交通部介紹國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃等方面情況 _網(wǎng)上直播

活動標(biāo)題

交通部介紹國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃等方面情況

活動描述

2005年1月13日上午10時，交通部部長張春賢介紹國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃等方面情況，并答記者問。

文字內(nèi)容：

主持人楊揚(yáng):

女士們、先生們，上午好!

今天，我們請來交通部部長張春賢先生和發(fā)展改革委員會副主任張曉強(qiáng)先生，向大家介紹國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃方面的情況以及相關(guān)的其他情況，并回答各位關(guān)心的問題。

現(xiàn)在，我們先請張部長做一個簡單的介紹，然后進(jìn)入到回答問題階段。
2005-01-13 10:02:44
張春賢:

新聞界的各位朋友們，女士們、先生們：

早上好！

每個產(chǎn)業(yè)、每個人都與公路交通密切相關(guān)。今天，我榮幸地向各位概要介紹剛剛經(jīng)過中國國務(wù)院批準(zhǔn)的中國《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》。
2005-01-13 10:04:09
張春賢:

高速公路在中國內(nèi)地的出現(xiàn)和發(fā)展僅僅走過了17年的歷程，在今天，3萬4千多公里的高速公路正在為中國經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展提供著便捷的、高效率的運(yùn)輸服務(wù)。2004年12月17日，《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》已經(jīng)國務(wù)院審議通過，規(guī)劃的出臺將對中國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展以及公眾的生活方式和質(zhì)量產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，必將成為中國高速公路長遠(yuǎn)發(fā)展和交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的戰(zhàn)略藍(lán)圖，標(biāo)志著中國高速公路發(fā)展進(jìn)入了新的歷史階段。

規(guī)劃確定的國家高速公路網(wǎng)采用放射線與縱橫網(wǎng)格相結(jié)合的布局形態(tài)，構(gòu)成由中心城市向外放射以及橫連東西、縱貫?zāi)媳钡墓方煌ù笸ǖ?，包?條首都放射線、9條南北縱向線和18條東西橫向線，可以簡稱為“7918網(wǎng)”，總規(guī)模大約為8萬5千公里。
2005-01-13 10:06:14
張春賢:

7條首都放射線是：北京—上海、北京—臺北、北京—港澳、北京—昆明、北京—拉薩、北京—烏魯木齊、北京—哈爾濱。南北縱線包括沈陽—?？?、長春—深圳、重慶—昆明等。東西橫線包括青島—銀川、連云港—霍爾果斯、上海—成都、廣州—昆明等。
2005-01-13 10:07:04
張春賢:

國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃建成后，可以形成“首都連接省會、省會彼此相通、連接主要地市、覆蓋重要縣市”的高速公路網(wǎng)絡(luò)。這個網(wǎng)絡(luò)能夠覆蓋10多億人口，直接服務(wù)區(qū)域GDP占全國總量的85％以上；實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)平均30分鐘、中部地區(qū)平均1小時、西部地區(qū)平均2小時抵達(dá)高速公路，客貨運(yùn)輸?shù)臋C(jī)動性將有顯著提升。

國家高速公路網(wǎng)是中國公路網(wǎng)中最高層次的骨干通道，主要連接大中城市，包括國家和區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、交通樞紐、重要對外貿(mào)易口岸；主要承擔(dān)區(qū)域間、省際間以及大中城市間的快速客貨運(yùn)輸，保障提供高效、便捷、安全、舒適的服務(wù)。
2005-01-13 10:07:56
張春賢:

規(guī)劃的主要目標(biāo)是：連接所有目前城鎮(zhèn)人口在20萬以上的城市；連接首都與各省會、自治區(qū)首府和直轄市；連接各大經(jīng)濟(jì)區(qū)和相鄰省會級城市；完善省會級城市與地市之間、城市群內(nèi)部的連接；強(qiáng)化長江三角洲、珠江三角洲和環(huán)渤海三大經(jīng)濟(jì)區(qū)之間及與其他經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的聯(lián)系；保障西部地區(qū)、東北老工業(yè)基地內(nèi)部高速網(wǎng)絡(luò)的合理布局和對外連接；加強(qiáng)對國家主要港口、鐵路樞紐、公路樞紐、重點(diǎn)機(jī)場、著名旅游區(qū)和主要公路口岸的連接。
2005-01-13 10:08:43
張春賢:

規(guī)劃充分貫徹了以下價值取向和基本原則：

第一，服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的需要；

第二，服務(wù)于維護(hù)國家穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)安全的需要；

第三，服務(wù)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)國土均衡開發(fā)的需要；

第四，迎接汽車社會的到來，促進(jìn)國家綜合運(yùn)輸網(wǎng)的完善，優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)代化；

