2008年《旅游綠皮書》發(fā)布暨中國(guó)旅游發(fā)展論壇 _網(wǎng)上直播

活動(dòng)標(biāo)題

2008年《旅游綠皮書》發(fā)布暨中國(guó)旅游發(fā)展論壇

活動(dòng)描述

2008年4月29日下午14：00,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院在一層學(xué)術(shù)報(bào)告廳召開“2008年《旅游綠皮書》發(fā)布暨中國(guó)旅游發(fā)展論壇”，屆時(shí)眾位專家學(xué)者將解讀2008《旅游綠皮書》。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注！

文字內(nèi)容：

謝壽光:

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、新聞界的朋友們，女士們、先生們，大家下午好！由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合舉辦的2008年《旅游綠皮書》發(fā)布暨旅游三十年論壇研討會(huì)現(xiàn)在正式開始。

這次的《旅游綠皮書》是在社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社皮書系列里面重要的一個(gè)產(chǎn)品，到現(xiàn)在連續(xù)出版了七年，已經(jīng)成為中國(guó)旅游業(yè)以及旅游研究的一個(gè)品牌、一個(gè)風(fēng)向標(biāo)。據(jù)我現(xiàn)在掌握的資料，全國(guó)各大學(xué)旅游系研究生考試，相當(dāng)部分的題目和答案都是來(lái)自于這里。各地的政府旅游部門在進(jìn)行旅游規(guī)劃和決策，以及旅游監(jiān)管也是通過(guò)它。世界旅游協(xié)會(huì)已經(jīng)把它納入為協(xié)會(huì)的主要參考讀物。針對(duì)中國(guó)旅游業(yè)、旅游市場(chǎng)和服務(wù)都是以這個(gè)為資料。

今年《旅游綠皮書》的發(fā)布，媒體都是第一次拿到的。它是我們旅游研究中心長(zhǎng)期對(duì)中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，以及旅游市場(chǎng)追蹤的結(jié)果。今天是29日，也正是每年一度的旅游旺季。今年不是“黃金周”，是“小黃金周”，在這個(gè)前期來(lái)發(fā)布。今年還有100來(lái)天奧運(yùn)會(huì)就要在北京召開，給旅游業(yè)帶來(lái)了多大的影響和變化？我想不僅僅是建設(shè)部門，也是廣大旅游愛好者和旅游從業(yè)者所關(guān)注的問題。

2008-04-29 14:09:48
謝壽光:

所以，今天舉行這個(gè)發(fā)布會(huì)和論壇，目的就是和新聞界的朋友們共享社會(huì)科學(xué)院的這項(xiàng)研究成果。今天出席會(huì)議的有中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、旅游局處顧問裴長(zhǎng)洪博士；中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心主任、《旅游綠皮書》主編，也是中國(guó)最早旅游管理的博士生導(dǎo)師張廣瑞教授；中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心副主任、《旅游綠皮書》執(zhí)行主編劉德謙教授；中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)所旅游與休閑研究室主任、《旅游綠皮書》編委王誠(chéng)慶研究員；國(guó)家旅游局綜合協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)高舜禮；北京市旅游局熊玉梅副局長(zhǎng)；國(guó)家旅游局原司長(zhǎng)，中國(guó)旅游飯店協(xié)會(huì)前副會(huì)長(zhǎng)袁宗堂先生。原國(guó)家旅游考評(píng)委員、歷屆國(guó)家導(dǎo)游技術(shù)大賽總裁判長(zhǎng)王連義先生。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心秘書長(zhǎng)，《旅游綠皮書》副主編宋瑞女士；北京化工學(xué)院旅游系教授林紅，我們?yōu)檫@些專家的到來(lái)表示熱烈的歡迎。

現(xiàn)在有請(qǐng)裴長(zhǎng)洪博士致辭，大家歡迎。

2008-04-29 14:11:11
裴長(zhǎng)洪:

女士們、先生們、下午好！下午是《旅游綠皮書》的新聞發(fā)布會(huì)，我作為綠皮書的顧問，其實(shí)也沒有全文看過(guò)這本書，我是昨天拿到的，把廣瑞先生的前言看了一遍，感覺很感人。

我想說(shuō)三層意思：

第一個(gè)意思：主要是向這個(gè)團(tuán)隊(duì)表示敬意。因?yàn)檫@個(gè)團(tuán)隊(duì)堅(jiān)持做這本綠皮書已經(jīng)七個(gè)年頭。通過(guò)這本綠皮書也傳遞了國(guó)內(nèi)許多旅游管理學(xué)科的研究者以及讀者，在國(guó)內(nèi)是水平一流的研究團(tuán)隊(duì)。這個(gè)團(tuán)隊(duì)在主持者、主編張廣瑞教授的帶領(lǐng)下，默默耕耘做了七年的工作，這是第七本《旅游綠皮書》，是一件很不容易的事情，首先向他們致意崇高的敬意。

另一方面，向出版這本書的出版商—社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社表示敬意。社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社承擔(dān)了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大量的研究報(bào)告和年度研究報(bào)告的出版工作。這些大量的研究報(bào)告，所謂綠皮書、藍(lán)皮書有很多種，不下幾十種。這些書有的在社會(huì)上有一定的發(fā)行量，使出版社有一定的盈利，但有一部分是不能盈利的。那么中國(guó)社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社本著支持科學(xué)研究的態(tài)度，對(duì)這些年度研究報(bào)告都采取了扶持、支持的態(tài)度，因此使許多在社會(huì)上不是有大量讀者的研究報(bào)告得以出版，得以發(fā)行，使研究它的學(xué)者、教師和從業(yè)人員能夠看到這些東西，所以也向出版社表示衷心的感謝，向社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社致敬。

2008-04-29 14:11:43
裴長(zhǎng)洪:

第二個(gè)意思：綠皮書大量的作者是研究旅游管理的。作為這門學(xué)科，綠皮書對(duì)于旅游管理這門學(xué)科的建設(shè)起著非常重要的支撐作用。據(jù)我了解，就旅游管理學(xué)科來(lái)講，雖然已經(jīng)是管理科學(xué)的一門學(xué)科，而且大專院校也有比較成體系的教材體系，但真正開展研究的不是很多，包括全國(guó)性的雜志也不是很多，大量的是科普性的讀物。

《旅游綠皮書》這本出版物，我認(rèn)為有助于彌補(bǔ)旅游管理研究方面的不足。每一本書都是這門學(xué)科的積累，今年這本書有很多的亮點(diǎn)。比如說(shuō)有關(guān)于奧運(yùn)的題材，有改革開放30周年的題材。這些作者到底對(duì)有關(guān)的這些話題提出了哪些觀點(diǎn)，提出了哪些看法，都應(yīng)當(dāng)引起研究者和行業(yè)管理人員的關(guān)注，因?yàn)樗麄兛偨Y(jié)了他們的經(jīng)驗(yàn)和看法。這是閱讀這本綠皮書，作為一個(gè)作者來(lái)講應(yīng)當(dāng)引起關(guān)注的亮點(diǎn)。

第三個(gè)意思：在座的很多人都是媒體，這些媒體追蹤這本書的新聞發(fā)布會(huì)也已經(jīng)有七個(gè)年頭了。我相信在座的不少媒體朋友當(dāng)中，可能不是一次或者是兩次參加這樣的新聞發(fā)布會(huì)。如果你是多次的參加這個(gè)新聞發(fā)布會(huì)，我希望這些媒體的朋友能夠從中做一些比較，就是每一個(gè)年度的《旅游綠皮書》跟上一年相比有些什么不同，它提出了哪些新的視角、新的看法、新的觀點(diǎn)，以及這本書的形式、編寫的比例、所關(guān)注的問題有哪些新的變化。

如果媒體朋友通過(guò)你們的報(bào)道，通過(guò)你們的看法提出來(lái)，對(duì)于我們將來(lái)繼續(xù)編輯和編寫好《旅游綠皮書》會(huì)是一個(gè)很大的幫助。真正像媒體這樣能夠一直追蹤這本書的新聞發(fā)布也好，內(nèi)容也好的研究人員有，但是也不會(huì)太多。如果有些媒體能夠一直這樣做的話，我在此也表示衷心的感謝，希望你們對(duì)這本書的編寫工作，提出寶貴意見。我就說(shuō)這幾點(diǎn)，謝謝大家。

2008-04-29 14:15:19
謝壽光:

感謝裴所長(zhǎng)給我們這本《旅游綠皮書》的編者、出版者和長(zhǎng)期追蹤這本書的媒體提了很多好的建議和啟發(fā)。下面有請(qǐng)《旅游綠皮書》的主編劉德謙教授，對(duì)今年《旅游綠皮書》的總體情況和國(guó)內(nèi)旅游熱點(diǎn)問題做一個(gè)專題報(bào)告，大家歡迎。

2008-04-29 14:18:36
劉德謙:

《旅游綠皮書》是由社科院旅游研究中心主編的，是由社會(huì)文獻(xiàn)出版社出版的。剛才已經(jīng)說(shuō)到了，今年出了第七本，這七本是每年追蹤中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展。它的組成前邊一部分是主報(bào)告，另外一部分是專題報(bào)告。主報(bào)告里面是兩個(gè)部分，一個(gè)是總報(bào)告，一個(gè)是熱點(diǎn)和前瞻。

今年在總報(bào)告后面加了一個(gè)很重要的部分，就是“特別關(guān)注”?！疤貏e關(guān)注”就是用筆談的形式談中國(guó)旅游業(yè)三十年。接下來(lái)還是按照傳統(tǒng)的形式，有幾個(gè)固定報(bào)告的板塊。一個(gè)就是三大市場(chǎng)板塊：入境旅游、出境旅游和國(guó)內(nèi)旅游。這是每年都有的。假如把每年都連起來(lái)看的話，你們就會(huì)了解這八年來(lái)中國(guó)旅游發(fā)展的歷程。另外一個(gè)固定的板塊是港澳臺(tái)旅游。香港、澳門、臺(tái)灣這三個(gè)也是固定的板塊。這個(gè)板塊幾乎都是由固定的人在寫，這樣就使得這幾個(gè)板塊具有連續(xù)性，這幾個(gè)板塊打開書都能夠看得見。

今年的是第七本，開始的時(shí)候由張廣瑞、魏小安和我三個(gè)人做主編，編委有六個(gè)同志。現(xiàn)在的主編是張老師和我，宋瑞做副主編，下面由九位編委組成的，他們一直非常關(guān)心中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展，也是對(duì)中國(guó)旅游業(yè)很有研究的。

2008-04-29 14:19:03
劉德謙:

剛才說(shuō)到關(guān)心綠皮書出版的是社科院，代表社科院關(guān)心的是裴長(zhǎng)洪社長(zhǎng)，支持和關(guān)心出版的就是社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，以謝社長(zhǎng)為代表的。剛才說(shuō)到有一個(gè)總報(bào)告和一個(gè)專題報(bào)告。

總報(bào)告總體上反映是執(zhí)筆人和中心部分人的觀點(diǎn)，專題報(bào)告反映是的撰稿人的觀點(diǎn)，但是編輯部也常常與作者溝通修改。撰稿人以中心成員為主，也有政府部門、研究機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)人士，還有自由撰稿人的稿件。

