國(guó)新辦就汶川地震災(zāi)害和抗震救災(zāi)情況舉行第二十次發(fā)布會(huì) _網(wǎng)上直播

活動(dòng)標(biāo)題

國(guó)新辦就汶川地震災(zāi)害和抗震救災(zāi)情況舉行第二十次發(fā)布會(huì)

活動(dòng)描述

國(guó)新辦定于2008年5月30日（星期五）下午4時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)民政部、中國(guó)紅十字會(huì)、中華慈善總會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹救災(zāi)捐贈(zèng)款物接收、使用和監(jiān)督情況，并答記者問(wèn)。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注！

文字內(nèi)容：

郭衛(wèi)民:

女士們、先生們，下午好。

一方有難、八方支援，四川汶川大地震發(fā)生后，祖國(guó)各地各族人民，社會(huì)各界紛紛踴躍捐獻(xiàn)，國(guó)際社會(huì)也積極提供援助，整體救災(zāi)捐贈(zèng)款物數(shù)量規(guī)?？涨啊＝裉煳覀冋?qǐng)來(lái)了民政部救災(zāi)救濟(jì)司副司長(zhǎng)龐陳敏先生；中國(guó)紅十字會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)江亦曼女士；中國(guó)慈善總會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉國(guó)林先生。介紹救災(zāi)捐贈(zèng)款物接收使用和監(jiān)督的情況?，F(xiàn)在我先向大家介紹根據(jù)國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部的授權(quán)發(fā)布的四川汶川地震抗震救災(zāi)最新進(jìn)展情況。

2008-05-30 15:48:54
郭衛(wèi)民:

國(guó)務(wù)院新聞辦公室根據(jù)國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部授權(quán)發(fā)布：

據(jù)民政部報(bào)告，截至30日12時(shí)，四川汶川地震已造成68858人遇難，366586人受傷，失蹤18618人。緊急轉(zhuǎn)移安置1514.684萬(wàn)人，累計(jì)受災(zāi)人數(shù)4554.7565萬(wàn)人。

據(jù)民政部報(bào)告，截至30日12時(shí)，全國(guó)共接受國(guó)內(nèi)外社會(huì)各界捐贈(zèng)款物總計(jì)399.24億元，實(shí)際到賬款物合計(jì)352.77億元（其中到賬捐款297.49億元，物資折價(jià)55.28億元），已向?yàn)?zāi)區(qū)撥付捐贈(zèng)款物合計(jì)106.72億元。其中，民政部到賬捐款18.18億元，向?yàn)?zāi)區(qū)撥付12.766億元；中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)到賬捐款36.05億元，向?yàn)?zāi)區(qū)撥付9.93億元；中華慈善總會(huì)到賬捐款6.81億元，向?yàn)?zāi)區(qū)撥付3.20億元。各省區(qū)市到賬捐款214.59億元，已向?yàn)?zāi)區(qū)撥付70.74億元。外交部、港澳辦、臺(tái)辦等相關(guān)部門(mén)到賬捐款21.86億元，已向?yàn)?zāi)區(qū)撥付10.08億元。

2008-05-30 16:00:34
郭衛(wèi)民:

據(jù)民政部報(bào)告，截至30日12時(shí)，向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)運(yùn)的救災(zāi)帳篷共計(jì)66.45萬(wàn)頂、被子427.05萬(wàn)床、衣物1039.64萬(wàn)件、燃油56萬(wàn)噸、煤炭115萬(wàn)噸。

據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部報(bào)告，截至29日，四川災(zāi)區(qū)過(guò)渡安置房已安裝3400套、正安裝6300套、待安裝15700套，生產(chǎn)地已發(fā)運(yùn)23500套、待發(fā)運(yùn)35700套。

2008-05-30 16:02:40
郭衛(wèi)民:

據(jù)總參謀部報(bào)告，截至29日24時(shí)，搶險(xiǎn)救災(zāi)人員已總計(jì)解救、轉(zhuǎn)移764788人，從廢墟中挖掘出來(lái)的生還者6541人。

據(jù)衛(wèi)生部報(bào)告，截至30日12時(shí)，因地震受傷祝愿治療合計(jì)88617人，已出院58356人，仍有13828人住院，共救治傷員471589人次。重慶、江蘇、浙江、廣東、湖北、湖南等20個(gè)省區(qū)市共接收四川傷員8668人。

2008-05-30 16:05:20
郭衛(wèi)民:

據(jù)中國(guó)地震局報(bào)告，29日12時(shí)至30日12時(shí)，汶川地震主震區(qū)監(jiān)測(cè)到4.0至4.9級(jí)余震2次，3.9級(jí)以下余震172次。主震區(qū)已累計(jì)監(jiān)測(cè)到余震9304次。

據(jù)財(cái)政部報(bào)告，截至30日12時(shí)，各級(jí)政府共投入抗震救災(zāi)資金224.17億元，其中中央財(cái)政投入181.4億元，地方財(cái)政投入42.77億元。

2008-05-30 16:05:39
郭衛(wèi)民:

抗震救災(zāi)最新進(jìn)展情況就通報(bào)到這里?，F(xiàn)在請(qǐng)民政部救災(zāi)救濟(jì)司副司長(zhǎng)龐陳敏先生做介紹。

