國(guó)家林業(yè)局介紹我國(guó)荒漠化和沙化情況 _網(wǎng)上直播

活動(dòng)標(biāo)題

國(guó)家林業(yè)局介紹我國(guó)荒漠化和沙化情況

活動(dòng)描述

2005年6月14日（星期二）上午10時(shí)，國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)祝列克公布我國(guó)荒漠化和沙化的最新動(dòng)態(tài)，介紹動(dòng)態(tài)變化成因及今后的治理對(duì)策，并答記者問(wèn)。

文字內(nèi)容：

郭衛(wèi)民:

女士們、先生們，上午好！國(guó)家林業(yè)局不僅主管著我們國(guó)家有關(guān)林業(yè)發(fā)展的工作，而且也負(fù)責(zé)我國(guó)野生動(dòng)植物的保護(hù)，就是生物多樣性，還負(fù)責(zé)我國(guó)濕地的保護(hù)，還有防沙治沙等一系列方面的工作。今天我們很高興請(qǐng)來(lái)國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)祝列克先生，祝局長(zhǎng)會(huì)著重向大家介紹中國(guó)荒漠化和沙化的最新動(dòng)態(tài)，其中也包括防治的工作情況，這是中外媒體非常關(guān)注的。同時(shí)，今天和祝局長(zhǎng)一起來(lái)的還有國(guó)家林業(yè)局新聞發(fā)言人曹清堯先生、國(guó)家林業(yè)局防沙治沙辦公室主任劉拓先生，他們也會(huì)回答大家感興趣的其他有關(guān)林業(yè)局分管工作的一些情況?，F(xiàn)在，我們先請(qǐng)祝局長(zhǎng)做介紹。
2005-06-14 09:56:28
祝列克:

女士們、先生們、新聞界的朋友們：

十分感謝國(guó)務(wù)院新聞辦公室在這里舉行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)我國(guó)荒漠化和沙化的最新動(dòng)態(tài)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》和《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》，國(guó)家林業(yè)局于2003年11月—2005年4月組織了第三次全國(guó)荒漠化和沙化監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，上世紀(jì)九十年代末我國(guó)荒漠化和沙化整體擴(kuò)展的趨勢(shì)得到初步遏制，“破壞大于治理”的狀況轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸卫砼c破壞相持”，重點(diǎn)治理區(qū)生態(tài)狀況明顯改善，絕大部分省區(qū)治理面積大于破壞面積，全國(guó)沙化土地由上世紀(jì)末每年擴(kuò)展3436平方公里轉(zhuǎn)為每年減少1283平方公里。
2005-06-14 10:01:09
祝列克:

一是荒漠化和沙化土地面積同時(shí)出現(xiàn)凈減少。截止2004年，全國(guó)荒漠化土地為263.62萬(wàn)平方公里，占國(guó)土面積的27.46%。與1999年相比，5年間全國(guó)荒漠化土地面積凈減少37924平方公里，年均減少7585平方公里。

全國(guó)沙化土地面積為173.97萬(wàn)平方公里，占國(guó)土面積的18.12%。與1999年同監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)相比，5年間沙化土地面積凈減少6416平方公里，年均減少1283平方公里。
2005-06-14 10:02:07
祝列克:

二是荒漠化和沙化程度有所減輕。從荒漠化土地看，輕、中度荒漠化面積增加20.8萬(wàn)平方公里；重、極重度荒漠化面積減少24.59萬(wàn)平方公里，重、極重度荒漠化面積比例則由1999年的47.3%下降到2004年的38.7%。

從沙化土地來(lái)看，流動(dòng)沙地、半固定沙地面積凈減少38749平方公里，固定沙地增加32265平方公里，流動(dòng)、半固定沙化面積在沙化土地中的比重則由1999年的36.1%下降到2004年的33.9%。
2005-06-14 10:02:45
祝列克:

三是大部分省區(qū)的荒漠化和沙化狀況呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)。與1999年相比，大部分省區(qū)的荒漠化和沙化土地面積出現(xiàn)縮小的態(tài)勢(shì)。寧夏、吉林、陜西、河北、山西及南方各省沙化土地繼續(xù)縮??；內(nèi)蒙古、甘肅、遼寧、黑龍江、山東等省區(qū)已由擴(kuò)展轉(zhuǎn)為縮小。一些重點(diǎn)省區(qū)的荒漠化、沙化土地面積減少明顯，荒漠化和沙化狀況有了顯著改善，與1999年相比，內(nèi)蒙古、新疆、河北、寧夏、甘肅和陜西的荒漠化面積分別減少了16059平方公里、14226平方公里、4029平方公里、2329平方公里、1900平方公里和1257平方公里。內(nèi)蒙古、河北、甘肅、山西、山東、寧夏和陜西的沙化土地分別減少4882平方公里、959平方公里、836平方公里、782平方公里、380平方公里、254平方公里和208平方公里。
2005-06-14 10:03:21
祝列克:

四是沙區(qū)植被蓋度有所增加。沙區(qū)中蓋度（植被蓋度在20—50%之間）的沙化土地面積增加了12.4萬(wàn)平方公里，高蓋度（植被蓋度50%以上）的沙化土地面積增加了2.3萬(wàn)平方公里。
2005-06-14 10:04:24
祝列克:

我國(guó)荒漠化、沙化防治工作雖然取得了明顯的成效，但當(dāng)前防治工作的成績(jī)還只是初步的、階段性的，形勢(shì)仍很?chē)?yán)峻，主要表現(xiàn)在：

一是治理形成的植被剛處于恢復(fù)階段，一年生草本植物比例較大，植物群落穩(wěn)定性差。

二是沙區(qū)自然破壞力很大，特別是水資源匱乏，生態(tài)極度脆弱，植物在這里生長(zhǎng)成活十分困難，如果管理稍不到位，就有可能導(dǎo)致植被的衰敗死亡，致使前功盡棄。
2005-06-14 10:05:21
祝列克:

三是防治任務(wù)還非常艱巨。全國(guó)現(xiàn)有的174萬(wàn)平方公里的沙化土地中，有50多萬(wàn)平方公里的沙化土地具備治理?xiàng)l件，如果按現(xiàn)有的治理速度，至少需要幾十年的時(shí)間才能完成治理。同時(shí)，全國(guó)還有近32萬(wàn)平方公里具有明顯沙化趨勢(shì)的土地，這種土地是臨界于沙化與非沙化土地之間的一種退化土地，如果利用不當(dāng),極易成為新的沙化土地。
2005-06-14 10:06:01
祝列克:

四是導(dǎo)致荒漠化和沙化擴(kuò)展的各種主要人為因素沒(méi)有根本消除。濫放牧、濫開(kāi)墾等行為在部分地區(qū)仍程度不同地存在。

五是不利的氣候因素，特別是干旱對(duì)加速荒漠化和土地沙化的影響亦不可低估。

由此可見(jiàn)，我國(guó)的荒漠化和沙化防治已經(jīng)步入了治理和破壞相持階段。因此，加強(qiáng)防沙治沙的決心不能動(dòng)搖，扶持防沙治沙的力度不能減弱，強(qiáng)化防沙治沙的各項(xiàng)措施不能松懈。

下面，我和我的同事愿意回答大家關(guān)心的問(wèn)題。
2005-06-14 10:06:54
郭衛(wèi)民:

下面可以提問(wèn)。
2005-06-14 10:07:45
鳳凰衛(wèi)視記者:

有兩個(gè)問(wèn)題，剛才祝局長(zhǎng)說(shuō)“已經(jīng)到了相持的階段”，是不是意味著減少的程度和擴(kuò)大的程度比例可能會(huì)在一段時(shí)間內(nèi)一直維持現(xiàn)狀？在這樣的情況下，政府會(huì)采取什么樣的措施？第二個(gè)問(wèn)題是：林業(yè)局也負(fù)責(zé)野生動(dòng)物，我們非常關(guān)心目前贈(zèng)送給臺(tái)灣的大熊貓的情況怎么樣了？
2005-06-14 10:08:03
祝列克:

第一個(gè)相持階段，中國(guó)有句話叫“不進(jìn)則退”，政府在這個(gè)階段還繼續(xù)要推進(jìn)防沙治沙的各項(xiàng)工作，主要包括幾個(gè)方面，第一是繼續(xù)大力執(zhí)行防沙治沙法，依法治理荒漠化問(wèn)題。第二是繼續(xù)推進(jìn)工程的建設(shè)，目前來(lái)講，防沙治沙方面中國(guó)主要推行的是“六大工程”和“草原保護(hù)與治理工程”以及“水土保持工程”。這些工程的投入不但不能減輕，而且在“十一五”乃至今后的若干年中還要繼續(xù)加大。目前這方面的投入每年政府要拿出100—150億人民幣，這個(gè)力度將來(lái)還會(huì)繼續(xù)加大。
2005-06-14 10:09:29
祝列克:

第三是政策方面要進(jìn)一步鼓勵(lì)各階層投入到防沙治沙當(dāng)中，這里包括政府對(duì)已經(jīng)防沙治沙的林子實(shí)行收購(gòu)政策和土地更加優(yōu)惠的使用政策。

第四是進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際合作，履行我們國(guó)際防治荒漠化公約的義務(wù)。
2005-06-14 10:13:41
祝列克:

至于第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于熊貓的問(wèn)題，已經(jīng)開(kāi)過(guò)不少次的新聞發(fā)布會(huì)。作為中國(guó)政府，特別是國(guó)家林業(yè)局，熊貓已經(jīng)準(zhǔn)備好了，已經(jīng)養(yǎng)在臥龍自然保護(hù)區(qū)，鳳凰臺(tái)的記者可能已經(jīng)去看過(guò)，現(xiàn)在我們就是等著看臺(tái)灣方面怎么落實(shí)接受的具體措施。
2005-06-14 10:15:34
美國(guó)彭博新聞社記者:

你剛才提到的10到15億美元是前五年已經(jīng)投資的嗎？請(qǐng)問(wèn)下個(gè)五年我們政府這邊還會(huì)投資多少？主要是花在什么項(xiàng)目上？是輕度、重度？怎么樣防止情況更嚴(yán)重？第二個(gè)問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)你們有沒(méi)有做有關(guān)的地下水位高度的研究？請(qǐng)問(wèn)現(xiàn)在的狀況怎么樣？跟沙漠化、荒漠化的關(guān)系怎么樣平衡？下五年地下水位的高度有沒(méi)有可能降下？對(duì)城市化的影響有哪些？
2005-06-14 10:16:16
祝列克:

第一，我講過(guò)去幾年用的是100到150億美元。第二，荒漠化很重要的問(wèn)題是水資源的匱乏造成的，加之人類不合理的土地利用而形成的土地退化過(guò)程，治理方面我們是很注重的，就是要考慮水的問(wèn)題。所以，荒漠化、沙化土地是173.97萬(wàn)平方公里，但是具備治理?xiàng)l件的才53萬(wàn)平方公里。所謂具備條件是根據(jù)水資源的狀況確定的，是53萬(wàn)平方公里。我們治理主要還是對(duì)人類的生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行約束，對(duì)一些植被進(jìn)行恢復(fù)，合理地利用水資源。
2005-06-14 10:17:16
中央電視臺(tái)記者:

請(qǐng)問(wèn)劉主任一個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)在有一些專家這樣認(rèn)為，主要沙區(qū)遷出一些人口，靠自然恢復(fù)就能有效地遏制沙化的趨勢(shì)。您是否同意這個(gè)觀點(diǎn)？同時(shí)，政府在今后的防沙治沙過(guò)程中應(yīng)該有何作為？
2005-06-14 10:19:00
劉拓:

我覺(jué)得這個(gè)問(wèn)題是一個(gè)很有意義的問(wèn)題，當(dāng)然，話不能說(shuō)得那么絕對(duì)。只要從沙化土地里面遷出人口，就能夠治理沙化土地。我們國(guó)家有174萬(wàn)平方公里的沙化土地，在這174萬(wàn)平方公里沙化土地里面生活了1.5億人口，這1.5億人口是不可能都遷出來(lái)的。
2005-06-14 10:19:50
劉拓:

但是，生態(tài)移民是我們防沙治沙里面一個(gè)非常重要的措施。這里面一定要講究條件，什么條件？就是這個(gè)地方的生態(tài)已經(jīng)惡劣到人們不可生存了，這是要遷出來(lái)的。因?yàn)槲覀兏闵鷳B(tài)移民、搞防沙治沙、生態(tài)建設(shè)都是以人為本，這是一個(gè)基本的原則。
2005-06-14 10:21:41
劉拓:

第二，移出來(lái)的這些人必須具備生存的條件，或者適合于人類生存的條件，那就是要有相應(yīng)的水資源，有相應(yīng)的生活措施，還要有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。另外，還有一個(gè)問(wèn)題，就是遷出來(lái)以后，人們從心理上、生活習(xí)慣上都應(yīng)該能夠適應(yīng)一個(gè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程。
2005-06-14 10:22:44
劉拓:

根據(jù)這幾年我們防沙治沙、進(jìn)行生態(tài)移民的實(shí)際情況來(lái)看，做得是比較好的，比方說(shuō)京津風(fēng)沙源治理工程，到目前已經(jīng)移出了4萬(wàn)農(nóng)民。移民以后，原來(lái)的生態(tài)狀況改善了，農(nóng)牧民群眾的生活水平提高了，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)雙贏的目標(biāo)。這個(gè)措施我們還是應(yīng)該循序漸進(jìn)地進(jìn)行，謝謝。
2005-06-14 10:23:49
中央人民廣播電臺(tái)經(jīng)濟(jì)之聲記者:

剛才您說(shuō)到在政策上鼓勵(lì)各方面的力量投入到防沙治沙的工作中，您能否具體介紹一下具體的鼓勵(lì)措施？謝謝！
2005-06-14 10:24:55
祝列克:

這個(gè)政策在不同的文件里都發(fā)表了。首先，我們對(duì)沙化土地的治理實(shí)行一些土地優(yōu)惠政策，對(duì)國(guó)有的荒漠化土地進(jìn)行治理可以使用70年，并且在稅收方面給予減免。
2005-06-14 10:25:39
祝列克:

第二，不論是什么經(jīng)濟(jì)成分，只要納入到國(guó)家總的治理計(jì)劃當(dāng)中，都可以享受同等的補(bǔ)貼政策。

第三，如果是營(yíng)造的是生態(tài)公益林的話，政府可以給予補(bǔ)助，一個(gè)是按照每畝計(jì)算的補(bǔ)貼，每年5元錢(qián)的生態(tài)效益補(bǔ)償金；二是如果你自己不想經(jīng)營(yíng)的話，政府正在試點(diǎn)，可以采取收購(gòu)的方式。各地也會(huì)結(jié)合中央這些政策，制定一些地方的政策。謝謝！
2005-06-14 10:27:22
法國(guó)新聞社記者:

剛才您提到好多的困難，就是人為的因素，能不能說(shuō)一下那些人為因素的破壞，在防治過(guò)程中遇到一些什么困難？怎么樣解決？
2005-06-14 10:29:54
祝列克:

我們確實(shí)是在防沙治沙當(dāng)中遇到了不少困難，因?yàn)榛哪恋睾拓毟F地區(qū)基本上是劃等號(hào)的，我們國(guó)家70％的貧困人口就生活在荒漠化地區(qū)，所以最重要的是怎么解決好這些地區(qū)的科學(xué)發(fā)展問(wèn)題。

