國新辦就水路交通發(fā)展政策及相關(guān)規(guī)劃等情況舉行新聞發(fā)布會 _網(wǎng)上直播

活動標(biāo)題

國新辦就水路交通發(fā)展政策及相關(guān)規(guī)劃等情況舉行新聞發(fā)布會

活動描述

2007年6月26日（星期二）上午10時，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，請交通部副部長翁孟勇介紹水路交通發(fā)展政策及相關(guān)規(guī)劃等方面情況，并答記者問。中國網(wǎng)進行現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注！

文字內(nèi)容：

郭衛(wèi)民:

女士們、先生們，上午好！今天我們很高興請來交通部副部長翁孟勇先生和徐祖遠先生，兩位副部長出席國務(wù)院新聞辦的發(fā)布會，向大家介紹水路交通發(fā)展的政策和相關(guān)的規(guī)劃情況，并回答記者們感興趣的問題?，F(xiàn)在先請翁孟勇副部長做介紹。
2007-06-26 09:29:27
翁孟勇:

女士們、先生們，新聞界的朋友們，上午好！很高興今天我跟我的同事徐祖遠副部長在這里就最近國務(wù)院批準(zhǔn)同意的有關(guān)水路交通的兩個《規(guī)劃》，一項重要的政策，和新聞界的朋友們做一個交流。

首先非常感謝新聞界的朋友們長期以來對交通部工作的關(guān)心和支持，有關(guān)的背景材料已經(jīng)提供給大家，我在這里只是簡要介紹一下相關(guān)的內(nèi)容。
2007-06-26 09:51:44
翁孟勇:

一是今年5月，國務(wù)院批準(zhǔn)了國家發(fā)改委和交通部聯(lián)合編制的《全國內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》。這是今后一段時期內(nèi)指導(dǎo)我國內(nèi)河水運建設(shè)和健康、有序發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

《規(guī)劃》將全國內(nèi)河航道劃分為兩個層次，分別是高等級航道和其它等級航道；將全國內(nèi)河港口劃分為三個層次，分別是主要港口、地區(qū)重要港口和一般港口。根據(jù)我們國家經(jīng)濟的發(fā)展情況，本項規(guī)劃的重點更加突出了內(nèi)河高等級航道和主要港口。具體的布局方案是：

在全國形成長江干線、西江航運干線、京杭運河、長江三角洲高等級航道網(wǎng)、珠江三角洲高等級航道網(wǎng)和18條主要干支流高等級航道（簡稱兩橫一縱兩網(wǎng)十八線）和28個主要港口的布局，構(gòu)成我國各主要水系以通航千噸級及以上船舶的航道為骨干的航道網(wǎng)絡(luò)，以及以區(qū)域主要城市對外輻射的內(nèi)河港口體系。規(guī)劃內(nèi)河高等級航道里程約1.9萬公里，其中三級及以上航道14300公里，四級航道4800公里。
2007-06-26 09:53:34
翁孟勇:

《規(guī)劃》實施后，內(nèi)河高等級航道和主要港口將遍及全國20個?。▍^(qū)、市），連接56個50萬以上人口的城市、27個國家一類口岸，能夠有效地實現(xiàn)主要資源地和消耗地的聯(lián)接；引導(dǎo)和促進內(nèi)河運輸船舶大型化、標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)內(nèi)河水運產(chǎn)業(yè)的升級和現(xiàn)代化；同時還可節(jié)約大量土地資源、緩解土地資源壓力、擴大綜合交通運輸能力，這是有關(guān)全國內(nèi)河航道與港口規(guī)劃的有關(guān)情況。
2007-06-26 09:55:15
翁孟勇:

二是今年4月，國務(wù)院批準(zhǔn)了國家發(fā)改委、交通部聯(lián)合編制的《國家水上交通安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)布局規(guī)劃》。由于水上交通事故突發(fā)性強，并且遠離陸地，救援的難度大，容易造成重大人命、經(jīng)濟和環(huán)境等損失，因此，有效地預(yù)防和及時救助是水上交通安全的主題。這項規(guī)劃是建國以來我國第一個國家級水上交通安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)中長期規(guī)劃，是全國突發(fā)性公共事件應(yīng)急體系的組成部分，也是國家公共安全系統(tǒng)的重要內(nèi)容。
2007-06-26 09:56:18
翁孟勇:

規(guī)劃包括了三個方面主要內(nèi)容：一是分層次構(gòu)筑覆蓋全國沿海和主要內(nèi)河水域的監(jiān)管救助體系；二是對監(jiān)管救助的裝備進行配置，包括通信監(jiān)控指揮、飛機船舶等機動力量及水上溢油控制清除和搶險打撈等三大系統(tǒng)；三是分階段明確了“十一五”到2020年內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的重點。特別需要指出，為履行國際公約和承擔(dān)國際義務(wù)，強化公共服務(wù)職能，有效維護公共安全，規(guī)劃涉及的投資全部由中央政府承擔(dān)。

可以預(yù)見，隨著上述2個規(guī)劃的貫徹實施，水路交通運輸將成為更受信賴、可靠的運輸方式，海洋開發(fā)利用活動會更安全，水上出行和娛樂安全更有保障。到2010年，水上交通安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)的總體框架將基本形成，重點水域的監(jiān)管救助力量顯著加強。到2020年，在全國沿海水域和長江干線、珠江、黑龍江等主要內(nèi)河水域?qū)⒒拘纬伞叭轿桓采w、全天候運行，反應(yīng)快速、救助有效”的?？樟Ⅲw安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)，水上交通安全保障能力顯著增強，安全形勢根本好轉(zhuǎn)。
2007-06-26 09:57:13
翁孟勇:

三是關(guān)于中資國際航運船舶特案免稅登記政策。眾所周知，海運是國際貿(mào)易最主要的運輸方式，我國外貿(mào)貨物的90%以上由海運完成。為進一步促進我國海運業(yè)健康發(fā)展，壯大國輪船隊，針對我國從事國際航行船舶中有相當(dāng)數(shù)量的船舶在境外登記和懸掛外籍旗營運引發(fā)的相關(guān)問題，我部會同國務(wù)院有關(guān)部門，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了特案免稅政策，鼓勵懸掛外旗的中資船舶回國登記，取得中華人民共和國國籍并懸掛五星紅旗航行。今年2月，國務(wù)院批準(zhǔn)了這項政策，自今年7月1日起實施。
2007-06-26 09:58:38
翁孟勇:

根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的特案免稅政策和財政部牽頭制定的實施方案，我部于近日發(fā)布了《關(guān)于實施中資國際航運船舶特案免稅登記政策的公告》，《公告》明確了享受特案免稅政策的條件和申請程序，對符合條件的船舶，從今年7月1日起，兩年內(nèi)申請辦理報關(guān)進口的，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。申請船舶可選擇上海、天津、大連為船籍港辦理船舶登記手續(xù)。據(jù)初步測算，這項政策的實施，未來兩年內(nèi)五星紅旗遠洋船隊規(guī)模預(yù)計增長約400萬載重噸，有利于提升我國的國際航運的地位與形象，增強對我國國際海運的保障力，維護國家經(jīng)濟安全。
2007-06-26 10:00:13
翁孟勇:

根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的特案免稅政策和財政部牽頭制定的實施方案，我部于近日發(fā)布了《關(guān)于實施中資國際航運船舶特案免稅登記政策的公告》，《公告》明確了享受特案免稅政策的條件和申請程序，對符合條件的船舶，從今年7月1日起，兩年內(nèi)申請辦理報關(guān)進口的，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。申請船舶可選擇上海、天津、大連為船籍港辦理船舶登記手續(xù)。據(jù)初步測算，這項政策的實施，未來兩年內(nèi)五星紅旗遠洋船隊規(guī)模預(yù)計增長約400萬載重噸，有利于提升我國的國際航運的地位與形象，增強對我國國際海運的保障力，維護國家經(jīng)濟安全。

水路交通運輸是國家綜合交通運輸體系和水資源綜合利用的重要組成部分，具有運能大、成本低、占地少、能耗低、污染小、安全可靠等特點，上述提到的《規(guī)劃》、政策的批準(zhǔn)和實施充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對水路交通運輸發(fā)展的關(guān)心、重視和支持，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型道路的重要舉措，對于我國構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理的綜合運輸體系和促進水資源綜合開發(fā)與合理利用都有著十分重要的指導(dǎo)意義。