之所以這些年來(lái)《旅游綠皮書》受到社會(huì)的矚目，包括WTTP就是世界旅游理事會(huì)等等都矚目的，因?yàn)椤堵糜尉G皮書》反映的是中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游的發(fā)展，這是社會(huì)的需要。另外，撰稿人也收集了十分難得的資料，包括國(guó)內(nèi)外的。第三，提供了一些有力的思考，思考不一定是完全正確的，但是業(yè)界、學(xué)者都去思考這些問題，可能對(duì)中國(guó)旅游業(yè)的研究就會(huì)更加深入。

我們的報(bào)告也得到了一些媒體的重視，比如說(shuō)國(guó)務(wù)院新聞辦下面的中國(guó)網(wǎng)。

固定板塊是三大市場(chǎng)篇，今年仍然有三大市場(chǎng)篇，這是不動(dòng)的主報(bào)告、專題報(bào)告。下面是港澳臺(tái)篇，也是每年都有的，大家可以接著看。

今年和往年不同的，一個(gè)是特別關(guān)注筆談“我看中國(guó)旅游30年”。專題報(bào)告中有兩組：一個(gè)是焦點(diǎn)專題，一個(gè)是創(chuàng)新實(shí)例。

2008-04-29 14:26:51
劉德謙:

焦點(diǎn)專題主題是奧運(yùn)會(huì)，“奧運(yùn)會(huì)—北京旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇和動(dòng)力”，這是熊玉梅寫的。下面是“奧運(yùn)會(huì)為旅游助力，旅游為奧運(yùn)喝采”，這是山東旅游局原來(lái)的局長(zhǎng)寫的。我們還加了兩個(gè)雅典奧運(yùn)會(huì)的消息，說(shuō)到雅典奧運(yùn)會(huì)舉行的時(shí)候，當(dāng)年的情況不是太好，但是產(chǎn)生的影響是非常好的，為雅典西南的旅游業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了很有力的影響。焦點(diǎn)中的第二個(gè)就是鄉(xiāng)村旅游，既有國(guó)家旅游局負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游的高舜禮司長(zhǎng)的文章，也有普通老百姓的文章，從不同的層面，鄉(xiāng)村旅游的兩文章都有補(bǔ)充。

今年創(chuàng)新實(shí)例篇，一個(gè)是海南省副省長(zhǎng)寫的“三間距離與入境市場(chǎng)的選擇與拓展”，以海南入境旅游為例。大家知道海南打造國(guó)際旅游島的計(jì)劃已經(jīng)得到了國(guó)務(wù)院的批復(fù)。海南省以國(guó)際旅游業(yè)的發(fā)展作為重點(diǎn)，用海南省省委書記、人大主任的話說(shuō)是“海南島今后5—10年，對(duì)全國(guó)的貢獻(xiàn)不是工業(yè)，也不是其他，而是發(fā)展的旅游業(yè)?！?/p>
下面是湖南省發(fā)展韓國(guó)旅游的思考，這是湖南省旅游局局長(zhǎng)寫的。韓國(guó)旅游在中國(guó)的發(fā)展是很快的。去年入境旅游最多的人數(shù)是韓國(guó)人，是477萬(wàn)，日本才是397萬(wàn)，比日本還多幾十萬(wàn)。湖南怎么發(fā)展的旅游成為最吸引韓國(guó)客人的一個(gè)內(nèi)陸省份呢？袁新華的文章就寫到了。

下面是遺產(chǎn)地和社區(qū)發(fā)展探索的關(guān)系，由九寨溝社區(qū)局負(fù)責(zé)寫的。眼饞地和旅游發(fā)展的關(guān)系是需要探索的，他們探索到既發(fā)展旅游業(yè)，又注意到遺產(chǎn)的保護(hù)，而且跟社區(qū)的發(fā)展結(jié)合在一起，也就是與藏族和其他的同胞一起發(fā)展旅游業(yè)。

2008-04-29 14:31:25
劉德謙:

下面是民間資本的春秋旅行社的“產(chǎn)業(yè)延伸實(shí)踐”，以低成本航空公司組建為例的。

中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展追溯早到1923年，更進(jìn)一步的看是近30年改革開放才帶來(lái)中國(guó)旅游業(yè)的大發(fā)展。這是在小平同志講話以后，給中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了助力。所以今年又加了“特別關(guān)注：我看中國(guó)旅游30年”，這些人士是在業(yè)界上見證中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展、學(xué)界見證中國(guó)旅游的進(jìn)步和各個(gè)地方見證旅游業(yè)發(fā)展的同志，他們所談的問題對(duì)于大家了解中國(guó)旅游業(yè)30年是很有好處的。

社科院給皮書定的原則是權(quán)威性、前沿性、原創(chuàng)性、實(shí)效性和實(shí)證性，他們扉頁(yè)上也印了，這是很不容易的，但是我們正在努力的做。當(dāng)然《旅游綠皮書》還有一個(gè)分支，2007年出了《中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展綠皮書》，今年還準(zhǔn)備再出，這是總體的介紹。

下面我介紹一下今年綠皮書的熱點(diǎn)和前瞻。熱點(diǎn)和前瞻是社科院旅游研究中心集體的創(chuàng)作。中國(guó)旅游業(yè)正在迎來(lái)大發(fā)展、大變化的2008年及其隨后的幾年。這里的《中國(guó)旅游2007—2009的熱點(diǎn)·前瞻》，與讀者一起在回顧2007年熱點(diǎn)的基礎(chǔ)上，展望2008年和以后可能出現(xiàn)的事情。

假如看中國(guó)旅游的發(fā)展，2008前后的發(fā)生可能是中國(guó)旅游業(yè)全面提升的準(zhǔn)備期，是入境旅游高潮的預(yù)熱期，是國(guó)內(nèi)旅游的調(diào)整期，出境旅游的轉(zhuǎn)型期。重點(diǎn)分析一些問題，包括帶薪休假、居民休假活動(dòng)發(fā)展關(guān)系、價(jià)格調(diào)整對(duì)短途旅游的促進(jìn)、奧運(yùn)會(huì)帶動(dòng)北京旅游發(fā)展的長(zhǎng)期效益、兩岸同胞關(guān)注的赴臺(tái)旅游的準(zhǔn)備、中國(guó)出境旅游增長(zhǎng)中的歐盟之行的展望、住宿設(shè)施改善中的經(jīng)濟(jì)型酒店走勢(shì)、低成本航空發(fā)展與消費(fèi)者對(duì)它的期盼等七個(gè)方面的問題。用綠皮書上的話，就是七個(gè)順口溜。

2008-04-29 14:34:44
劉德謙:

《熱點(diǎn)·前瞻》分三個(gè)部分，每一個(gè)問題都有事件回顧，相關(guān)分析和重要提示。

第一，分析中國(guó)居民的休閑活動(dòng)。

估計(jì)2008年，能夠真正享受到帶薪休假的職工，將會(huì)出現(xiàn)數(shù)倍乃至更多的增長(zhǎng)。老百姓的“休閑”生活所能產(chǎn)生的是社會(huì)功能、文化功能、經(jīng)濟(jì)功能，都將逐漸的顯現(xiàn)出來(lái)。

在充分肯定帶薪休假制度對(duì)中國(guó)居民休閑活動(dòng)的推動(dòng)之后，也不能不指出，由于中國(guó)各地區(qū)發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí)，因此不難推知，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在一些中小企業(yè)和特殊行業(yè)，《職工帶薪年休假條例》的實(shí)施還將遇到一些難題。

所以，我們提出職工的“休假權(quán)”也將遭遇來(lái)自用人單位的“用人權(quán)”的博弈，在勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求的現(xiàn)實(shí)中，職工的被動(dòng)妥協(xié)是難免的。所以如何能夠使條例的規(guī)定得到準(zhǔn)確的落實(shí)，有待于有關(guān)方面努力。同時(shí)，還提出有關(guān)方面對(duì)用人單位的正式困難給予必要的關(guān)注和幫助，是非常重要的。

從目前來(lái)看，在勞動(dòng)組織中，勞動(dòng)者和用人單位，或者勞資雙方都是勞動(dòng)組織中不可缺少的積極因素。所以對(duì)用人單位給予幫助和關(guān)注，是對(duì)于落實(shí)帶薪年休假制度和《勞動(dòng)合同法》都是十分有利的。

關(guān)于短途旅游的陡增。我們回顧全國(guó)近年放假辦法的幾次修訂和黃金周前后的情況，關(guān)于黃金節(jié)假的變動(dòng)給中國(guó)的旅游業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，都是相當(dāng)巨大的。如“除夕”的節(jié)日氣氛和消費(fèi)更加凸顯；往城市周邊“三日短長(zhǎng)假”的觀光休閑更加火爆。節(jié)日有關(guān)地方，如山西綿山、江蘇蘇州、秭歸、湖南、洞庭等都將迎來(lái)跟多的游人，因?yàn)樗枪?jié)日的發(fā)源地之一。自駕車旅游也將出現(xiàn)新熱潮。

除了以上的機(jī)遇以外，當(dāng)然機(jī)遇也面臨著挑戰(zhàn)。實(shí)際上“五一”黃金周受益最多的西部西部地區(qū)、港澳地區(qū)，以及其他遠(yuǎn)離中心城市的旅游目的地，都必須對(duì)自己產(chǎn)品的市場(chǎng)機(jī)遇進(jìn)行再思考，以便于做出新的營(yíng)銷戰(zhàn)略。

2008-04-29 14:38:51
劉德謙:

第三個(gè)是奧運(yùn)會(huì)帶來(lái)的旅游發(fā)展的長(zhǎng)期效益。我們?cè)跓狳c(diǎn)前瞻也說(shuō)到這塊，我們引用了北京旅游局負(fù)責(zé)同志在中國(guó)旅游發(fā)展北京對(duì)話發(fā)言中所說(shuō)的話：“舉辦這次奧運(yùn)會(huì)，對(duì)于中國(guó)、對(duì)于北京的旅游業(yè)都是非常好的發(fā)展機(jī)遇。”

如果說(shuō)悉尼奧運(yùn)會(huì)的舉辦使悉尼城市的形象在國(guó)際上提升了十年的話，用北京體育負(fù)責(zé)同志的話，“2008年北京奧運(yùn)會(huì)的舉辦對(duì)北京城市形象的提升也許不止十年。”我們還引據(jù)雅典奧運(yùn)會(huì)希臘旅游業(yè)和希臘經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的數(shù)據(jù)，也列舉92年巴塞羅那奧運(yùn)會(huì)后西班牙城市的發(fā)展，這說(shuō)明對(duì)待奧運(yùn)會(huì)的影響還須有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光。

