國新辦就國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要舉行發(fā)布會 _網(wǎng)上直播

活動標(biāo)題

國新辦就國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要舉行發(fā)布會

活動描述

國新辦定于11月13日（星期四）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會，請國家發(fā)展改革委副主任張曉強(qiáng)介紹國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要的情況，并答記者問。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注！

文字內(nèi)容：

郭衛(wèi)民:

女士們、先生們，大家早上好。糧食安全是關(guān)系全局的戰(zhàn)略問題。今天正式公布了經(jīng)國務(wù)院審議通過的《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要（2008-2020年）》，大家可能已經(jīng)看到了，文本已經(jīng)下發(fā)了?，F(xiàn)在我們請來國家改革發(fā)展委員會副主任張曉強(qiáng)先生出席發(fā)布會，介紹相關(guān)情況并回答大家的提問。現(xiàn)在請張曉強(qiáng)副主任做介紹。

2008-11-13 09:55:35
張曉強(qiáng):

大家上午好！感謝在座的媒體朋友參加這個(gè)發(fā)布會。今年7月2日，溫家寶總理主持國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過了《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要（2008-2020年）》。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)由國家發(fā)展改革委公布。下面，我就《綱要》編制的意義、特點(diǎn)及主要內(nèi)容向大家作個(gè)簡要介紹。

2008-11-13 09:55:52
張曉強(qiáng):

一、編制《綱要》的意義

糧食安全，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家自立的基礎(chǔ)，始終是關(guān)系全局的重大戰(zhàn)略問題。黨中央、國務(wù)院一直把這項(xiàng)工作擺在突出的位置。新中國成立以來，我國政府始終把農(nóng)業(yè)放在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首位，千方百計(jì)促進(jìn)糧食生產(chǎn)，較好地解決了人民吃飯問題。改革開放以來，農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)又取得了長足發(fā)展。特別是2004年以來，在黨中央、國務(wù)院一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策支持下，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)連年增產(chǎn)，糧食供求形勢明顯改善。但也必須看到，今后隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展，人口增加和人民生活水平提高，糧食消費(fèi)需求剛性增長；另一方面耕地減少、水資源短缺、氣候變化等對糧食生產(chǎn)發(fā)展的約束日益突出，中國的糧食供需將長期處于緊平衡狀態(tài)。保障國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給有很大壓力。近年來，國際上出現(xiàn)了新一輪糧食危機(jī)，一些國家因食品短缺發(fā)生動亂，警示我們對糧食安全任何時(shí)候都不可掉以輕心。因此，必須將糧食安全作為戰(zhàn)略問題進(jìn)行專門規(guī)劃，以加強(qiáng)對糧食宏觀調(diào)控工作的指導(dǎo)，做到未雨綢繆。從2005年底開始，國家發(fā)展改革委會同10多個(gè)部門組織編制《綱要》，經(jīng)過深入調(diào)查研究、反復(fù)征求意見、多次論證修改，形成了這個(gè)規(guī)劃，并報(bào)請國務(wù)院審議通過。

2008-11-13 09:56:54
張曉強(qiáng):

二、《綱要》的主要特點(diǎn)

《綱要》是我國政府編制的第一個(gè)中長期糧食安全規(guī)劃，是今后一個(gè)時(shí)期我國糧食宏觀調(diào)控的工作的重要依據(jù)。主要特點(diǎn)是戰(zhàn)略性、宏觀性和政策性。規(guī)劃綱要堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，把糧食安全放在我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷史進(jìn)程中，作為全面建設(shè)小康社會、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)來定位；堅(jiān)持立足糧食安全、確保食物安全；堅(jiān)持立足國內(nèi)、放眼世界，把國內(nèi)糧食安全放在世界糧食供應(yīng)的總格局中來考慮；堅(jiān)持立足全局、統(tǒng)籌兼顧，從糧食生產(chǎn)、流通、加工、進(jìn)出口、儲備、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)組成的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃。