今天的發(fā)布會之后，交通部為了進一步貫徹落實黨中央、國務(wù)院一系列方針政策和規(guī)劃，促進我們國家水運業(yè)的發(fā)展，定于今年7月5日～7日在北京召開全國水運工作會議，歡迎廣大媒體記者朋友到會采訪。

下面，我和徐祖遠副部長一起非常高興地回答大家的提問。

謝謝大家！
2007-06-26 10:01:19
郭衛(wèi)民:

下面開始提問。
2007-06-26 10:03:11
中央電視臺記者:

我有兩個問題，第一個問題請教翁孟勇部長，請問我國水運業(yè)未來發(fā)展總體目標(biāo)是什么？您剛才公布的《船舶特案免稅登記政策》和兩個《規(guī)劃》對實現(xiàn)這一目標(biāo)會起到什么促進作用？

第二個問題想請教徐副部長，我們注意到剛才介紹的免稅登記有“特案”兩個字，為什么不能直接執(zhí)行這一政策，而加“特案”兩個字？“特”在什么地方？我們知道“5·12”事故當(dāng)中有一艘圣文森特的船，后來我們定性為兩艘外籍船舶相撞，我們知道是山東公司經(jīng)營的，是不是可以理解為只要是中國公司經(jīng)營的，而且船長和船員都是中國人，只是因為懸掛了外旗我們就一律視它為外籍船舶，這樣的話對我國水上安全監(jiān)管會不會非常不利，因為我們知道這樣的船舶比例還是非常大。謝謝。
2007-06-26 10:03:26
翁孟勇:

謝謝你的提問，我非常高興先來回答你提的第一個問題。水運業(yè)是我們國家綜合運輸體系當(dāng)中非常重要的一部分。我們國家的水運業(yè)應(yīng)該說是這些年在幾種運輸方式當(dāng)中發(fā)展最快的一種方式，特別是“十五”期，它得到了長足的發(fā)展。我可以告訴各位朋友們幾個簡單的數(shù)字，一是到2006年，我們國家的運輸船舶的總運力已經(jīng)超過了1億載重噸，居世界前列。2006年我們國家的港口吞吐量達到了55.7億噸，在2000年的時候，我們國家的港口吞吐量當(dāng)時只有14億噸。大家知道，我國的外貿(mào)運輸和重要的物資運輸都是靠水運完成的，外貿(mào)貨物運輸?shù)?3%是靠海運來完成的，95%的原油進口是依賴水路完成的，99%的鐵礦石的進口是靠水路來完成的。我們設(shè)想在2020年我們國家要實現(xiàn)水運業(yè)的現(xiàn)代化，到那個時候我們將實現(xiàn)我們國家由海洋大國、航運大國向航運強國的轉(zhuǎn)變。剛才所說的兩個規(guī)劃和一項政策無疑是對我們整個水運業(yè)的健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展將會起到重要的作用。謝謝！
2007-06-26 10:05:49
徐祖遠 :

下面由我來回答第二個問題。我們這次在“兩個規(guī)劃”、“一個政策”發(fā)布的內(nèi)容上，我們從今年7月1號開始實施中資船舶的特案免稅政策，這個特案主要是“特”在以下幾個方面：第一，是一次性的政策，而且在兩年的時間之內(nèi)。第二，在回國登記過程中，對船齡做了一定的規(guī)定。第三，對免稅進口的船舶進行特案政策處理登記時，對原來企業(yè)的資質(zhì)有一定的規(guī)定。這里面有一個最重要的特點，就是免征關(guān)稅和進口增值稅。
2007-06-26 10:10:12
徐祖遠 :

剛才您提到，在“5·12”兩艘外輪在中國沿海水域發(fā)生事故之后，有一艘船舶是圣文森特的船舶，圣文森特對船舶的注冊是一個開放的注冊辦法，所以在我們處理海事的碰撞案件過程中，認為它是一艘外輪，主要是依據(jù)以下幾個法規(guī)上的規(guī)定。聯(lián)合國的海洋法公約對船舶的登記注冊設(shè)了三個條件：第一，每一個國家在設(shè)立船舶登記的時候，在它的領(lǐng)土上對國際船舶進行登記和船舶懸掛其國旗的條件必須是明確的。第二，登記的船舶與這個國家必須有真正法律意義上的聯(lián)系。第三，登記的國家對懸掛它的國旗的船舶實施三個方面的有效管轄和控制：一是行政的，二是技術(shù)控制的，三是社會事項的整個管理和管轄。所以我們在事故發(fā)生以后對這條船舶進行調(diào)查的時候，這條船的登記和這條船懸掛國旗的駐在國應(yīng)該說符合了聯(lián)合國海洋法公約的條件，所以它是一艘完整意義上的外輪。