熱點(diǎn)里面還提到兩岸同胞關(guān)注的赴臺(tái)旅游，歐盟之行的展望，住宿設(shè)施改善中的經(jīng)濟(jì)型酒店走勢(shì)，低成本航空發(fā)展與消費(fèi)者對(duì)它的企盼等等問題，內(nèi)容非常豐富。因?yàn)槲覀冇腥齻€(gè)部分：第一部分是追溯歷史，第二部分是詳細(xì)資料的分析，第三部分是前瞻。大家拿到這本書就可以看看，尤其是媒界的同志，要研究這幾個(gè)問題，你看這本書會(huì)提供非常詳細(xì)的資料，對(duì)你理解這些問題會(huì)有一些幫助。

希望得到大家更多的支持。謝謝大家！

2008-04-29 14:42:27
謝壽光:

感謝劉德謙教授的報(bào)告。請(qǐng)王連義發(fā)言，大家歡迎。

2008-04-29 14:42:47
王連義:

我叫王連義，干旅游、干導(dǎo)游一直干到了古稀之年，從64年到現(xiàn)在已經(jīng)干了40多年，快50年了。這一生從事導(dǎo)游工作，一直到現(xiàn)在最少每年帶三個(gè)團(tuán)，今年2月份還帶了400名中國(guó)的高中生到日本訪問，受到日本一些領(lǐng)導(dǎo)人的接見。我干了一輩子導(dǎo)游，干了一輩子旅游業(yè)有什么體會(huì)呢？只有兩點(diǎn)：

第一點(diǎn)，我干旅游的過(guò)程當(dāng)中也干了幾年公共關(guān)系工作，長(zhǎng)期從事旅游工作，最后得出的結(jié)論叫做“旅游未動(dòng)，媒體先行”。當(dāng)代旅游業(yè)從1891年7月5日由一位英國(guó)人發(fā)起的，這次旅游活動(dòng)和孫悟空到西天取經(jīng)，和馬可波羅來(lái)中國(guó)有什么區(qū)別呢？就是他在旅游活動(dòng)以前，媒體進(jìn)行了宣傳。所以，從當(dāng)代旅游業(yè)的創(chuàng)始人，一直到現(xiàn)在的張廣瑞都認(rèn)同這個(gè)道理，就是“旅游未動(dòng)，媒體先行?！蔽覀儸F(xiàn)在發(fā)表綠皮書，“綠皮書未動(dòng)，媒體先行”。所以請(qǐng)了這么多的媒體同志，請(qǐng)你們今后對(duì)我們多加關(guān)照。

第二點(diǎn)，要談旅游業(yè)必須記住四個(gè)人，毛澤東、周恩來(lái)、陳毅、鄧小平。為什么記著毛澤東呢？1971年，國(guó)家旅游局和國(guó)際總社在一起聯(lián)合辦公，向中央打了一個(gè)報(bào)告，說(shuō)71年接待的客人有1000人，毛澤東在報(bào)告上做了批示：人數(shù)可略增加，又派來(lái)一點(diǎn)。由于“又派來(lái)一點(diǎn)”，我們國(guó)家的旅游業(yè)發(fā)展范圍就大了，為旅游業(yè)走向經(jīng)濟(jì)行業(yè)就創(chuàng)造了很大的基礎(chǔ)。

為什么要記住周恩來(lái)和陳毅？周恩來(lái)在65年，陳毅在66年給所有的黨員提出三過(guò)硬的要求，就是“政治思想過(guò)硬、業(yè)務(wù)知識(shí)過(guò)硬、外語(yǔ)水平過(guò)硬”。有了這三個(gè)硬的要求，導(dǎo)游隊(duì)伍就有了大的發(fā)展。

2008-04-29 14:43:27
王連義:

最重要的還是改革開放的領(lǐng)導(dǎo)人、總設(shè)計(jì)師鄧小平。鄧小平是在一個(gè)爛攤子下領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)的，他首先提出中國(guó)要想發(fā)展，一定要靠“兩油”：一個(gè)是石油，一個(gè)是旅游。后來(lái)他發(fā)現(xiàn)我們國(guó)家的石油質(zhì)量太差，出來(lái)都是重油，必須輕游才有作用，所以他一心一意讓中國(guó)搞旅游。要想搞旅游，有旅游行業(yè)特點(diǎn)的工作人員把導(dǎo)游工作要抓好，鄧小平一定要對(duì)導(dǎo)游進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)行管理，而且還講導(dǎo)游要有一個(gè)章程，一定要有《導(dǎo)游管理?xiàng)l例》。到了99年，朱熔基批準(zhǔn)了《全國(guó)導(dǎo)游管理?xiàng)l例》，從鄧小平抓導(dǎo)游到現(xiàn)在的導(dǎo)游隊(duì)伍將近30年發(fā)生了什么變化呢？鄧小平發(fā)表指示要對(duì)導(dǎo)游進(jìn)行培訓(xùn)、管理的時(shí)候那時(shí)候全國(guó)只有2萬(wàn)名導(dǎo)游，1萬(wàn)多名是外語(yǔ)導(dǎo)游，現(xiàn)在導(dǎo)游隊(duì)伍是60萬(wàn)大軍，30年增加了30倍，特別希望在座的媒體對(duì)導(dǎo)游多關(guān)懷、多支持一點(diǎn)，真正了解導(dǎo)游。

北京有一個(gè)有名的記者，《北京晚報(bào)》特別著名的記者劉以達(dá)，劉以達(dá)過(guò)去在北京晚報(bào)發(fā)表系列文章叫《導(dǎo)游蟲》，后來(lái)我對(duì)他的文章做了一點(diǎn)批評(píng)。后來(lái)他說(shuō)“我說(shuō)的導(dǎo)游蟲不是像你這樣的導(dǎo)游。”我說(shuō)：“像誰(shuí)那樣的導(dǎo)游都不行?！焙髞?lái)他研究，他在《中國(guó)旅游報(bào)》上寫了《導(dǎo)游研究》，發(fā)現(xiàn)這個(gè)行業(yè)是相當(dāng)艱巨、相當(dāng)困難的。所以希望大家今后對(duì)導(dǎo)游多多關(guān)照，多多的發(fā)布一些比較正面的消息。

2008-04-29 14:49:35
王連義:

最后再說(shuō)兩句話：

第一句話：希望媒體一定支持旅游業(yè)。為什么要支持旅游業(yè)呢？前年《實(shí)話實(shí)說(shuō)》的時(shí)候，總結(jié)一句話，什么是旅游業(yè)？我說(shuō)從事旅游業(yè)已經(jīng)40多年，讓媒體一定關(guān)注旅游業(yè)。什么叫旅游業(yè)？旅游業(yè)能給世界帶來(lái)和平？從第二次世界大戰(zhàn)以后，旅游業(yè)每年以10%的速度前進(jìn)，世界上沒有出現(xiàn)第三次世界大戰(zhàn)。

旅游業(yè)能給國(guó)家?guī)?lái)繁榮，現(xiàn)在全世界最繁榮的五個(gè)國(guó)家，也是全世界旅游業(yè)發(fā)展最好的五個(gè)國(guó)家。旅游業(yè)能給城市帶來(lái)昌盛，哪個(gè)城市發(fā)展好，那個(gè)城市旅游業(yè)肯定好。旅游業(yè)給人民帶來(lái)幸福，但是在關(guān)心旅游業(yè)的核心，一定要關(guān)心它的核心人物—導(dǎo)游。什么叫導(dǎo)游？沒有導(dǎo)游的旅游是沒有靈魂的旅游，“江山之美全靠導(dǎo)游之嘴”,“看景不如聽景”，中國(guó)沒有一批訓(xùn)練有素的導(dǎo)游，中國(guó)的旅游業(yè)是不能發(fā)展起來(lái)的。在這里拜托在座的各位媒體同志，謝謝大家。

2008-04-29 14:50:08
謝壽光:

感謝王連義先生的精彩、精辟和簡(jiǎn)短的發(fā)言。下面請(qǐng)北京市旅游局熊玉梅副局長(zhǎng)講講大家很關(guān)心的奧運(yùn)與旅游問題。

2008-04-29 14:51:48
熊玉梅:

大家下午好！應(yīng)編委會(huì)的要求，我來(lái)介紹一下關(guān)于北京奧運(yùn)和旅游的這篇文章。

關(guān)于奧運(yùn)和旅游的關(guān)系，這幾年研究的專家很多。我們這篇文章主要是從政府的角度，從全市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，奧運(yùn)會(huì)對(duì)于旅游業(yè)的發(fā)展既是動(dòng)力，又是機(jī)遇，我們主要從這個(gè)方面介紹。距離奧運(yùn)會(huì)的舉辦還有101天，從旅游行業(yè)來(lái)說(shuō)，每天都在認(rèn)真的計(jì)算著日子，隨時(shí)做好各方面的準(zhǔn)備工作。

我這篇文章里面主要從兩個(gè)方面講：第一個(gè)方面是關(guān)于奧運(yùn)會(huì)為北京旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新一輪增長(zhǎng)的重大機(jī)遇。第二個(gè)方面，從為北京旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為一個(gè)巨大的推動(dòng)力。主要從這兩個(gè)方面講。

從機(jī)遇方面談了三個(gè)觀點(diǎn)：

第一點(diǎn)，奧運(yùn)會(huì)舉辦能夠極大的提升北京的形象和國(guó)際的知名度。凡是舉辦過(guò)奧運(yùn)會(huì)的國(guó)家，它的國(guó)際聲望和知名度都有很大的提高。這種現(xiàn)象受益最大的是旅游業(yè)。因?yàn)槁糜螛I(yè)主要是靠宣傳，特別是歷屆奧運(yùn)會(huì)，有來(lái)自世界各地的21000名的轉(zhuǎn)播商和注冊(cè)記者。另外還有幾千名，甚至一萬(wàn)名的非注冊(cè)記者來(lái)到北京。他們會(huì)通過(guò)他們的鏡頭、他們的文章，為超過(guò)40億的觀眾和讀者，對(duì)北京進(jìn)行全方位的報(bào)道。所以，對(duì)北京城市形象的提升無(wú)疑會(huì)有很大的作用。

悉尼在舉辦奧運(yùn)會(huì)以后，他們認(rèn)為把悉尼的國(guó)際形象提升了十年。后來(lái)我們研究認(rèn)為，奧運(yùn)會(huì)對(duì)于北京的國(guó)際形象的提升會(huì)超過(guò)十年。因?yàn)橄つ嵩谖鞣絿?guó)家里，對(duì)它的認(rèn)知度都比較高。今天上午在接待英國(guó)的一家公司時(shí)他們還跟我說(shuō)，現(xiàn)在在歐洲不少老百姓的心目中，覺得中國(guó)還有東方是非常神秘，了解得還是比較少。所以，如果有超過(guò)40億的觀眾通過(guò)各種各樣的媒體能夠了解到奧運(yùn)會(huì)，了解到北京，了解到中國(guó)，無(wú)疑會(huì)對(duì)北京這個(gè)古老而現(xiàn)代的城市形象會(huì)有很大的提升。

2008-04-29 14:53:10
熊玉梅:

第二個(gè)方面，促進(jìn)北京旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和數(shù)量的提高。有幾個(gè)方面：第一，直接的影響就是對(duì)入境人數(shù)的拉動(dòng)。北京從2004年到2007年每年入境人數(shù)都是兩位數(shù)的增長(zhǎng)，從310萬(wàn)到435萬(wàn)用了五年的時(shí)間，這是百萬(wàn)人數(shù)增長(zhǎng)用時(shí)間最短的。第二，加速北京旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。從傳統(tǒng)的觀光旅游向會(huì)展、商務(wù)、休閑度假、高端旅游產(chǎn)品方面發(fā)展。另外，從單純追求數(shù)量到數(shù)量和規(guī)模的方式向提高質(zhì)量、提高效益方面發(fā)展。

第三個(gè)方面，奧運(yùn)會(huì)能增加城市的奧運(yùn)遺產(chǎn)。這些遺產(chǎn)無(wú)疑會(huì)成為新的旅游資源，像鳥巢、水立方，還有其他的一些新的體育場(chǎng)館和設(shè)施都會(huì)成為新的旅游資源。

第四個(gè)方面，奧運(yùn)會(huì)的舉辦將使旅游企業(yè)大練內(nèi)功，提高我們的接待能力和接待水平，特別是積累大型活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。這是感覺第二個(gè)方面的機(jī)遇。

第三個(gè)，關(guān)于城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷的完善，使旅游環(huán)境不斷的優(yōu)化。這里面包括城市交通、環(huán)境控制、城市景觀建設(shè)和旅游的食住行游購(gòu)?qiáng)柿鶄€(gè)方面的要素不斷的建設(shè)和發(fā)展，使城市的環(huán)境不斷的優(yōu)化，服務(wù)接待設(shè)施不斷完善，會(huì)創(chuàng)造一個(gè)非常好的旅游接待的外部環(huán)境。我們感覺對(duì)旅游業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇。

成為旅游業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，從這么幾個(gè)方面來(lái)講。從北京的旅游業(yè)來(lái)說(shuō)，主要做好三個(gè)方面的工作：

2008-04-29 14:55:14
熊玉梅:

第一個(gè)，抓住奧運(yùn)會(huì)的機(jī)遇，大力開展海外旅游市場(chǎng)，擴(kuò)大入境人數(shù)和調(diào)整結(jié)構(gòu)。

第二個(gè)，抓住奧運(yùn)會(huì)的機(jī)會(huì)提升我們的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。

第三個(gè)，做好對(duì)奧運(yùn)會(huì)服務(wù)的工作。

具體有這么幾塊：

第一塊：我們制定了《奧運(yùn)旅游發(fā)展規(guī)劃》，編制了《奧運(yùn)旅游運(yùn)行綱要》。

第二塊：加強(qiáng)奧運(yùn)旅游方面的宣傳營(yíng)銷工作。包括大家都知道的每年都搞一系列的活動(dòng)，像“舞動(dòng)活動(dòng)”，馬上就要去首爾舞動(dòng)，已經(jīng)舞動(dòng)了巴黎、倫敦、洛杉磯、悉尼，今年馬上要去首爾。還有每年要有一定的口號(hào)，今年是“體驗(yàn)北京，走進(jìn)奧運(yùn)。”這樣一些主題口號(hào)。

第三塊：提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。特別是關(guān)于住宿方面的產(chǎn)業(yè)。因?yàn)樽∷迾I(yè)是直接來(lái)接待奧運(yùn)會(huì)觀眾的服務(wù)。北京整個(gè)住宿業(yè)的水平通過(guò)舉辦奧運(yùn)會(huì)還是有所提高的。

2008-04-29 14:57:26
熊玉梅:

第四塊：改善旅游環(huán)境。包括旅游景區(qū)怎么樣改善服務(wù)設(shè)施，多語(yǔ)種的標(biāo)識(shí)臺(tái)、說(shuō)明臺(tái)、無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)、自動(dòng)導(dǎo)游機(jī)、道路指示牌的建設(shè)。另外就是開展奧運(yùn)的培訓(xùn)工作，在全市的旅游業(yè)職工里面開展了業(yè)務(wù)技能、奧運(yùn)知識(shí)、服務(wù)禮儀和外語(yǔ)培訓(xùn)。

另外一塊的工作就是建立協(xié)調(diào)機(jī)制來(lái)引導(dǎo)客房的價(jià)格。因?yàn)閮r(jià)格問題一直是新聞媒體朋友們比較關(guān)注的問題。在整個(gè)籌備奧運(yùn)會(huì)的過(guò)程中，這項(xiàng)工作也是我們的一項(xiàng)重要工作，主要是向旅游企業(yè)，向社會(huì)通報(bào)住宿業(yè)的信息。通過(guò)我們的情況，把我們所知道的信息及時(shí)的發(fā)布，作為引導(dǎo)的一些資料，把住宿的價(jià)格進(jìn)行引導(dǎo)。因?yàn)閮r(jià)格問題，也影響到整個(gè)奧運(yùn)會(huì)舉辦城市的形象。像雅典就因?yàn)樗姆績(jī)r(jià)太高，城市形象就不太好，所以這個(gè)問題也是很重要的方面。

我們主要就是從這么幾個(gè)方面做了一些介紹。如果有一些具體的，大家可以看我們的書，或者是我們?cè)龠M(jìn)行交流，謝謝。

2008-04-29 14:58:25
謝壽光:

感謝熊玉梅副局長(zhǎng)給我們做得有關(guān)奧運(yùn)、北京旅游做的分析和報(bào)告。下面有請(qǐng)《旅游綠皮書》的主編、著名旅游研究專家張廣瑞教授對(duì)整個(gè)旅游發(fā)展的分析做一個(gè)主旨報(bào)告，大家歡迎。

2008-04-29 14:59:07
張廣瑞:

謝謝大家?，F(xiàn)在07年的事情都好談了，因?yàn)槲覀冏觥堵糜尉G皮書》有一個(gè)任務(wù)，就是一年半以前中國(guó)旅游發(fā)展的形勢(shì)與分析，在這種分析的情況下做出今后的預(yù)測(cè)。

這種分析有一些其他的部門已經(jīng)做過(guò)了，我們主要談我們的一些看法，特別是今年以來(lái)中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展情況。

總體看我們是這樣的一個(gè)判斷，2007年是中國(guó)旅游業(yè)全面發(fā)展的一年，有幾個(gè)特點(diǎn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看是中國(guó)旅游業(yè)全面提升的準(zhǔn)備階段，入境旅游高潮的預(yù)熱期，國(guó)內(nèi)旅游的調(diào)整和促進(jìn)旅游短行期，這是實(shí)現(xiàn)中國(guó)旅游目標(biāo)的長(zhǎng)期的基礎(chǔ)。這個(gè)觀點(diǎn)非常重要。

從市場(chǎng)上來(lái)看，最突出的是入境旅游。我們做的最多的，特別是從2006年以來(lái)，以國(guó)家方式，以國(guó)家的基礎(chǔ)，在世界上做了一系列聲勢(shì)大、時(shí)間長(zhǎng)、波及面好的“友好文化年”，我們做了中俄、中法、中意、中國(guó)與斯里蘭卡、中印，這些無(wú)疑是大型的國(guó)家級(jí)的促銷活動(dòng)。而且在這樣密集的時(shí)間里面，2008年到2010年有兩次世界級(jí)的大活動(dòng)。我們?yōu)檫@兩個(gè)超級(jí)活動(dòng)，一個(gè)是奧運(yùn)會(huì)，一個(gè)是世博會(huì)做了一系列準(zhǔn)備活動(dòng)，無(wú)疑于是連續(xù)不斷的活動(dòng)，這在旅游發(fā)展的宣傳上來(lái)講以前是不能比的，這種影響會(huì)長(zhǎng)期發(fā)揮作用。

2008-04-29 14:59:50
張廣瑞:

從國(guó)內(nèi)旅游上看，2007年調(diào)整長(zhǎng)假期休假方式，各種意見一直積累下來(lái)，都覺得2007年或者是2008年進(jìn)行一些調(diào)整，所以一些企業(yè)也開始考慮如何應(yīng)對(duì)這樣的調(diào)整？而且由于城市公共交通，以北京為特色的，一個(gè)是增加公共交通建設(shè)的投入，一個(gè)是降低價(jià)格。與其相比的就是景區(qū)價(jià)格的攀升，兩個(gè)問題同時(shí)出現(xiàn)就影響了中國(guó)國(guó)內(nèi)公民出境旅游的決策。

國(guó)家旅游局出現(xiàn)最多的就是整頓和調(diào)整的問題，所以使出境旅游顯得更加有序，特別是出現(xiàn)了高端市場(chǎng)走俏的情況。特殊的一個(gè)情況，2007年我們的邊境旅游出現(xiàn)全面萎縮的狀態(tài)，這是因?yàn)閲?guó)家關(guān)于治理博彩業(yè)，同時(shí)邊境雙方國(guó)家都采取了一些跨境旅游的限制設(shè)施，也引起國(guó)家旅游部門和相關(guān)部門的重視。

從行業(yè)上來(lái)說(shuō)，更關(guān)注綠色，倡導(dǎo)節(jié)能、減排。而且這幾年飯店增長(zhǎng)比較大，增長(zhǎng)比較多的是高端市場(chǎng)，高端走高，低端走俏。高端指的是五星，在規(guī)模來(lái)看，比其他的規(guī)模大。高端酒店在功能上考慮商務(wù)更多一些，考慮新的度假形式，特別像渡假村的建設(shè)、SAP的建設(shè)為了更高檔次的售價(jià)。在飯店的產(chǎn)品上，飯店投資這些年比前幾年的幾輪熱潮更加熱，而且資本是雙向的，既有中國(guó)對(duì)國(guó)外的投資，也有國(guó)外對(duì)中國(guó)的投資。

2008-04-29 15:01:09
張廣瑞:

旅行社從去年看，主要是打造品牌，提高信譽(yù)。合資和外資旅行社的開發(fā)問題引起重視。特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展這種新形勢(shì)的出現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)方式進(jìn)行影響，而且導(dǎo)游隊(duì)伍的建設(shè)引起了政府和行業(yè)的重視。這次專門請(qǐng)林紅同志關(guān)于導(dǎo)游的問題做了一些調(diào)查。

旅游吸引物有幾個(gè)關(guān)注點(diǎn)。一是世界遺產(chǎn)地的旅游，中國(guó)目前有34個(gè)自然和文化遺產(chǎn)。如何綜合保護(hù)和利用文化遺產(chǎn)？經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)期的辯論和各個(gè)部門的努力，取得了一定的共識(shí)，而且特別注意可持續(xù)的發(fā)展，在管理上的壓力更加大了。

二是旅游與文化的聯(lián)姻。特別是以張藝謀的印象派，就是“印象世界”為主的和一批實(shí)景的演出，文化創(chuàng)意原來(lái)都是表演形式，現(xiàn)在作為附屬和補(bǔ)充，把它的地位推向了前臺(tái)，成為旅游目的地的一個(gè)重要的組成部分。以張藝謀為代表的印象系列可能會(huì)改變中國(guó)關(guān)于旅游景區(qū)演出的模式。

