國家林業(yè)局就森林防火工作舉行新聞發(fā)布會(huì) _網(wǎng)上直播

活動(dòng)標(biāo)題

國家林業(yè)局就森林防火工作舉行新聞發(fā)布會(huì)

活動(dòng)描述

2008年4月3日（星期四）上午10時(shí)，國家林業(yè)局在216會(huì)議室舉行例行新聞發(fā)布會(huì)。國家林業(yè)局新聞辦公室主任、新聞發(fā)言人曹清堯?qū)l(fā)布全國森林防火工作的有關(guān)情況，并回答記者提問。中國網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注！

文字內(nèi)容：

曹清堯:

女士們、先生們，各位記者朋友：大家上午好！

時(shí)下正值春暖花開、萬物復(fù)蘇的時(shí)候，也是人們紛紛出游踏青、賞景觀花的時(shí)節(jié)。明天就是清明節(jié)。根據(jù)以往規(guī)律，清明節(jié)期間是我國森林火災(zāi)的突發(fā)時(shí)期，曾發(fā)生過多起重特大森林火災(zāi)和群死群傷事故。2005年至2007年，清明期間（4月1-9日）全國日均監(jiān)測(cè)衛(wèi)星熱點(diǎn)100多個(gè)，是平時(shí)的3倍以上。做好清明節(jié)期間森林防火工作，十分重要。

2008-04-03 09:58:34
曹清堯:

昨天，國家森林防火指揮部、國家林業(yè)局召開了緊急電視電話會(huì)議，賈治邦局長全面部署了清明期間全國森林防火工作。最近幾天，中央和首都各主要新聞媒體集中報(bào)道了湖南郴州災(zāi)后重建抓防火、北京實(shí)施科技防火?！熬G色奧運(yùn)”，河北抓好森林防火護(hù)衛(wèi)京津安全，以及吉林27年無重特大森林火災(zāi)的典型，還陸續(xù)開展森林防火動(dòng)態(tài)報(bào)道，播發(fā)公益廣告，擴(kuò)大森林防火宣傳，收到良好效果。在此，我對(duì)大家積極關(guān)注和宣傳報(bào)道森林防火，表示衷心的感謝!

2008-04-03 10:03:01
曹清堯:

今天的新聞發(fā)布會(huì)，我主要向大家介紹全國森林防火形勢(shì)和工作有關(guān)情況。

2008-04-03 10:05:24
曹清堯:

第一，今年第一季度全國森林火災(zāi)及較大森林火災(zāi)案件的情況。

今年以來，我國南方地區(qū)受前期低溫雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后持續(xù)升溫的影響，林內(nèi)可燃物急劇增加，北方大部分地區(qū)出現(xiàn)持續(xù)干旱、大風(fēng)天氣，全國森林防火形勢(shì)一直十分嚴(yán)峻。對(duì)此，中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度關(guān)注，連續(xù)10多次作出批示，國務(wù)院召開了全國森林草原防火工作電視電話會(huì)議，專門部署森林防火工作。

2008-04-03 10:07:32
曹清堯:

國家林業(yè)局和國家森林防火指揮部也多次召開會(huì)議，連續(xù)下發(fā)多個(gè)緊急通知，及時(shí)發(fā)布多期高森林火險(xiǎn)橙色預(yù)警；國家林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)分頭到林區(qū)檢查督促森林防火，先后派出30多個(gè)工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)和督促檢查防火工作，組織有關(guān)部門和專家會(huì)商森林防火工作；組織武警森林部隊(duì)官兵進(jìn)駐江西、湖南、湖北、山西四省執(zhí)勤，增強(qiáng)南方省區(qū)防撲火能力；做好森林防火基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備恢復(fù)重建工作，協(xié)調(diào)中央財(cái)政專門下?lián)?000萬元撲火救災(zāi)補(bǔ)助金、調(diào)撥2.4萬件價(jià)值近2000萬元的撲火物資，支援重災(zāi)省區(qū)提升森林防火能力。編印了5萬冊(cè)《森林防火知識(shí)問答》，下發(fā)了2.5萬張森林火災(zāi)緊急避險(xiǎn)光盤和4萬套安全撲火掛圖，及時(shí)下發(fā)到基層。各地加強(qiáng)撲火指揮員、撲火隊(duì)員技術(shù)培訓(xùn)，開展撲火演練，向鄉(xiāng)村干部以及林農(nóng)群眾普及安全撲火和緊急避險(xiǎn)常識(shí)。各級(jí)森林防火指揮部門加強(qiáng)火情監(jiān)測(cè)、預(yù)警、撲火調(diào)度和值班，有效地預(yù)防和控制了森林火災(zāi)的發(fā)生。