我們在海事的調(diào)查和處理過程中，也充分征求和征得了他們的同意，比如韓國和圣文森特這兩個海事主管機關(guān)的意見以后，按照國際上通常的法律法規(guī)來進行海事處理。所以我們這一次的調(diào)查結(jié)果征求了韓國、圣文森特以及在有關(guān)國家海事主管機關(guān)的意見，他們對這個結(jié)果給予了充分肯定。謝謝！
2007-06-26 10:16:09
光明日報:

我有兩個問題，剛才翁副部長談到《國家水上交通安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)布局規(guī)劃》的全部投資由中央政府承擔(dān)，請問投資額度是多少？還有一個問題，水運發(fā)展不僅是貨運，還有客運，想問一下現(xiàn)在客運的發(fā)展情況，以及規(guī)劃的實施將對水上的旅游和客運發(fā)揮哪些作用？謝謝!
2007-06-26 10:18:37
翁孟勇:

很高興回答你的這個問題，你提了一個很好的問題，你所關(guān)心的問題其實也是我們最關(guān)心的，涉及到金額的問題。我們這次的規(guī)劃叫《國家水上交通安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)布局規(guī)劃》，所謂布局規(guī)劃更多是考慮在空間層面上對未來的水上交管系統(tǒng)進行顧全，我們原來有幾句話來涵蓋這個規(guī)劃的特點：一是全方位的覆蓋，我們對未來在2020年，建立一個覆蓋全國沿海和主要內(nèi)河水域的監(jiān)管救助體系。
2007-06-26 10:20:46
翁孟勇:

第二個方面是在它的功能上，將來要建立三個系統(tǒng)：一是水上安全監(jiān)管通訊指揮系統(tǒng)；二是監(jiān)管救助機動資源，涉及到飛機和船舶的配置；三是海上清污和應(yīng)急搶險救撈裝備。根據(jù)在空間上和功能上的規(guī)劃布局要求，投資較大。大家可能注意到，這個《規(guī)劃》的年限是從現(xiàn)在開始到2020年，但是其中分了兩個階段。本次《規(guī)劃》沒有對資金問題做具體、詳細的測算，但是表明了中央政府的態(tài)度，中央的專項資金、財政性的資金將支持這一個規(guī)劃的建設(shè)，以體現(xiàn)我們國家中央政府貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的理念，體現(xiàn)政府的宗旨和職責(zé)。

另外你也提到了這個《規(guī)劃》對于水上客運發(fā)展的作用，我的理解作用是非常大的。因為選擇任何一種交通方式，人們首先考慮的就是它的安全性，所以這個規(guī)劃應(yīng)該說是對水上交通運輸?shù)陌踩Ｕ咸峁┝艘粋€有利的支持。你也談到這些年水上客運量呈下降的趨勢，主要的原因是現(xiàn)在人們對交通方式選擇的途徑多了，有多樣性的選擇，另外也是因為水上運輸?shù)奶攸c所決定的。謝謝！
2007-06-26 10:24:50
中國日報:

我有兩個問題，關(guān)于特案免稅登記制度其中有一個期限，是2007年7月1日起兩年進行報關(guān)，這個期限基于什么考慮？免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)的增值稅會不會影響國家的稅收？我還想問一下，之所以選擇上海、天津、大連這三個港口來進行登記，這有什么考量？最后我想問一下，現(xiàn)在國家的五星紅旗遠洋船隊規(guī)模大概有多少？謝謝。
2007-06-26 10:29:08
徐祖遠 :

