國(guó)新辦紀(jì)念改革開放30周年主題采訪活動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)（浦東站） _網(wǎng)上直播

活動(dòng)標(biāo)題

紀(jì)念改革開放30周年主題采訪活動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)（浦東站）

活動(dòng)描述

11月26日（星期四）上午9點(diǎn)，國(guó)務(wù)院新聞辦在上海浦東舉行紀(jì)念改革開放30周年主題采訪活動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)。由上海市委常委、上海市浦東新區(qū)區(qū)委書記徐麟向中外媒體介紹浦東開發(fā)開放情況。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注！

文字內(nèi)容：

國(guó)新辦新聞局副局長(zhǎng)華清:

昨天我們進(jìn)行了主題采訪活動(dòng)的第一站——深圳的采訪。今天我們將開始第二站——上海浦東的采訪。后面還將在天津?yàn)I海新區(qū)、浙江溫州等地采訪。我們希望通過這些安排，為中外記者朋友采訪報(bào)道我國(guó)改革開放30周年提供便利；同時(shí)也希望通過大家的采訪報(bào)道，再次向世人展示我國(guó)30年改革開放的歷程。

2008-11-27 08:43:22
華清:

在浦東的采訪我們想先讓大家做一個(gè)總體的了解，使大家有一個(gè)總的印象，然后再到各個(gè)點(diǎn)深入采訪。所以今天上午上海市委常委、浦東新區(qū)區(qū)委書記徐麟先生，浦東新區(qū)區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)、新聞辦公室主任陳高宏先生，浦東新區(qū)區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)嚴(yán)旭先生，浦東新區(qū)副區(qū)長(zhǎng)劉正義女士，與中外記者見面，介紹浦東開發(fā)開放18年來的進(jìn)展。

下面我們請(qǐng)徐麟講話。

2008-11-27 09:01:40
徐麟:

中外媒體的各位記者朋友，女士們，先生們，大家上午好！我和我的同事們非常高興在這里歡迎中外媒體的各位記者來到浦東，對(duì)我們進(jìn)行報(bào)道，進(jìn)行指導(dǎo)。

浦東18年來的開發(fā)開放一直得到了眾多中外媒體的熱情關(guān)注和大力支持，是大家有效的、深入的和建設(shè)性的工作，使世界的目光吸引到上海，吸引到浦東。所以我們也借這個(gè)機(jī)會(huì)向中外媒體的各位朋友表示我們衷心的感謝，也借這個(gè)機(jī)會(huì)通過你們向關(guān)心浦東開發(fā)開放的所有海內(nèi)外人士表示衷心的感謝。

2008-11-27 09:03:02
徐麟:

浦東開發(fā)開放是在上世紀(jì)90年代初，由鄧小平同志和黨中央作出的英明決策。在整個(gè)開發(fā)的過程中，江澤民同志、胡錦濤同志都曾親臨浦東，提出了殷切的希望。從十四大到十七大連續(xù)四次黨的全國(guó)代表大會(huì)都對(duì)浦東工作提出要求、提出希望。

2008-11-27 09:05:20
徐麟:

18年來，浦東確實(shí)發(fā)生了翻天覆地的變化，這種變化就是黨中央英明決策和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全國(guó)人民大力支持的結(jié)果，也是浦東人民在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，努力奮斗的結(jié)果。這個(gè)結(jié)果本身就反映浦東的成功，就是中國(guó)改革開放的成功。因?yàn)槠謻|本身就是中國(guó)改革開放的產(chǎn)物。而且浦東的發(fā)展，也印證了一點(diǎn)，就像十七大報(bào)告寫的，新時(shí)期我國(guó)最鮮明的特點(diǎn)是改革開放，最顯著的成就是快速發(fā)展。在1990年以前，黃埔江一江之隔，形成了浦東、浦西落差很大的格局，當(dāng)時(shí)的上海市民中有一句話：寧要浦西一張床，不要浦東一套房。而18年以后的浦東儼然已經(jīng)是一個(gè)外向型、多功能、現(xiàn)代化新城區(qū)的格局，也被譽(yù)為上海現(xiàn)代化建設(shè)的縮影、中國(guó)改革開放的象征。

2008-11-27 09:05:28
徐麟:

這種歷史性的變化，有三組數(shù)字可以說明。一是經(jīng)濟(jì)總量，1990年浦東的GDP總量60億，2007年的時(shí)候2751億，年均增長(zhǎng)18.1%，總量是40多倍。浦東的經(jīng)濟(jì)總量占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重也從1990年1/12，到去年的1/4。第二組數(shù)據(jù)反映在財(cái)政收入，1990年的財(cái)政收入不到10億，去年已經(jīng)達(dá)到了854億。第三組數(shù)據(jù)是人民群眾收入水平的提升，到去年年底城市居民的人均可支配收入24273元，農(nóng)民的純收入是12276元。