2008-11-13 10:00:38
張曉強(qiáng):

三、《綱要》的主要內(nèi)容

《綱要》除前言外，分為五個(gè)部分。第一部分，主要是回顧總結(jié)近10年來我國在保障糧食安全方面取得的成就。

第二部分，主要分析我國糧食安全面臨的挑戰(zhàn)?？傮w看，挑戰(zhàn)是很嚴(yán)峻的。

第三部分，主要是明確今后保障糧食安全的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)。在指導(dǎo)思想上，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持立足于基本靠國內(nèi)保障糧食供給，加大政策和投入支持力度，嚴(yán)格保護(hù)耕地，依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，完善糧食流通體系，加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控。在主要目標(biāo)方面，重點(diǎn)突出資源保護(hù)、能力建設(shè)、效率保障，確立了生產(chǎn)水平、供需平衡、儲備水平、物流水平等四類16個(gè)指標(biāo)。其中重要指標(biāo)有：糧食自給率要穩(wěn)定在95%以上；到2020年，耕地面積保有量不低于18億畝，糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到5400億公斤以上。

2008-11-13 10:01:50
張曉強(qiáng):

第四部分，提出建設(shè)“提高一個(gè)能力、利用兩種資源、完善三大體系”六個(gè)方面任務(wù)及相應(yīng)的重點(diǎn)工程?！疤岣咭粋€(gè)能力”，即提高糧食綜合生產(chǎn)能力；“利用兩種資源”，就是要利用好非糧食物資源和國外農(nóng)業(yè)資源；“完善三大體系”，就是要完善糧食流通體系、儲備體系、加工體系。

第五部，是保障糧食安全的主要政策和措施。主要強(qiáng)調(diào)，必須落實(shí)各級政府糧食安全責(zé)任，形成有效的糧食安全監(jiān)督檢查和績效考核體系；必須嚴(yán)格保護(hù)生產(chǎn)資源，確?；巨r(nóng)田面積不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高；必須強(qiáng)化科技支撐，著力提高糧食單產(chǎn)；必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施特別是農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)定提高耕地的基礎(chǔ)地力和產(chǎn)出能力；必須努力增加農(nóng)民收入，逐年較大幅度增加對農(nóng)民的種糧補(bǔ)貼，穩(wěn)步提高糧食的最低收購價(jià)格；必須健全糧食宏觀調(diào)控，搞好儲備和進(jìn)出口調(diào)節(jié)；必須提高全民糧食安全意識，在全社會形成愛惜糧食、反對浪費(fèi)的良好風(fēng)尚。

2008-11-13 10:03:04
張曉強(qiáng):

黨的十七屆三中全面強(qiáng)調(diào)，解決好十幾億人口的吃飯問題，始終是治國安邦的頭等大事。下一步，我們將結(jié)合貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓緊組織編制實(shí)施與規(guī)劃綱要配套的各專項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)《綱要》的落實(shí)。

以上我就作這樣一個(gè)簡要的介紹，下面開始回答大家的問題。謝謝！

2008-11-13 10:05:18
郭衛(wèi)民:

現(xiàn)在開始提問。提問的時(shí)候介紹一下你所在的新聞機(jī)構(gòu)。

2008-11-13 10:06:04
美國之音記者:

《綱要》提出要實(shí)施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)“走出去”，建立穩(wěn)定可靠的進(jìn)口糧源保障體系，請問農(nóng)業(yè)“走出去”是不是指中國的海外屯田的計(jì)劃？我們知道中國在非洲、南美洲、亞洲一些國家，俄羅斯等地都有租賃和開墾的農(nóng)田，請問中國的海外屯田的計(jì)劃在中國的糧食安全戰(zhàn)略中占有何等地位？目前有多大規(guī)模？未來發(fā)展規(guī)劃是什么？如果萬一中國糧食出現(xiàn)危機(jī)，海外屯田計(jì)劃能發(fā)揮什么樣的作用？謝謝！