2008-04-03 10:07:51
曹清堯:

據(jù)調(diào)度統(tǒng)計(jì)，到3月31日，全國共發(fā)生森林火災(zāi)6351起，火場(chǎng)總面積 59776公頃，受害森林面積24910公頃，因森林火災(zāi)累計(jì)傷亡128人，其中死亡82人死亡，受傷46人。

在這些森林火災(zāi)中，有一些火災(zāi)的損失和影響較大，現(xiàn)予通報(bào)。

2008-04-03 10:13:19
曹清堯:

1、湖南省郴州市永興縣戲臺(tái)村森林火災(zāi)?；馂?zāi)于3月1日發(fā)生，3月2日被撲滅。受害森林面積達(dá)100公頃，造成當(dāng)?shù)卮迕?死3傷。起火原因是因村民燒紙引起。

2、貴州省黔東南州鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣青溪鎮(zhèn)河?xùn)|村森林火災(zāi)。火災(zāi)于3月1日14時(shí)發(fā)生，到19時(shí)被撲滅。受害森林面積67公頃，造成當(dāng)?shù)馗刹咳罕?死3傷。起火原因是當(dāng)?shù)卮迕駸锟病?/p>
2008-04-03 10:13:32
曹清堯:

3、福建省沙縣夏茂鎮(zhèn)長阜村森林火災(zāi)?；馂?zāi)于3月3日14時(shí)30分發(fā)生，到16時(shí)30分被撲滅。受害森林面積達(dá)10公頃，造成當(dāng)?shù)卮迕?人死亡。起火原因是因村民燒荒引起。

4、浙江省開化縣池淮鎮(zhèn)大市村森林火災(zāi)?；馂?zāi)于3月3日16時(shí)發(fā)生，到4日7時(shí)被撲滅。受損森林面積正在統(tǒng)計(jì)，造成當(dāng)?shù)卮迕?人死亡。起火原因正在調(diào)查。

2008-04-03 10:13:59
曹清堯:

5、廣東省連山縣太保鎮(zhèn)白沙坪村森林火災(zāi)?；馂?zāi)于 3月3日14時(shí)發(fā)生，經(jīng)當(dāng)?shù)?00余人緊張撲救，3月7日被撲滅。燒毀森林200公頃。原因是因農(nóng)民燒田基引發(fā)。

6、江西省德興市大茅山集團(tuán)公司龍頭山分場(chǎng)陳家農(nóng)場(chǎng)森林火災(zāi)。火災(zāi)于3月6日13時(shí)發(fā)生，到3月7日4時(shí)被撲滅。大火造成4人死亡。火災(zāi)原因是當(dāng)?shù)卮迕駸捝揭稹?/p>
2008-04-03 10:14:09
曹清堯:

7、內(nèi)蒙古赤峰市寧城縣黑里河鎮(zhèn)道須溝森林火災(zāi)?；馂?zāi)于3月14日17時(shí)發(fā)生，經(jīng)當(dāng)?shù)?00余名撲火人員及100名森警官兵緊張撲救，到3月15日被撲滅。燒毀森林20余公頃。

8、山西省長治市郊區(qū)與長治縣交界處森林火災(zāi)?；馂?zāi)于3月24日16時(shí)發(fā)生，到3月24日18時(shí)被撲滅。燒毀森林35公頃，造成當(dāng)?shù)厝罕?死7傷。起火原因正在調(diào)查。

2008-04-03 10:14:20
曹清堯:

國家森林防火指揮部、國家林業(yè)局已經(jīng)要求有關(guān)責(zé)任單位嚴(yán)肅查處以上這些案件，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并向社會(huì)公布查處結(jié)果。

2008-04-03 10:14:31
曹清堯:

第二，今春雨雪冰凍災(zāi)害對(duì)森林防火工作造成的影響

今年年初南方地區(qū)發(fā)生罕見的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，對(duì)森林防火工作造成了很大的影響。主要表現(xiàn)：