2008-05-30 16:05:47
龐陳敏:

截止5月30日中午12時(shí)，全國(guó)共接收國(guó)內(nèi)外社會(huì)各界到帳捐款和物資折款共計(jì)352.77億元，其中捐款297.49億元，物資折款55.28億元，已向?yàn)?zāi)區(qū)撥付捐贈(zèng)款物106.72億元。在到帳的297.49億元捐款中，民政部接收的到帳捐款18.18億元，中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)到帳捐款36.05億元，中華慈善總會(huì)到帳捐款6.81億元，地方各省的到帳總數(shù)214.59億元。根據(jù)有關(guān)部門(mén)通報(bào)，外國(guó)政府和海外華人華僑通過(guò)我駐外使領(lǐng)館捐款到帳7.65億元；港澳臺(tái)地區(qū)向?yàn)?zāi)區(qū)捐贈(zèng)12.77億元；其他捐款1.44億元。

2008-05-30 16:08:16
龐陳敏:

為幫助災(zāi)區(qū)解決應(yīng)急和恢復(fù)重建需要，民政部于5月24日向四川、甘肅、陜西和重慶及時(shí)下?lián)芙邮盏木杩?2.766億元，其中分配四川省9.766億元（含定向捐款54800萬(wàn)元，安排非定向捐款39200萬(wàn)元，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織生產(chǎn)過(guò)渡性活動(dòng)板房，安排3660萬(wàn)元緊急了采購(gòu)2000噸蓬布）；分配甘肅省2億元（其中安排非定向捐款1億元由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部為甘肅災(zāi)區(qū)組織生產(chǎn)過(guò)渡性活動(dòng)板房）；分配陜西省9850萬(wàn)元、重慶市150萬(wàn)元，用于學(xué)校和災(zāi)民住房恢復(fù)重建。

2008-05-30 16:08:34
龐陳敏:

一、民政部接收的捐贈(zèng)款的上繳程序

民政部接收的每筆捐贈(zèng)資金直接繳入中央財(cái)政匯繳專戶。具體程序是：民政部收到的捐贈(zèng)資金，首先匯入建設(shè)銀行，建設(shè)銀行憑民政部開(kāi)具的繳款通知書(shū)上繳民政部—中央財(cái)政匯繳專戶。

從銀行匯款的捐款，經(jīng)銀行、民政部、財(cái)政部三個(gè)工作環(huán)節(jié)后，最終確認(rèn)捐款收入，約需2－3個(gè)工作日；直接交支票和現(xiàn)金的，第二天即可確認(rèn)收入。

2008-05-30 16:08:47
龐陳敏:

向民政部捐款目前主要有三種方式：一是通過(guò)銀行向民政部捐贈(zèng)賬號(hào)匯款；二是通過(guò)郵局向民政部匯款；三是使用現(xiàn)金或支票到民政部現(xiàn)場(chǎng)捐款。

民政部收到捐款后，如果是現(xiàn)場(chǎng)捐款，可以當(dāng)時(shí)開(kāi)具發(fā)票和感謝信。非現(xiàn)場(chǎng)捐款，在接到郵局捐款或銀行捐款到賬后，財(cái)務(wù)部門(mén)將開(kāi)具收據(jù)，并將收據(jù)寄送捐贈(zèng)人。

2008-05-30 16:09:08
龐陳敏:

二、救災(zāi)捐贈(zèng)款的使用

救災(zāi)捐贈(zèng)款主要用于：

1.緊急搶救、轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民；

2.解決受災(zāi)群眾衣、食、住、醫(yī)等生活困難；

3.幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)重建倒塌損壞的房屋；

4.支持受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建公共福利服務(wù)設(shè)施；

5.經(jīng)省級(jí)人民政府和民政部批準(zhǔn)的直接用于救災(zāi)的其他費(fèi)用。

2008-05-30 16:09:24
龐陳敏:

下一步的捐款使用分兩部分安排，一是定向捐贈(zèng)根據(jù)捐贈(zèng)人意愿實(shí)施，如定向捐贈(zèng)過(guò)于集中某一領(lǐng)域或某一項(xiàng)目，將征求捐贈(zèng)人同意后，根據(jù)災(zāi)區(qū)需要做調(diào)整使用；對(duì)于非定向捐款，分兩階段使用，在應(yīng)急階段，根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，可以使用救災(zāi)捐贈(zèng)資金采購(gòu)帳篷、活動(dòng)板房、彩條布、棉被褥、衣物、食品、飲用水和其他生活物資，用于解決災(zāi)區(qū)群眾生活急需，也可以補(bǔ)助地震受傷人員的救治。待災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃制定后，捐贈(zèng)款主要用于災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建，重點(diǎn)幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)重建住房。

2008-05-30 16:09:45
龐陳敏:

目前，社會(huì)各界在抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物的接收使用和監(jiān)督工作十分關(guān)心，民政部專門(mén)整合增設(shè)救災(zāi)捐贈(zèng)的熱線電話：4008112349。我今天在這里愿意就大家關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行介紹，再次謝謝各位跟我們進(jìn)行交流。

2008-05-30 16:10:49
郭衛(wèi)民:

下面我們請(qǐng)中國(guó)紅十字會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)江亦曼女士做介紹。