2008-11-27 09:07:58
徐麟:

浦東18年的發(fā)展形成了“六個(gè)初步形成”的格局。第一，初步形成了現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)集群。1990年以前第一產(chǎn)業(yè)比重超過20%，第二產(chǎn)業(yè)占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，到了去年第一產(chǎn)業(yè)僅占0.2%，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)超過了50%以上，第二產(chǎn)業(yè)大概在47.5%左右。就農(nóng)業(yè)的情況來看，盡管大批的農(nóng)民進(jìn)行了轉(zhuǎn)移，大量的農(nóng)田也隨著整個(gè)浦東開發(fā)的進(jìn)程作了一些調(diào)整，但是單位產(chǎn)出水平，整個(gè)新區(qū)農(nóng)業(yè)的效益水平都比過去有了新的進(jìn)展，這只是表現(xiàn)在一個(gè)方面。

2008-11-27 09:11:34
徐麟:

第二個(gè)是初步形成了比較完善的要素市場(chǎng)體系。浦東除了貨幣市場(chǎng)、土地市場(chǎng)以外，資本市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)，金融期貨市場(chǎng)以及跟這些要素市場(chǎng)相關(guān)的交易所，包括外匯交易中心等等，都落戶在浦東。

2008-11-27 09:13:01
徐麟:

第三個(gè)是初步形成了支撐浦東功能性和高端化發(fā)展的城市形態(tài)布局。浦東整個(gè)占地570平方公里，擁有人口305萬，浦東的城市格局（各位記者朋友剛才也看了一個(gè)片子），基本上呈現(xiàn)三角形的形狀，整個(gè)城市布局就形成了“一軸三帶六大功能區(qū)域”的格局?！耙惠S”就是從陸家嘴向浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)方向形成了浦東重要的發(fā)展軸，重大的建設(shè)項(xiàng)目和功能性項(xiàng)目基本上沿著這條軸線布局的?！叭龓А保羁孔筮叺氖茄攸S埔江發(fā)展帶，主要是陸家嘴和現(xiàn)在世博會(huì)場(chǎng)館所在的三林地區(qū)，我們把它叫沿江發(fā)展帶，主要是金融、貿(mào)易、航運(yùn)服務(wù)、旅游會(huì)展和其他的功能在這里集結(jié)。中間的這條是產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，由北到南包括外高橋、金橋、張江等國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，形成了產(chǎn)業(yè)高度集聚的發(fā)展態(tài)勢(shì)。第三條帶就是緊靠長(zhǎng)江口，沿著東海的這條，從外高橋港區(qū)到浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)，一直向洋山深水港，主要是物流、航運(yùn)、貿(mào)易服務(wù)，和相關(guān)配套加工基地，就設(shè)在這條發(fā)展帶上。

2008-11-27 09:13:58
徐麟:

“六個(gè)功能區(qū)”，其中四個(gè)功能區(qū)是依托國(guó)家級(jí)的開發(fā)區(qū)，浦東開發(fā)開放以后，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在浦東設(shè)立了四個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，一個(gè)就是占地32平方公里的陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)，核心區(qū)就是1.7平方公里的小陸家嘴地區(qū)，目前這個(gè)區(qū)域已經(jīng)建成了有幾十棟200米以上高層商務(wù)樓宇，其中已經(jīng)建完的兩棟400米以上超高層，還有一個(gè)超高層叫上海中心將啟動(dòng)建設(shè)，這些形成了陸家嘴集中的城市形態(tài)。更重要的是集聚了金融機(jī)構(gòu)和金融服務(wù)，以及其他相關(guān)要素市場(chǎng)的落點(diǎn)都落在這個(gè)區(qū)域。

2008-11-27 09:21:07
徐麟:

第二個(gè)是金橋開發(fā)區(qū)。金橋國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)占地27平方公里，定位是出口加工區(qū)，而且它的發(fā)展正好順應(yīng)了上個(gè)世紀(jì)90年代國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)，所以先后在食品加工工業(yè)、電子工業(yè)和汽車工業(yè)方面承接了國(guó)際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，形成了到去年年底工業(yè)產(chǎn)值超過1500億的生產(chǎn)規(guī)模。同時(shí)也在積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以它為中心就形成了金橋功能區(qū)的范圍。

第三個(gè)就是外高橋保稅區(qū)，占地10平方公里，緊挨著外高橋港區(qū)，外高橋港區(qū)去年集裝箱標(biāo)箱的吞吐量超過1500萬標(biāo)箱。目前條件下，外高橋港區(qū)依然在發(fā)揮非常重要的口岸樞紐作用。保稅區(qū)的貿(mào)易額和稅收總額都在國(guó)家15個(gè)保稅區(qū)中間名列前茅。依托這個(gè)保稅區(qū)就形成外高橋功能區(qū)。