交通業(yè)本來(lái)不是旅游業(yè)，但是旅游業(yè)和交通的關(guān)系最大，這些年交通旅游業(yè)作為基礎(chǔ)也影響最大，水路越來(lái)越快，高速網(wǎng)絡(luò)越來(lái)越密，民用航空線路越來(lái)越多，尤其是中國(guó)主要大型航空公司加入國(guó)際航空聯(lián)盟，就促進(jìn)了航空公司和國(guó)際間合作的步伐。

2008-04-29 15:04:17
張廣瑞:

另外一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)，就是油輪業(yè)。油輪業(yè)以前在國(guó)內(nèi)是非常弱的，現(xiàn)在從上海、大連、天津等重要的港口都開始關(guān)心油輪業(yè)。

關(guān)于去年的情況，我們想有幾個(gè)問題需要討論。第一個(gè)問題，是大家比較關(guān)注的關(guān)于假期的調(diào)整和帶薪休假的問題。因?yàn)榧倨谥贫鹊陌才藕驼{(diào)整會(huì)對(duì)人們度假消費(fèi)行為產(chǎn)生影響。因?yàn)檫^(guò)去的正常時(shí)間是調(diào)整，調(diào)整就有適應(yīng)，現(xiàn)在有新了調(diào)整，就會(huì)有新的適應(yīng)。這次近期產(chǎn)生的影響可能是長(zhǎng)假期的壓力不會(huì)增大，因?yàn)樯倭?。短途和短期旅游增長(zhǎng)，使原來(lái)依靠長(zhǎng)假期吸引中遠(yuǎn)市場(chǎng)的旅游目的地受到限制。由于長(zhǎng)假期的變化，再加上帶薪假的出臺(tái)，對(duì)促進(jìn)公民的旅游度假計(jì)劃性可以自己操作。

有幾個(gè)問題值得研究：

一、假期不等于旅游。過(guò)去考慮假期經(jīng)濟(jì)比較多，在漲價(jià)上，利用這段時(shí)間發(fā)揮經(jīng)濟(jì)作用。但是我們認(rèn)為更多的應(yīng)該作為主導(dǎo)，通過(guò)假期要提高人民的生活質(zhì)量。不要把假期經(jīng)濟(jì)期望值做得過(guò)高。

2008-04-29 15:07:11
張廣瑞:

二、這次重大調(diào)整中有一個(gè)是把傳統(tǒng)的節(jié)日列為法定假日。當(dāng)初的理由主要是對(duì)民俗類的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)的一種方式。這個(gè)是對(duì)的，但是要考慮到，不應(yīng)該變成讓人們休閑的假日太多的負(fù)擔(dān)，就是這個(gè)度假的方式應(yīng)該使人們更好的調(diào)整和改善生活質(zhì)量。新的調(diào)整也可能帶來(lái)新的問題。就像剛剛過(guò)去的清明節(jié)，清明節(jié)的問題如果處理不好，可能會(huì)出現(xiàn)一些問題。

三、帶薪假期的落實(shí)問題仍需要時(shí)日。這里面有很多具體問題。即使是帶薪假期能夠?qū)崿F(xiàn)，在旅游實(shí)現(xiàn)的平衡上也很難避免解決它的問題。

第二，旅游的轉(zhuǎn)型期。從幾個(gè)方面考慮：第一個(gè)方面，功能轉(zhuǎn)型。把旅游發(fā)展從經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向社會(huì)發(fā)展。在中國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)多元化的大國(guó)，旅游業(yè)不大可能成為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。必須考慮旅游業(yè)的發(fā)展要滿足不斷增長(zhǎng)的國(guó)民需求，強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，建設(shè)生態(tài)文明，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，以及促進(jìn)世界和平的多種功能，不完全是經(jīng)濟(jì)功能一個(gè)問題。

2008-04-29 15:08:31
張廣瑞:

就產(chǎn)品來(lái)講，產(chǎn)品重要的是提高質(zhì)量。我們?cè)诼糜萎a(chǎn)品上和國(guó)際上的差距比較大。我們不大同意，不提倡從觀光旅游向度假旅游的轉(zhuǎn)型，中國(guó)還沒有到這個(gè)時(shí)候，也不要盲目的建旅游度假區(qū)和高檔的旅游度假設(shè)施，應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)需求和當(dāng)?shù)氐臈l件，揚(yáng)長(zhǎng)避短，致力不同類型的產(chǎn)品開發(fā)。

從市場(chǎng)開拓上，要抓兩頭，抓入境和出境。中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，入境旅游是很重要的，是構(gòu)建國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要措施。出境旅游是一個(gè)新的增長(zhǎng)極，要努力使中國(guó)公民出境更加便捷，要保護(hù)公民在境外旅游的合法權(quán)利、安全和增強(qiáng)體驗(yàn)。而作為中國(guó)這樣的大國(guó)，旅游資源豐富，人口多，要特別注意滿足和刺激國(guó)民在國(guó)內(nèi)的旅游和度假需求是最為重要的。在發(fā)展方式上，要注意從獨(dú)立的旅游景區(qū)建設(shè)向綜合景區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)變。在管理方式上，國(guó)家政府部門要從全體擴(kuò)權(quán)向引導(dǎo)協(xié)調(diào)方向轉(zhuǎn)變。

2008-04-29 15:10:34
張廣瑞:

奧運(yùn)效應(yīng)剛才談的比較多，目前媒體也做了很多的報(bào)道。我們認(rèn)為旅游來(lái)說(shuō)，奧運(yùn)效應(yīng)重要的不是當(dāng)年的旅游人次和收入的增長(zhǎng)，而是長(zhǎng)遠(yuǎn)的旅游形象的改善。正面影響大于負(fù)面影響，這一形象的宣傳不一定在當(dāng)年創(chuàng)造效果，而是體現(xiàn)在奧運(yùn)會(huì)舉辦之后。正是因?yàn)檫@個(gè)原因，對(duì)東道主國(guó)家和舉辦城市來(lái)說(shuō)，奧運(yùn)會(huì)舉辦之前和舉辦時(shí)間是一個(gè)非常敏感的時(shí)期。就宣傳來(lái)講，它的效應(yīng)無(wú)論是正面效應(yīng)和負(fù)面效應(yīng)，特別是負(fù)面效應(yīng)有一個(gè)放大期，所以保證旅游奧運(yùn)會(huì)的正常運(yùn)行顯得格外重要，這一點(diǎn)進(jìn)入今年以來(lái)有所感覺。

奧運(yùn)對(duì)旅游的影響，體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施改善上，其結(jié)果對(duì)東道主國(guó)家和東道主城市來(lái)說(shuō)，所有這一切都會(huì)成為未來(lái)旅游目的地的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。奧運(yùn)會(huì)舉辦是在北京，影響是全國(guó)。“奧運(yùn)旅游熱在北京，火在全國(guó)”?，F(xiàn)在都提取了很多利用奧運(yùn)的口號(hào)，特別是和北京的競(jìng)爭(zhēng)，更多要考慮和北京的合作。目前有一些行動(dòng)計(jì)劃是圍繞奧運(yùn)的，效益要從長(zhǎng)遠(yuǎn)的高度考慮。

籌備奧運(yùn)和舉辦奧運(yùn)中提倡的一些原則、精神，以及在實(shí)踐中獲得的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，可能對(duì)旅游發(fā)展產(chǎn)生長(zhǎng)期、深遠(yuǎn)的作用。比如說(shuō)現(xiàn)在通過(guò)舉辦奧運(yùn)，始終提倡以人為本的原則，提倡綠色原則、清潔能源的原則，這些仍然體現(xiàn)在未來(lái)的旅游發(fā)展中。

在政府的決策上，奧運(yùn)期間運(yùn)用商業(yè)運(yùn)作的原則和經(jīng)驗(yàn)，也會(huì)為更多的商業(yè)機(jī)構(gòu)的未來(lái)提供借鑒，特別是像奧運(yùn)紀(jì)念品的開發(fā)和保護(hù)。

奧運(yùn)準(zhǔn)備期間對(duì)公民進(jìn)行的培訓(xùn)與倡導(dǎo)，也會(huì)體現(xiàn)在未來(lái)的生活當(dāng)中，對(duì)于發(fā)展旅游來(lái)說(shuō)這是財(cái)富和競(jìng)爭(zhēng)力。

2008-04-29 15:12:47
張廣瑞:

中國(guó)與世界：中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展引起了世界的關(guān)注?，F(xiàn)在不管國(guó)際上什么會(huì)議，談到旅游的時(shí)候很少不談中國(guó)、印度和巴西。就規(guī)模來(lái)講，中國(guó)已經(jīng)成為亞太地區(qū)之首，是資源旅游大國(guó)。但是客觀的講，中國(guó)還是發(fā)展中國(guó)家，其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度與許多經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)存在著距離。旅游的發(fā)展也是成長(zhǎng)期，今年世界經(jīng)濟(jì)論壇里有關(guān)世界旅游競(jìng)爭(zhēng)力的排行，中國(guó)在132個(gè)國(guó)家中排61個(gè)，比我們的感覺，我們的想象還低得多，就是在競(jìng)爭(zhēng)力上還存在著差距，在發(fā)展旅游的觀念、功能、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)方式還存在著不斷完善的過(guò)程。

中國(guó)畢竟是個(gè)大國(guó)，在全球旅游業(yè)發(fā)展方面的影響越來(lái)越大。作為聯(lián)合國(guó)世界旅游組織的重要成員，中國(guó)遠(yuǎn)沒有在這個(gè)組織中發(fā)揮著自己應(yīng)有的作用。這個(gè)組織所確定的原則、倡議和宣言，中國(guó)旅游業(yè)界也很少做出及時(shí)的、積極的反映，難得聽到來(lái)自中國(guó)的明確聲音和行為。我們認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)當(dāng)在相關(guān)的國(guó)際組織中更好地發(fā)揮自己的作用。一方面要擴(kuò)大自己的話語(yǔ)權(quán)，影響國(guó)際社會(huì)；同時(shí)也應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)起大國(guó)的責(zé)任和義務(wù)。我們一直強(qiáng)調(diào)和國(guó)際接軌，我們進(jìn)行了30多年的發(fā)展，中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)向世界的傳播也是和國(guó)際接軌的一方面。

2008-04-29 15:14:00
張廣瑞:

關(guān)于未來(lái)的預(yù)測(cè)：我們的數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)了影響旅游發(fā)展的因素。

從全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，今年的情況反映出來(lái)的問題比較多。增長(zhǎng)的麻煩，比如說(shuō)石油漲價(jià)、貨幣貶值、股市動(dòng)蕩、通貨膨脹，特別是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。我之前參加了世界旅游理事會(huì)第八屆峰會(huì)，世界業(yè)界領(lǐng)袖比較擔(dān)心是影響今年旅游業(yè)發(fā)展的負(fù)面問題，如何應(yīng)對(duì)。因?yàn)檫@些可能會(huì)影響到全國(guó)消閑旅游和商務(wù)旅游的開支，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，增長(zhǎng)會(huì)放緩。同時(shí)，中國(guó)持續(xù)高速的經(jīng)濟(jì)在新的一年里也會(huì)調(diào)整，人民幣繼續(xù)走高的形勢(shì)會(huì)保持。而且奧運(yùn)會(huì)的舉辦可能會(huì)促進(jìn)北京和中國(guó)的旅游價(jià)格攀升，因此中國(guó)旅游產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)將會(huì)有所下降。