2008-05-30 16:13:12
江亦曼:

女士們、先生們，感謝新聞?dòng)浾吲笥褌儗?duì)中國(guó)紅十字會(huì)的關(guān)心和支持，我簡(jiǎn)要介紹三方面的情況：

2008-05-30 16:13:37
江亦曼:

一、中國(guó)紅十字會(huì)開(kāi)展地震災(zāi)害救助情況

“5.12”地震發(fā)生后，中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)立即啟動(dòng)一級(jí)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)天下午4點(diǎn)從我會(huì)成都備災(zāi)救災(zāi)中心緊急調(diào)撥帳篷、棉被等物資，由四川省紅十字會(huì)連夜送抵都江堰、綿竹、北川、彭州等重災(zāi)區(qū)。截至目前全國(guó)紅十字會(huì)系統(tǒng)已向四川、甘肅、陜西災(zāi)區(qū)調(diào)撥援助款物達(dá)20.19億元人民幣，其中總會(huì)及直屬單位下?lián)芫葹?zāi)資金3.29億元，從備災(zāi)倉(cāng)庫(kù)調(diào)撥、緊急采購(gòu)以及接收境內(nèi)外捐贈(zèng)的物資價(jià)值3.31億元，這些物資包括帳篷38639頂，棉被89394床，衣褲24.01萬(wàn)件，藥品7490箱，食品65929箱，其他70534件。

2008-05-30 16:14:47
江亦曼:

根據(jù)當(dāng)前災(zāi)區(qū)最迫切的需求，我們正在全國(guó)范圍內(nèi)緊急采購(gòu)170萬(wàn)頂雙人蚊帳及6480噸糧食，這些糧食可滿足40萬(wàn)災(zāi)區(qū)群眾1個(gè)月的需求。同時(shí)，紅十字會(huì)與紅新月會(huì)國(guó)際聯(lián)合會(huì)已從國(guó)際范圍內(nèi)緊急募集10萬(wàn)頂帳篷，目前正陸續(xù)運(yùn)抵災(zāi)區(qū)。

下一步我們將根據(jù)國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一部署，安排至少5億元人民幣用于過(guò)渡性安置房的建設(shè)，其余資金將全部用于重建工作，為災(zāi)區(qū)群眾提供永久性住房資助，興建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村衛(wèi)生院（站）、學(xué)校及社區(qū)改水、備災(zāi)項(xiàng)目建設(shè)。

2008-05-30 16:15:11
江亦曼:

總會(huì)還緊急派出6支紅十字醫(yī)療隊(duì)和2支心理救援隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)參與醫(yī)療救援和心理支持，截至目前累計(jì)治療傷病員16732人次，巡診1740人次，心理干預(yù)3050人次。此外，我會(huì)還接受了臺(tái)灣紅十字搜救隊(duì)和醫(yī)療隊(duì)，德國(guó)紅十字會(huì)野戰(zhàn)醫(yī)院以及俄羅斯、日本、意大利醫(yī)療隊(duì)共計(jì)162人，來(lái)華開(kāi)展救助工作。目前已累計(jì)診治傷病員2885人次，心理干預(yù)314人次。

2008-05-30 16:15:26
江亦曼:

二、中國(guó)紅十字會(huì)接收社會(huì)捐贈(zèng)情況

5月12日晚和5月15日，我們分別通過(guò)媒體和紅十字會(huì)與紅新月會(huì)國(guó)際聯(lián)合會(huì)發(fā)出了國(guó)內(nèi)呼吁和國(guó)際呼吁，截至5月29日18時(shí)，全國(guó)紅十字系統(tǒng)已募集社會(huì)捐贈(zèng)款物價(jià)值103.32億元人民幣，其中總會(huì)及直屬單位到帳捐款36.05億元，物資價(jià)值 3.35億元（未包括國(guó)際聯(lián)合會(huì)呼吁額，香港、澳門(mén)紅十字會(huì)及臺(tái)灣紅十字組織的捐款額）；地方各級(jí)紅十字會(huì)報(bào)告接收捐款50.9億元，物資價(jià)值13.02億元。

2008-05-30 16:15:50
江亦曼:

三、關(guān)于捐贈(zèng)款物的監(jiān)督和管理

由于此次捐贈(zèng)數(shù)額巨大，中國(guó)紅十字會(huì)加大了對(duì)捐贈(zèng)款的監(jiān)督和管理。對(duì)于捐贈(zèng)款物的調(diào)撥、分發(fā)、使用情況，紅十字會(huì)和其他接收捐贈(zèng)的部門(mén)一樣，接受政府部門(mén)的審計(jì)及社會(huì)監(jiān)督。國(guó)家審計(jì)署已于5月14日進(jìn)駐總會(huì)進(jìn)行跟蹤審計(jì)，審計(jì)結(jié)果將每月向社會(huì)公布。我會(huì)已多次通過(guò)媒體向社會(huì)鄭重承諾：本次地震捐贈(zèng)款物將全部用于抗震救災(zāi)工作，任何組織和個(gè)人不得侵占、截留、貪污、挪用救災(zāi)款物，有明確捐贈(zèng)意向說(shuō)明的款物將按捐贈(zèng)者的意愿進(jìn)行定向使用。

2008-05-30 16:16:03
江亦曼:

在這次抗震救災(zāi)過(guò)程中，我們感受到了全國(guó)人民的愛(ài)心涌動(dòng)，也感受到了世界人民對(duì)中國(guó)人民的人道情懷。在這次抗震救災(zāi)中有10萬(wàn)余名紅十字志愿者與我們并肩同行。借此機(jī)會(huì)，要特別向他們說(shuō)聲謝謝！感謝他們的無(wú)私奉獻(xiàn)和無(wú)畏精神！我也要特別向境內(nèi)外的所有捐贈(zèng)者說(shuō)聲謝謝，感謝大家對(duì)中國(guó)紅十字會(huì)的信任！我們將嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》及國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)來(lái)管好、用好這筆善款。

我愿意回答大家的提問(wèn)。

2008-05-30 16:16:15
郭衛(wèi)民:

下面請(qǐng)中國(guó)慈善總會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉國(guó)林先生做介紹。

2008-05-30 16:16:29
劉國(guó)林:

5月12日四川汶川縣發(fā)生8級(jí)地震后，中華慈善總會(huì)迅速召開(kāi)緊急會(huì)議，制定應(yīng)急方案，并號(hào)召全體會(huì)員單位積極行動(dòng)起來(lái)，共同做好抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物工作。重大災(zāi)難突然降臨，黨和政府在第一時(shí)間作出的正確決策和迅速反應(yīng)，極大地喚起了社會(huì)各界的救援捐贈(zèng)熱情。面對(duì)如潮而至的大量捐贈(zèng)款物，作為民間慈善組織，我們首先想到的是責(zé)任和公信。我們必須按照中央的要求，有力、有序、有效地開(kāi)展工作?！安回?fù)捐者情，交出明白賬”，這就是我們的行動(dòng)口號(hào)和承諾。

2008-05-30 16:17:13
劉國(guó)林:

二、工作方式和流程：

1、開(kāi)通四個(gè)接收平臺(tái)，即銀行捐贈(zèng)、郵局捐贈(zèng)、網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)、和現(xiàn)場(chǎng)捐贈(zèng)。開(kāi)設(shè)三部熱線電話，工作人員堅(jiān)守崗位，停止雙休日休息。

2、銀行捐贈(zèng)。所捐善款直接進(jìn)入總會(huì)專設(shè)帳戶；

3、郵局匯款。取單→錄入→提款→匯總→轉(zhuǎn)入銀行；

4、網(wǎng)上捐贈(zèng)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)支付平臺(tái)轉(zhuǎn)入銀行帳戶；

5、現(xiàn)場(chǎng)捐贈(zèng)。實(shí)行接待→收款→開(kāi)據(jù)→發(fā)證→上網(wǎng)公布的一條龍服務(wù)。當(dāng)日收款據(jù)結(jié)后迅速轉(zhuǎn)入銀行。

2008-05-30 16:17:50
劉國(guó)林:

三、捐贈(zèng)款物接收管理原則

捐贈(zèng)工作一開(kāi)始，我們就明確了兩大原則：接收捐贈(zèng)款物完全透明；撥付款物使用方向、用途徹底公開(kāi)。具體做出了四條規(guī)定：

1、凡屬抗震救災(zāi)捐款一律進(jìn)入專有公開(kāi)帳號(hào)；

2、凡屬抗震救災(zāi)捐款，必須?？顚Ｓ?，不得挪用；

3、凡屬抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物，一律在網(wǎng)上公開(kāi)發(fā)布；

4、凡屬抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物，全部用于支持災(zāi)區(qū)，不收取任何管理費(fèi)。

2008-05-30 16:18:08
劉國(guó)林:

四、社會(huì)捐贈(zèng)款物接收和撥付情況：

截止5月29日17時(shí)，中華慈善總會(huì)共接收社會(huì)各界捐贈(zèng)款物折合人民幣9.15億元。其中接收捐款7.61億元，銀行已到帳捐款6.8118億元，到款率達(dá)89.5%；物資折合人民幣1.5423億元。另?yè)?jù)不完全統(tǒng)計(jì)，26個(gè)省的慈善會(huì)接收款物共計(jì)66.4132億元。

2008-05-30 16:18:22
劉國(guó)林:

中華慈善總會(huì)已撥付6645萬(wàn)元（含600萬(wàn)元定向撥付）用于購(gòu)置急需物資，已發(fā)運(yùn)價(jià)值6095.97萬(wàn)元的捐贈(zèng)物資（具體請(qǐng)見(jiàn)附件1），款物合計(jì)使用1.2740億元。

用于購(gòu)置物資的善款使用情況如下：

2008-05-30 16:18:37
劉國(guó)林:

1、定制4.1萬(wàn)頂帳篷，用款5595萬(wàn)元，平均每頂1364.63元，其中2400頂已運(yùn)抵災(zāi)區(qū)。

2、購(gòu)置價(jià)值300萬(wàn)元的輪椅5000輛，150萬(wàn)元的方便面等食品。

另已備出1億元用于中央有關(guān)部門(mén)安排的臨時(shí)活動(dòng)房。

2008-05-30 16:18:51
劉國(guó)林:

五、款物使用辦法：

中華慈善總會(huì)款物使用主要包括定向捐款撥付、非定向捐款撥付和物資采購(gòu)、發(fā)運(yùn)三大部分。

2008-05-30 16:19:16
劉國(guó)林:

（一）定向捐款撥付執(zhí)行辦法

對(duì)于定向捐贈(zèng)，中華慈善總會(huì)根據(jù)中央有關(guān)精神，充分尊重捐贈(zèng)者意愿，根據(jù)災(zāi)區(qū)實(shí)際需要和可能，專款專用公開(kāi)透明，特事特辦不失原則，計(jì)劃撥付分期到位，追蹤監(jiān)督管理，確保從速、有序、有效，把好事辦好。

2008-05-30 16:19:34
劉國(guó)林:

1、對(duì)明確指向地區(qū)并提供指定合法帳號(hào)的，核準(zhǔn)后從速撥付；

2、對(duì)明確指向地區(qū)和具體用途的，核準(zhǔn)后從速撥付；

3、對(duì)雖明確指向地區(qū)，但用途指向比較寬泛的，經(jīng)聯(lián)系確認(rèn)后撥付；

4、對(duì)雖明確地區(qū)，如北川、汶川等縣，但鑒于當(dāng)前的特殊情況，對(duì)方暫時(shí)無(wú)法接收的，可緩撥付；

5、撥付前，制發(fā)撥款通知，載明用途指向、受方責(zé)任、用款情況回告要求、收款回執(zhí)（票據(jù)）等內(nèi)容。同時(shí)抄報(bào)受災(zāi)省民政廳和慈善會(huì)，共同監(jiān)督實(shí)施。

6、考慮到一些省份已明確對(duì)口支援重建任務(wù)，對(duì)來(lái)自該省企業(yè)等單位和個(gè)人的捐贈(zèng)，撥付時(shí)盡量予以傾斜。

7、中華慈善總會(huì)內(nèi)部管理，我們本著“誰(shuí)聯(lián)系誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，一經(jīng)總會(huì)批準(zhǔn)劃撥，業(yè)務(wù)部、財(cái)務(wù)部、辦公室三個(gè)部門(mén)同時(shí)備案，確保件件有著落，事事有交代。

2008-05-30 16:20:00
劉國(guó)林:

（二）非定向捐贈(zèng)撥付執(zhí)行辦法

對(duì)于非定向捐贈(zèng)，中華慈善總會(huì)將根據(jù)災(zāi)區(qū)實(shí)際需要和可能，并根據(jù)中央政府部門(mén)的統(tǒng)籌安排和布局，在近兩三天內(nèi)制定計(jì)劃即撥出2—3億元捐款。

2008-05-30 16:21:28
劉國(guó)林:

（三）捐贈(zèng)物資采購(gòu)及發(fā)運(yùn)的原則和執(zhí)行辦法

1、采購(gòu)急需物資，按國(guó)家統(tǒng)籌計(jì)劃執(zhí)行，避免重復(fù)浪費(fèi)。

2、盡量選擇政府指定廠家；

3、堅(jiān)持公開(kāi)報(bào)價(jià)競(jìng)價(jià)，價(jià)格必須合理；

4、原則上由兩人洽談采購(gòu)；

5、個(gè)人和集體不得以任何名義收取回扣；

6、節(jié)約成本，確保質(zhì)量。

7、嚴(yán)格執(zhí)行物資接收及發(fā)放流程。接收留存認(rèn)捐書(shū)→確認(rèn)捐品符合國(guó)家規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)→明確存儲(chǔ)地點(diǎn)和運(yùn)輸方式→確認(rèn)接收地點(diǎn)和接收人→落地后回執(zhí)→評(píng)估物值相符后開(kāi)據(jù)免稅證明→存檔備查。

2008-05-30 16:21:51
劉國(guó)林:

中華慈善總會(huì)在抗震救災(zāi)中接收、撥付、使用和管理捐贈(zèng)款物的一切活動(dòng)和行為，誠(chéng)懇歡迎社會(huì)各界、媒體輿論、政府審計(jì)和廣大捐贈(zèng)者監(jiān)督、檢查。

2008-05-30 16:23:50
郭衛(wèi)民:

下面我們開(kāi)始提問(wèn)，提問(wèn)的時(shí)候還是報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。

2008-05-30 16:24:04
成都商報(bào):

我有三個(gè)問(wèn)題要問(wèn)，對(duì)于在捐款中認(rèn)捐后資金遲遲不到位的現(xiàn)象將采取什么措施讓資金到位，會(huì)不會(huì)把這些名單向社會(huì)公布？第二個(gè)問(wèn)題，最近在互聯(lián)網(wǎng)上，眾多網(wǎng)民質(zhì)疑地產(chǎn)大鱷，我想對(duì)于眾多網(wǎng)民置疑地產(chǎn)大鱷的現(xiàn)象請(qǐng)問(wèn)龐陳敏先生您有什么評(píng)價(jià)？

2008-05-30 16:25:31
龐陳敏:

我聽(tīng)的是兩個(gè)問(wèn)題，第一個(gè)問(wèn)題關(guān)于企業(yè)認(rèn)捐后遲到賬，民政部按照4月28日發(fā)布的《救災(zāi)捐贈(zèng)管理辦法》做出明確規(guī)定，承諾捐贈(zèng)的應(yīng)該如實(shí)、及時(shí)劃撥到受贈(zèng)機(jī)構(gòu)，如果暫時(shí)需要延遲一兩天的，可以跟接收機(jī)構(gòu)簽協(xié)議，但是如果不交付，接收機(jī)構(gòu)有追繳的權(quán)利，同時(shí)以適當(dāng)?shù)姆绞礁嬷鐣?huì)。