2008-11-27 09:24:12
徐麟:

第四個(gè)就是張江。張江功能區(qū)依托了國(guó)家級(jí)張江高科技園區(qū)。張江是屬于體現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢(shì)的區(qū)域。也是在2000到2001，我記得IT泡沫破滅以后抓住了這樣的契機(jī)，硅谷一批留學(xué)生創(chuàng)業(yè)就來到張江。所以張江現(xiàn)在已經(jīng)形成了3500家各類創(chuàng)新企業(yè)在這里運(yùn)作的格局。主要的產(chǎn)業(yè)的功能是集中體現(xiàn)在幾大塊：一塊就是軟件，IT領(lǐng)域，軟件尤其是嵌入式軟件的發(fā)展具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)。第二塊體現(xiàn)在集成電路，從芯片設(shè)計(jì)、加工到相關(guān)的設(shè)備制造和材料提供在我們內(nèi)部形成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)最為完整，技術(shù)等級(jí)水平最高，規(guī)模最大的基地。也有許多國(guó)際著名IT企業(yè)在這里。第三個(gè)就是生物醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展，既有生物藥物的研發(fā)企業(yè)，也有化學(xué)類和中藥類的企業(yè)，主要的優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)勢(shì)體現(xiàn)在生物類，尤其在綜合類的生物醫(yī)藥的研發(fā)和制造上。同時(shí)在張江，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也有很大的發(fā)展，現(xiàn)在國(guó)家數(shù)碼出版基地，數(shù)字出版基地，動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò)游戲都在張江已經(jīng)有相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)游戲張江的市場(chǎng)份額占全國(guó)總量超過50%。當(dāng)然還有其他一些，涉及到高新技術(shù)領(lǐng)域。目前張江這一塊25平方公里土地上，都已經(jīng)基本上開發(fā)完畢，還有5平方公里開發(fā)是跟上海中科院合作，比如光源項(xiàng)目，代表最新技術(shù)水平的成果。

2008-11-27 09:27:32
徐麟:

第五主要是依托世博，各位朋友都知道2010年上海將舉辦世博會(huì)，世博場(chǎng)館占地總面積5.28平方公里，其中3.99平方公里就在浦東，這個(gè)區(qū)域?qū)ζ謻|來講是今后整個(gè)浦東城市發(fā)展新地標(biāo)，也是產(chǎn)業(yè)新的園區(qū)和人民群眾生活新的家園，也是今后成為文化和社會(huì)活動(dòng)新的空間。

2008-11-27 09:33:12
徐麟:

最后一個(gè)是緊靠浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)，我們叫川沙功能區(qū)，主要是依托空港優(yōu)勢(shì)，我們國(guó)家大飛機(jī)項(xiàng)目總部也落在浦東，研發(fā)中心也在浦東，總裝基地主要在南匯區(qū)的范圍，但是周邊相關(guān)配套都跟我們川沙功能區(qū)相結(jié)合。依靠四個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)就形成這樣一個(gè)支撐浦東功能性和高端化發(fā)展城市形態(tài)的格局。

2008-11-27 09:33:25
徐麟:

第四個(gè)初步形成以跨國(guó)公司為主體和以服務(wù)貿(mào)易為主要特征的對(duì)外開放格局。18年來的開發(fā)開放浦東引進(jìn)外資，合同吸收外資407億美元，涉及到16000多個(gè)項(xiàng)目，其中涉及到世界“500強(qiáng)”企業(yè)正好一半，250家在浦東設(shè)立有780個(gè)項(xiàng)目。同時(shí)經(jīng)過認(rèn)定的跨國(guó)公司地區(qū)總部在浦東有109個(gè)。另外一個(gè)數(shù)字，以陸家嘴為主體，浦東集聚了539家中外金融機(jī)構(gòu)，其中屬于外資金融機(jī)構(gòu)230家。另外我們的外貿(mào)，去年浦東外貿(mào)進(jìn)出口總額是1280億美元，同時(shí)從浦東的發(fā)展來講也得到了全國(guó)各地的關(guān)心、支持和參與。我們國(guó)內(nèi)企業(yè)在浦東的注冊(cè)企業(yè)也超過了11000多家，涉及到注冊(cè)資本的總量790多億元。

2008-11-27 09:34:55
徐麟:

第五個(gè)初步形成了一個(gè)與快速城市化相適應(yīng)的社會(huì)事業(yè)發(fā)展和保障體系。這里邊我想講幾組數(shù)字，一個(gè)就是我們科教文衛(wèi)體的發(fā)展，尤其是我們教育機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)在1990年有200左右的量，擴(kuò)展到今天，去年年底教育機(jī)構(gòu)405家，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已經(jīng)接近700家，695家。人民群眾的保障也形成了有城保、鎮(zhèn)保、農(nóng)保以及加上外來務(wù)工人員綜保在內(nèi)比較完善的保障體系。浦東的城市環(huán)境和城市面貌也發(fā)生了改變，其中城市綠化覆蓋達(dá)到了37%，人均居住面積23.4平方米，形成這樣一個(gè)格局。

2008-11-27 09:38:18
徐麟:

最后一個(gè)，初步形成了高效率的行政管理體系。從浦東開發(fā)開放初期，盡管大的體制有了一些調(diào)整，從原來的開發(fā)辦到后面的管委會(huì)，到現(xiàn)在的區(qū)委、人大、政府、政協(xié)，但是總的行政管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立比較少，我們一共有十幾個(gè)區(qū)政府下設(shè)的政府機(jī)構(gòu)。同時(shí)注重轉(zhuǎn)變政府的職能，注重調(diào)動(dòng)社會(huì)組織的積極性。所以在浦東基金會(huì)、社團(tuán)和個(gè)人協(xié)會(huì)，民非機(jī)構(gòu)也有接近800家，形成了政府和民間組織互動(dòng)，更多的市民、群眾一起參與的格局。

以上主要就18年來浦東的變化，先給我們記者朋友們作一個(gè)通報(bào)，下面樂意回答大家感興趣的問題。

2008-11-27 09:39:42
華清:

現(xiàn)在請(qǐng)大家提問，提問之前報(bào)一下所在的機(jī)構(gòu)。

2008-11-27 09:41:21
中國(guó)新聞社記者:

我有兩個(gè)問題，第一個(gè)問題是，浦東成立18年來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是什么？第二，今年由于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)發(fā)生重大變化，中國(guó)又出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需的政策，對(duì)此浦東有什么打算和考慮？

2008-11-27 09:43:21
徐麟:

謝謝您的提問，我首先回答第一個(gè)問題。浦東成立以來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化我剛才已經(jīng)涉及到了。我們的目標(biāo)是希望形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我們正是按照這樣的目標(biāo)在一步一步向這個(gè)方向前進(jìn)，去年第三產(chǎn)業(yè)占比已經(jīng)達(dá)到52.3%。今年這個(gè)比重有可能得到更多的提升。

投資結(jié)構(gòu)應(yīng)該說浦東18年來開放形成了自己獨(dú)特的特點(diǎn)。我們也做了一個(gè)回顧，18年來整個(gè)浦東固定資產(chǎn)總投資額是7482億人民幣。7482億其中產(chǎn)業(yè)投資涉及到2790億，涉及到房地產(chǎn)投資是2234億，涉及到重大基礎(chǔ)設(shè)施投資是1898億，涉及到社會(huì)事業(yè)和其他投資是550億。這樣的投資結(jié)構(gòu)我們感到是非常合理的投資結(jié)構(gòu)。第一，產(chǎn)業(yè)投資這個(gè)比重差不多在38%，就保證了整個(gè)浦東經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)。而且在這個(gè)產(chǎn)業(yè)投資中注重對(duì)高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投資，越來越顯示出重點(diǎn)的聚焦。我們感到這樣一種投資結(jié)構(gòu)尤其在當(dāng)前金融危機(jī)的條件下，能夠體現(xiàn)出它一定抗風(fēng)險(xiǎn)，抗波動(dòng)的能力，我想這和18年比較合理的投資結(jié)構(gòu)是緊密相關(guān)的。房地產(chǎn)的發(fā)展也是浦東發(fā)展非常重要的內(nèi)容，因?yàn)槠謻|是一個(gè)從農(nóng)村逐步改變?yōu)槌鞘行螒B(tài)的過程，是從農(nóng)田逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的城市形態(tài)和諸多現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚的過程。所以這里房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是非常重要的支撐。這個(gè)占比差不多在30%左右。

2008-11-27 09:44:08
徐麟:

第三個(gè)就是重大基礎(chǔ)工程，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是非常重要的。如果沒有機(jī)場(chǎng)，沒有海港、碼頭，如果沒有主要的交通干線和一些工程，浦東的今天就不會(huì)是這樣繁榮發(fā)達(dá)的景象。所以我感到這樣一種投資結(jié)構(gòu)是比較合理的結(jié)構(gòu)，支撐了浦東今天各方面發(fā)展，打下了良好的基礎(chǔ)。

2008-11-27 09:47:15
徐麟:

第二個(gè)問題應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和擴(kuò)大內(nèi)需的過程中，浦東有什么考慮？應(yīng)該說金融危機(jī)已經(jīng)波及到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，對(duì)整個(gè)全球經(jīng)濟(jì)的影響是顯而易見的。作為沿海開放地區(qū)，開放度越高的地方受到?jīng)_擊更直接。從黨中央、國(guó)務(wù)院到市委市政府都采取了一系列的措施，包括積極的擴(kuò)大內(nèi)需，強(qiáng)有力的措施。在這種條件下，浦東怎么應(yīng)對(duì)？我們主要是這樣的考慮，一個(gè)我們對(duì)浦東面臨的形勢(shì)也要作出正確的判斷，我們感到浦東與沿海其他有些地方表現(xiàn)有差異的地方，就是企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)能的放空，乃至關(guān)廠、停工這種情況沒有出現(xiàn)。這跟我們整個(gè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有一定關(guān)系，包括我們的貿(mào)易結(jié)構(gòu)也有關(guān)系，因?yàn)槠謻|是以一般貿(mào)易為主體，加工出口貿(mào)易占的比重相對(duì)小。所以我們可以很負(fù)責(zé)任的說，在浦東沒有行業(yè)性、規(guī)模性下滑的出現(xiàn)。

2008-11-27 09:48:33
徐麟:

關(guān)于應(yīng)對(duì)措施，我們感到危機(jī)面前浦東還應(yīng)該分析主要的沖擊在哪里。一個(gè)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)已經(jīng)發(fā)生的比較大的變化，盡管有些癥狀的顯示不是在危機(jī)全面爆發(fā)以后，實(shí)際上今年以來許多相關(guān)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已經(jīng)反映了今年我們所面臨的比較困難的情況，比如說我們的經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)幅度是逐季回落的。七八月份以后我們甚至出現(xiàn)財(cái)政收入單月度的負(fù)增長(zhǎng)。而更重要的是反映在企業(yè)，尤其是我們的工業(yè)生產(chǎn)，我們感覺到這個(gè)沖擊更直接。所以整個(gè)從半年度的經(jīng)濟(jì)分析來看，企業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)大幅度下降，庫存大幅度上升，應(yīng)收款項(xiàng)不斷增長(zhǎng)。另外反映在今年以來整個(gè)工業(yè)投資，產(chǎn)業(yè)投資也出現(xiàn)一定的下降。

2008-11-27 09:51:39
徐麟:

還有在招商引資方面，我們面臨更大、更多的壓力。這里以汽車工業(yè)為例，汽車工業(yè)在我們整個(gè)新區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)中非常強(qiáng)勢(shì)，但是它的增幅是降了4%，這個(gè)都體現(xiàn)了沖擊對(duì)我們也是顯而易見的。另外一方面我們感到浦東也有機(jī)會(huì)，就是在這樣一種條件下，跨國(guó)公司也要作一些成本比較，成本比較的結(jié)果也出現(xiàn)了一些原本在歐美國(guó)家，在歐美本地進(jìn)行生產(chǎn)企業(yè)的一些產(chǎn)品，通過外包的形式發(fā)放到我們浦東。最典型的就是例子就是搞芯片封裝測(cè)試的，它把美國(guó)的業(yè)務(wù)，原來在美國(guó)本地生產(chǎn)的，現(xiàn)在都轉(zhuǎn)到這里來了。所以訂單是不降反升。我們感到要具體的研判。

2008-11-27 09:53:57
徐麟:

第二個(gè)根據(jù)浦東的情況，我們采取了一些措施，第一進(jìn)一步抓投資項(xiàng)目的落地。從全年來看我們今年固定資產(chǎn)總投資增長(zhǎng)100多億，這不是一兩個(gè)月的緊急行動(dòng)，是分析今年相關(guān)指標(biāo)，產(chǎn)業(yè)投資大幅度下降我們有意在刺激，希望擴(kuò)大投資的規(guī)模。通過大半年以來的努力，增加的水平超過100億。第二個(gè)主要抓對(duì)有關(guān)政策的落實(shí)，浦東根據(jù)發(fā)展的情況我們制定了人才政策五條，自主創(chuàng)新政策六條，涉及到金融機(jī)構(gòu)的扶持政策有三條，還有涉及到對(duì)私募股權(quán)投資基金扶持政策也有幾條等等，相關(guān)的政策和浦東結(jié)合自己綜合配套改革的實(shí)際，把這些相關(guān)的政策盡可能到位。第三個(gè)繼續(xù)做好為企業(yè)服務(wù)，及時(shí)了解企業(yè)的困難，尤其在地方政府能夠發(fā)揮作用的方面，包括協(xié)調(diào)有關(guān)部門通關(guān)的速度，比如說跟其他有關(guān)管理機(jī)構(gòu)的溝通，我們一起做一些工作。

2008-11-27 09:56:00
徐麟:

第四主要幫助企業(yè)解決資金融通，我們財(cái)政這次拿出了四億，專門為有市場(chǎng)，有訂單，但是缺少流動(dòng)資金的企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保，或者進(jìn)行一部分貼息，這樣就可以使銀行更放心的為他們貸款。

第五個(gè)繼續(xù)搞好招商引資，繼續(xù)加大這方面的力度。

第六個(gè)怎么樣把發(fā)展問題，跟民生，社會(huì)事業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。在老百姓住房的解決和我們?cè)诼鋵?shí)人才公寓建設(shè)的進(jìn)程中，跟房地產(chǎn)市場(chǎng)的情況有機(jī)結(jié)合，采取一些措施。大概的情況主要是這六個(gè)方面的應(yīng)對(duì)政策，不知道是不是講清楚了。

2008-11-27 09:58:45
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者:

我想問的就是在本輪應(yīng)對(duì)危機(jī)，拉動(dòng)內(nèi)需當(dāng)中，浦東在民生方面有什么樣的投資，聽說在上海醫(yī)療調(diào)整過程中，長(zhǎng)征醫(yī)院要落戶浦東，資金肯定是市區(qū)兩級(jí)解決，在這里邊浦東新區(qū)政府的投入是怎么樣的？

2008-11-27 09:59:41
徐麟:

謝謝你的提問。應(yīng)對(duì)金融危機(jī)當(dāng)中要確保民生的改善。我們是繼續(xù)加大力度注重改善民生，注重社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。具體落實(shí)在幾個(gè)方面，一個(gè)是圍繞今年區(qū)政府“實(shí)事”工程加大投資，第二圍繞社會(huì)事業(yè)的投資加快速度，第三個(gè)圍繞跟民生保障相關(guān)的，比如說我們勞動(dòng)保障部門對(duì)如果出現(xiàn)企業(yè)職工下崗的情況，對(duì)下崗職工要主動(dòng)關(guān)心，也有一些具體關(guān)心的措施。另外企業(yè)應(yīng)該顧全大局，在這種條件下不是輕易地把職工推向社會(huì)。大概有這些總體的考慮，當(dāng)然還結(jié)合人民群眾的住房改善等等，尤其是浦東動(dòng)遷量比較大，怎么樣保障動(dòng)遷戶的利益，我們都要很好的落實(shí)。

2008-11-27 10:00:36
徐麟:

剛才這位記者朋友談到的具體的問題，長(zhǎng)征醫(yī)院落戶浦東也是軍隊(duì)醫(yī)院積極支持參與浦東的決策。浦東目前從社會(huì)事業(yè)發(fā)展，尤其是醫(yī)療情況來講，我們要看到在發(fā)展中還是有差距的，我們從200多個(gè)到現(xiàn)在650個(gè)點(diǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，但是每千人擁有的床位量比上海平均水平低，上海是6.2，浦東是4.22。尤其是相對(duì)缺少等級(jí)比較高的，比如說三級(jí)甲等醫(yī)院在浦東落戶不多，浦西就相對(duì)多一些。我們非常支持長(zhǎng)征醫(yī)院落戶浦東，所以在土地供應(yīng)和涉及到醫(yī)務(wù)工作者個(gè)人生活方面，以及面對(duì)醫(yī)院搬遷整體費(fèi)用比較大的情況，我們會(huì)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。在這幾個(gè)方面我們都有一些具體的扶持措施。謝謝！

2008-11-27 10:02:10
世界報(bào)記者:

我有一個(gè)問題是你們擔(dān)心不擔(dān)心國(guó)外公司的問題波及到浦東？第二個(gè)問題你們明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)字大概是多少？還有最大的一部分是房地產(chǎn)，能不能談?wù)勀目捶ǎ恐x謝！

2008-11-27 10:03:14
徐麟:

第一個(gè)關(guān)于國(guó)外投資對(duì)浦東的影響，我們感到一個(gè)地區(qū)如果體現(xiàn)國(guó)際化水平，應(yīng)該是國(guó)際貿(mào)易要快于經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)速度，而國(guó)際投資又要快于國(guó)際貿(mào)易的增長(zhǎng)速度，如果形成這樣的格局，我相信這個(gè)地方國(guó)際化的進(jìn)程一定會(huì)很快。這正是我們追求的。

國(guó)際金融危機(jī)沖擊應(yīng)該說是必然的。所以對(duì)國(guó)外在浦東的投資有沒有影響，我想影響一定是有的，但是最終影響大到什么樣的程度，我感到至少從目前來講有影響，但是這個(gè)影響不是很大。我這里有一個(gè)數(shù)字可以說明，今年我們吸收外資的情況全年大概可以超過49億美元。這個(gè)水平也不算低了。