2008-11-13 10:09:08
張曉強(qiáng):

第一，規(guī)劃所提出的農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略不是海外屯田計(jì)劃，中國也沒有海外屯田計(jì)劃。中國農(nóng)業(yè)“走出去”主要是像《綱要》所明確的，在國際合作的進(jìn)程中建立穩(wěn)定、可靠的進(jìn)口糧源保障體系，這個(gè)糧食是廣義的，包括大豆、食用植物油。目前大家也了解中國在大豆進(jìn)口上占的量比較大，超過國內(nèi)產(chǎn)量的一倍，這種情況下通過和國際的合作，在國際大豆的采購、物流等方面有一個(gè)穩(wěn)定、可靠的體系，應(yīng)該說這是我們當(dāng)前很關(guān)注的。當(dāng)然，在一些有條件的地方，以多種方式和當(dāng)?shù)亻_展一些油料作物種植、糧食生產(chǎn)、蔬菜、水果生產(chǎn)，應(yīng)該說國家政策也是支持有條件的企業(yè)去根據(jù)不同國家、地區(qū)的條件進(jìn)行的，但絕對不是一個(gè)大規(guī)模的中國的農(nóng)民或者企業(yè)到海外去購買，或者長期租用其他國家的土地，大量地種植糧食，相應(yīng)地依靠它來保障中國的糧食安全。由此，您剛才提到的，有多大的百分比能解決這個(gè)問題，我想從規(guī)劃上并沒有這樣的考慮。

2008-11-13 10:10:33
中央電視臺記者:

今年上半年國際國內(nèi)的糧價(jià)都出現(xiàn)了比較大規(guī)模的上漲，給一些國家也帶來了動亂的情景，這是不是我們國家制訂《國家糧食安全中長期規(guī)劃》的一個(gè)目的，或者增強(qiáng)了它的緊迫性。另一方面，盡管明年國家進(jìn)一步加大對糧食直補(bǔ)的力度，提高收購價(jià)格，但是同國際市場比我們的糧食價(jià)格還是比較低的，今后有沒有可能讓我們國家的糧價(jià)向國際市場接軌？謝謝！

2008-11-13 10:12:56
張曉強(qiáng):

我剛才在開場介紹就談到，國際這次出現(xiàn)的糧食危機(jī)，一些國家因?yàn)槭称范倘币l(fā)的不穩(wěn)定影響了發(fā)展，確實(shí)對我們是一個(gè)重要的警示，糧食安全任何時(shí)候都不能掉以輕心。所以從這個(gè)角度來講，制訂規(guī)劃確實(shí)是總結(jié)中國的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也是借鑒國際的教訓(xùn)。關(guān)于國際糧價(jià)和中國糧價(jià)問題，各位可能都注意到，從2005年以來國際糧價(jià)出現(xiàn)了一個(gè)大幅度的上漲，到今年的夏天達(dá)到了一個(gè)高峰，比如美國的小麥價(jià)格在今年夏季高峰時(shí)期是2005年這個(gè)基礎(chǔ)年的大約2.2倍，美國的玉米價(jià)格在高峰期是2005年的1.9倍，大豆價(jià)格在高峰期是2005年的2.1倍。在這種情況下，國際的糧食價(jià)格，包括一些發(fā)展中國家，比如泰國的大米價(jià)格也在大幅度提高。確實(shí)比當(dāng)時(shí)我們國內(nèi)的糧食價(jià)格高得比較多，所以有的人形容中國的糧價(jià)成了世界糧價(jià)的“洼地”，但是大家可能也注意到，由于多種原因，一方面今年預(yù)測全球糧食是大豐收，包括中國是連續(xù)第五年豐收，世界主要產(chǎn)量國都是豐收。另一方面由于爆發(fā)全球金融危機(jī)，并且進(jìn)一步影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，使得重要的商品價(jià)格大幅度下跌，包括原油價(jià)格、礦產(chǎn)品價(jià)格，以及糧食價(jià)格。

