施，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)改制、妥善解決富余人員的安置、企業(yè)資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)、債務(wù)核定與處置、財(cái)稅利益的分配等問(wèn)題，保障職工的合法權(quán)益。第四，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)之間通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)用資本手段進(jìn)行聯(lián)合、兼并重組，促進(jìn)形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。

需要指出的是，中小企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最有活力的微觀基礎(chǔ)，支持各個(gè)行業(yè)中小企業(yè)的健康發(fā)展也是規(guī)劃中的一個(gè)重要方面，與兼并重組并不矛盾。

2009-02-27 10:35:38
上海東方早報(bào)記者:
請(qǐng)問(wèn)劉主任，近期中國(guó)赴歐采購(gòu)團(tuán)采購(gòu)了上百億美元的高新技術(shù)和設(shè)備，這些設(shè)備有的是裝備制造業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)使用的，這是否和十大振興產(chǎn)業(yè)相關(guān)。這些采購(gòu)設(shè)備資金是全來(lái)源于外匯儲(chǔ)備還是有些是企業(yè)資金？如果有的來(lái)源于外匯儲(chǔ)備，這些采購(gòu)來(lái)的產(chǎn)品和技術(shù)在央企和民企之間的關(guān)系是怎樣的？請(qǐng)您做一個(gè)信息上的披露。

2009-02-27 10:37:59
劉鐵男:
正如這位先生提到的，商務(wù)部部長(zhǎng)帶隊(duì)的一個(gè)采購(gòu)團(tuán)正在歐洲采購(gòu)，這點(diǎn)也可以說(shuō)明，我們沒(méi)有實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義，像這種大規(guī)模的采購(gòu)在國(guó)際上也是不多見的。他們采購(gòu)的是我們國(guó)家需要的裝備、材料、技術(shù)，有相當(dāng)部分也是為十大產(chǎn)業(yè)振興服務(wù)的。所以十大產(chǎn)業(yè)振興、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)必須堅(jiān)持對(duì)外開放，包括引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)必要的管理。

2009-02-27 10:39:42
劉鐵男:
采購(gòu)的主體也是市場(chǎng)的主體，都是企業(yè)，它們根據(jù)自己的需要引進(jìn)。現(xiàn)在擔(dān)心的是什么呢？我們是開放了，我們要買，是不是一些高新技術(shù)還要對(duì)我們進(jìn)行封鎖，設(shè)置一些障礙。

2009-02-27 10:41:01
道·瓊斯記者:
我有兩個(gè)問(wèn)題，第一個(gè)問(wèn)題，根據(jù)已經(jīng)公布的鋼鐵行業(yè)調(diào)整和振興計(jì)劃，我們看到它將用政府的資源去購(gòu)買一些國(guó)外的資源，請(qǐng)問(wèn)具體的操作機(jī)制是怎樣的？這和用國(guó)家的外匯儲(chǔ)備購(gòu)買國(guó)外的自然資源之間到底有什么異同？

第二個(gè)問(wèn)題，即使我們接受您剛才所說(shuō)的標(biāo)準(zhǔn)，落后的產(chǎn)能是指對(duì)環(huán)境造成損害的產(chǎn)能，如何在鞏固這些產(chǎn)業(yè)和增加它的產(chǎn)量之間尋求一個(gè)好的平衡？拿汽車工業(yè)來(lái)說(shuō)，中國(guó)方面希望今年該行業(yè)的產(chǎn)量能夠增長(zhǎng)10%，同時(shí)也希望在產(chǎn)業(yè)中進(jìn)行很大的鞏固，如何在這兩者之間找到一個(gè)很好的平衡？

2009-02-27 10:41:53
劉鐵男:
這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是國(guó)務(wù)院最先討論審議通過(guò)的。先請(qǐng)陳斌先生給大家回答。