當(dāng)然影響表現(xiàn)在我們陸家嘴區(qū)域，本來比較高檔的寫字樓，有些國(guó)際比較大的機(jī)構(gòu)，本來要三個(gè)層面，五個(gè)層面，甚至更多，金融危機(jī)以后也節(jié)省成本，也壓縮了，本來五個(gè)層面，現(xiàn)在只要三個(gè)了。有這個(gè)情況。但是只要屬于重大戰(zhàn)略決策的投資意向，現(xiàn)在看來沒有大的改變。是不是在整體的進(jìn)程上，資金到位的速度上有影響，我覺得這個(gè)可能性也是存在的。我想這是一個(gè)情況，關(guān)于國(guó)外投資的情況。

2008-11-27 10:05:01
徐麟:

剛才講到大汽車公司是不是有一些影響，在我們這邊汽車制造和汽車相關(guān)零部件配套影響沖擊也是明顯的，現(xiàn)在由于市場(chǎng)的低迷，我們的銷售有很大影響，有關(guān)企業(yè)正在積極的調(diào)整策略，進(jìn)一步拓展市場(chǎng)，比如說上海通用有很好的考慮，他們也作了一些調(diào)整。

明年增長(zhǎng)的預(yù)期正在做，今天沒有完整的測(cè)算和討論，個(gè)人很難報(bào)一個(gè)準(zhǔn)確的數(shù)字，但是可以很負(fù)責(zé)任地告訴大家，浦東兩位數(shù)的增長(zhǎng)還是有的，盡管困難更大，問題更大，我們還是要保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)。

第三個(gè)問題房地產(chǎn)，房地產(chǎn)在浦東發(fā)揮重大的作用。浦東18年來總的建筑面積是1億1千500平米，其中8100萬是住宅，我們?nèi)丝谶€在增加，所以房地產(chǎn)依然是非常重要的，它是一個(gè)有市場(chǎng)的行業(yè)，這種需求還是存在的，也有這種潛力。所以我對(duì)浦東房地產(chǎn)市場(chǎng)的前景也是繼續(xù)看好的。謝謝！

2008-11-27 10:06:30
中央電視臺(tái)記者:

金融危機(jī)對(duì)世博會(huì)的籌備有什么樣的影響，世博會(huì)是不是浦東發(fā)展的機(jī)遇？

2008-11-27 10:11:31
徐麟:

國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世博的影響，大的方面我難以做更多的評(píng)論，是不是會(huì)影響到一些參展方原來的投資總量，有沒有一些調(diào)整的計(jì)劃等等，我不是很清楚。但是從浦東反映來講沒有受到影響。因?yàn)檎麄€(gè)世博場(chǎng)館涉及到5.28個(gè)平方公里，總體投資量大概在130億左右的水平。我們浦東也承擔(dān)了跟世博相關(guān)的配套，比如說配套的工程就有25項(xiàng)，就是在今年、明年年底基本要完成的。這都涉及到重大的基礎(chǔ)設(shè)施。比如說機(jī)場(chǎng)北通道，包括中環(huán)線，以及浦東和浦西進(jìn)一步連通的工程，包括緊靠世博場(chǎng)館周邊環(huán)境的改善，包括居住環(huán)境的改善，這本來就有安排?，F(xiàn)在按照擴(kuò)大內(nèi)需的要求，力度不會(huì)減少，某種意義上講應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)。

另外一個(gè)對(duì)我們來講是利好的消息，也因?yàn)閲?guó)際市場(chǎng)，比如說原油價(jià)格發(fā)生了很大的變化，從147美元下降到54.5美元，這樣的變化也帶來了基礎(chǔ)性材料價(jià)格的下降，這也是對(duì)世博會(huì)建設(shè)的機(jī)會(huì)。同時(shí)對(duì)居住在那邊的人民群眾生活條件也要改善，我們積極地采取措施，對(duì)供水系統(tǒng)進(jìn)行改造等等。我相信老百姓在這個(gè)過程中也有獲益。我想對(duì)世博會(huì)的影響，從國(guó)際層面來講，很難說出一個(gè)明確的結(jié)論，但是我有一種判斷，我們可以抓住這樣的機(jī)會(huì)把事情辦得更多一些，更好一些。謝謝！

2008-11-27 10:12:26
北京周報(bào)記者:

在浦東經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展過程中，有一項(xiàng)重要的內(nèi)容就是建設(shè)生態(tài)浦東，前些年浦東也定了一些標(biāo)準(zhǔn)，到2005年噪聲的污染要降低到多少，以及綠化覆蓋率要增加多少？請(qǐng)您簡(jiǎn)單介紹一下現(xiàn)在生態(tài)浦東的建設(shè)情況，有一些什么具體的措施，達(dá)到了什么樣的情況？謝謝！