我來回答你的問題。一個是我們確定2007年的7月1號作為特別登記免稅船舶的時限，主要是考慮到我們前一個階段的準(zhǔn)備工作以及告知和調(diào)研的結(jié)果，以及我們辦理的程序在這個時間上可以開展這項登記的工作。同時也考慮這個政策的實施對船齡的要求，也從2007年7月1號這個時限來計算它的船齡的限定。當(dāng)然對船齡的限定還有一個要求，就是它的資本形成的時限必須在2005年12月31號以前取得對該船舶的所有權(quán)。

第二個問題，到目前在中國注冊的遠洋船舶懸掛五星旗的是1920艘、2458萬噸。在前幾天舉行的國際船級社協(xié)會會議上我在接見他們的代表時也說到這幾年中國船舶的發(fā)展速度在其他船級社的比較中還是很快的。特別是在發(fā)展中國家，我們是名列前茅的。
2007-06-26 10:30:21
徐祖遠 :

第三個問題是為什么選擇上海、天津、大連，我們基于以下幾方面的原因來考慮：第一，這三個都是我們國家歷史上重要的港口，它的區(qū)域性的腹地和對整個港口功能的形成，都是很重要的一個中心樞紐港口。比如上海港近十年在建設(shè)國際航運中心的過程中，無論是在港口的設(shè)施和設(shè)備，航區(qū)的安全和保障，以及整個港口吞吐量的變化，在世界上是比較有名的港口，而且它的吞吐量已經(jīng)是世界第一了。特別是上海的服務(wù)功能和航運要素的具體效應(yīng)已經(jīng)越來越凸顯。大連是我國振興東北老工業(yè)基地的一個重要港口，另外天津正在建設(shè)濱海新區(qū)，天津港在京津地區(qū)的整體經(jīng)濟發(fā)展中具有重要作用，三個港口各有優(yōu)勢。
2007-06-26 10:31:58
徐祖遠 :

第二，這三個城市在城市的發(fā)展特征上，航運的服務(wù)功能也比較齊全，所以在這三個城市里注冊的船公司也相對集中。第三，這三個城市對船舶的監(jiān)管力量較強，另外，方便我們的登記人注冊辦理手續(xù)，在技術(shù)服務(wù)上功能也比較健全。概括來講：一個是區(qū)域性港口的功能，二是航運的要素、特別是航運公司也相對集中，三是監(jiān)管部門在這些地方能力較強?；谶@三個方面的考慮我們選擇在這三個城市進行特案船舶的登記。
2007-06-26 10:38:08
徐祖遠 :

剛才你談到對國家的稅收有沒有影響，應(yīng)該說不會產(chǎn)生影響，因為這些船舶已經(jīng)在境外登記，沒有向國家納稅?，F(xiàn)在回國登記以后繼續(xù)從事遠洋運輸，這樣對我們國家的稅收沒有影響。此外，這項政策對綜合船隊的發(fā)展，保證經(jīng)濟的安全運行，還有中國航運發(fā)展的實力都有好處。綜合考慮，這些船舶在中國的五星旗下，企業(yè)在國內(nèi)納稅，整體上對國家有利。謝謝！
2007-06-26 10:41:43
鳳凰衛(wèi)視:

請問翁副部長，關(guān)于廣東佛山九江大橋被撞斷一事，中央政府對這一事件有什么樣的定調(diào)？發(fā)現(xiàn)是什么問題？中央政府將來怎么避免類似事件？謝謝。
2007-06-26 10:47:29
翁孟勇:

非常高興回答你這個問題?！?·15”事故我們在6月19號交通部和國家安全總局對這個事故已經(jīng)公布了一個初步調(diào)查的結(jié)果，想必在座的新聞界的朋友們都可能了解了這個初步結(jié)果。當(dāng)然我們注意到，這個事件發(fā)生以后，社會各界對橋梁的安全提出了許多質(zhì)疑，我不知道這位記者你所關(guān)心的是不是也是類似的情況，我覺得這可以理解，因為橋梁作為公共建筑物，事關(guān)每一位公眾的安全和利益。

