國(guó)家電監(jiān)會(huì)介紹電力迎峰度夏工作和電力安全供應(yīng)等方面的有關(guān)情況 _網(wǎng)上直播

活動(dòng)標(biāo)題

國(guó)家電監(jiān)會(huì)介紹電力迎峰度夏工作和電力安全供應(yīng)等方面的有關(guān)情況

活動(dòng)描述

2005年5月12日（星期四）上午10時(shí)，國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)副主席史玉波介紹電力迎峰度夏工作和電力安全供應(yīng)等方面的有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

文字內(nèi)容：

楊揚(yáng):

女士們、先生們上午好，夏天就要到了，我國(guó)又將迎來(lái)用電的季節(jié)性高峰，今天我們請(qǐng)來(lái)了國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)副主席史玉波先生來(lái)介紹電力迎峰度夏的工作和電力安全供應(yīng)等方面的情況，并回答在座的記者們的問(wèn)題。出席今天發(fā)布會(huì)的還有電監(jiān)會(huì)首席工程師于新陽(yáng)先生。按照我們的慣例，首先請(qǐng)史主席做一個(gè)簡(jiǎn)單的介紹。
2005-05-12 09:45:55
史玉波:

女士們、先生們：

非常高興能夠出席今天的新聞發(fā)布會(huì)。近一段時(shí)間以來(lái)，電力的供應(yīng)，特別是電力的安全可靠的供應(yīng)一直是社會(huì)、企業(yè)、百姓以及媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。因?yàn)殡娏Φ陌踩?、穩(wěn)定、可靠的電力供應(yīng)，事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事關(guān)和諧社會(huì)的建設(shè)，事關(guān)電與社會(huì)的和諧，事關(guān)百姓的切身利益。所以，今天新聞發(fā)布會(huì)的主要內(nèi)容，就是關(guān)于今年夏季用電高峰期間關(guān)于電力安全可靠供應(yīng)的話題。按照主持人的要求，我先簡(jiǎn)單介紹一下這方面的情況，然后回答大家的提問(wèn)。
2005-05-12 10:01:05
史玉波:

大家知道，受經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的拉動(dòng)，電力的生產(chǎn)和消費(fèi)一直保持了快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。2004年，全國(guó)新增裝機(jī)容量達(dá)到了5100萬(wàn)千瓦，截至到2004年底，全國(guó)的裝機(jī)容量已經(jīng)達(dá)到4.4億千瓦。2004年全年發(fā)電量達(dá)到了21870億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)了14.8%。全社會(huì)用電量達(dá)到了21735億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)了14.9%。應(yīng)該講，電力的快速增長(zhǎng)，基本上滿足了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活提高對(duì)電力的需求。但同時(shí)，也出現(xiàn)了電力供應(yīng)緊張的局面。全國(guó)除東北地區(qū)電力供需基本平衡外，其他地區(qū)電力供應(yīng)普遍吃緊，長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲地區(qū)尤為突出。
2005-05-12 10:06:26
史玉波:

今年以來(lái)，電力生產(chǎn)和消費(fèi)繼續(xù)保持了快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。這里有幾組數(shù)據(jù)：1-3月份，全國(guó)全社會(huì)用電量5505.64億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)13.38%；全國(guó)發(fā)電量5449.28億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)了13.0%。初步預(yù)測(cè)，2005年，全國(guó)新增投產(chǎn)機(jī)組約為6500萬(wàn)千瓦，也就是說(shuō)到年底總裝機(jī)容量將超過(guò)5億千瓦。今年的全社會(huì)用電量預(yù)計(jì)可以達(dá)到24220億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)超過(guò)12%。
2005-05-12 10:07:35
史玉波:

很快進(jìn)入6月份，進(jìn)入6月份以后，全國(guó)大部分地區(qū)進(jìn)入夏季的用電高峰期。進(jìn)入用電高峰期后，供電形勢(shì)如何，會(huì)不會(huì)繼續(xù)緊張，我想這是大家關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，從總體上判斷，可以用一句話表述，就是今年電力供需的形勢(shì)依然偏緊，但將好于去年。具體來(lái)判斷，可以用三句話和一個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)表述：電力供應(yīng)緊張的局面將有所緩解，各主要電網(wǎng)的供電緊張狀況將有所改善，拉閘限電無(wú)論從范圍還是程度都將有所減輕。一個(gè)數(shù)據(jù)，我們預(yù)測(cè)，今年電力缺口將在2500萬(wàn)千瓦左右，這個(gè)數(shù)據(jù)比去年有所減少。
2005-05-12 10:08:35
史玉波:

對(duì)于電力仍然偏緊的狀況，黨中央、國(guó)務(wù)院非常重視，國(guó)務(wù)院作出了一系列的部署。根據(jù)國(guó)務(wù)院的部署，電監(jiān)會(huì)認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，早準(zhǔn)備、早落實(shí)，和電力企業(yè)及全社會(huì)共同努力，堅(jiān)決打好今年迎峰度夏攻堅(jiān)戰(zhàn)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供安全、充足、可靠的電力供應(yīng)。為此，我們將著力做好以下四個(gè)方面的重點(diǎn)工作：
2005-05-12 10:09:52
史玉波:

一、切實(shí)履行電力安全監(jiān)管職責(zé)，把確保安全作為迎峰度夏工作的重中之重。因?yàn)榇_保安全是確保供應(yīng)工作的總體基礎(chǔ)?？傮w來(lái)講，電力的安全生產(chǎn)是平穩(wěn)的，但是也還存在不利的因素。提醒我們不能有絲毫的松懈。今年2月底，電監(jiān)會(huì)召開了全國(guó)電力安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，就今年電力安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署，要求各電網(wǎng)公司和發(fā)電企業(yè)必須狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任和制度的落實(shí)。近期我們也做了部署和安排，就是落實(shí)安全生產(chǎn)的責(zé)任，確保電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
2005-05-12 10:11:17
史玉波:

二、狠抓需求側(cè)管理，把避峰、錯(cuò)峰作為緩解迎峰度夏期間電力供應(yīng)壓力的主要措施。去年我們抓了這項(xiàng)工作，應(yīng)該講取得了很好的效果。今年，我們將繼續(xù)和有關(guān)部門密切配合，繼續(xù)狠抓需求側(cè)管理工作。我們主要做兩方面的工作，做到兩個(gè)“確保”。一個(gè)方面就是按照“先避峰、后錯(cuò)峰、再限電，最后拉路”的原則，優(yōu)化電力負(fù)荷管理，合理安排用電計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)有序用電。第二方面的工作，采取經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的、行政的等各種手段，引導(dǎo)用戶合理用電，科學(xué)用電。做到兩個(gè)確保，就是確保居民生活用電，確保重要用戶的用電。重要用戶包括醫(yī)院、鐵路、交通、金融機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、公共設(shè)施以及一些重要的企業(yè)用戶。
2005-05-12 10:12:18
史玉波:

三、加大跨區(qū)、跨省電力交易力度，優(yōu)化電力資源配置。加大跨區(qū)、跨省電力交易是緩解電力供應(yīng)壓力的有效途徑。這方面我們今年將繼續(xù)加大力度。2004年全國(guó)的跨區(qū)送電達(dá)到了706千瓦時(shí)。2005年全國(guó)跨區(qū)域電量交換將超過(guò)760億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)8%，區(qū)域內(nèi)跨省電量交換將達(dá)到1800億千瓦時(shí)左右，同比增長(zhǎng)15%。
2005-05-12 10:14:46
史玉波:

四、認(rèn)真履行電力監(jiān)管職責(zé)，維護(hù)好電力市場(chǎng)秩序。5月1日，《電力監(jiān)管條例》正式施行，電力監(jiān)管進(jìn)入依法實(shí)施的新階段，以此為契機(jī)，電監(jiān)會(huì)將把電力市場(chǎng)監(jiān)管作為監(jiān)管工作的重點(diǎn)，著力維護(hù)好電力市場(chǎng)秩序。電監(jiān)會(huì)借這個(gè)時(shí)機(jī)，加大規(guī)范市場(chǎng)力度。主要是四方面，一是加強(qiáng)對(duì)電力調(diào)度的監(jiān)管，嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律，嚴(yán)肅調(diào)動(dòng)命令，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，加強(qiáng)“三公”調(diào)度信息披露，營(yíng)造良好的調(diào)度環(huán)境。二是加強(qiáng)對(duì)發(fā)電廠并網(wǎng)、電網(wǎng)互聯(lián)協(xié)調(diào)運(yùn)行的監(jiān)管，創(chuàng)造良好、和諧的電廠和電網(wǎng)的關(guān)系。三是加強(qiáng)供電企業(yè)的監(jiān)管，包括供電企業(yè)的供電質(zhì)量、成本價(jià)格、供電普遍服務(wù)等方面的監(jiān)管，營(yíng)造和諧、有序的供用電環(huán)境。四是認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)國(guó)務(wù)院的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行國(guó)家電價(jià)調(diào)整政策、差別電價(jià)政策情況的監(jiān)管，主要是對(duì)已經(jīng)實(shí)行的差別電價(jià)、6個(gè)高耗能企業(yè)執(zhí)行差別電價(jià)的監(jiān)管，落實(shí)國(guó)務(wù)院提出來(lái)的“要抑制不合理的電力的快速增長(zhǎng)部分，實(shí)現(xiàn)持續(xù)的用電”。
2005-05-12 10:17:11
史玉波:

總的來(lái)說(shuō)，今年的電力供應(yīng)形勢(shì)仍然偏緊，但是好于去年。為了做好今年的迎峰度夏工作，電監(jiān)會(huì)主要是從安全、需求測(cè)管理、跨區(qū)、跨省送電和規(guī)范市場(chǎng)秩序方面做好工作。我簡(jiǎn)要地介紹這些情況，下面我很樂(lè)意回答大家提出的每一個(gè)問(wèn)題。

謝謝！
2005-05-12 10:21:19
記者:

今年的電力供應(yīng)形勢(shì)仍然偏緊，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)去年的情況，有24個(gè)省區(qū)市出現(xiàn)拉閘限電的情況？第二，與往年相比，影響今年電力供應(yīng)的主要因素有哪些？
2005-05-12 10:22:51
史玉波:

我剛才說(shuō)了，今年的形勢(shì)依然偏緊，但是好于去年。各個(gè)電網(wǎng)情況不同，大體分為三種情況：第一種情況是比較吃緊的地區(qū)，主要是華東和南方地區(qū)。比如說(shuō)華東電網(wǎng)缺口大體在1200萬(wàn)千瓦，南方在800萬(wàn)千瓦，兩家加在一起接近2000萬(wàn)千瓦。第二種情況，基本上可以，但是仍然有缺口。例如華北、西北，華北大體上缺300萬(wàn)千瓦，華中、西北缺100萬(wàn)千瓦。第三種情況就是東北，電力供需基本平衡。

對(duì)于會(huì)不會(huì)出現(xiàn)去年這種緊張的情況。我剛才講，因?yàn)殡娏?yīng)仍然偏緊，肯定會(huì)出現(xiàn)一些限制用電的情況，但是程度和范圍都會(huì)比去年有所減少。
2005-05-12 10:23:55
史玉波:

影響今年電力供需的因素主要有五個(gè)方面：第一方面，剛才我已經(jīng)講了，今年新增的發(fā)電裝機(jī)將達(dá)到6500萬(wàn)千瓦，但是，這些機(jī)組大部分都在下半年投入運(yùn)行，所以，在迎峰度夏期間還不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。第二個(gè)因素，就是經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的原因。我剛才講，去年的全社會(huì)用電量達(dá)到了21735億千瓦時(shí)，這當(dāng)中工業(yè)的用電量占到了74％，它對(duì)整個(gè)電力增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了80％。在工業(yè)用電當(dāng)中，主要有四個(gè)耗電行業(yè)，比如說(shuō)黑色、有色、化工、建材的用電量占了將近40％，對(duì)工業(yè)用電量的增長(zhǎng)率已經(jīng)接近了45％。所以，這是拉動(dòng)供需的一個(gè)很主要的原因。第三個(gè)原因就是煤炭，煤電油運(yùn)的問(wèn)題一直是經(jīng)濟(jì)當(dāng)中很突出的矛盾，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門采取了相應(yīng)的措施。
2005-05-12 10:27:19
史玉波:

從今年的一季度運(yùn)行來(lái)看，煤炭供應(yīng)的矛盾有所緩解，這里有兩組數(shù)據(jù)，一組數(shù)據(jù)，今年的電煤供應(yīng)比去年同期增加了1454萬(wàn)噸，庫(kù)存增加了790萬(wàn)噸。

第四個(gè)因素就是氣溫的影響，因?yàn)閷?shí)際上在夏季用電高峰期間，空調(diào)負(fù)荷是一個(gè)很重要的因素。我這有三個(gè)數(shù)字，大家一聽就可以知道空調(diào)負(fù)荷有多大？比如說(shuō)北京今年預(yù)測(cè)最大的供電負(fù)荷是1070萬(wàn)千瓦，空調(diào)的負(fù)荷就要占到300萬(wàn)千瓦，接近30％。上海今年預(yù)測(cè)，今年的最大負(fù)荷是1800萬(wàn)千瓦，空調(diào)負(fù)荷接近700萬(wàn)千瓦，接近40％。比如說(shuō)廣州，它的負(fù)荷預(yù)測(cè)是800萬(wàn)千瓦，空調(diào)負(fù)荷接近300萬(wàn)千瓦，也接近40％?？照{(diào)負(fù)荷對(duì)夏季用電高峰的影響是很大的。

第五個(gè)因素，就是自然條件的影響，現(xiàn)在全國(guó)的水電裝機(jī)已經(jīng)超過(guò)1億千瓦，近兩年的來(lái)水情況不是很好，影響了水電能力的發(fā)揮。

總的一句話，如果發(fā)電機(jī)組容量投得快一點(diǎn)，我們抑制不必要的電力需求的效果好一點(diǎn)，我們的電煤供應(yīng)的狀況能夠得到進(jìn)一步的改善，氣溫比較正常，不出現(xiàn)不正常的氣溫，來(lái)水的條件再好一些。我想今年的供電形勢(shì)會(huì)更好一些。謝謝！
2005-05-12 10:29:43
中國(guó)新聞社記者:

需求側(cè)管理作為國(guó)際通行的一種管理模式，在中國(guó)已經(jīng)施行了一段時(shí)間，我想問(wèn)一下史主席，這種管理模式在中國(guó)取得的成效有哪些？
2005-05-12 10:32:47
史玉波:

需求側(cè)管理，通俗的講就是通過(guò)優(yōu)化用戶的用電方式來(lái)達(dá)到兩個(gè)目的，一個(gè)目的就是提高終端用電的效率；另一個(gè)目的就是能夠優(yōu)化供電的資源配置，最后達(dá)到社會(huì)、企業(yè)、用戶共同受益的目的，所以，需求側(cè)管理是保證電力可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)很重要的手段。

需求側(cè)管理我們是從90年代初開始在中國(guó)推行的，隨著去年電力供應(yīng)緊張的情況的發(fā)生，這方面的工作進(jìn)一步加強(qiáng)了。所取得的效果，第一是實(shí)現(xiàn)了有序的供電和用電。譬如說(shuō)安排錯(cuò)峰計(jì)劃、安全避峰計(jì)劃、安排限電和拉路的序位表，做到心中有數(shù)，有序用電。第二個(gè)效果就是實(shí)現(xiàn)了合理用電。這主要是采取經(jīng)濟(jì)的手段，譬如說(shuō)推進(jìn)峰、谷電價(jià)，用電高峰貴，低谷便宜。還有如果企業(yè)在高峰用電時(shí)躲開一段時(shí)間，政府會(huì)給予補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)合理的用電。第三是科學(xué)用電。主要是采取技術(shù)的手段，簡(jiǎn)單的舉一個(gè)例子，比如說(shuō)賓館，積極推進(jìn)蓄冷技術(shù)，希望賓館在晚間晚峰期間把冰蓄起來(lái)，高峰不用電，通過(guò)自然風(fēng)把冰的冷氣帶出來(lái)，保證賓館的使用。
2005-05-12 10:33:22
史玉波:

今年將在去年工作的基礎(chǔ)上再加一個(gè)手段，就是服務(wù)的手段。各供電企業(yè)都建立了相應(yīng)的客戶服務(wù)中心，迎峰度夏期間24小時(shí)服務(wù)，要求在最短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。一般的要求，城區(qū)不超過(guò)45分鐘，郊區(qū)不超過(guò)90分鐘，邊遠(yuǎn)地區(qū)不超過(guò)2個(gè)小時(shí)，做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)。有一個(gè)熱線電話，大家可能都知道，今天我在這也宣傳一下，“95598，服務(wù)到你家”，請(qǐng)新聞界的朋友們監(jiān)督。
2005-05-12 10:36:33
德國(guó)《金融時(shí)報(bào)》記者:

最近在中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)上有一些報(bào)道，說(shuō)中國(guó)政府正在準(zhǔn)備成立一個(gè)叫國(guó)家能源局的機(jī)構(gòu)，以監(jiān)督所有的供電情況。我想問(wèn)一下，國(guó)家能源局將如何協(xié)調(diào)它同電監(jiān)會(huì)之間的關(guān)系？你們雙方如何協(xié)調(diào)你們之間的工作，有沒(méi)有任何職能上的重疊？另外有一些報(bào)道，現(xiàn)在有一些供電設(shè)備，它們的情況都非常糟糕，急需新的投資，您覺(jué)得這些投資從哪里來(lái)？誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)投資？
2005-05-12 10:37:54
史玉波:

中國(guó)的能源問(wèn)題是一個(gè)很重要的問(wèn)題。中國(guó)政府非常重視。為了加強(qiáng)對(duì)能源的綜合管理，國(guó)家正在考慮成立一個(gè)能源辦公室，沒(méi)有說(shuō)要成立一個(gè)能源監(jiān)管局。機(jī)構(gòu)成立以后，主要是從能源的發(fā)展戰(zhàn)略、能源的政策、能源的規(guī)劃、能源的綜合平衡等方面做好相應(yīng)的工作。電監(jiān)會(huì)主要是依據(jù)《電力監(jiān)管條例》對(duì)這個(gè)行業(yè)實(shí)施監(jiān)管。

關(guān)于電網(wǎng)方面，應(yīng)該講這幾年中國(guó)政府非常重視電網(wǎng)的發(fā)展。比如說(shuō)加快了跨大區(qū)送電電網(wǎng)的建設(shè)；我們實(shí)行了農(nóng)村的電網(wǎng)改造工程，加快了城市的電網(wǎng)改造。通過(guò)這幾年的努力，整個(gè)的電網(wǎng)的水平已經(jīng)有了一個(gè)很大的提高。
2005-05-12 10:40:40
史玉波:

但確實(shí)有一些供電設(shè)備還比較陳舊，需要繼續(xù)加大投入，進(jìn)行相應(yīng)的改造。改造的資金主要是企業(yè)利用自有資金投入一部分，另外利用銀行的貸款，當(dāng)然這里頭也包括利用國(guó)外的資金來(lái)進(jìn)行改造。設(shè)備采購(gòu)主要是采用公開招標(biāo)的方式來(lái)進(jìn)行，公平競(jìng)爭(zhēng)。
2005-05-12 10:42:41
《京華時(shí)報(bào)》記者:

史主席剛才談到今年拉閘限電的范圍和程度將有所減輕，我想問(wèn)一下北京地區(qū)的情況。北京地區(qū)今年會(huì)拉閘限電嗎？
2005-05-12 10:44:26
史玉波:

我剛才講了，今年預(yù)測(cè)北京的最大用電負(fù)荷將達(dá)到1070萬(wàn)千瓦，現(xiàn)在經(jīng)過(guò)綜合的平衡，包括北京本身地區(qū)所能夠發(fā)出來(lái)的電和從山西、內(nèi)蒙以及東北地區(qū)可以來(lái)安排的電，大體上可以滿足到1000萬(wàn)千瓦，這樣算下來(lái)大體有70萬(wàn)千瓦的缺口。這個(gè)缺口要取決于一個(gè)很重要的因素，我剛才講了，北京今年的空調(diào)負(fù)荷預(yù)計(jì)有300萬(wàn)，如果北京的天氣涼爽一點(diǎn)，不出現(xiàn)高溫、濕度大的桑拿天氣，70萬(wàn)的問(wèn)題可能也就解決了。另外請(qǐng)你放心，北京今年也加大了需求側(cè)管理的工作力度，即便出現(xiàn)這樣的情況，也可能進(jìn)行一些限電，但是拉閘的情況基本上不會(huì)出現(xiàn)。
2005-05-12 10:45:03
《北京青年報(bào)》記者:

史主席，今年國(guó)務(wù)院的幾次常務(wù)會(huì)議上提到協(xié)調(diào)煤電油運(yùn)一直是經(jīng)濟(jì)工作中重要而緊迫的任務(wù)，就電力行業(yè)來(lái)說(shuō)，電力發(fā)展過(guò)程中面臨什么樣的問(wèn)題？我們應(yīng)該如何解決？謝謝！
2005-05-12 10:47:51
史玉波:

電力發(fā)展應(yīng)該講多年來(lái)一直保持快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，特別是近兩年來(lái)電力保持了一個(gè)很快的發(fā)展速度?？傮w上來(lái)講，電力發(fā)展還是健康的，是持續(xù)的或者說(shuō)是有序的。

但確實(shí)也像你剛才說(shuō)的，近兩年來(lái)出現(xiàn)了煤電油運(yùn)緊張的狀況，這是當(dāng)前我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中一個(gè)很突出的問(wèn)題。反映到電力發(fā)展方面，最近國(guó)務(wù)院召開了常務(wù)會(huì)議，明確了今后一段時(shí)間電力發(fā)展的主要任務(wù)和主要的措施。第一個(gè)問(wèn)題就是要著力解決電力發(fā)展的方式問(wèn)題，要保持電力適度的發(fā)展，同時(shí)又要抑制過(guò)快的電力需求增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)電與社會(huì)、電與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2005-05-12 10:49:02
史玉波:

第二，要在今后的電力發(fā)展中著力解決結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題。大家都知道，目前我們的電力結(jié)構(gòu)當(dāng)中，燃煤的機(jī)組占了75％左右，這樣對(duì)環(huán)境保護(hù)、對(duì)電力發(fā)展的壓力比較大。所以要著力解決這個(gè)問(wèn)題，著力提高可再生能源、清潔能源和新能源在整個(gè)電力裝機(jī)當(dāng)中所占的比例。國(guó)務(wù)院確定了今后一段時(shí)間電力發(fā)展的方針，也就是電力結(jié)構(gòu)調(diào)整的方針，借此機(jī)會(huì)也給大家說(shuō)一下，希望新聞界的朋友多幫助宣傳。有幾句話，叫做大力發(fā)展水電，把水電擺在很突出的位置；優(yōu)化發(fā)展火電，就是要發(fā)展大機(jī)組；積極發(fā)展核電，在2020年以前整個(gè)核電的機(jī)組預(yù)計(jì)達(dá)到4千萬(wàn)；適度發(fā)展天然氣發(fā)電，積極發(fā)展新能源，加快電網(wǎng)發(fā)展。這是當(dāng)前和今后一段時(shí)間電力發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的方針。
2005-05-12 10:51:40
史玉波:

第三，要著力解決效率問(wèn)題?，F(xiàn)在電力消耗一次能源的水平與世界平均水平和發(fā)達(dá)國(guó)家的水平還有一定的差距。我們要提高資源的利用率，減少對(duì)一次能源的依賴。
2005-05-12 10:54:55
新華社記者:

我們知道，電力安全事關(guān)老百姓的切身利益，我想問(wèn)一下史主席，當(dāng)前電力安全生產(chǎn)的狀況如何？影響我國(guó)電力安全生產(chǎn)的因素有哪些？
2005-05-12 10:56:16
史玉波:

應(yīng)該講當(dāng)前電力的安全生產(chǎn)形勢(shì)是基本平穩(wěn)的。去年，我們?cè)诖蠹业墓餐ο聦?shí)現(xiàn)了“三個(gè)沒(méi)有和一個(gè)穩(wěn)定”，就是沒(méi)有發(fā)生重特大的人身傷亡事故，沒(méi)有發(fā)生重特大的電網(wǎng)事故，沒(méi)有發(fā)生特大的電力設(shè)備損害事故，實(shí)現(xiàn)了電力安全的穩(wěn)定運(yùn)行。但是，我剛才也講了，雖然我們實(shí)現(xiàn)了基本的穩(wěn)定，但確實(shí)還存在著一些不容忽視的因素，不容我們有絲毫的松懈。