2008-11-27 10:17:45
徐麟:

謝謝您的提問，抱歉，很具體的數(shù)字不一定說得清。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可以做補(bǔ)充。整個(gè)來說浦東生態(tài)建設(shè)也是浦東開發(fā)開放一直堅(jiān)持的重要原則，就是人與生態(tài)自然的協(xié)調(diào)是我們發(fā)展要把握的基本原則。所以生態(tài)浦東的建設(shè)也是我們的目標(biāo)，把這個(gè)作為我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的目標(biāo)。

打造生態(tài)浦東我們主要努力的方向，一個(gè)就是綠化，到目前為止城市綠化覆蓋已經(jīng)達(dá)到37%，這在上海區(qū)縣內(nèi)是最高的指標(biāo)了。這幾年我們主要沿著主要的干線環(huán)線，以及結(jié)合原來的地形、地貌特征，在綠地面積上都有增加。

2008-11-27 10:18:32
記者:

剛剛研究的要增加多少？

2008-11-27 10:20:32
浦東新區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)吳福康:

一個(gè)指標(biāo)我們污水的治理到2010年要達(dá)到85%，目前的數(shù)字是76.4%。第二個(gè)指標(biāo)是天氣優(yōu)良率要達(dá)到92%—93%，現(xiàn)在上海優(yōu)良率大概是89%，今年上半年通報(bào)的是超過90%，在報(bào)紙上已經(jīng)做了登載。第三我們2010年基本在全區(qū)消除黑臭河道。現(xiàn)在黑臭河道大概占到7%。按照區(qū)委區(qū)政府的總體部署，我們加大這方面的投入和河道的治理，到2010年基本消除黑臭河道。

總體上來說，我們現(xiàn)在噪音白天基本是達(dá)標(biāo)的，在晚間還有部分地區(qū)，部分地段不能達(dá)標(biāo)，可能和當(dāng)前浦東圍繞迎世博，擴(kuò)大內(nèi)需，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)帶來一些施工上的噪音有關(guān)系，我們也采取一些措施，在這方面作出努力。

2008-11-27 10:20:49
徐麟:

剛才環(huán)保局局長(zhǎng)作了回答。就是在原有基礎(chǔ)上繼續(xù)增加。一是建綠，我們基本的方案叫“長(zhǎng)藤結(jié)瓜”，“長(zhǎng)藤”就是沿外環(huán)線500米左右的綠帶，“瓜”就是到了某些適合的地方就地?cái)U(kuò)展，形成一定規(guī)模的綠地公園。二是治水，浦東的情況是江南水鄉(xiāng)，河道密集，怎么樣加以這方面的改善。三是空氣質(zhì)量的改善，現(xiàn)在那么多工地開工，要求對(duì)揚(yáng)塵量加以控制，這樣就有利于空氣質(zhì)量指標(biāo)的達(dá)標(biāo)。這大概是我們圍繞生態(tài)建設(shè)中幾個(gè)具體的措施。謝謝！

2008-11-27 10:22:31
華清:

因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，最后一個(gè)問題。

2008-11-27 10:26:01
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:

我們的讀者都非常關(guān)心外資企業(yè)在浦東和上海的投資，其中最關(guān)注的就是迪斯尼樂園問題，與美國(guó)迪斯尼公司在浦東籌建迪斯尼樂園最新的進(jìn)展情況，或者說在金融危機(jī)的背景下，能夠吸引到這樣重大的投資，對(duì)浦東的發(fā)展來說意味著什么？謝謝！

2008-11-27 10:26:15
徐麟:

謝謝你的提問。這個(gè)問題我能告訴你的是三層意思：第一層意思就是浦東作為一個(gè)外向型的，多功能的，現(xiàn)代化的新城區(qū)建設(shè)，是很歡迎像迪斯尼公司這樣世界上著名的、在文化、旅游等等領(lǐng)域非常知名的企業(yè)能夠到浦東來發(fā)展，我們有這樣的愿望；第二個(gè)在我們國(guó)家，大型主題公園的項(xiàng)目審批權(quán)限是在國(guó)家層面，上海和浦東都將服從國(guó)家總體的安排和決定；第三個(gè)，目前具體有什么進(jìn)展，其實(shí)我跟你一樣也很想知道。謝謝！

2008-11-27 10:26:46
華清:

在發(fā)布會(huì)結(jié)束之前為了使新聞中心的朋友報(bào)道此次發(fā)布會(huì)，我們特地邀請(qǐng)了中國(guó)網(wǎng)在現(xiàn)場(chǎng)做直播，剛才新聞發(fā)布會(huì)上有關(guān)信息已經(jīng)在網(wǎng)上了，大家可以上網(wǎng)看一下。

2008-11-27 10:29:12

圖片內(nèi)容：

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