2008-11-13 10:17:15
張曉強(qiáng):

比如到11月5日，我特意選一個(gè)離現(xiàn)在比較近的時(shí)期，其中主要農(nóng)產(chǎn)品，美國的紅小麥到達(dá)中國港口以后的完稅價(jià)格和分銷價(jià)格已經(jīng)大約是2150元/噸，同期中國的市場價(jià)格是2080元/噸，已經(jīng)基本持平了。而在今年3月高點(diǎn)的時(shí)候，美國冬小麥到達(dá)中國港口的分銷價(jià)格是4400元/噸，已經(jīng)有一個(gè)大幅度下跌。美國的玉米在今年3月，高點(diǎn)的時(shí)候在中國港口分銷的價(jià)格是2800元/噸，11月5日已經(jīng)降到1600元了，而同一天中國的玉米價(jià)格是1700元/噸。美國的大豆在3月高點(diǎn)的時(shí)候，在中國港口的銷售價(jià)格是達(dá)到5500元/噸，而現(xiàn)在是3800元，11月5日中國的大豆價(jià)格是3770元/噸。目前大體上一些重要糧食產(chǎn)品的到岸價(jià)格基本上和國內(nèi)目前的市場價(jià)格已經(jīng)持平了。因此從這點(diǎn)上來看，對國際糧價(jià)的把握既要看短時(shí)間，又要注意它的中長期變化趨勢。這種情況下，結(jié)合中國的國情，總體考慮，為了保障中國糧食基本立足于靠國內(nèi)解決，除了科技進(jìn)步，增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入這一系列措施，還是要采取支農(nóng)惠農(nóng)的政策，包括要逐年穩(wěn)步提高糧食的最低收購價(jià)格。

2008-11-13 10:20:54
張曉強(qiáng):

大家可能注意到，在今年10月下旬，根據(jù)溫家寶總理主持國務(wù)院常務(wù)會議部署今年四季度經(jīng)濟(jì)工作的決定，第一項(xiàng)措施就明確要求要采取有力的措施來穩(wěn)定和促進(jìn)明年農(nóng)業(yè)的發(fā)展，要較大幅度地提高糧食最低收購價(jià)格，并增加明年各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，做好糧棉收購各項(xiàng)工作。10月20日國家發(fā)展改革委的負(fù)責(zé)人已經(jīng)宣布，從明年新糧上市起，白小麥、紅小麥、混合小麥這三種小麥每斤的最低收購價(jià)格要分別比2008年提高13%、15.3%和15.3%，同時(shí)稻谷的最低收購價(jià)格也將做較大幅度的提高，會在明年適當(dāng)時(shí)候宣布。這樣使得中國的糧食價(jià)格保持在一個(gè)比較合理，有利于促進(jìn)糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展農(nóng)民增收的水平上。同時(shí)和國際糧食價(jià)格形成一個(gè)相對合理的比價(jià)關(guān)系。謝謝！

2008-11-13 10:24:18
彭博社記者:

中國將在未來5—10年大幅度增加食品出口或者糧食出口，您是不是有一些具體計(jì)劃和數(shù)據(jù)跟我們分享?，F(xiàn)在的國際金融危機(jī)是否影響到了中國確保糧食安全的計(jì)劃？中國是否被迫隨著形勢的改變要改變原有的確保糧食安全的計(jì)劃呢？您是否能給出到10月份的中國外匯儲備的數(shù)據(jù)？

2008-11-13 10:27:25
張曉強(qiáng):

首先，我們的《綱要》和我剛才簡要開場就介紹到了，中國的糧食供應(yīng)在長期內(nèi)是處于一個(gè)緊平衡的狀態(tài)，因此中國沒有在今后一個(gè)時(shí)期較大規(guī)模出口糧食的規(guī)劃。第二，當(dāng)前的國際金融危機(jī)正在進(jìn)一步發(fā)展為一種經(jīng)濟(jì)衰退，或者叫經(jīng)濟(jì)危機(jī)，對世界經(jīng)濟(jì)，也包括對中國經(jīng)濟(jì)都在產(chǎn)生著負(fù)面的影響。