政治形勢(shì)：中國(guó)與世界各國(guó)開展多種多樣的文化年，友好年產(chǎn)生了重要的影響。這個(gè)影響有幾種疊加的效果。東北亞地區(qū)的合作問題，中日、中韓之間的旅游合作問題，將會(huì)有新的突破。中印兩國(guó)之間去年做了比較大型的會(huì)議，中印兩國(guó)有所突破。從總的來(lái)看，特別是美國(guó)作為中國(guó)出境游目的地的確認(rèn)，為中國(guó)公民到美國(guó)旅游開辟了道路，在將來(lái)可能是一個(gè)熱點(diǎn)。而且隨著歐洲企業(yè)的擴(kuò)大，可能對(duì)中國(guó)公民到歐洲旅游的選擇上會(huì)有影響。

海峽兩岸的關(guān)系：我們做這本書的時(shí)候，當(dāng)時(shí)一致不敢判斷，覺得太微妙了，現(xiàn)在情況看來(lái)國(guó)民黨執(zhí)政，可能會(huì)有利于兩岸的交流。

2008-04-29 15:16:55
張廣瑞:

行政改革和體制改革：黨的十七大對(duì)體制改革有了新的要求，對(duì)功能有一些轉(zhuǎn)變。不管今年和今后一段時(shí)間，中國(guó)國(guó)家旅游局的變化，至少在功能上會(huì)有所調(diào)整。中央一些原則上會(huì)在管理行為、管理決策、管理方式上有所體現(xiàn)。

奧運(yùn)旅游是一件大事情，奧運(yùn)效應(yīng)在升溫，有關(guān)奧運(yùn)的效益進(jìn)一步加強(qiáng)。就旅游來(lái)說(shuō)，旅游行業(yè)非常關(guān)注奧運(yùn)會(huì)比賽的門票問題，與有些人數(shù)的增長(zhǎng)落實(shí)有關(guān)系，但由于旅行社的門票缺乏事先的控制力，對(duì)旅游組團(tuán)來(lái)說(shuō)，旅游奧運(yùn)還是很困難的。由于相關(guān)價(jià)格的看漲，管理措施的預(yù)期，奧運(yùn)期間的增長(zhǎng)作為純粹的旅游者增加的幅度不會(huì)太高。更多是在旅游結(jié)束之后有一個(gè)大的回升，形成新的訪華高潮。

去年還有一個(gè)重要的事情就是博物館免費(fèi)，這也是國(guó)家采取的重要措施，對(duì)中國(guó)旅游發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生一定的影響。這次開放會(huì)直接影響居民對(duì)博物館參觀的熱情，尤其是周末和長(zhǎng)假期間博物館的人數(shù)會(huì)比較多，而且有些博物館會(huì)列為國(guó)內(nèi)旅游的日程。這正好和目前仍在攀升的景區(qū)景點(diǎn)漲價(jià)趨勢(shì)差異比較大，博物館的降價(jià)可能對(duì)景區(qū)漲價(jià)有所抑制。

2008-04-29 15:17:41
張廣瑞:

今年又是改革開放30年，國(guó)家旅游局和其他機(jī)構(gòu)都在醞釀關(guān)于對(duì)30年的回顧和分析，它的總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)對(duì)未來(lái)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生很重要的作用。

08年，我們用“猜想”兩個(gè)字。因?yàn)轭A(yù)測(cè)的問題都是帶有風(fēng)險(xiǎn)的。

1、國(guó)內(nèi)旅游會(huì)出現(xiàn)兩次井噴。第一次是奧運(yùn)期間有井噴，再一次是“十一”長(zhǎng)假期，第二個(gè)是高潮肯定是“十一”期間。

旅游景區(qū)的新熱點(diǎn)就是博物館和奧運(yùn)場(chǎng)館。特別是奧運(yùn)結(jié)束以后，和奧運(yùn)相關(guān)的景點(diǎn)大家興趣會(huì)更大。出境旅游，美國(guó)不會(huì)有太多的突破，真正的運(yùn)行要在7月份以后，今年對(duì)歐洲旅游的承擔(dān)量會(huì)比較大。

自由行是一個(gè)新特點(diǎn)，我們做ADS協(xié)議，基本上是全體旅游，各國(guó)都在關(guān)注，或者都在增加中國(guó)公民對(duì)自由行簽證的措施。比如說(shuō)韓國(guó)、亞太地區(qū)。自由行很可能成為熱點(diǎn)，而且人們慢慢的意識(shí)到人民幣堅(jiān)挺，自己出去有好處，可能在自由行的選擇上也是一個(gè)促進(jìn)的作用。

再一個(gè)，因?yàn)榍闆r在變化，相關(guān)的法律法規(guī)會(huì)有一些新的變化，特別是一些新業(yè)態(tài)的法律法規(guī)會(huì)出臺(tái)。

2008-04-29 15:21:40
張廣瑞:

總的來(lái)看，如果從改革開放算起，中國(guó)的旅游業(yè)有30年頭，過(guò)去從一個(gè)殘缺的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在逐漸成熟，中國(guó)進(jìn)入了世界旅游大國(guó)之年。中國(guó)旅游業(yè)不僅對(duì)中國(guó)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著作用，而且也在改善著世界旅游的格局，贏得國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。毫無(wú)疑問，中國(guó)的旅游業(yè)將會(huì)更好更快的發(fā)展，在創(chuàng)建更加昌盛和諧的社會(huì)中發(fā)揮重要的作用。

今年春節(jié)之前，發(fā)生在中國(guó)南方突如其來(lái)的冰雪、凍雨災(zāi)害打破了全國(guó)許多地方的正常秩序，這次災(zāi)害帶來(lái)了損失是重大的，對(duì)相關(guān)地區(qū)的旅游影響也是始料不及的。這場(chǎng)雪災(zāi)和近年來(lái)的一系列自然災(zāi)害又一次地給了我們一個(gè)警告，氣候的變化對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)，旅游業(yè)必須隨時(shí)做好準(zhǔn)備。

也許人們以前很少考慮氣候和旅游關(guān)系的存在，也沒有從旅游業(yè)自身發(fā)展的角度考慮這一問題的變化，也沒有認(rèn)真思索旅游業(yè)的發(fā)展本身對(duì)產(chǎn)生這些變化的責(zé)任，現(xiàn)在就應(yīng)該認(rèn)真考慮這一因素。要想實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，要使旅游業(yè)在人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)中發(fā)展重要的作用，如何應(yīng)對(duì)全球氣候的變化也是我們面臨的一個(gè)重大挑戰(zhàn)。包括世界旅游組織在內(nèi)的世界大會(huì)，包括聯(lián)合國(guó)都在考慮旅游業(yè)如何應(yīng)對(duì)氣候的變化和如何在氣候變化當(dāng)中付起自己的責(zé)任。謝謝大家。

2008-04-29 15:23:04
謝壽光:

感謝張廣瑞教授對(duì)我們做了一個(gè)全文解釋的報(bào)告，更深的東西大家可以看書，也可以在會(huì)后進(jìn)行深度的采訪。下面有請(qǐng)國(guó)家旅游局袁宗堂司長(zhǎng)講話，大家歡迎。

2008-04-29 15:24:01
袁宗堂:

我今天首先代表國(guó)家旅游局感謝社會(huì)科學(xué)院給我們出了一個(gè)《旅游綠皮書》，這是對(duì)旅游業(yè)最大的支持，展現(xiàn)了旅游業(yè)30年的發(fā)展。

第二，感謝媒體幾十年來(lái)對(duì)中國(guó)的旅游業(yè)精心的報(bào)道，宣傳中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展。所以今天媒體來(lái)的這么單位，我也代表國(guó)家旅游局對(duì)你們表示感謝，也希望你們這種好的作用繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，繼續(xù)報(bào)道旅游業(yè)的發(fā)展。

我是64年國(guó)家旅游局成立時(shí)就去了，我算是國(guó)家旅游局的創(chuàng)始人之一。64年“文化大革命”以后成立了企業(yè)管理司，我就開始管飯店。整個(gè)38年的過(guò)程，我全是和飯店打交道，所以我經(jīng)歷了國(guó)家飯店的全過(guò)程。

咱們國(guó)家原來(lái)的飯店，真正稱為飯店的全國(guó)有137家。什么叫飯店？房間里有洗手間的就叫做飯店，其他的叫社會(huì)旅館，包括招待所的房間都沒有洗手間，都是一個(gè)公共的洗手間，一個(gè)樓層里面有一個(gè)洗手間。你洗澡，也就有那么一個(gè)公共的房間，你洗完我洗。有這個(gè)房間的就是137家飯店。

2008-04-29 15:24:28
袁宗堂:

1978年中央提出旅游要大上。原來(lái)我們報(bào)上5萬(wàn)人，后來(lái)國(guó)務(wù)院當(dāng)時(shí)管旅游的副總理李先念說(shuō)不行，5萬(wàn)太少了，要10萬(wàn)，78年有10萬(wàn)，客人來(lái)了以后就沒有地方住，就住在地下。北京來(lái)了很多人，沒有地方住，就住北京展覽館的餐廳里面，就住在展覽館的西餐廳里面。剛開始沒有飯店，旅游業(yè)沒有辦法發(fā)展。從那個(gè)時(shí)候我就開始管飯店。

包玉剛帶人到了北京以后住不進(jìn)飯店，到了北京飯店，包玉剛和李國(guó)忠，一個(gè)是主席，一個(gè)是副主席，我給國(guó)務(wù)院打電話，給了一間房子，包玉剛住在床上，李國(guó)忠住在地下，就是這樣過(guò)來(lái)的。后來(lái)包玉剛提出，我要在北京投資建飯店。當(dāng)時(shí)馬上找原司長(zhǎng)商量，說(shuō)包玉剛要投資建飯店，能不能在北京給他找一些好地方。我說(shuō)找地方?jīng)]有問題，但是說(shuō)包玉剛投資建飯店，他的目標(biāo)是為了他出名，我建議他援建。然后就和他談，就援助了1000萬(wàn)。

后來(lái)飯店開業(yè)以后，他馬上又提出來(lái)要合作，還要再投資一些，實(shí)際他還是想把錢拿回去。我們說(shuō)不行，你捐了這么多錢，鄧小平都剪彩了，你搞合資不行。所以他也是沒有辦法，是援助的。所以我們搞飯店的人不容易，我當(dāng)司長(zhǎng)，原來(lái)要建飯店，鄧小平給我批示，那個(gè)批示已經(jīng)在書里面寫了。鄧小平有兩句話：第一個(gè)找一個(gè)最能干的人去做飯店；第二個(gè)是帶頭人要熟悉業(yè)務(wù)。當(dāng)時(shí)安局長(zhǎng)在全國(guó)國(guó)家旅游局找，在全旅游系統(tǒng)找，最后沒有辦法，還說(shuō)袁司長(zhǎng)你還得去，后來(lái)把我派去了。把飯店蓋起來(lái)了，鄧小平來(lái)剪彩。