這個事故的原因原本很簡單，就是在惡劣的氣象條件下，由于船舶操作失誤沖撞了橋的非通航孔，導(dǎo)致了橋梁的坍塌。根據(jù)我們現(xiàn)在的初步調(diào)查，大橋的質(zhì)量是符合當(dāng)初設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)和要求的。這個事故引發(fā)了我們對橋梁等公共建筑物安全的高度關(guān)注。最近我們已經(jīng)作出初步的決定，對一些重點干線上的重要橋梁的安全設(shè)防要進一步加強，提高它的標(biāo)準(zhǔn)。后天，也就是28號，我們將召開電視電話會議，專項部署在全國開展“兩防”的專項治理工作。所謂“兩防”，一是防碰撞，船舶的碰撞、船舶與船舶之間的碰撞、船舶與通航河流上的建筑物碰撞，比如像橋梁、跨河的閘壩、船閘等等。第二是防泄漏，對原油、危險品物資在水上的運輸，嚴防泄漏以及泄漏引起的對環(huán)境的污染。這是在全國開展的治理，為期半年。謝謝！
2007-06-26 10:47:59
路透社:

在您所公布的計劃當(dāng)中，在港口地區(qū)新建很多新的港口，你們是否會擔(dān)心中國的港口太多會導(dǎo)致港口的吞吐量過剩呢？
2007-06-26 10:51:27
翁孟勇:

謝謝你的問題。你所擔(dān)心的問題恰恰是我們《規(guī)劃》要解決的問題，我們所制定的內(nèi)河航道和主要港口的布局規(guī)劃也是想避免出現(xiàn)由于缺乏規(guī)劃的指導(dǎo)引發(fā)的過度競爭造成港口的重復(fù)建設(shè)。近些年來，中國港口業(yè)是發(fā)展最快的行業(yè)之一，前面我已經(jīng)說到了港口吞吐量從2001年到現(xiàn)在的變化情況。從目前看，總體上中國的港口業(yè)發(fā)展是健康有序的，當(dāng)然我們也要注意適時調(diào)控和規(guī)劃指導(dǎo)。謝謝！
2007-06-26 10:52:05
北京青年報:

我有兩個問題，為了確保內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃得以實施，采取了哪些具體措施？為了提高通航能力，包括京杭運河這些歷史比較悠久的古老航道，及其沿岸的港口是否需要改擴建工程？這些工程是否會對沿岸城市的新規(guī)劃產(chǎn)生一些影響？謝謝。
2007-06-26 10:53:42
翁孟勇:

為了實施內(nèi)河航道與主要港口的規(guī)劃，我們的主要政策措施有這么幾項：

首先是要建立長期穩(wěn)定的建設(shè)資金的渠道。這主要從三個方面考慮：一是中央要建立專項的資金；二是地方政府財政性的資金對內(nèi)河的建設(shè)要有必要的投入；三是要考慮充分利用市場的機制，擴大社會融資的能力。

第二，是要嚴格執(zhí)行和完善相關(guān)的法規(guī)，確保內(nèi)河的水資源、航道資源不被侵害。

第三，在內(nèi)河運輸當(dāng)中大力推行船舶標(biāo)準(zhǔn)化，來提高我們現(xiàn)在內(nèi)河航運的能力、效益。
2007-06-26 10:54:14
翁孟勇:

當(dāng)然，其他還有很多涉及到規(guī)劃層面的，通過技術(shù)創(chuàng)新來提高內(nèi)河水運業(yè)的升級，另外還有環(huán)境保護等等措施，因為時間關(guān)系我就不一一列舉了。

另外你提了一個非常好的問題：涉及到對運河資源的保護，也就是歷史文化遺跡的保護問題。我注意到社會上有不少人士提出，要把京杭運河列入到申遺的項目保護起來。我本人對此是支持態(tài)度，但必須說明的是，申遺活動和大運河充分發(fā)揮它的航運功能是不矛盾的。因為大運河的開鑿建設(shè)從歷史上看首先是作為運輸功能來發(fā)展的，我們不能說因為申遺就把大運河作為景觀河流保護，排斥它的運輸功能，我覺得這是不恰當(dāng)?shù)?。?dāng)然運河在建設(shè)過程中、發(fā)展過程中一定要注意環(huán)境保護，還其原來的歷史風(fēng)貌，這是需要的。

這里我要告訴大家，這已經(jīng)引起了中央領(lǐng)導(dǎo)和各地政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。謝謝!
2007-06-26 10:56:26
中國國際廣播電臺:

4月底的時候兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇上交通部推出了多項促進兩岸直航的政策措施，第一項就是鼓勵臺灣企業(yè)直接投資大陸的碼頭和公路建設(shè)，到目前為止是否有臺灣企業(yè)提出了相關(guān)申請？