2008-11-13 10:28:47
張曉強(qiáng):

但是從目前我們的分析來看，當(dāng)前的國際金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)困難，對中國明年的糧食穩(wěn)定生產(chǎn)沒有大的影響。因此，我們的規(guī)劃也沒有做任何大的調(diào)整的考慮，更重要的是如何啟動實(shí)施好這個(gè)《規(guī)劃綱要》。至于外匯儲備問題，大家都非常關(guān)注中國政府近期決定采取十項(xiàng)措施來保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、較快發(fā)展，改善民生，明天國務(wù)院新聞辦將要組織國家發(fā)改委、財(cái)政部和中國人民銀行的負(fù)責(zé)人舉行專場的新聞發(fā)布會，您可以在明天去提關(guān)于外匯儲備的問題。

2008-11-13 10:30:35
鳳凰衛(wèi)視記者:

有兩個(gè)問題。第一，中央加大了財(cái)政支農(nóng)的力度，到底在中央出臺的4萬億的資金里，給“三農(nóng)”的，而且直接補(bǔ)貼糧食的占百分之多少？第二，請張副主任回答一下，現(xiàn)在發(fā)改委附近三里河的酒店、餐館的生意都紅火、爆滿，都說是各省過來跑項(xiàng)目的，請問發(fā)改委的這1千億大蛋糕，是以一種什么樣的取舍原則和優(yōu)先原則分給各??？謝謝！

2008-11-13 10:32:00
張曉強(qiáng):

中國政府所公布的十大措施把農(nóng)業(yè)放在了一個(gè)重要的地位，第二項(xiàng)措施是加快農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這里面包括對于農(nóng)村的沼氣、飲水、通路、通電、通郵等，增加投資。也要對像南水北調(diào)這樣一些重大的水利工程，大中型水庫的除險(xiǎn)加固和大型灌區(qū)的節(jié)水改造追加投資。同時(shí)要對優(yōu)質(zhì)糧食工程、動物防疫體系、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系以及糧油儲存設(shè)施等追加投資。

2008-11-13 10:33:56
張曉強(qiáng):

從剛才介紹的內(nèi)容你可以了解到，主要還是在當(dāng)前在對于農(nóng)村的民生改善和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，這是當(dāng)前的重點(diǎn)，而中長期糧食安全規(guī)劃綱要是著眼于長遠(yuǎn)，比如我剛才介紹結(jié)合中長期規(guī)劃綱要要編制十個(gè)專項(xiàng)的配套規(guī)劃，其中第一個(gè)規(guī)劃就是關(guān)于在今后若干年要能夠新增1000億斤糧食的生產(chǎn)能力，是從2009年到2020年，這些將在明年的整個(gè)國家發(fā)展計(jì)劃和投資計(jì)劃中，結(jié)合新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃的編制完成和審批有序推進(jìn)。

2008-11-13 10:35:11
張曉強(qiáng):

當(dāng)前擴(kuò)大投資肯定要高度重視投資的質(zhì)量和效益，保證工程的質(zhì)量，使得這筆資金要確實(shí)能夠按照國務(wù)院確定的這些主要領(lǐng)域安排好。為了使得這部分資金切實(shí)用好，可能你也注意到，昨天監(jiān)察部的負(fù)責(zé)人也專門提出，要采取專項(xiàng)措施，組織紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等各方面的力量，加強(qiáng)對中央專項(xiàng)追加投資的監(jiān)督。這個(gè)明天會有進(jìn)一步的介紹。謝謝！

2008-11-13 10:39:05
二十一世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者:

第一個(gè)問題，昨天注意到國務(wù)院常務(wù)會議決定從12月1日起取消糧食出口關(guān)稅，是否說明在中國糧食大豐收的情況下，中國明年也有進(jìn)一步增加糧食出口的計(jì)劃？現(xiàn)在對數(shù)量和品種有沒有規(guī)劃？第二個(gè)問題，現(xiàn)在談?wù)摷Z食安全問題，之前我們注意到曾經(jīng)有很多討論，關(guān)于外資糧商進(jìn)入中國，糧食流通領(lǐng)域的問題，中央政府怎么看待這個(gè)問題？第三個(gè)問題，規(guī)劃中提到，要探索研究目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼制度，建立符合市場化要求，適合中國國情的新型糧食價(jià)格支持體系，張主任能不能給我們介紹一下這一體系。提到糧價(jià)的措施，會對中國未來幾年的CPI產(chǎn)生什么影響？謝謝！

2008-11-13 10:40:32
張曉強(qiáng):

首先，對于明年的出口在國務(wù)院所確定的十大措施當(dāng)中是作為一個(gè)重要的工作，明確提出要能夠通過各方面的努力來保持中國的出口有一個(gè)穩(wěn)定的增長。目前，對于用好進(jìn)出口稅收的杠桿來保障明年外貿(mào)的穩(wěn)定發(fā)展正在進(jìn)行深入研究。相應(yīng)結(jié)合中國今年的糧食生產(chǎn)和明年的國內(nèi)需求情況，對明年的糧食適量出口以及相應(yīng)品種，國家發(fā)展改革委正在會同有關(guān)部門認(rèn)真研究。

2008-11-13 10:42:48
張曉強(qiáng):

我想補(bǔ)充說明一句，多年來中國在糧食方面是保持著少量的出口，這主要指的是谷物，包括小麥、水稻、玉米。過去十年平均我們有一定的進(jìn)口，也有一定的出口，但是大體上每年平均中國的糧食，主要指的是這三個(gè)品種的凈出口大約在一年600萬噸，這是一個(gè)比較小的規(guī)模，大體上只相當(dāng)于世界谷物貿(mào)易量的2%。

2008-11-13 10:45:43
張曉強(qiáng):

這幾年來，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，包括食用植物油加工，以及一些糧食產(chǎn)品加工上，外商投資企業(yè)或者中外合資企業(yè)確實(shí)有了一定的發(fā)展。一方面農(nóng)業(yè)一些領(lǐng)域外資的進(jìn)入，帶來了先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、管理經(jīng)驗(yàn)和資金，提高了一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的水平。比如在海南、福建等地，通過和臺灣地區(qū)企業(yè)的合作，對于一些水果、蔬菜的生產(chǎn)水平發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。在食用植物油的加工領(lǐng)域，這幾年外資發(fā)展是比較快的，到目前為止，大體上中國食用植物油的有效加工能力中，外資或者中外合資的企業(yè)的比重超過一半，小包裝食用植物油的供應(yīng)量外資和中外合資企業(yè)的供應(yīng)量占到60%，各界對這些確實(shí)是比較關(guān)注的。

2008-11-13 10:48:25
張曉強(qiáng):

一方面外資的進(jìn)入對于行業(yè)競爭、技術(shù)進(jìn)步有積極作用。但是對于保障供應(yīng)，特別是價(jià)格穩(wěn)定，也引起各方面的關(guān)注。為此，中國政府也在妥善地研究，總的要求和精神是要趨利避害。比如經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的國家發(fā)展改革委和商務(wù)部2007年12月公布的新修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，就明確今后在大豆、油菜籽食用油脂加工這個(gè)領(lǐng)域，只允許中方控股，這就是對過去政策做了一些調(diào)整。

2008-11-13 10:51:59
張曉強(qiáng):