2008-04-29 15:29:29
袁宗堂:

剪彩以后，鄧小平說(shuō)：“你是總經(jīng)理嗎？”我：“是?！彼f(shuō)：“你還年輕啊”。我說(shuō)：“現(xiàn)在已經(jīng)31了，已經(jīng)不年輕了?！彼f(shuō)：“你還年輕，你要把飯店管好?！蔽艺f(shuō)：“我們有這個(gè)決心?！彼f(shuō)：“你的目標(biāo)是什么？”我說(shuō)，“我們有三個(gè)目標(biāo)：第一個(gè)要把中國(guó)的飯店做大，要建飯店，滿足旅游的需要。他說(shuō)：“好、好、好。”“第二，把中國(guó)的服務(wù)質(zhì)量提升，讓中國(guó)的飯店成為國(guó)際上最好的飯店?！薄暗谌齻€(gè)是把中國(guó)飯店做強(qiáng)?！蔽揖驼f(shuō)了三句話。鄧主席說(shuō)：“非常好，就這樣辦。”

我們整個(gè)飯店都貫徹了鄧小平指示的三句話，把飯店做大，做好、做強(qiáng)?，F(xiàn)在做大已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了，咱們成了世界第一飯店大國(guó)，現(xiàn)在國(guó)際飯店協(xié)會(huì)給我們來(lái)發(fā)函都說(shuō)了，說(shuō)：中國(guó)飯店數(shù)量最多、檔次最強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)。為什么？我把標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)了，我在四次的年會(huì)上都講了咱們的飯店怎么發(fā)展起來(lái)的。咱們?cè)跁?huì)上把標(biāo)準(zhǔn)拿出來(lái)以后，他們都要我們的標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)際會(huì)議上，咱們的星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)成為各個(gè)國(guó)家都向往的形式。所以他們說(shuō)，中國(guó)的飯店是標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)，是我們的星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

所以我們是數(shù)量最多、檔次最全、經(jīng)濟(jì)型飯店。現(xiàn)在農(nóng)村又出現(xiàn)了“農(nóng)家樂飯店”，這批飯店加在一塊是40多萬(wàn)家飯店，房間是1332萬(wàn)間，外國(guó)人同時(shí)來(lái)1300多萬(wàn)人也能夠同時(shí)每人住一間房子，世界上沒有一個(gè)國(guó)家能像我們這樣的，飯店是最好的。我們現(xiàn)在重新搞了一個(gè)服務(wù)理念，就是“精細(xì)、周到、圓滿、美好”。讓客人住下以后留下一個(gè)永遠(yuǎn)難忘的記憶，這是我們現(xiàn)在的理念，服務(wù)的指導(dǎo)思想。這一套做法，現(xiàn)在已經(jīng)全部在飯店里面施行，我們培訓(xùn)了一大批管家，專門解決客人的所有問題。所以你現(xiàn)在看，老是有外國(guó)人給咱們寫表?yè)P(yáng)信，覺得中國(guó)的飯店不得了，服務(wù)超過(guò)了任何一個(gè)國(guó)家，這種信是很多的。

2008-04-29 15:31:07
袁宗堂:

所以，現(xiàn)在我們想讓中國(guó)成為一個(gè)世界的飯店強(qiáng)國(guó)，現(xiàn)在還沒有實(shí)現(xiàn)。有三個(gè)差距：第一個(gè)差距，現(xiàn)在的人員素質(zhì)需要進(jìn)一步的提高。今年2月8號(hào)，美國(guó)《洛杉磯報(bào)紙》登了一篇批評(píng)北京五星級(jí)飯店的文章，說(shuō)“北京五星級(jí)飯店光講硬件，不講服務(wù)。”他點(diǎn)了兩個(gè)飯店。我發(fā)現(xiàn)以后，馬上在廣州召開全國(guó)400多名飯店的總經(jīng)理的會(huì)，大家都批評(píng)、議論。這說(shuō)明了一個(gè)什么問題？客人在住一個(gè)商務(wù)飯店的時(shí)候，在你飯店住下以后，想讓你把餐送到房間，員工說(shuō)的話根本不是一個(gè)酒店的話，都不懂行規(guī)，也不懂行風(fēng)是什么，這就是我們培訓(xùn)的問題，人員素質(zhì)還達(dá)不到。我們有一些大堂里面的畫也不符合行業(yè)的規(guī)范，這些都是問題。我們現(xiàn)在的素質(zhì)要提高，要重新培訓(xùn)。所以，我寫了一個(gè)《人力資源的管理與培訓(xùn)》，現(xiàn)在就抓這個(gè)東西，要重新對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)。這本書寫了以后在會(huì)上演說(shuō)，把照片也登上了，就是一定要把人員培訓(xùn)要好。我們發(fā)現(xiàn)有一些搞飯店的培訓(xùn)經(jīng)理不知道什么叫培訓(xùn)，就請(qǐng)一個(gè)專家來(lái)培訓(xùn)，根本達(dá)不到要求，那是不行的。

2008-04-29 15:33:28
袁宗堂:

第二個(gè)，智能化程度不夠。我們的管理智能化，用人多、效率低，這就是智能化不夠。現(xiàn)在正在進(jìn)行調(diào)整，把外國(guó)三個(gè)大公司的網(wǎng)絡(luò)、信息全部聯(lián)網(wǎng)，不用花錢，我正在運(yùn)作這個(gè)事情，飯店不用花一分錢，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)連起來(lái)，客人每天看這個(gè)網(wǎng)上來(lái)了多少客人，簽協(xié)議，達(dá)不到不收錢，達(dá)到了再交錢。這個(gè)事情非常有意思。

第三個(gè)，我們要把中國(guó)的飯店樹成品牌，不能光站在北京，站在本地的品牌。外國(guó)的品牌為什么在中國(guó)？他在中國(guó)投資的錢已經(jīng)收回去了，外國(guó)人在中國(guó)掙了很多錢。咱們的外資是560億美元，他拿走了1300多億美元。他投資500多億，拿走1300多億，他已經(jīng)盈利了?，F(xiàn)在我接到國(guó)外的一些華僑呼吁國(guó)內(nèi)趕緊到外國(guó)投資。咱們中國(guó)的客人那么多住他們的飯店，不但沒有生活得好，而是太差勁，就要求我們?nèi)ソ埖?。我曾?jīng)寫了一個(gè)東西給發(fā)改委，我們要去外國(guó)投資，外國(guó)建立中國(guó)的飯店品牌，讓中國(guó)的飯店成為世界飯店的強(qiáng)國(guó)，這是我們的目標(biāo)。謝謝大家。

2008-04-29 15:39:28
謝壽光:

感謝袁司長(zhǎng)非常生動(dòng)的發(fā)言。下面有請(qǐng)國(guó)家旅游局綜合協(xié)調(diào)司高舜禮講話，大家歡迎。

2008-04-29 15:40:46
高舜禮:

非常高興參加綠皮書的發(fā)布儀式。因?yàn)槲襾?lái)晚了，我想在我來(lái)之前肯定有一些話有些同志都講過(guò)了。我感覺這個(gè)綠皮書到現(xiàn)在連續(xù)七年出版，在行業(yè)里面樹立了一個(gè)非常好的形象。在業(yè)內(nèi)來(lái)講，到目前為止沒有哪一個(gè)機(jī)構(gòu)能夠做到這一點(diǎn)。我覺得作為一個(gè)品牌形象《旅游綠皮書》已經(jīng)樹立起來(lái)了。

我非常有幸應(yīng)邀為綠皮書寫過(guò)一些稿子，像“紅色旅游”、“中國(guó)旅游業(yè)加入WTO”等等。這次寫的稿子是“關(guān)于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?fàn)顩r”的。

鄉(xiāng)村旅游這個(gè)問題，在咱們國(guó)家發(fā)展起步的時(shí)間跟歐洲比還是比較滯后的。但是這些年以來(lái)發(fā)展的非常快，大家對(duì)這個(gè)問題的研究和探討也有很多的成果。我本人寫的“鄉(xiāng)村旅游”這篇稿子，是從我個(gè)人理解的角度去寫的。因?yàn)椤班l(xiāng)村旅游”，大家對(duì)它的概念有各種各樣的定義，到目前也沒有一個(gè)成型的說(shuō)法，到底哪一個(gè)專家說(shuō)的能為大家所接受，到目前為止還看不出這樣的說(shuō)法。

2008-04-29 15:45:08
高舜禮:

從我參與旅游工作的體會(huì)來(lái)講，旅游業(yè)是一個(gè)比較新興的學(xué)科，所以我們沒有必要在概念上計(jì)較太多。當(dāng)然有一些專家學(xué)者對(duì)這些問題有興趣，可以做深入的探討。但是沒有必要把很多的經(jīng)歷放在概念的研討上。因?yàn)槁糜螛I(yè)很多的東西都是在發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中逐步完善的，發(fā)展能夠說(shuō)明一切問題，也能逐步解決一切問題。

在這里，我理解的鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)非常龐大的概念。如果從地域上來(lái)講，它是除了城市以外的其他地方所發(fā)生的旅游都是鄉(xiāng)村旅游。我談的一些東西，不僅包括近年來(lái)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展情況，也包括前些年像旅游扶貧，以及農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)等等，都是屬于鄉(xiāng)村旅游的范疇，包括現(xiàn)在一些地方比較熱衷搞的“農(nóng)家樂”的方式。

我個(gè)人認(rèn)為，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展在當(dāng)前的中國(guó)是剛剛起步，發(fā)展的前景非常好，從很多方面都可以做出這樣的結(jié)論。當(dāng)前最重要的一個(gè)問題是如何提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的檔次問題。這個(gè)問題顯得比較重要。對(duì)于旅游部門來(lái)講，這應(yīng)該是當(dāng)前非常關(guān)注的問題，不僅僅要推動(dòng)它的發(fā)展，更重要的是應(yīng)該考慮如何提升它的問題。因?yàn)楝F(xiàn)在有的省“農(nóng)家樂”這種狀態(tài)已經(jīng)達(dá)到了數(shù)萬(wàn)家。

2008-04-29 15:45:29
高舜禮:

我看到有一個(gè)材料說(shuō)：一個(gè)省自己號(hào)稱鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)有5萬(wàn)家，這個(gè)數(shù)字沒有人去核實(shí)，但說(shuō)明它的規(guī)模是很大的。在今天這樣的情況下，我們沒有太大的必要把精力放在去如何進(jìn)一步鼓動(dòng)這類形態(tài)的發(fā)展上，而是應(yīng)該考慮如何去提升。在提升的過(guò)程當(dāng)中，我認(rèn)為制定一些標(biāo)準(zhǔn)是必要的，但標(biāo)準(zhǔn)不是萬(wàn)能的，標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)該太死。如果把標(biāo)準(zhǔn)搞得太死，或者是致力于推廣某些發(fā)展模式，可能會(huì)限定鄉(xiāng)村旅游，或者影響鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