一是森林防火基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建任務(wù)繁重。在這次災(zāi)害中，森林防火設(shè)施受損十分嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這次災(zāi)害共造成19省1519座瞭望塔、91座氣象站、869個(gè)檢查站、531座物資儲(chǔ)備庫、1萬多公里通訊和電力線路、5萬多公里生物防火林帶以及大量防火道路、通信臺(tái)（塔）受損，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)21億多元。部分地方受損率超過一半。生物防火林帶、了望監(jiān)測(cè)、林區(qū)道路、電力和通信線路、森林防火氣象站等的損毀，嚴(yán)重削弱了森林防火阻隔能力、隊(duì)伍通行能力和應(yīng)急指揮能力，森林火災(zāi)快速反應(yīng)和整體防控能力下降，直接影響到森林火災(zāi)的“打早、打小、打了”。

2008-04-03 10:14:56
曹清堯:

二是災(zāi)后森林火災(zāi)隱患十分突出。低溫雨雪冰凍災(zāi)害，使大量樹木竹木被折斷、干枯死亡，林下可燃物大量積聚，載量增加5—10倍，每公頃達(dá)到50—100噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國際上通行的發(fā)生特大森林火災(zāi)臨界條件（每公頃30噸）。引發(fā)大規(guī)模森林火災(zāi)的可能性加大。加之部分地方只顧生產(chǎn)自救，忽視火源管理和隱患清理，導(dǎo)致森林火災(zāi)集中爆發(fā)。在今年已查明火因的1776起火災(zāi)中，全部為野外生產(chǎn)生活用火引發(fā)。

2008-04-03 10:16:28
曹清堯:

三是撲火危險(xiǎn)性成倍增加。這次雨雪冰凍災(zāi)害，使森林環(huán)境發(fā)生極大改變，增加了林火燃燒強(qiáng)度和蔓延速度，加大了林內(nèi)通行難度。一些地方由于缺乏安全培訓(xùn)和防護(hù)措施，撲火傷亡十分嚴(yán)重，并且接連發(fā)生群死群傷事故。2005-2007年三年全國因森林火災(zāi)死亡194人，發(fā)生3人以上傷亡事故23起，平均每年因?yàn)?zāi)死亡65人，且主要集中在南方地區(qū)。今年全國已經(jīng)因森林火災(zāi)死亡了82人，其中76人在災(zāi)區(qū)。

2008-04-03 10:16:37
曹清堯:

第三，面對(duì)當(dāng)前森林防火工作采取的措施

清明節(jié)后，我國大部分地區(qū)氣溫回升迅速，晴熱高溫天氣明顯增多，在此期間掃墓、上墳燒紙、燃放爆竹等活動(dòng)的大幅度增加，導(dǎo)致野外森林火源管理難度加大，極易引發(fā)森林火災(zāi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2006年全國因上墳燒紙引發(fā)森林火災(zāi)2303起，占當(dāng)年已查明火因火災(zāi)總數(shù)的33%；2007年則發(fā)生1435起因上墳燒紙引發(fā)森林火災(zāi)，造成3人死亡。國家今年首次將清明節(jié)列為法定假日，清明節(jié)期間野外祭祀活動(dòng)增多，野外火源管理難度加大。

2008-04-03 10:17:35
曹清堯:

目前，各地相繼進(jìn)入森林防火的緊要時(shí)期。南方大部分省區(qū)由于林業(yè)災(zāi)后重建生產(chǎn)生活用火急劇增多。北方地區(qū)自去年秋季以來，出現(xiàn)三季連旱，尤其是東北、內(nèi)蒙古林區(qū)降水量比常年同期偏少90%左右，形成大量干封地，植被干枯死亡，可燃物大量積聚。據(jù)中央氣象臺(tái)預(yù)報(bào)，未來10天，我國大部分地區(qū)將有大風(fēng)天氣，森林防火面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。國家森林防火指揮部、國家林業(yè)局要求清明期間突出抓好五個(gè)方面工作：

2008-04-03 10:18:04
曹清堯:

一是倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，推行文明祭祀。清明節(jié)期間，全國統(tǒng)一開展“森林防火宣傳周”活動(dòng)，采取多種方式，加強(qiáng)森林防火宣傳教育。要采取多種措施，教育群眾移風(fēng)易俗，改變傳統(tǒng)的上墳燒紙習(xí)慣，積極倡導(dǎo)文明祭祀和生態(tài)文明，用植樹、種草、送花等有益生態(tài)環(huán)境保護(hù)的文明方式祭奠，用既節(jié)約資源，又安全環(huán)保的方式，過一個(gè)清新、文明的清明節(jié)。