首先是怎么提高公眾的防治意識(shí)，對(duì)于他們的子孫后代怎么負(fù)責(zé)，怎么走可持續(xù)發(fā)展的道路。第二是采取補(bǔ)貼政策，幫他們進(jìn)行一些產(chǎn)業(yè)的調(diào)整。
2005-06-14 10:30:28
祝列克:

我們搞退耕還林，如果你不種糧食了，一畝地補(bǔ)助二百斤糧食，并且每畝給50元的種苗費(fèi)。對(duì)于實(shí)在沒(méi)有生存條件、生態(tài)極度惡化的地區(qū)，像剛才劉主任說(shuō)的，我們就實(shí)行自愿的生態(tài)移民政策。這幾年我們這些政策都實(shí)施得比較好，沒(méi)有對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生大的負(fù)面影響，而且這幾年當(dāng)中，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民每年人均純收入增加了80到200元，特別是京津風(fēng)沙源地區(qū)，像內(nèi)蒙、河北壩上，農(nóng)民這幾年通過(guò)治理人均增收810元。
2005-06-14 10:32:51
中國(guó)新聞社記者:

剛才主持人講到國(guó)家林業(yè)局還負(fù)責(zé)野生動(dòng)植物方面的保護(hù)，所以我想提這方面的問(wèn)題，據(jù)我了解，境外的一些組織對(duì)中國(guó)某些地區(qū)活熊取膽的問(wèn)題比較關(guān)注，這方面現(xiàn)在的情況是怎樣的？國(guó)家都采取了哪些措施？
2005-06-14 10:36:23
曹清堯:

我來(lái)回答您這個(gè)問(wèn)題。前些時(shí)候，我也注意到國(guó)外個(gè)別的媒體有這些報(bào)道，但我也同時(shí)注意到這些報(bào)道有夸大和不實(shí)的現(xiàn)象，有失客觀、全面和公正?？偟膩?lái)講，中國(guó)在養(yǎng)熊取膽方面已經(jīng)進(jìn)入了法制化、規(guī)范化和科學(xué)化的軌道，虐待野生動(dòng)物的行為只是個(gè)別人的行為。

多年來(lái)，中國(guó)政府高度重視野生動(dòng)物的保護(hù)工作，并且作出了不懈的努力，取得了巨大的成就。先后頒布實(shí)施了《野生動(dòng)物保護(hù)法》等一系列的法律法規(guī)，加入了《瀕危野生動(dòng)物國(guó)際貿(mào)易公約》，從法律上保障了野生動(dòng)物的可持續(xù)發(fā)展。特別是將野生動(dòng)物和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)作為以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)化戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，列為六大林業(yè)重點(diǎn)工程之一。
2005-06-14 10:37:12
曹清堯:

近年來(lái)，野生動(dòng)物棲息環(huán)境有了極大的改善，有200多種珍稀、瀕危野生動(dòng)物的種群數(shù)量在穩(wěn)步增加。您剛才提到國(guó)外個(gè)別的組織和媒體的報(bào)道，是關(guān)于野生動(dòng)物資源利用方面的問(wèn)題。我想，野生動(dòng)物既是重要的生物資源，同時(shí)也是一種很重要的自然資源，保護(hù)的目的應(yīng)該是保持其可持續(xù)發(fā)展。

我們國(guó)家對(duì)野生動(dòng)物資源利用非常慎重，基本方針是嚴(yán)格保護(hù)野生資源，積極培育利用人工繁殖資源，目前已經(jīng)基本上實(shí)現(xiàn)了通過(guò)人工培育解決利用的問(wèn)題。中國(guó)政府高度重視熊的資源的保護(hù)工作，將黑熊、棕熊列為中國(guó)的二級(jí)保護(hù)動(dòng)物，將馬來(lái)熊列為一級(jí)保護(hù)動(dòng)物，將熊的活動(dòng)區(qū)作為一級(jí)保護(hù)區(qū)，開(kāi)展回歸大自然的實(shí)驗(yàn)，已經(jīng)成功地將六只人工繁殖的黑熊放在長(zhǎng)白山自然保護(hù)區(qū)。
2005-06-14 10:39:42
曹清堯:

有關(guān)熊膽的替代品也正在研究推廣之中，1992年《瀕危野生動(dòng)物種國(guó)際貿(mào)易公約》（CITES)將中國(guó)熊列為附錄一的內(nèi)容，中國(guó)政府嚴(yán)格履行了公約的義務(wù)，禁止出口熊膽及其制品。1993年起停止興建養(yǎng)熊取膽場(chǎng)，并停止野外捕捉熊用于取膽，有效地促進(jìn)了野生資源的恢復(fù)。據(jù)去年完成的野生動(dòng)物調(diào)查的結(jié)果，中國(guó)熊的資源正在逐年增加。當(dāng)然，有一個(gè)對(duì)野生動(dòng)物資源利用的問(wèn)題，利用熊膽制藥在中國(guó)已經(jīng)有上千年的歷史，無(wú)數(shù)成功的實(shí)例使熊膽藥效的功能得到確認(rèn)，在救死扶傷方面作出了很大的貢獻(xiàn)。為了更好地保護(hù)好野生資源，利用好熊膽的醫(yī)藥功能，中國(guó)1984年開(kāi)始批準(zhǔn)建立一些熊的養(yǎng)殖場(chǎng)，經(jīng)過(guò)我們對(duì)比，每一只馴養(yǎng)的熊可以取膽約5年，相當(dāng)于野外捕殺220只熊獲得的熊膽粉。這樣，在一定程度上滿足了藥用的需求，也保障了治病救人的需要。
2005-06-14 10:45:22
曹清堯:

保護(hù)野生動(dòng)物是人類的文明，發(fā)揮中醫(yī)藥的傳統(tǒng)也是人類的文明。當(dāng)然，在養(yǎng)熊取膽的初期，由于我們的法律法規(guī)不是很完善，管理不規(guī)范，確實(shí)有少數(shù)取膽技術(shù)條件差，取膽手段落后的情況。對(duì)此，中國(guó)政府一方面及時(shí)制定了黑熊養(yǎng)殖技術(shù)管理的暫行辦法，對(duì)養(yǎng)殖取熊膽和取膽的方式都做了明確的規(guī)定，要做到衛(wèi)生、無(wú)痛操作，取膽熊均可在較大的場(chǎng)所自由活動(dòng)，并且嚴(yán)格規(guī)定，對(duì)三歲以下、體重約在100公斤以下、病弱或者肢體殘疾、懷孕或者哺乳期，以及其他不宜取膽的熊實(shí)行禁止取膽；同時(shí)要求對(duì)取膽的熊進(jìn)行良好的護(hù)理，保障其有豐富的食物營(yíng)養(yǎng)。
2005-06-14 10:49:19
曹清堯:

第二個(gè)方面是嚴(yán)厲打擊非法行為，關(guān)閉、取締了一批技術(shù)落后、條件惡劣的養(yǎng)熊取膽場(chǎng)，收容、治療受到傷害的熊，依法嚴(yán)處違法的責(zé)任人。2004年12月23日，國(guó)家林業(yè)局等五個(gè)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)熊資源保護(hù)及其產(chǎn)品入藥管理的通知，決定全面禁止野外獵捕熊資源和以極端殘酷的方式養(yǎng)熊取膽的行為，防止非法養(yǎng)殖或者條件惡劣的養(yǎng)熊單位非法銷(xiāo)售其產(chǎn)品。目前仍有極少數(shù)非法養(yǎng)熊取膽場(chǎng)，中國(guó)政府正在調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一個(gè)取締一個(gè)。
2005-06-14 10:52:11
第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)記者:

我有兩個(gè)問(wèn)題，分別提給劉主任和祝局長(zhǎng)。劉主任，前幾年北京春季飽受沙塵暴之苦，但自2003年以來(lái)，沙塵暴沒(méi)有明顯出現(xiàn)過(guò)，這是不是與沙塵暴起源地的治理，尤其是京津風(fēng)沙源治理工程有關(guān)？如果緊密相關(guān)，您能否介紹一下這幾年治理沙塵暴的成果和現(xiàn)在仍存在的一些差距與不足？請(qǐng)問(wèn)祝局長(zhǎng)，有專家表示，沙塵暴起源地在學(xué)術(shù)界有一些爭(zhēng)議，具體的起源地說(shuō)法不一，國(guó)家氣象局每次對(duì)沙塵暴都進(jìn)行詳盡的研究和分析，國(guó)家林業(yè)局是否從林業(yè)角度進(jìn)行了分析和研究？如果已經(jīng)啟動(dòng)了這項(xiàng)研究，能否介紹一下具體情況；如果沒(méi)有啟動(dòng)這項(xiàng)研究，國(guó)家林業(yè)局是否也會(huì)加強(qiáng)對(duì)這個(gè)問(wèn)題的重視？
2005-06-14 10:53:35
劉拓:

我很樂(lè)意回答你這個(gè)問(wèn)題。沙塵暴應(yīng)當(dāng)說(shuō)是我們國(guó)家北方地區(qū)最嚴(yán)重的一種生態(tài)問(wèn)題，沙塵暴的形成，從大的方面看主要包括兩個(gè)因素，一個(gè)因素是地被物的因素，第二個(gè)因素就是氣象條件。目前而言，人類恐怕對(duì)于氣侯因素還難以做到控制，但是我們完全可以通過(guò)改善地被物的狀況來(lái)控制、減輕沙塵暴的危害。有一條，沙塵暴在我們國(guó)家是不可能消滅的，只能是減輕它的危害，減少它的發(fā)生。
2005-06-14 10:55:56
劉拓:

我想，大家生活在北京地區(qū)，對(duì)于這幾年沙塵暴所發(fā)生的情況，所造成的影響，恐怕都深有體會(huì)。專家們做過(guò)一個(gè)研究，我們國(guó)家的沙塵暴，上個(gè)世紀(jì)五十年代發(fā)生了5次，六十年代發(fā)生了8次，七十年代發(fā)生了13次，八十年代發(fā)生了14次，九十年代發(fā)生了23次。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，沙塵暴是逐年遞減的趨勢(shì)，2001年發(fā)生了13次，2002年發(fā)生了11次，2003年發(fā)生了2次，2004年發(fā)生了6次，今年在北京地區(qū)就更少了。不僅如此，根據(jù)北京市環(huán)保局監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)，北京城區(qū)的可吸入顆粒物，1998年可吸入顆粒物達(dá)標(biāo)天數(shù)是27％，到2004年已經(jīng)達(dá)到了62％。
2005-06-14 10:58:21
劉拓:

就從這兩個(gè)因素我們看北京的生態(tài)環(huán)境改善的情況，應(yīng)該說(shuō)，進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)，北京地區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到了比較大的或者說(shuō)比較明顯的改善。之所以北京地區(qū)生態(tài)環(huán)境能夠得到這樣的改善，我感到與地被物的建設(shè)是息息相關(guān)的，通過(guò)這幾年京津風(fēng)沙源以及全國(guó)的防沙治沙和生態(tài)建設(shè)工程的實(shí)施，有效地改善了這些地區(qū)的林草植被。
2005-06-14 11:00:31
劉拓:

實(shí)踐已經(jīng)證明，通過(guò)實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)于改善生態(tài)條件，提高人們的居住環(huán)境，應(yīng)當(dāng)說(shuō)作用是巨大的。當(dāng)然，從辯證的角度講，這幾年北方地區(qū)降水也相應(yīng)增加，有的地區(qū)提高了三成左右，對(duì)于緩解沙塵的發(fā)生起到了好的作用。謝謝！
2005-06-14 11:02:36
祝列克:

第二個(gè)問(wèn)題，我們劉主任已經(jīng)回答了一些。我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)，第一是關(guān)于沙塵暴，我們跟氣象局是緊密配合的，作為一個(gè)整體共同研究和分析，在分工上，氣象局主要注重于大氣環(huán)流的變化，國(guó)家林業(yè)局主要是注重地被的情況?，F(xiàn)在專家比較一致地認(rèn)為，北京的沙塵暴主要來(lái)自三條路線，一個(gè)是偏北路徑，一個(gè)是西北路徑，還有一個(gè)是偏西的路徑。
2005-06-14 11:03:50
祝列克:

其中影響最大的是偏北路徑。我們?yōu)槭裁磫?dòng)京津風(fēng)沙源治理工程？主要是因?yàn)槠甭窂降挠绊戄^大。作為研究來(lái)講，國(guó)家林業(yè)局也是積極開(kāi)展研究，正像剛才講的，我們重點(diǎn)研究植被的恢復(fù)，并且取得了很大的成績(jī)，今后還將繼續(xù)研究。謝謝！
2005-06-14 11:05:34
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者:

我有兩個(gè)問(wèn)題請(qǐng)問(wèn)祝局長(zhǎng)，第一，您剛才的談話中說(shuō)到現(xiàn)在荒漠化的情況是輕、中度的荒漠化土地面積在增加，重和極重度的荒漠化土地面積卻在減少，我想知道這究竟是什么原因？是因?yàn)槲覀冎卫淼姆较颉⒅攸c(diǎn)的原因？還是有一些其他的因素？第二，您剛才也談到我們現(xiàn)在具有明顯沙化趨勢(shì)的土地達(dá)到了32萬(wàn)平方公里，我們看到公報(bào)上也說(shuō)了，這個(gè)面積大部分是分布在內(nèi)蒙古、新疆、甘肅和青海一帶，而且主要是以草場(chǎng)為主。我們知道這兩年變化非常嚴(yán)重，這些地區(qū)地下煤的開(kāi)采非常多，造成土壤沙化包括草場(chǎng)破壞的情況也非常嚴(yán)重，我們想知道，國(guó)家林業(yè)局在這個(gè)領(lǐng)域是否會(huì)有一些有力的措施出來(lái)遏制這樣的局面？
2005-06-14 11:08:36
祝列克:

第一個(gè)問(wèn)題，主要是講荒漠化的面積是在縮小的。第二個(gè)問(wèn)題，荒漠化的程度在減輕。輕度增加主要是指治理過(guò)程當(dāng)中，把一些重度荒漠化地區(qū)經(jīng)過(guò)治理轉(zhuǎn)變?yōu)檩p度，這表明在荒漠化的面積里面，中、輕度的比重增大，而重度減少。比如說(shuō)流動(dòng)的沙變成不流動(dòng)的、半固定的沙丘。

第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于32萬(wàn)平方公里具有明顯沙化趨勢(shì)的土地，一旦利用不合理，就可能變成沙化土地。我們國(guó)家正進(jìn)入工業(yè)化的中期階段，重工業(yè)的比重在逐年增加，對(duì)于礦產(chǎn)的需求是有所增加的，所以國(guó)家林業(yè)局正在跟有關(guān)部門(mén)共同研究加強(qiáng)這方面的執(zhí)法力度，
2005-06-14 11:11:58
祝列克:

一是劃定沙化土地封禁保護(hù)區(qū)；第二是對(duì)任何沙區(qū)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行必要的包含防沙治沙內(nèi)容的環(huán)境評(píng)價(jià)；第三是推廣一些礦山植被恢復(fù)技術(shù)。我想，在有些礦區(qū)已經(jīng)取得了很好的成效。
2005-06-14 11:16:04
郭衛(wèi)民:

今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝祝局長(zhǎng)，謝謝各位。
2005-06-14 11:18:29

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