比如在一些少數(shù)民族地區(qū)，我曾經(jīng)聽到過(guò)這樣的情況，有些地方在搞民俗舞蹈的規(guī)范，我認(rèn)為這個(gè)問題是根本不應(yīng)該去做的。因?yàn)榇宕逭奈璧柑奈璨酵耆梢圆灰粯?，它反映的是幾千年民族文化的發(fā)展和變遷，我們有什么必要去規(guī)范跳舞的舞姿呢？如果非要去規(guī)范的話，帶來(lái)的結(jié)果就是把千百年發(fā)展的文化現(xiàn)象割斷了。我認(rèn)為拿這個(gè)現(xiàn)象對(duì)比鄉(xiāng)村旅游的話可能不是很確切或恰當(dāng)，但是我覺得沒有必要推廣幾種模式。因?yàn)檫@幾種模式，由于我們認(rèn)識(shí)的水平有限，發(fā)展地區(qū)的情況不一樣，所以推廣來(lái)推廣去，最后會(huì)有很多的壞處。

另外，現(xiàn)在從提升鄉(xiāng)村旅游的角度看，很重要的一點(diǎn)就是鄉(xiāng)村旅游如何與國(guó)際接軌的問題。也就是說(shuō)如果從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，來(lái)吸取借鑒國(guó)外在鄉(xiāng)村旅游方面發(fā)展的一些經(jīng)驗(yàn)、理念、做法，以及一些非政府組織在促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和管理鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。我們只有更多的去重視鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的質(zhì)量、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的特色，這樣中國(guó)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展才能有一個(gè)比較好的前景。今天就講這些，謝謝大家！

2008-04-29 15:46:52
謝壽光:

感謝高司長(zhǎng)的發(fā)言，而且對(duì)鄉(xiāng)村旅游提出了非常好的的見解。下面有請(qǐng)兩位女士發(fā)言，大家歡迎。

2008-04-29 15:49:07
宋瑞:

大家下午好！我在這里向大家介紹是今年綠皮書中關(guān)于古村鎮(zhèn)旅游初步的研究成果。大家都知道我們國(guó)家地域非常廣闊，歷史悠久，民族也多，從而形成一些很有特色的古村鎮(zhèn)。這些年隨著旅游業(yè)，特別是國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展，古村鎮(zhèn)旅游目前已經(jīng)成為一大熱點(diǎn)。特別是在節(jié)假日期間，我們能夠在各個(gè)古村鎮(zhèn)看到非常多的旅游者的身影。

我們承擔(dān)了國(guó)家社科基金的項(xiàng)目，我在這里向大家匯報(bào)實(shí)際上是去年10月份，在對(duì)周莊、紅嶺、西遞、宏村、南坪等古村鎮(zhèn)進(jìn)行的為期半個(gè)多月實(shí)地調(diào)研的初步研究結(jié)構(gòu)。我們?cè)诟嘘P(guān)部門企業(yè)座談、走訪居民、游客，同時(shí)發(fā)放問卷的基礎(chǔ)之上，不僅親眼的觀察了古村鎮(zhèn)旅游的發(fā)展情況，而且搜集到很多一手的資料。

所謂“古村鎮(zhèn)”，實(shí)際上公眾和媒體約定俗成的一個(gè)說(shuō)法，從法律角度和學(xué)術(shù)內(nèi)涵上并沒有特別嚴(yán)格的界定。與它接近的一個(gè)概念是“歷史文化名鎮(zhèn)”，或者是“歷史文化名村”，后者更嚴(yán)格一些，二者有一定的重疊，但是在內(nèi)涵和外延上還是有一些差別的。

目前來(lái)說(shuō)，從03年開始，建設(shè)部和國(guó)家文物局制定了《中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、名村的評(píng)選辦法》。到目前為止，一共有三批157個(gè)，也就是85個(gè)鎮(zhèn)，72個(gè)村已經(jīng)列為國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、名村。其中，大部分都已經(jīng)開展旅游活動(dòng)。

2008-04-29 15:49:42
宋瑞:

對(duì)于已經(jīng)開展的旅游活動(dòng)的古村鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，從全國(guó)范圍看，我們總結(jié)一下大致經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段，存在四種模式，有四個(gè)問題，也面臨五大難點(diǎn)。

簡(jiǎn)單的來(lái)說(shuō)，經(jīng)歷了從20世紀(jì)80年代中期到90年代中期的探索發(fā)展階段，當(dāng)時(shí)發(fā)展旅游的古村鎮(zhèn)數(shù)量并不是很多。大家很熟悉的周莊也是在86年才開始制定保護(hù)規(guī)劃以后做旅游發(fā)展的，88年成立了旅游公司。西遞也是86年才開始成立的旅游景點(diǎn)管理處。

從80年代中期到90年代中期的十年中，各個(gè)村鎮(zhèn)的旅游接待數(shù)量在較小的基數(shù)上快速增長(zhǎng)。當(dāng)時(shí)的管理基本上處于一種自發(fā)狀態(tài)，外來(lái)資本介入的比較少。

從90年中后期到20世紀(jì)初，這段時(shí)間應(yīng)該是一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期。眾所周知2000年的時(shí)候，西遞和宏村列入了世界遺產(chǎn)名錄。在這個(gè)階段，開發(fā)旅游的古村鎮(zhèn)數(shù)量受示范效應(yīng)的影響，開發(fā)數(shù)量越來(lái)越多，并且形成一些品牌性的古村鎮(zhèn)。比如說(shuō)以周莊為代表的江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)，以西遞紅村為代表的貴胄子村落和以喬家大院為代表的晉中古民居等等。在管理體制上也呈現(xiàn)出了不同的模式，同時(shí)隨著旅游的發(fā)展，各種社會(huì)矛盾也開始顯現(xiàn)。

2008-04-29 15:51:19
宋瑞:

最近這幾年，應(yīng)該說(shuō)是古村鎮(zhèn)旅游持續(xù)發(fā)展的階段。開發(fā)的數(shù)量增多，接待人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，各種管理模式自身也在發(fā)展變化。同時(shí)，可持續(xù)發(fā)展，地域相關(guān)者問題，社區(qū)受益問題等等都日益受到重視。

歸結(jié)起來(lái)到目前為止基本上呈現(xiàn)出這四種模式：一個(gè)是以江蘇周莊為代表政府主導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)模式。也就是說(shuō)政府不僅利用規(guī)劃、審批和行政管理手段進(jìn)行宏觀管理，負(fù)責(zé)公共事務(wù)、公共設(shè)施、公共服務(wù)；同時(shí)，也在一定程度上去參與旅游的經(jīng)營(yíng)和開發(fā)。當(dāng)然隨著時(shí)代的發(fā)展，可能它參與的程度和方式在有所變化。

第二種模式是以安徽西遞為代表的社區(qū)自主模式。實(shí)際上從86年開始商業(yè)性的旅游開發(fā)以來(lái)，西遞的旅游經(jīng)營(yíng)權(quán)一直是掌握在當(dāng)?shù)氐拇逦瘯?huì)手里。后來(lái)成立了一個(gè)“西遞旅游服務(wù)總公司”，是由村支書擔(dān)任總經(jīng)理，這種村辦的模式一直沿用至今。

第三種模式是外來(lái)企業(yè)開發(fā)經(jīng)營(yíng)模式。既包括外來(lái)企業(yè)全部承包經(jīng)營(yíng)，也包括外來(lái)企業(yè)控股，跟當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)部門或者企業(yè)合作經(jīng)營(yíng)的。其中代表的是安徽的紅村，比如說(shuō)浙江的烏鎮(zhèn)。像銅陵是另外一種模式。

2008-04-29 15:52:21
宋瑞:

在旅游發(fā)展過(guò)程中，古村鎮(zhèn)的旅游開發(fā)面臨存在著這樣幾個(gè)問題。

第一個(gè)很明顯的就是產(chǎn)品的同質(zhì)化。開發(fā)方式過(guò)于單一，特別是同屬一個(gè)區(qū)域的古村鎮(zhèn)間的資源特點(diǎn)、游覽項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容等方面大同小異。

第二個(gè)很明顯的就是文化的空心化。比如說(shuō)本地人，特別是當(dāng)?shù)氐哪贻p人大部分都搬出古村鎮(zhèn)，留在那里的除了老人以外，就是外地的經(jīng)營(yíng)者，人口置換比較普遍。另外，很多建筑被改為商鋪，使得很多民風(fēng)很難尋找。

第三個(gè)很明顯的是很多地方為了簡(jiǎn)化管理，干脆讓村民或者是部分搬出古村鎮(zhèn)，白天再回到古村鎮(zhèn)工作，從而形成主題公園化的趨勢(shì)。

第三，大家都有目共睹的過(guò)度商業(yè)化。在問卷調(diào)查中，大部分人都認(rèn)為古村鎮(zhèn)存在這種現(xiàn)象。

第四，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)收益很難在不同利益相關(guān)者之間，按照讓大家都滿意的方式進(jìn)行分配。所以目前當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)政府，對(duì)外來(lái)企業(yè)，居民不同群體之間，本地人和外地人之間的利益沖突是很多的。

2008-04-29 15:55:42
宋瑞:

在未來(lái)，古村鎮(zhèn)旅游發(fā)展還面臨五個(gè)很重要的難點(diǎn)：

第一個(gè)難點(diǎn)：對(duì)于民居的保護(hù)，實(shí)體的建筑保護(hù)，保護(hù)機(jī)制怎么樣。因?yàn)榇蟛糠置窬訉儆谒饺素?cái)產(chǎn)。

第二個(gè)難點(diǎn)：有形實(shí)體建筑保護(hù)很難了，那么無(wú)形的文化保護(hù)，比如說(shuō)鄉(xiāng)村文化，村鎮(zhèn)特性、人文景觀、風(fēng)俗習(xí)俗等等，這些非物質(zhì)的東西怎么來(lái)保護(hù)就更難了。再比如產(chǎn)權(quán)歸屬和相關(guān)的制度安排，對(duì)這一類資產(chǎn)來(lái)說(shuō)所有處置權(quán)、分配權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)，在法律上怎么分配，怎么規(guī)定，也是比較難解決的問題。還有不同的管理模式，都有自身的優(yōu)點(diǎn)和不足，特別是其中涉及到利益分配的機(jī)制問題，我們?cè)趺礃幽苷业竭m合不同地方的管理模式，協(xié)調(diào)好利益分配也是一個(gè)難點(diǎn)。

最后，在現(xiàn)在興起的新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，怎么樣保護(hù)好古村鎮(zhèn)的文化，也是一個(gè)很重要的問題。當(dāng)然，古村鎮(zhèn)是一個(gè)很重要的文化資源，怎么樣來(lái)實(shí)現(xiàn)它的可持續(xù)發(fā)展，是有很多問題需要我們來(lái)探索的。相信隨著我們研究的深入，希望能夠找到一些答案，謝謝大家。

2008-04-29 15:56:25
謝壽光:

感謝宋瑞博士的發(fā)言。我們今天的發(fā)布會(huì)和論壇就到此結(jié)束，謝謝大家！感謝大家的光臨，我們下次成果再和大家繼續(xù)共享。

2008-04-29 15:58:27

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