2008-04-03 10:19:11
曹清堯:

二是嚴(yán)格管控火源，禁止火種上山。清明節(jié)期間，林區(qū)墳頭嚴(yán)格禁止帶火進(jìn)入，在林區(qū)主要入口、祭祀場(chǎng)所及周邊的各項(xiàng)防火工作進(jìn)行一次全面檢查，組織干部職工把山頭、守路口、看墳頭，制止上墳燒紙、林內(nèi)燃放爆竹等行為。對(duì)其他地區(qū)的墳頭，也要嚴(yán)看死守，做到墳頭專人守、火源專人管、紙灰專人清。把吸煙人員、過往司機(jī)、返鄉(xiāng)掃墓人員、林內(nèi)作業(yè)人員，以及少年兒童和智障人員的監(jiān)護(hù)人等作為重點(diǎn)管控對(duì)象。要集中人力物力加快清理雨雪災(zāi)害受損林木和林內(nèi)可燃物，重點(diǎn)清理村邊、路邊、林邊和田邊，有效降低森林火險(xiǎn)等級(jí)，減輕森林防火壓力。

2008-04-03 10:20:01
曹清堯:

三是抓緊恢復(fù)設(shè)施設(shè)備，重建森林防火預(yù)防和撲救體系。按照輕重緩急，重點(diǎn)修復(fù)重建預(yù)警、監(jiān)測(cè)、通信系統(tǒng)和防火道路，以恢復(fù)森林火災(zāi)應(yīng)急處置能力。一時(shí)不能馬上修復(fù)的，要有應(yīng)急替代方案?；謴?fù)重建森林防火通信、瞭望監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、道路橋梁等設(shè)施設(shè)備，既要適應(yīng)當(dāng)前森林防火應(yīng)急所需，也要立足長遠(yuǎn)，優(yōu)化布局，增強(qiáng)抵抗惡劣氣候和自然災(zāi)害的能力。

2008-04-03 10:21:28
曹清堯:

四是加強(qiáng)值班調(diào)度，確保撲救及時(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保信息暢通。清明節(jié)，各市縣森林防火和林業(yè)主管部門不能放假，領(lǐng)導(dǎo)干部要分片包干，明確責(zé)任。各級(jí)森林防火指揮部要實(shí)行森林火情日?qǐng)?bào)制度，4月3日-10日每天下午5點(diǎn)前，省級(jí)防火辦要向國家防火辦報(bào)告當(dāng)日火情。對(duì)其他渠道上報(bào)或新聞單位報(bào)道的森林火災(zāi)消息，要立即核實(shí)。森林消防隊(duì)伍和武警森林部隊(duì)要集結(jié)待命，保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。在撲火救災(zāi)中，要把撲火安全放在撲救指揮工作的首位，確保撲火人員的安全。

2008-04-03 10:21:41
曹清堯:

五是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)查瀆職行為。要省長、市長、縣長、鄉(xiāng)長“四長”森林防火負(fù)責(zé)制，村委會(huì)主任、自然村主任、聯(lián)防戶主任、林地經(jīng)營戶戶主“四主”各管其事，做到村村聯(lián)防、戶戶聯(lián)保。對(duì)火源沒管住、責(zé)任沒落實(shí)、火情沒報(bào)告、撲救沒及時(shí)、處理不嚴(yán)格的行為要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任，做到火案不查處不放過、涉案人員不處理不放過、群眾沒受到教育不放過，森林火災(zāi)案例要有一起查一起，責(zé)任人要有一人查一人，絕不敷衍了事。

下面，請(qǐng)大家提問。

2008-04-03 10:21:53
中央電視臺(tái)記者:

我有兩個(gè)問題，第一個(gè)，我們都知道大陸贈(zèng)臺(tái)大熊貓一事備受關(guān)注。3月21日臺(tái)灣新當(dāng)選的領(lǐng)導(dǎo)馬英九表示樂見大熊貓來臺(tái)。對(duì)此，大陸方面有什么樣的評(píng)價(jià)和意見？另外，團(tuán)團(tuán)和圓圓選出來有一定時(shí)間了，它們的健康狀況是怎樣的，是否對(duì)游客開放參觀？謝謝。

2008-04-03 10:22:20
曹清堯:

這是這段時(shí)間兩岸同胞都非常高興和關(guān)注的事情。2005年以來，我們一直在感受著臺(tái)灣民間對(duì)大熊貓赴臺(tái)的殷切盼望之情，為此我們也本著積極、負(fù)責(zé)的態(tài)度，為大熊貓赴臺(tái)做了大量的前期工作。目前，大陸方面早已做好了各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。向臺(tái)灣同胞贈(zèng)送一對(duì)大熊貓是大陸向臺(tái)灣同胞作出的鄭重承諾，這個(gè)承諾不會(huì)改變。為了爭(zhēng)取“團(tuán)團(tuán)”、“圓圓”大熊貓?jiān)缛张c臺(tái)灣同胞見面，我們希望兩岸的民間機(jī)構(gòu)盡早展開溝通和協(xié)商。

2008-04-03 10:24:19
曹清堯:

“團(tuán)團(tuán)”“圓圓”是05年開始遴選的，現(xiàn)在這對(duì)熊貓一直在四川臥龍大熊貓研究中心養(yǎng)育著，單獨(dú)擁有600平方米的館舍和室外活動(dòng)場(chǎng)地。為確保它們健康成長，臥龍保護(hù)大熊貓研究中心還專門制定了飼養(yǎng)管理計(jì)劃和醫(yī)療保健計(jì)劃，安排經(jīng)驗(yàn)豐富的專職飼養(yǎng)員進(jìn)行飼養(yǎng)，定期對(duì)他們的身體發(fā)育、生理指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。這對(duì)獲得精心照顧的大熊貓生長正常，身體狀況很好，目前“團(tuán)團(tuán)”的體重110公斤，“圓圓”的體重100公斤。他們形影不離，感情融洽，生活得很好。

“團(tuán)團(tuán)”、“圓圓”的館舍對(duì)游人開放參觀。在不受外界干擾的情況下，“團(tuán)團(tuán)”和“圓圓”可與游人見面。

2008-04-03 10:27:12
中國綠色時(shí)報(bào)記者:

我想問一下，今年年初我國發(fā)生了低溫雨雪冰凍災(zāi)害，給野生動(dòng)植物種群及其棲息地和自然保護(hù)區(qū)造成了極大損失。對(duì)于促進(jìn)野生動(dòng)植物資源和自然保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)，國家林業(yè)局采取什么措施和要求？謝謝。

2008-04-03 10:29:45
曹清堯:

今年發(fā)生了低溫雨雪冰凍災(zāi)害，發(fā)生在我國林業(yè)資源最豐富，也是林區(qū)經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)。這些地方的生物多樣性比較豐富，我們的保護(hù)區(qū)也很多。所以，今年的低溫雨雪冰凍災(zāi)害給野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)帶來了很大的損失。

2008-04-03 10:31:51
曹清堯:

為了全力做好災(zāi)后重建工作，防止物種的滅絕，特別是這些地區(qū)有一些物種是極度瀕危的物種，植物物種有些是在兩位數(shù)以下的，所以特別珍貴。對(duì)促進(jìn)野外動(dòng)植物棲息地早日的恢復(fù)，國家林業(yè)局特別重視，我們專門制定了《促進(jìn)野生動(dòng)植物資源和自然保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)的指導(dǎo)意見》，這個(gè)意見主要有四個(gè)方面：

2008-04-03 10:32:57
曹清堯:

一是嚴(yán)格控制做好自然保護(hù)區(qū)內(nèi)受害林木的清理工作。嚴(yán)格控制自然保護(hù)區(qū)內(nèi)受害林木的清理。其中的天然林和核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)受害林木原則上不進(jìn)行清理。各種道路、防火隔離帶及村屯邊沿等重點(diǎn)防火區(qū)上的受害林木，可以適當(dāng)清理。對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)的人工林和竹林，可清理重度受害且無存活希望的受害林木。清理后的林地要以自然恢復(fù)為主。

2008-04-03 10:34:56
曹清堯:

二是妥善處置因?yàn)?zāi)死亡野生動(dòng)物尸體，及時(shí)收容救助傷病或離群游蕩野生動(dòng)物個(gè)體。組織力量對(duì)野生動(dòng)物集群活動(dòng)區(qū)域、重要棲息地、水域或水源地及其周邊等區(qū)域進(jìn)行巡查，將因?yàn)?zāi)致死的野生動(dòng)物個(gè)體收集到密封容器，選擇適宜地點(diǎn)集中深埋或焚毀，進(jìn)行無害化處理。及時(shí)收容救護(hù)傷病或離群游蕩個(gè)體，隔離專門區(qū)域進(jìn)行救治和飼養(yǎng)。對(duì)經(jīng)救治后具備放歸自然條件的個(gè)體，盡早將其放歸到該物種的自然棲息區(qū)域；對(duì)不具備放歸條件的，一律送往專門的野生動(dòng)物救護(hù)繁育基地或野生動(dòng)物園、動(dòng)物園等野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖單位進(jìn)行飼養(yǎng)。對(duì)因?yàn)?zāi)死亡的野生動(dòng)物尸體或收容救護(hù)的野生動(dòng)物個(gè)體，一律不得用于經(jīng)營利用活動(dòng)，不得用作標(biāo)本，也不得撿拾、食用。

2008-04-03 10:35:08
曹清堯:

三是采取有效的措施，促進(jìn)野生動(dòng)植物種群及其棲息地的恢復(fù)。對(duì)棲息地?fù)p毀嚴(yán)重導(dǎo)致食物不足的野生動(dòng)物種群，繼續(xù)安排食物投放；增擴(kuò)建和新建一批野生動(dòng)物救護(hù)繁育基地，加強(qiáng)現(xiàn)有野生動(dòng)物人工種群的擴(kuò)大繁育和復(fù)壯。對(duì)于極小種群和國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物，一律不得進(jìn)行清理，對(duì)具備救護(hù)條件的植物，盡快采取人工促進(jìn)恢復(fù)措施，促進(jìn)其恢復(fù)、更新與生長。

2008-04-03 10:35:28
曹清堯:

四是加強(qiáng)應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物資儲(chǔ)備。建立必要的野生動(dòng)物避難所、應(yīng)急投食點(diǎn)和緊急救護(hù)飼養(yǎng)場(chǎng)。建立野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。

2008-04-03 10:35:38
曹清堯:

同時(shí)，要加強(qiáng)資源調(diào)查監(jiān)測(cè)，評(píng)估分析災(zāi)害影響。加強(qiáng)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控。全面禁止獵捕野生動(dòng)物行為，嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)植物資源及其棲息地的犯罪行為。

2008-04-03 10:35:52
中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者:

我的問題是，今年初的南方雨雪冰凍災(zāi)害使得森林防火的設(shè)施受損非常嚴(yán)重，您也提到造成了我國森林火災(zāi)快速反應(yīng)和整體防控能力的下降。您后來又說我們現(xiàn)在要抓緊恢復(fù)重建森林防火設(shè)施的建設(shè)。有沒有一個(gè)全國性的針對(duì)森林防火設(shè)施重建的規(guī)劃出臺(tái)？還是說各地結(jié)合自己的實(shí)際和自身的財(cái)力，去各自為戰(zhàn)地開展重建工作？如果有這個(gè)規(guī)劃，中央和地方的比例大概是什么樣的比例分配？謝謝。

2008-04-03 10:36:23
曹清堯:

對(duì)今年低溫雨雪冰凍災(zāi)害以后森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救，黨中央、國務(wù)院高度重視，國家林業(yè)局采取了一系列的措施，也制定了專門的災(zāi)區(qū)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救預(yù)案。中央財(cái)政已經(jīng)緊急調(diào)撥了3000萬元，用于恢復(fù)林區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，瞭望臺(tái)、監(jiān)測(cè)預(yù)防設(shè)備，正在進(jìn)行緊急的搶修。

根據(jù)防火預(yù)案，要求各地在清理雪壓木、倒木的時(shí)候，優(yōu)先清理防火道路，優(yōu)先保證通行能力。所以3月25日，在湖南郴州專門召開了災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建和森林防火的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，要求各地在6月份之前必須把各地的防火道路保持暢通，清理完畢。9月份，要基本實(shí)現(xiàn)森林防火設(shè)施基本的恢復(fù)。各地也結(jié)合實(shí)際，采取了許多有效的措施，確保今年不發(fā)生重大、特大的森林火災(zāi)。

2008-04-03 10:37:39
中國新聞社記者:

請(qǐng)曹主任介紹一下今年1到3月份全國范圍內(nèi)沙塵暴的情況，謝謝。

2008-04-03 10:39:11
曹清堯:

我很愿意回答中新社的問題。

2008-04-03 10:40:29
中國新聞社記者:

我還補(bǔ)充一下，林業(yè)在防沙過程中做了哪些工作？

2008-04-03 10:40:41
曹清堯:

沙塵暴是一種自然現(xiàn)象，不可能消滅，只可能通過人為的措施加強(qiáng)植被的建設(shè)，減少它的次數(shù)，減輕它的危害程度。我今天非常高興地告訴你，到現(xiàn)在為止，今年一季度發(fā)生的沙塵暴天氣比往年有所減少。據(jù)國家林業(yè)局的監(jiān)測(cè)，今年一季度，我國北方地區(qū)先后發(fā)生了6次沙塵天氣，其中三次是沙塵暴：2月29日到3月1日，3月14日一天，還有3月30日，就發(fā)生了這三次；還有三次是揚(yáng)沙天氣。沙塵發(fā)生的次數(shù)比近七年的平均數(shù)略低，七年同期一到三月份是6.3次。

2008-04-03 10:41:01
曹清堯:

今年的6次沙塵天氣，全國有15個(gè)省份，有590個(gè)縣市受到沙塵天氣影響，受影響的土地面積約220萬平方公里，受影響的人口為2億人次，受影響的耕地達(dá)到2500萬公頃，園地200萬公頃，草地7600萬公頃。沙塵天氣使空氣質(zhì)量下降，給群眾生產(chǎn)生活帶來不便，特別是對(duì)交通運(yùn)輸造成了一定的影響。

沙塵暴是我們北方干旱區(qū)常見的一種災(zāi)害性天氣，對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展確實(shí)帶來了很大的危害和影響。這是一種自然現(xiàn)象，在全球有4個(gè)沙塵暴的高發(fā)區(qū)，也就是幾個(gè)沙漠、沙地的主要分布區(qū)。而我國的北部和西北，是世界四大沙塵暴發(fā)生區(qū)域之一，這個(gè)季節(jié)正好是冷暖空氣交流的季節(jié)，既有大風(fēng)，又有沙塵暴。所以說沙塵暴是一個(gè)自然現(xiàn)象，但是通過我們的努力，確實(shí)次數(shù)在不斷減少，危害的程度也在下降。

2008-04-03 10:43:23
曹清堯:

國家林業(yè)局作為國務(wù)院主管防沙治沙的職能部門，采取了很多措施。

一是加強(qiáng)沙塵暴趨勢(shì)的聯(lián)合會(huì)商，每年我們都跟中國氣象局的專家一起，根據(jù)氣候和土壤的條件進(jìn)行沙塵暴天氣發(fā)生情況的趨勢(shì)分析，為減災(zāi)防災(zāi)做好準(zhǔn)備。

二是3月到5月三個(gè)月間，確定為我國沙塵暴災(zāi)害重點(diǎn)預(yù)警期。3、4、5三個(gè)月是北方發(fā)生沙塵暴集中的月份，在這期間，各級(jí)林業(yè)主管部門都建立了值班制度，應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)，應(yīng)急措施要全部到位，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和指揮。

三是做好災(zāi)害的預(yù)警和監(jiān)測(cè)工作。利用遙感衛(wèi)星和地面監(jiān)測(cè)站，跟蹤每次沙塵暴天氣的變化過程，對(duì)沙塵暴的災(zāi)害進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)可能發(fā)生的重大沙塵暴災(zāi)害，提前做好預(yù)警，并且通知各地提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

2008-04-03 10:47:32
曹清堯:

四是向北方重點(diǎn)省區(qū)下發(fā)緊急通知。今年也召開了應(yīng)急工作座談會(huì)，對(duì)沙塵暴應(yīng)急工作進(jìn)行全面部署，要求各地強(qiáng)化應(yīng)急措施，實(shí)施應(yīng)急方案，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施，減少財(cái)產(chǎn)和人員的損害。

五是加強(qiáng)關(guān)于沙塵暴的宣傳和教育。今年我們及時(shí)下發(fā)了沙塵暴災(zāi)害預(yù)防常識(shí)宣傳品，也通過各種媒體宣傳沙塵暴的防治基本知識(shí)和應(yīng)急庇護(hù)常識(shí)，提高整個(gè)社會(huì)對(duì)沙塵暴預(yù)防和減少損失的能力，增強(qiáng)防范的措施。

六是發(fā)揮專家在應(yīng)急角色中的技術(shù)支撐作用。啟動(dòng)了多方面專家參加的高級(jí)專家資深組工作，因?yàn)閲鴦?wù)院專門有一個(gè)防治荒漠化協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，這個(gè)小組的辦公室就設(shè)在國家林業(yè)局。充分利用多個(gè)領(lǐng)域的專家、院士，對(duì)沙塵暴災(zāi)害進(jìn)行會(huì)商、咨詢，吸取專家的意見。