關(guān)于您提的最后一個(gè)問題，今后使得中國的糧食價(jià)格體系更加完善，適應(yīng)整個(gè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下價(jià)格體系的總框架。我想在《綱要》里已經(jīng)有所表述，限于時(shí)間關(guān)系我就不展開了。我只想對你關(guān)注的一條，這樣的價(jià)格體系的完善，對中國的CPI會不會有大的影響，作一個(gè)我個(gè)人的分析和判斷。從去年以來物價(jià)較快上漲，很重要的一個(gè)原因是因?yàn)槭称奉悆r(jià)格較大幅度上漲。因此，我們要認(rèn)真地吸取這次的經(jīng)驗(yàn)，通過目前所采取的各項(xiàng)措施，包括增加糧食和農(nóng)產(chǎn)品的有效供給等一系列措施，來保持物價(jià)的穩(wěn)定。大家也注意到，中國的CPI從今年5月以來逐月回落，前天剛剛公布了10月當(dāng)月的CPI是4.0。今后隨著中國我剛才談到的這一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的不斷落實(shí)到位，我想在保持糧食穩(wěn)定生產(chǎn)、糧價(jià)逐步提高、農(nóng)民增收的同時(shí)，會有效地防止糧價(jià)過快提高，造成中國CPI過快增長。

2008-11-13 10:55:10
法制晚報(bào)記者:

剛剛中央政府采取了擴(kuò)大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟(jì)增長的措施，在拉動內(nèi)需的這些項(xiàng)目中有評論認(rèn)為房地產(chǎn)業(yè)是拉動內(nèi)需最有力的武器，在這個(gè)綱要中我們也提到了有一個(gè)保障18億畝耕地的目標(biāo)，這兩項(xiàng)之間會不會產(chǎn)生一個(gè)矛盾？我們將如何采取一些措施保障18億畝耕地？謝謝！

2008-11-13 10:58:38
張曉強(qiáng):

國務(wù)院所批準(zhǔn)的十項(xiàng)措施，第一項(xiàng)就是要加快建設(shè)保障性的安居工程，包括要對農(nóng)村危房進(jìn)行改造，加快建設(shè)廉租房，以及對一些老舊棚戶區(qū)進(jìn)行改造。隨著中國城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的發(fā)展，城鎮(zhèn)的人口會增多，城鎮(zhèn)的房屋建筑會不斷增加，相應(yīng)的需要多用一些土地，這是一個(gè)客觀現(xiàn)實(shí)，這也是剛才我在向各位做簡要說明提到的，為什么我們今后壓力會很大。在《規(guī)劃綱要》中我剛才介紹已經(jīng)明確提出了，為了保障中國的糧食安全，到2020年也要確保中國的耕地18億畝，其中糧食播種面積要能夠不低于15.8億畝以上。為此，在國家的專項(xiàng)規(guī)劃中有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，比如經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過已經(jīng)公布的《全國土地利用總體規(guī)劃綱要》，對于中國國土利用，包括耕地如何到2020年能夠確保18億畝的紅線，已經(jīng)作出了統(tǒng)籌考慮。

2008-11-13 10:59:55
張曉強(qiáng):

同時(shí)，各位看公布的《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要》十個(gè)配套專項(xiàng)規(guī)劃里面，其中就有一個(gè)是耕地保護(hù)和土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃，這由國土資源部牽頭，正在著手制訂。這里你能看到，我們不是簡單地、消極地說不許城市化、工業(yè)化使用土地，甚至有限的耕地，但是也要采取積極的措施，通過包括土地復(fù)墾等等，實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡，使一部分被占用的耕地通過多種方式在總量上得到補(bǔ)充。

2008-11-13 11:02:49
郭衛(wèi)民:

現(xiàn)在大家都十分關(guān)注中國的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和政府所采取的政策，為此國新辦明天上午10點(diǎn)將舉行新聞發(fā)布會，邀請國家發(fā)改委、財(cái)政部和中國人民銀行的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來做相應(yīng)介紹，介紹我們擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、較快增長的有關(guān)內(nèi)容，歡迎大家出席。

今天發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝各位！

2008-11-13 11:05:49

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