2009-02-27 10:45:05
陳斌:
剛才提到了鋼鐵和汽車兩個(gè)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該說(shuō)鋼鐵產(chǎn)業(yè)最近五年確實(shí)出現(xiàn)了高速增長(zhǎng)，在實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)的同時(shí)我們對(duì)礦產(chǎn)資源的需求也在高速增長(zhǎng)。為了保持國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)資源的保障能力，我們?cè)S多鋼鐵企業(yè)紛紛走出去，與國(guó)外的企業(yè)共同合作來(lái)參加一些資源的開發(fā)。實(shí)際上這完全是企業(yè)行為，政府在這里面沒(méi)有任何的資金投入。這種合作是企業(yè)間互利共贏的合作，完全是由企業(yè)自主決策。

2009-02-27 10:46:07
陳斌:
至于汽車產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題，跟剛才提到的要淘汰落后沒(méi)有任何關(guān)系，所有汽車產(chǎn)品都需要經(jīng)過(guò)認(rèn)證才能夠上市，汽車產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)是結(jié)構(gòu)調(diào)整，包括產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境引導(dǎo)。

2009-02-27 10:47:59
二十一世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者:
這十大振興規(guī)劃都是關(guān)于產(chǎn)業(yè)的，但是產(chǎn)業(yè)最終能不能把產(chǎn)品賣出去還是要看消費(fèi)力的問(wèn)題。我們不知道國(guó)家是否已經(jīng)在考慮在這十大振興規(guī)劃之外還做一個(gè)消費(fèi)力的振興規(guī)劃？

第二個(gè)問(wèn)題，因?yàn)槭笳衽d規(guī)劃已經(jīng)出臺(tái)，各位都可以比較輕松地幫我們回憶當(dāng)時(shí)這十大產(chǎn)業(yè)背后PK的過(guò)程，金融危機(jī)的沖擊，各行各業(yè)都受很大的影響，這十大產(chǎn)業(yè)怎樣脫穎而出，背后的決策過(guò)程是怎樣的？

2009-02-27 10:50:11
劉鐵男:
實(shí)際上您提了兩個(gè)問(wèn)題，一是十大產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)問(wèn)題，還有一個(gè)是決策的過(guò)程，為什么選擇這十大產(chǎn)業(yè)，換句話說(shuō)就是十大產(chǎn)業(yè)的地位和作用。

先回答第一個(gè)問(wèn)題，這十大產(chǎn)業(yè)既包括原材料行業(yè)，也包括寬口徑的裝備制造、造船、汽車、電子，再加上輕工、紡織屬于消費(fèi)品領(lǐng)域，直接跟老百姓生活密切相關(guān)。還有一個(gè)屬于服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，是相對(duì)獨(dú)立的一個(gè)領(lǐng)域——物流業(yè)。產(chǎn)業(yè)的終端市場(chǎng)無(wú)非是兩個(gè)：內(nèi)需和外需。內(nèi)需又分成生產(chǎn)資料在產(chǎn)業(yè)之間的運(yùn)行，及百姓生活相關(guān)的消費(fèi)。給大家發(fā)的背景材料里都講了。這兩個(gè)是分不開的，產(chǎn)業(yè)振興本身就是一個(gè)很強(qiáng)的內(nèi)需拉動(dòng)。就裝備制造業(yè)而言，上萬(wàn)公里的高速客運(yùn)、核電、常規(guī)電力、鋼鐵、煉油乙烯的發(fā)展，都對(duì)我們的裝備制造業(yè)提供了市場(chǎng)需求。

2009-02-27 10:58:29
劉鐵男:
消費(fèi)品也是如此，紡織、輕工在規(guī)模、數(shù)量上都名列世界前茅，但是人均比起來(lái)我們還是一個(gè)低水平，再加上我們國(guó)家的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，廣大農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)潛力巨大。所以說(shuō)擴(kuò)大內(nèi)需既是必須的，也是必然的。

2009-02-27 11:04:22
劉鐵男:
第二，關(guān)于為什么選這幾個(gè)產(chǎn)業(yè)？這次金融危機(jī)大家也看到，我們跟西方國(guó)家不一樣，它們是因?yàn)榻鹑谙到y(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)而影響市場(chǎng)的信用、信心導(dǎo)致市場(chǎng)萎縮、購(gòu)買力萎縮。我們國(guó)家這次是因?yàn)閲?guó)際金融危機(jī)造成市場(chǎng)萎縮，十大產(chǎn)業(yè)相當(dāng)一部分是靠外需拉動(dòng)，外需下降又傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)造成了很大的壓力。