關(guān)于第二個(gè)問(wèn)題，這么多天來(lái)我們幾家接收機(jī)構(gòu)都非常感動(dòng)的是，國(guó)內(nèi)和國(guó)際社會(huì)愛(ài)心涌動(dòng)。我認(rèn)為愛(ài)心不分大小，我們也相信所有的愛(ài)心奉獻(xiàn)都是自愿的。第二，民政部將把接收到所有捐到民政部的機(jī)構(gòu)、個(gè)人情況在民政部的網(wǎng)站上及時(shí)公告，如果有個(gè)人事先聲明不想公開(kāi)公告的，可以事先做一個(gè)說(shuō)明，大家可以在民政部網(wǎng)站上看到所有的愛(ài)心捐款機(jī)構(gòu)和個(gè)人的捐贈(zèng)情況。

2008-05-30 16:28:04
路透社記者:

臺(tái)灣政府日前說(shuō)，它準(zhǔn)備為減災(zāi)貢獻(xiàn)2500萬(wàn)美元，但是卻沒(méi)有得到中國(guó)政府任何的答復(fù)是不是要接受這筆捐助，捐助并不是企業(yè)界的，而是政府做出的，你們有沒(méi)有計(jì)劃要接收這些捐贈(zèng)？如果沒(méi)有，為什么？謝謝。

2008-05-30 16:32:48
龐陳敏:

您剛才提的這個(gè)問(wèn)題，到這次發(fā)布會(huì)之前我確實(shí)還沒(méi)有了解到。我們了解到這個(gè)情況以后，會(huì)給你答復(fù)。據(jù)我了解，港澳臺(tái)地區(qū)已經(jīng)向大陸受災(zāi)地區(qū)捐獻(xiàn)了大量的資金和物資。謝謝。

2008-05-30 16:33:41
郭衛(wèi)民:

剛才我在介紹情況的時(shí)候，談到了通過(guò)外交部、港澳辦、臺(tái)辦都接收到捐助資金，我們也會(huì)幫助做一些了解。咱們繼續(xù)提問(wèn)。

2008-05-30 16:34:23
香港文匯報(bào)記者:

我有兩個(gè)問(wèn)題。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律NGO組織可以收取不超過(guò)10%的管理費(fèi)，想問(wèn)江會(huì)長(zhǎng)和劉秘書(shū)長(zhǎng)中國(guó)紅十字會(huì)和中國(guó)慈善總會(huì)有沒(méi)有收取管理費(fèi)？近日網(wǎng)上有人質(zhì)疑，紅十字會(huì)向?yàn)?zāi)區(qū)送去1000多頂價(jià)值1300多萬(wàn)元的高價(jià)帳篷，請(qǐng)問(wèn)會(huì)長(zhǎng)對(duì)這個(gè)事情是怎么評(píng)論的？謝謝。

2008-05-30 16:35:34
江亦曼:

關(guān)于收取管理費(fèi)的問(wèn)題，我們和其他的國(guó)內(nèi)NGO組織是不太一樣的。中國(guó)紅十字會(huì)是國(guó)際紅十字會(huì)與紅新月會(huì)國(guó)際聯(lián)合會(huì)的成員，國(guó)際紅十字會(huì)與紅新月會(huì)國(guó)際聯(lián)合會(huì)的章程規(guī)定，國(guó)際紅十字聯(lián)合會(huì)的大會(huì)是國(guó)際聯(lián)合會(huì)的最高審議機(jī)構(gòu)，在大會(huì)上通過(guò)的決議是我們應(yīng)該遵守的。在2003年第14屆國(guó)際大會(huì)上通過(guò)決議，為了支持完成將募捐款用到災(zāi)民身上的過(guò)程中間所發(fā)生的相關(guān)支出，確定了項(xiàng)目支出費(fèi)為不超過(guò)6.5%。2005年第15屆聯(lián)合會(huì)大會(huì)再次以決議的方式明確了執(zhí)行6.5%的支出費(fèi)。據(jù)我了解，各國(guó)的紅十字會(huì)都根據(jù)這樣一個(gè)規(guī)定，有自己相應(yīng)的比例。

2008-05-30 16:37:05
江亦曼:

這幾年，中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)在項(xiàng)目支持費(fèi)上始終是采取嚴(yán)格的控制態(tài)度，這幾年始終控制在很低的比例，特別是在重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件中，我們是明確不按比例提取項(xiàng)目支持費(fèi)，而是根據(jù)實(shí)際的開(kāi)支列支，同時(shí)嚴(yán)格地控制相關(guān)的費(fèi)用，力求使項(xiàng)目支持費(fèi)降低到最低標(biāo)準(zhǔn)。

我舉個(gè)例子，2003年發(fā)生非典的時(shí)候，我們接收了社會(huì)大量的捐贈(zèng)，最后非典結(jié)束以后，我會(huì)的項(xiàng)目支持費(fèi)實(shí)際開(kāi)支的比例為1.66%，這個(gè)數(shù)據(jù)已經(jīng)通過(guò)了國(guó)家審計(jì)署的專項(xiàng)審計(jì)。