第二個問題，對于《規(guī)劃》中涉及到水上交通安全規(guī)劃中我們看到臺灣海峽會作為近期內(nèi)的一個薄弱環(huán)節(jié)，就是建設(shè)一個重點，兩岸的有關(guān)方面是否在加強臺灣海峽的海上救助方面有一個合作的計劃？謝謝。
2007-06-26 10:59:19
徐祖遠 :

實際上這兩個問題都包括在第三屆國共兩黨舉行的兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇宣布的五項政策中。關(guān)于第一個問題，到目前為止，因為大家知道港口的投入需要有一個系統(tǒng)的可行性研究，而在這么短的時間里合作的對象、合作的項目的可行性，以及整個投資者的形成程序上還有一段時間，所以到目前為止還沒有接到申請，這一項政策對兩岸在港口的發(fā)展方面，特別是歡迎臺商直接投入大陸水運基礎(chǔ)設(shè)施方面，政策還是得到了臺商的關(guān)注。

關(guān)于第二個問題，因為大家知道，臺灣海峽是一條南北水運大通道，但是這條海峽的通道由于受天氣和水文氣象各方面原因的影響，是一個事故高發(fā)區(qū)域。作為海上的搜救和管理的政府部門，對海峽兩岸同胞，對海峽區(qū)域里面險情的搶險給予及時的救助是我們一個重要的任務(wù)。我們采取的措施第一是加大對臺灣海峽的海事和救助力量的投入；第二是加強兩岸的搜救協(xié)會之間的進一步溝通，因為在海峽的小三通里面，旅客的運輸量已經(jīng)達到了臺灣和大陸總運輸通過量的六分之一，每年70萬左右。兩岸的搜救民間組織每年對兩岸同胞可能出現(xiàn)的險情和施救的措施以及兩岸聯(lián)絡(luò)的辦法不斷溝通，同時大陸海上搜救演習(xí)都有臺灣方面的搜救專家參加。經(jīng)過這一段時間我們不斷地溝通、聯(lián)系、交流，應(yīng)該說我們共識越來越多，在施救方面越來越協(xié)調(diào)，在力量的組織方面更能夠在時效上取得最快的效果，而且通過我們在搜救理論方面的探索，兩岸之間的海上搜救合作前景會越來越好，海上的通航會越來越有保障。
2007-06-26 11:00:13
華夏時報:

我關(guān)注到最近幾年長江上大橋越來越多，今年6月15號九江大橋出事以后，翁部長剛才說了，針對九江大橋出事可能馬上展開兩方的專項部署行動，九江大橋出事以后長江上建大橋會不會在總體上有一個量的控制？長江上建大橋的上限有沒有一個理想的數(shù)量？謝謝。
2007-06-26 11:10:09
翁孟勇:

我們也注意到，社會上對長江上建橋的問題有些議論，也有人認為長江上建橋過多。長江上建橋首先是要符合交通和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。大家知道，過去長江是影響我們國家南北溝通的、被毛主席稱之為“天塹”的，但是現(xiàn)在隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，我們的建橋水平的發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)成了通途。國家對長江上的建橋也是有規(guī)劃的，您所說的理想狀態(tài)，現(xiàn)實生活當(dāng)中很少有理想狀態(tài)，我們的規(guī)劃也是在追求理想的狀態(tài)下盡可能達到理想狀態(tài)。

當(dāng)然“6·15”事件以后，社會上對橋梁的安全，特別是像長江上面特大橋梁的安全性高度關(guān)注，在這里我負責(zé)任地說：長江上的大橋的安全是有保證的。特別是近些年來建造的一些特大橋梁，無論在設(shè)計上、施工質(zhì)量上、安全的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)上，都是充分考慮了各種因素的。

我們接下來開展的“兩防”的專項治理對這個問題、這個領(lǐng)域依然要再檢查。不光對橋梁的管制，還包括對通航船舶的監(jiān)控、管制。謝謝！
2007-06-26 11:11:09
郭衛(wèi)民:

今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝各位！
2007-06-26 11:15:13

圖片內(nèi)容：

視頻地址：

數(shù)據(jù)地址：

網(wǎng)友發(fā)言：

1 2 lastpage