比較一下，國(guó)外的二產(chǎn)比重比較小，主要是三產(chǎn)，有的占70%、有的占60%多，我們二產(chǎn)達(dá)到40%以上。有的國(guó)家金融業(yè)在GPD的比重有超過(guò)20%。我們國(guó)家跟西方工業(yè)化國(guó)家處年發(fā)展階段不一樣，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不一樣，所以這次國(guó)際金融危機(jī)所面對(duì)的和矛盾暴露出矛盾的順序也不一樣。十大產(chǎn)業(yè)就業(yè)超過(guò)了1億多人，涉及3億農(nóng)民生計(jì)，我們的GDP，整個(gè)金融領(lǐng)域，兩個(gè)股市的上市公司都接近六成在這十大產(chǎn)業(yè)中。所以這十大產(chǎn)業(yè)能夠穩(wěn)定下來(lái)，財(cái)政、稅收、就業(yè)、“三農(nóng)”問(wèn)題就基本能夠穩(wěn)定。

2009-02-27 11:06:56
卡塔爾半島電視臺(tái)記者:
我問(wèn)的問(wèn)題不完全屬于今天發(fā)布會(huì)的范圍。但是我看到您剛才回答了法國(guó)記者的問(wèn)題，我想您也應(yīng)該可以回答我的問(wèn)題。最近我們聽到了中國(guó)財(cái)政赤字已經(jīng)達(dá)到了9500億人民幣，這是中國(guó)改革開放以來(lái)最高的一年，占GDP的3.1%，在經(jīng)濟(jì)方面說(shuō)赤字如果超過(guò)3%就會(huì)使經(jīng)濟(jì)不健康。請(qǐng)問(wèn)，這個(gè)財(cái)政赤字從哪里來(lái)的，是因?yàn)榻鹑谖C(jī)還是有別的原因？劉鐵男主任對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有那么大自信，您認(rèn)為2009年或者2010年這個(gè)赤字會(huì)不會(huì)再增長(zhǎng)？

2009-02-27 11:12:57
劉鐵男:
看來(lái)還得回答你的問(wèn)題以提振你的提問(wèn)信心。一個(gè)是關(guān)于財(cái)政赤字的問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)不景氣的時(shí)候進(jìn)行調(diào)控，增加預(yù)算都是各國(guó)的慣例。目前為止，不管是應(yīng)對(duì)1997年亞洲金融危機(jī)也好，還是應(yīng)對(duì)現(xiàn)在歷史上空前的國(guó)際金融危機(jī)也好，投資都是很重要、很有效、很直接的手段。在這種情況下多一些赤字是必要的，但是我可以告訴你，這是在可承受的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)，是可控制的。

關(guān)于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我剛才用了一個(gè)“有信心、有能力、有條件”，應(yīng)該說(shuō)這是建立在對(duì)我們國(guó)家基本國(guó)情判斷的基礎(chǔ)上的。這次國(guó)際金融危機(jī)固然對(duì)我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)造成了很大的影響，但是我剛才講了，我們的需求潛力是很大的。而且城鎮(zhèn)化過(guò)程、工業(yè)化過(guò)程將帶來(lái)整個(gè)消費(fèi)需求的上升。振興規(guī)劃提出的技術(shù)升級(jí)、技術(shù)改造、技術(shù)進(jìn)步，都會(huì)成為拉動(dòng)內(nèi)需很重要的市場(chǎng)因素。所以，我們是有信心的。

2009-02-27 11:13:48
郭衛(wèi)民:
今天發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝各位！

2009-02-27 11:17:18

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工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)朱宏任

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香港民報(bào)記者提問(wèn)

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法新社記者提問(wèn)

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國(guó)家發(fā)展改革委副主任劉鐵男回答提問(wèn)

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國(guó)新辦就重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的情況舉行發(fā)布會(huì)

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工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)朱宏任回答記者提問(wèn)

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二十一世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者提問(wèn)

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發(fā)布會(huì)主席臺(tái)

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