2008-05-30 16:38:36
江亦曼:

鑒于“5·12”地震災(zāi)害破壞性巨大，民眾捐款數(shù)額特別巨大，紅十字會(huì)總會(huì)已經(jīng)連續(xù)三次向各省級(jí)紅十字會(huì)發(fā)文，并且向社會(huì)承諾：這次的地震捐款我們將全部用于抗震救災(zāi)工作，包括救助物資的采購(gòu)、運(yùn)輸、分發(fā)，災(zāi)民的臨時(shí)性住房、重建災(zāi)民永久性的住房，學(xué)校、衛(wèi)生院站的建設(shè)、志愿者的招募、紅十字救援隊(duì)、醫(yī)療隊(duì)、心理救援隊(duì)等等的開(kāi)支。我們明確地承諾，所有的捐贈(zèng)款物必須?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁以轉(zhuǎn)入備災(zāi)基金的名義，扣留、挪用、截留或用做其他事項(xiàng)。各級(jí)紅十字會(huì)不得在“5·12”地震災(zāi)害中提取管理費(fèi)。

2008-05-30 16:39:57
江亦曼:

我想特別說(shuō)明，目前各級(jí)紅十字會(huì)的專職工作人員是參照公務(wù)員管理的，我們機(jī)關(guān)工作人員的工資和日常辦公經(jīng)費(fèi)是由同級(jí)財(cái)政部門(mén)撥付，中國(guó)紅十字會(huì)從未在捐贈(zèng)款中列支機(jī)關(guān)工作人員工資和辦公經(jīng)費(fèi)。

2008-05-30 16:41:52
江亦曼:

關(guān)于第二個(gè)問(wèn)題，實(shí)際上我們之前已經(jīng)在媒體上做了解答，但是我現(xiàn)在仍然很愿意再一次解答這個(gè)問(wèn)題。從地震發(fā)生以后到現(xiàn)在，中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)從庫(kù)存的物資中和采取緊急采購(gòu)的帳篷一共是18510頂，價(jià)值2175萬(wàn)元人民幣。這些帳篷有單帳篷，有棉帳篷，有拉纖式的帳篷，規(guī)格有30平方米的，也有12平方米、18平方米的。我們采購(gòu)的帳篷是按照民政部門(mén)頒布的救災(zāi)帳篷的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行的采購(gòu)。我們對(duì)帳篷材質(zhì)的要求是比較高的，我們的帳篷是灰色的牛津布，600D×600D，單面涂PVC，每平方米是450克。

非常感謝媒體對(duì)我們的監(jiān)督，我們將繼續(xù)按照公開(kāi)透明的原則，及時(shí)的發(fā)布我們的信息。謝謝。

2008-05-30 16:43:52
劉國(guó)林:

我想接著江會(huì)長(zhǎng)的話，簡(jiǎn)要地回答記者的提問(wèn)。中國(guó)慈善總會(huì)與中國(guó)紅十字會(huì)在體制上有一定的差別性。我們是純粹的民間組織，不享受國(guó)家任何撥款和補(bǔ)貼。大家不必?fù)?dān)心它的生存和發(fā)展，我們也有自己的員工，也不完全是志愿者，我們員工的工資福利待遇維持在中低水平。“要當(dāng)官的、要發(fā)財(cái)?shù)?，不要到慈善總?huì)來(lái)”，我們這種理念和信念凝聚著一批人。員工的工資福利待遇是使用我們?cè)趧?chuàng)會(huì)初期的一些有愛(ài)心的、支持中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的企業(yè)家捐贈(zèng)的創(chuàng)始基金的利息中的一部分來(lái)支付我們的員工待遇。

2008-05-30 16:47:27
劉國(guó)林:

我們把善款視為高壓線，任何人不能碰。大災(zāi)當(dāng)前、國(guó)難當(dāng)頭，我們一開(kāi)始就沒(méi)有想到過(guò)管理費(fèi)的問(wèn)題。2003年SARS，1998年大洪水，今年春季的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，在所有這些災(zāi)難面前，對(duì)于廣大群眾的捐款我們一直都是堅(jiān)持不提管理費(fèi)用的。今后遇到這樣災(zāi)難，對(duì)于公眾捐款我們也同樣不提管理費(fèi)。

2008-05-30 16:49:45
中國(guó)社會(huì)報(bào)記者:

我想問(wèn)一下民政部的龐司長(zhǎng)，這一次社會(huì)捐款的數(shù)量非常大，下?lián)艿乃俣纫卜浅？?，我想?wèn)：捐贈(zèng)款物下?lián)艿囊罁?jù)是什么？第二個(gè)問(wèn)題，我想問(wèn)龐司長(zhǎng)，我們目前災(zāi)區(qū)信息暢通的程度不高，民政部如何及時(shí)獲得災(zāi)區(qū)的需求信息，并且與我們的捐贈(zèng)款物及時(shí)對(duì)接？謝謝。

2008-05-30 16:51:28
龐陳敏:

簡(jiǎn)要回答一下，關(guān)于第一個(gè)問(wèn)題的依據(jù)有兩條：第一，尊重捐贈(zèng)者的意愿；第二，根據(jù)受災(zāi)地區(qū)的災(zāi)情大小和災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作的需要，當(dāng)然也會(huì)參考受災(zāi)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)承受能力和自救能力。剛才您問(wèn)的第二個(gè)問(wèn)題，民政部如何了解到災(zāi)區(qū)的需求，這在災(zāi)害發(fā)生之前，全國(guó)民政系統(tǒng)，從中央一直到省市縣，一直到每個(gè)鄉(xiāng)村和社區(qū)都建立了一套非常完整的、24小時(shí)報(bào)送的災(zāi)情報(bào)送制度，這次5·12特大地震發(fā)生以后，對(duì)災(zāi)區(qū)的基層組織造成了嚴(yán)重的損失，所以我們主要從五個(gè)方面了解災(zāi)區(qū)的需求：

2008-05-30 16:52:26
龐陳敏:

一、國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部公布的災(zāi)區(qū)需求信息。

二、受災(zāi)地區(qū)人民政府和抗震救災(zāi)指揮部公布的信息和民政部門(mén)報(bào)告的災(zāi)區(qū)需求情況。

三、民政部在第一時(shí)間派到災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)工作組反饋回來(lái)的信息。

四、我們已經(jīng)建立了比較完整的全天候的災(zāi)情收集系統(tǒng)，包括衛(wèi)星遙感和有關(guān)部門(mén)、國(guó)際國(guó)內(nèi)反饋回來(lái)的災(zāi)情信息。

五、我們開(kāi)通的捐贈(zèng)熱線和24小時(shí)值班的救災(zāi)熱線接到群眾反映的信息。
上述所有的信息都是我們救災(zāi)決策的重要參考，也是分配捐贈(zèng)物款的參考因素。謝謝。

2008-05-30 16:53:55
CNN記者:

我有一個(gè)問(wèn)題是關(guān)于在映秀鎮(zhèn)一個(gè)五口人的家庭的。有一對(duì)30多歲的夫婦，他們有一個(gè)一歲的小孩，同時(shí)還撫養(yǎng)著一位已經(jīng)退休的老人。好消息是他們?cè)诘卣鹬行掖嫦聛?lái)了，現(xiàn)在正在成都的郊區(qū)重新安置。而壞的消息是他們失去了家園，而且失去了工作。當(dāng)他們找到當(dāng)?shù)毓賳T尋求幫助的時(shí)候，官員告訴他們必須要提供他們已經(jīng)丟失的文件，這對(duì)他們來(lái)說(shuō)是一個(gè)難題。我的問(wèn)題就是，像這樣的家庭，他們應(yīng)該怎么做才能得到及時(shí)的幫助？怎樣做才可以有長(zhǎng)期的工作和家園？

2008-05-30 16:57:00
龐陳敏:

剛才您說(shuō)的具體問(wèn)題，我們下面會(huì)進(jìn)一步地了解。但是目前據(jù)我了解，災(zāi)區(qū)各級(jí)政府正在盡最大努力恢復(fù)災(zāi)區(qū)秩序，首先是解決受災(zāi)群眾的臨時(shí)住所問(wèn)題，大概有上千萬(wàn)人的臨時(shí)住所需要解決。解決完臨時(shí)住所第二方面就是解決災(zāi)民基本生活，可能有些情況還需要我們盡更大的努力。但是現(xiàn)在我們的政策是，凡是有困難的方面，我們救助政策應(yīng)該是全部覆蓋到了的?，F(xiàn)在正在努力解決臨時(shí)住所的問(wèn)題。

第二已經(jīng)制定了生活保障等一整套的政策，所有困難的人都可以享受政府的每天10塊錢(qián)和一斤糧食的政策?，F(xiàn)在災(zāi)區(qū)的全面恢復(fù)重建工作也在啟動(dòng)，整個(gè)規(guī)劃正在緊鑼密鼓的制定中，謝謝。

2008-05-30 16:59:08
郭衛(wèi)民:

地震災(zāi)難發(fā)生后，對(duì)當(dāng)?shù)氐娜嗣裆詈蜕鐣?huì)管理帶來(lái)了許多新的問(wèn)題和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，有關(guān)問(wèn)題各部門(mén)都在研究和解決的過(guò)程中，您提到的問(wèn)題民政部其他的官員可以回答，今天主要圍繞著捐款捐物的主題。我們還會(huì)請(qǐng)其他部門(mén)出席發(fā)布會(huì)并介紹相關(guān)的情況。

2008-05-30 17:02:38
郭衛(wèi)民:

發(fā)布會(huì)結(jié)束前，我有兩個(gè)通知，第一個(gè)通知是5月31日和6月1日暫時(shí)沒(méi)有安排新聞發(fā)布會(huì)。這兩天有關(guān)四川汶川大地震抗震救災(zāi)最新進(jìn)展情況綜合信息，我們將在下午4點(diǎn)通過(guò)電子郵件等方式向媒體提供。

第二個(gè)通知是，下星期一下午4點(diǎn)，也就是6月2號(hào)下午4點(diǎn)我們舉行發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)務(wù)院僑辦負(fù)責(zé)同事介紹全球華僑華人抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物的情況。

2008-05-30 17:08:40

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