當(dāng)前影響安全的因素主要有四方面：一個(gè)就是電力供應(yīng)持續(xù)緊張，造成電網(wǎng)沒(méi)有備用容量，按照慣例，備用容量一般要保持在20％左右。由于我們電力供應(yīng)緊張，電網(wǎng)備用容量很少，這給電網(wǎng)運(yùn)行造成很大的壓力。
2005-05-12 10:56:54
史玉波:

第二，由于電力長(zhǎng)時(shí)間緊張，很多的發(fā)電設(shè)備是長(zhǎng)時(shí)間大負(fù)荷運(yùn)行。比如說(shuō)去年全國(guó)的火電廠的平均利用小時(shí)數(shù)達(dá)到了5988小時(shí)，再加上最近有個(gè)別地區(qū)煤炭供應(yīng)的質(zhì)量不是太好，這樣對(duì)發(fā)電設(shè)備的健康狀況會(huì)造成一定的影響。

第三，自然災(zāi)害的影響，這里主要是臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)暴雨。去年浙江的云娜臺(tái)風(fēng)，去年上海和北京的強(qiáng)暴雨，對(duì)我們的安全供電帶來(lái)一定的壓力。

第四，外力的破壞。我有一個(gè)數(shù)據(jù)，去年在公安機(jī)關(guān)立案的電力設(shè)施破壞案件超過(guò)了37000多起，這些因素直接影響到今年的安全。

不過(guò)我們已經(jīng)采取了相應(yīng)的措施，比如說(shuō)針對(duì)第一條，我們要加強(qiáng)調(diào)度管理；針對(duì)第二條，我們要求發(fā)電企業(yè)加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)；針對(duì)第三條，我們要求各電網(wǎng)供電企業(yè)制定相應(yīng)的預(yù)案，防止自然災(zāi)害的影響；針對(duì)第四條，我們配合公安機(jī)關(guān)加大打擊破壞電力設(shè)施的力度。
2005-05-12 11:00:30
亞洲新聞?dòng)浾?

我想問(wèn)一下，您預(yù)計(jì)，今年整個(gè)工業(yè)用電的電價(jià)將會(huì)漲到多少？考慮到物價(jià)通脹的因素，政府會(huì)不會(huì)對(duì)工業(yè)消費(fèi)用電和農(nóng)業(yè)的用電進(jìn)行調(diào)整？
2005-05-12 11:04:17
史玉波:

電價(jià)應(yīng)該講一直是大家比較關(guān)心的問(wèn)題，近兩年來(lái)由于各方面的原因，對(duì)電價(jià)作出了一些相應(yīng)的調(diào)整。比如說(shuō)最近為了解決煤炭和電力之間的矛盾，實(shí)行了煤電聯(lián)動(dòng)的政策，這個(gè)大家都已經(jīng)知道，平均上漲了2.52分，這是全國(guó)的平均水平。但具體到每個(gè)地區(qū)它是不一樣的。在電價(jià)上浮的過(guò)程中，有兩條是明確的，就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電和中小化肥企業(yè)用電不做調(diào)整。居民生活用電原則上不做調(diào)整，各地是否調(diào)整，根據(jù)實(shí)際情況由各地作出決定，當(dāng)然調(diào)價(jià)必須開聽證會(huì)。
2005-05-12 11:05:53
史玉波:

即便是其他的行業(yè)，漲價(jià)也不是一味的漲，這里要體現(xiàn)價(jià)格杠桿對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。比如說(shuō)我們對(duì)6個(gè)高耗能行業(yè)，按照淘汰類、允許類、鼓勵(lì)類實(shí)行差別電價(jià)，其目的就是鼓勵(lì)先進(jìn)的，淘汰落后的，抑制不合理的和過(guò)快的電力需求。

最后，我要感謝主持人、感謝我們的翻譯官，也感謝在座的各位新聞界的朋友們，也感謝在現(xiàn)場(chǎng)做直播的各位女士、先生，希望大家繼續(xù)對(duì)電監(jiān)會(huì)給予支持和理解。謝謝！
2005-05-12 11:08:41
楊揚(yáng):

謝謝史主席、謝謝諸位！今天的記者會(huì)到此結(jié)束。
2005-05-12 11:10:32

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