4月份是我國北方沙塵暴和沙塵天氣的高發(fā)期，國家林業(yè)局還將采取有力措施，做好預(yù)測(cè)，做好預(yù)警，做好救護(hù)，做好防范的工作，力爭(zhēng)將沙塵暴造成的損失降到最低的程度。

2008-04-03 10:49:19
工人日?qǐng)?bào)記者:

曹主任剛剛說了，森林防火要加強(qiáng)四長負(fù)責(zé)制，還有追究責(zé)任人的責(zé)任，剛才也通報(bào)了8起森林火災(zāi)。關(guān)于追究有關(guān)責(zé)任人方面的情況，您能介紹一下嗎？比如有一些處罰力度比較大的或者典型的情況。

2008-04-03 10:51:25
曹清堯:

關(guān)于森林火災(zāi)，根據(jù)這些年的統(tǒng)計(jì)，99%都是人為原因引起的。所以，加強(qiáng)人員的教育，加強(qiáng)森林火災(zāi)的預(yù)防是防止森林防火的根本措施。根據(jù)這幾年發(fā)生森林火災(zāi)的情況來看，責(zé)任未落實(shí)是一條根本的原因。各級(jí)政府的責(zé)任要落實(shí)，各級(jí)人員的責(zé)任要落實(shí)。

剛才我通報(bào)了8起案例，這些案件都是因?yàn)樨?zé)任未落實(shí)、火源沒管住而引發(fā)的。所以我們要求各地嚴(yán)肅查處這些火案，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人。根據(jù)往年的情況看，大部分火案得到了查處，也教育了廣大的群眾。但是，仍然有一些地區(qū)的火案沒有查處，責(zé)任沒有落實(shí)，涉案人員沒有得到法律制裁。所以這是我們要加強(qiáng)森林防火的一條非常重要的措施。

2008-04-03 10:53:45
曹清堯:

今年以來，火災(zāi)死亡人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了82人，有些省區(qū)已經(jīng)采取了監(jiān)督措施。比如湖南、江西、貴州，省委、省政府已經(jīng)采取了堅(jiān)決措施，有一部分縣市長因火災(zāi)的撲救不及時(shí)受到了嚴(yán)肅的處理，甚至有些地方的主要領(lǐng)導(dǎo)同志受到了嚴(yán)肅的處理。所以我相信，今年把落實(shí)責(zé)任制、加強(qiáng)宣傳教育作為森林防火第一位的措施。

昨天，國家林業(yè)局、國家森林防火指揮部召開了電視電話會(huì)議，把落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)教育放在了第一位。今年國家林業(yè)局和國家森林防火指揮部要求各地要把火案的查處作為一件督辦工作，要有一件查一件，有一起查一起，要及時(shí)向大家公布。對(duì)我們今天公布的這幾起案件，在適當(dāng)時(shí)候，我還要向大家公布查處的結(jié)果。所以各個(gè)地方也要一樣，把當(dāng)?shù)氐膰?yán)重火災(zāi)曝光，嚴(yán)肅處理。

2008-04-03 10:55:41
成都商報(bào)記者:

關(guān)于大農(nóng)業(yè)部，呼聲挺高的，不知道今后的機(jī)構(gòu)改革會(huì)不會(huì)有這一項(xiàng)，林業(yè)部會(huì)有什么樣的動(dòng)作？

2008-04-03 10:57:23
曹清堯:

關(guān)于您說的林業(yè)局是否會(huì)保存的問題，今年的“兩會(huì)”已經(jīng)閉幕，大家進(jìn)了國家林業(yè)局這個(gè)門，我相信大家一定會(huì)知道，林業(yè)是黨中央、國務(wù)院非常重視的一件公益事業(yè)。2003年6月25日，中共中央、國務(wù)院專門出臺(tái)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》。去年的十七大上，胡錦濤總書記又作出了建設(shè)生態(tài)文明的重大決策。在今年的全國人大十一屆一次會(huì)議上，溫家寶總理又提出“要全面提高全民的生態(tài)觀念”。所以建設(shè)生態(tài)文明，林業(yè)承擔(dān)著歷史的任務(wù)，我想只會(huì)加強(qiáng)，不會(huì)削弱。謝謝。

今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家。

2008-04-03 10:58:34

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