第五，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展；

第六，堅(jiān)持以人為本，依托科技創(chuàng)新，切實(shí)改善運(yùn)輸服務(wù)。

高速公路網(wǎng)絡(luò)是國家的重要戰(zhàn)略資源。國家高速公路網(wǎng)的形成有利于加快建設(shè)全國統(tǒng)一市場，對發(fā)展生產(chǎn)力，增強(qiáng)競爭力具有十分重要的作用，從長遠(yuǎn)看，對中國人民生活方式的現(xiàn)代化也將產(chǎn)生重要影響。在國家和地方的共同努力下，依靠政府和公眾的積極行動，加之國際合作的有力支持，相信國家高速公路網(wǎng)的建立必將在使中國人民享有更好的交通服務(wù)的歷史進(jìn)程中扮演越來越重要的角色。

下面，我和張曉強(qiáng)副主任愿意回答大家的提問。
2005-01-13 10:09:26
主持人楊揚(yáng):

現(xiàn)在開始提問。
2005-01-13 10:10:12
日本經(jīng)濟(jì)新聞記者:

我有兩個問題，關(guān)于高速公路規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)的總體投資規(guī)模是多少，資金是如何籌措的？
2005-01-13 10:11:09
張春賢:

這次高速公路規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)是一項(xiàng)龐大的工程，靜態(tài)投資兩萬億元人民幣，這個投資的力度隨計(jì)劃建設(shè)的進(jìn)度而變化。這項(xiàng)規(guī)劃計(jì)劃用30年的時間完成，前20年是重點(diǎn)，前20年的前10年更是重點(diǎn)，將來力爭用20年的時間完成這個計(jì)劃。2010年前，每年的年均投資大約在1400到1500億元人民幣，每年增加3000公里左右。2010年以后到2020年之間，年均投資大約在1000億元人民幣，這些資金主要來源于中央的車輛購置稅、地方的各項(xiàng)規(guī)費(fèi)、國債資金、銀行貸款、內(nèi)資、外資，包括社會資金，從現(xiàn)在的情況看，資金是有保障的。
2005-01-13 10:13:04
新華社記者:

目前公路、鐵路、民航競爭激烈，機(jī)票的價格甚至已經(jīng)低于了火車票的價格，國家高速公路網(wǎng)出臺以后，對三種運(yùn)輸方式的競爭將會帶來什么樣的變化？國家對這三種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展方面有什么考慮？
2005-01-13 10:15:00
張曉強(qiáng):

我想，首先應(yīng)該說，從中國目前的實(shí)際情況來看，整個交通仍然是制約我國國民經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)、健康、快速發(fā)展的一個主要瓶頸。從這點(diǎn)來講，我們的幾種主要交通運(yùn)輸方式，不論是公路、鐵路、水運(yùn)、港口，還是航空，和我們目前的需要，和全面小康目標(biāo)相比還有很大的差距。因此，各種交通方式都需要有進(jìn)一步的發(fā)展。在這種大的格局之下，推進(jìn)中國的高速公路建設(shè)，同時也確實(shí)需要統(tǒng)籌考慮其他運(yùn)輸方式的發(fā)展。應(yīng)該說，這次國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃的一個特點(diǎn)就是它同時和鐵路以及其他重要運(yùn)輸方式進(jìn)行相互銜接。
2005-01-13 10:15:58
張曉強(qiáng):

比如說，這次國務(wù)院批準(zhǔn)的國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃方案，連接了全國所有的重要交通樞紐城市，包括連接50個鐵路樞紐，67個航空樞紐和50個水路樞紐。
2005-01-13 10:18:13
張曉強(qiáng):

各種交通運(yùn)輸方式都有各自的優(yōu)勢，服務(wù)的對象也是有差別的。比如說鐵路的特點(diǎn)是運(yùn)輸能力大，運(yùn)輸成本低，高速公路具有快速、靈活、機(jī)動、實(shí)現(xiàn)門到門運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)，而航空運(yùn)輸體現(xiàn)的是長距離的快捷、短時間到達(dá)。

各種運(yùn)輸方式一方面存在著一定的競爭，但是又同時存在著優(yōu)勢互補(bǔ)的特點(diǎn)。在規(guī)劃中只要能夠注意到這種差異性和互補(bǔ)性，使得各種運(yùn)輸方式各得其所、各展所長，就可以實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式都有健康和協(xié)調(diào)的發(fā)展，最終形成一個綜合效率高的國家綜合交通運(yùn)輸體系。
2005-01-13 10:20:08
人民日報記者:

目前，國家高速公路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)很明確了，但是，對于其他公路的建設(shè)，如國省公路的建設(shè)，特別是農(nóng)村公路的建設(shè)，國家有沒有什么考慮？
2005-01-13 10:21:53
張春賢:

公路講究路網(wǎng)，我們對其他公路建設(shè)，包括國省干線和農(nóng)村路將給予足夠的重視。2003年年初，我們根據(jù)當(dāng)時中央支持“三農(nóng)”的要求，根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際，交通部提出了“修好農(nóng)村路、服務(wù)城鎮(zhèn)化，讓農(nóng)民兄弟走上瀝青路和水泥路”的指導(dǎo)思想。
2005-01-13 10:24:22
張春賢:

2003年、2004年兩年建設(shè)的農(nóng)村的瀝青路和水泥路是19.2萬公里，而1949年到2002年53年間建設(shè)的農(nóng)村瀝青路和水泥路是17萬公里。
2005-01-13 10:25:45
張曉強(qiáng):

張部長講的都是具有瀝青和水泥路面的農(nóng)村公路。
2005-01-13 10:27:04
張春賢:

就是說2003年、2004年兩年超過了50年的總和。近期，交通部和發(fā)改委將一起提交國務(wù)院審議新編制的全國農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃。在即將提請審議的規(guī)劃當(dāng)中建議，中央政府再投資一千億元用于農(nóng)村公路建設(shè)，時間是5年，也就是說下一個五年計(jì)劃，明確了新的建設(shè)目標(biāo)。這個計(jì)劃一旦批準(zhǔn)，我們將加快實(shí)施，很可能提前實(shí)施。
2005-01-13 10:27:58
新加坡聯(lián)合早報記者:

有兩個問題：我看了交通部提供的地圖，有一些高速公路好象已經(jīng)建好了，我想問一下2030年完成的目標(biāo)里面，現(xiàn)在已經(jīng)建成的是百分之多少？第二個問題，我注意到有一條高速公路是規(guī)劃到臺北的，這個方案里面是不是已經(jīng)定出來了？是隧道還是大橋？投資會有多少？預(yù)計(jì)哪一年完成？
2005-01-13 10:29:41
張春賢:

現(xiàn)在建設(shè)的和在建的公路加起來大約是8.5萬公里的一半，也就是說8.5萬公里還有一半需要新建。至于說連接臺北，8.5萬公里有一條是專門叫北京—臺北，將來“三通”以后，中國大陸的8.5萬公里高速公路連接了臺灣的網(wǎng)絡(luò)。在一定時間內(nèi)，在“三通”的前提下，可能是先通過某種運(yùn)輸方式連接這個網(wǎng)絡(luò)。也許是將來的將來，用隧道或其他工程來連接臺灣的高速公路網(wǎng)絡(luò)。
2005-01-13 10:31:07
中國化工報記者:

化工企業(yè)十分關(guān)心高速公路通行費(fèi)的情況。我們了解到，去年11月11日，交通部和發(fā)改委共同下發(fā)了關(guān)于降低車輛通行費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，并于今年1月1日起試行。請問現(xiàn)在的試行情況。

第二個問題，為保證煤、石油、化肥等重要物資的運(yùn)輸，今年高速公路的收費(fèi)上對這些物資有什么相關(guān)的政策出臺嗎？
2005-01-13 10:34:51
張春賢:

我們同發(fā)改委和有關(guān)部門經(jīng)過協(xié)調(diào)專門下發(fā)了關(guān)于降低貨運(yùn)車輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的文件。降低是為了使現(xiàn)有的貨運(yùn)車輛減少成本，更便利的運(yùn)輸。

從下發(fā)通知以后，各地都采取了一些措施，我相信大家可能看到一些報道，有一些省已經(jīng)出臺了結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的降低費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的辦法。比如說江蘇昨天在網(wǎng)上已經(jīng)報道了他們的具體做法。但是，這項(xiàng)工作非常復(fù)雜，只能說是剛剛開始。
2005-01-13 10:35:54
張春賢:

至于說對于其他一些特殊產(chǎn)品的運(yùn)輸，包括剛才提到的一些產(chǎn)品，交通部提出了一些具體要求，比如說這些需要支持的產(chǎn)品，在充分監(jiān)管的前提下，進(jìn)行不罰款、不卸載、不檢查，比如說對鮮活農(nóng)產(chǎn)品，將采取“綠色通道”的辦法。
2005-01-13 10:38:18
張春賢:

關(guān)于全國的“綠色通道”，我們已經(jīng)提交了一個意見，正在會商之中?？傊纫D市場秩序，又要保證貨運(yùn)的暢通。
2005-01-13 10:41:26
香港無線電視臺記者:

我們想請教這個北京到臺北的通道，請問這個通道的重要意義在哪里？還有，如何得到臺北方面的配合？第二個問題，關(guān)于地區(qū)環(huán)線的，香港、澳門和港珠澳大橋，我看到珠海和深圳有一處連接，跟港珠澳大橋有什么關(guān)系呢？
2005-01-13 10:42:25
張春賢:

現(xiàn)在8.5萬公里的高速公路連接了臺北，意義在于物流上的連接。臺灣、香港、大陸，如果物流順暢，成本降低，都將是增強(qiáng)國際競爭力的重要方面，也是提升每個居民生活質(zhì)量的重要方面，它的實(shí)際意義非常重大。同樣的道理，現(xiàn)在的規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中連接了香港和澳門，其中香港和澳門非常感興趣的港珠澳大橋，正好是8.5萬公里路網(wǎng)的一部分，我想這種連接更有利于香港的繁榮穩(wěn)定，更有利于香港本身物流成本的降低，也有利于香港、澳門、珠三角甚至大陸內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的融合。
2005-01-13 10:44:21
中國交通報記者:

請問張曉強(qiáng)先生，我們國家制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策“有保有壓”，交通行業(yè)是在“?！钡男袠I(yè)里嗎？還有，我們國家現(xiàn)在從積極的財(cái)政政策到穩(wěn)健的財(cái)政政策，國債這一塊有所收縮，這會不會對我們國家的高速公路建設(shè)有所影響？
2005-01-13 10:47:44
張曉強(qiáng):

首先，第一個問題的答案很明確，在加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，對投資實(shí)施“有保有壓”這樣一個大的框架下，由于交通是我們制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸，是國家要保的，要加快發(fā)展的。
2005-01-13 10:48:52
張曉強(qiáng):

實(shí)際上，2004年，中國道路運(yùn)輸建設(shè)、鐵路運(yùn)輸建設(shè)的投資都創(chuàng)造了歷史的新紀(jì)錄。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢，中國政府決定在今年實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策，其中也包括對于建設(shè)國債的發(fā)行量適當(dāng)減少。實(shí)際上，在2004年建設(shè)國債的發(fā)行規(guī)模已經(jīng)有所調(diào)減，從2003年的1400億減少到去年的1100百億，今年可能還會進(jìn)一步加以調(diào)減，這是一個客觀事實(shí)。

但是，在國債建設(shè)資金總量減少的情況下，國家一方面通過財(cái)政預(yù)算內(nèi)增加撥款來支持重點(diǎn)建設(shè)，另一方面，像我們的公路建設(shè)，剛才張部長講到，它有多種資金來源，除了國債資金，還有像車購稅這樣的來源，而車購稅是隨著汽車的銷量來增收的。這幾年，各位都知道，中國的汽車銷量在不斷增長。2003年434萬輛，增長30％，2004年最后的統(tǒng)計(jì)數(shù)還沒有出來，估計(jì)要突破500萬輛，2005年至少再增長10％是沒有問題的。所以在其他渠道上，可用于公路的建設(shè)資金會有所增加，總體上對我們的公路建設(shè)，包括高速公路建設(shè)能夠保持一個必要的支持力度。
2005-01-13 10:50:03
第一財(cái)經(jīng)日報記者:

據(jù)我所知，交通部的規(guī)劃研究院戰(zhàn)略所一直在進(jìn)行一個交通投融資與管理體制的研究這樣一個項(xiàng)目。我們都知道，交通部正在努力建設(shè)一個更開放、更透明的中國的公路建設(shè)市場機(jī)制，但是，不可否認(rèn)我們國家一直存在“交通廳長”現(xiàn)象，不知道將來交通部在這一塊會做什么樣的努力，出臺什么樣的舉措，建立一個更加公正、透明的良好的市場機(jī)制？
2005-01-13 10:53:11
張春賢:

謝謝，這位記者語言是緩和的，問題是尖銳的。財(cái)經(jīng)報提的是“交通廳長”腐敗問題，這個無庸諱言。我額外說一句，我是從外系統(tǒng)進(jìn)入交通行業(yè)的，但是經(jīng)過七年多的工作，我對這個隊(duì)伍還是比較了解的。
2005-01-13 10:56:37
張春賢:

這個系統(tǒng)或者說這個行業(yè)的人比較正派、正直、勤奮、務(wù)實(shí)，是以實(shí)干著稱和不善言談的。中國改革開放以來，在中央資金比較缺乏、非常困難的情況下，確實(shí)為中國的交通事業(yè)打下了很好的基礎(chǔ)，作出了很大貢獻(xiàn)。
2005-01-13 10:57:42
張春賢:

剛才曉強(qiáng)主任特意提到，去年交通行業(yè)的公路建設(shè)投資就達(dá)到了4400億元，但是在作出巨大貢獻(xiàn)的同時，確實(shí)出現(xiàn)了一些腐敗分子，有一些腐敗現(xiàn)象。交通行業(yè)，包括交通部，贊成和支持“除了嚴(yán)懲還是嚴(yán)懲，除了總結(jié)教訓(xùn)還是總結(jié)教訓(xùn)”。為了總結(jié)這個教訓(xùn)，包括現(xiàn)在社會流傳的各種版本，最早來源于我們自己，我們是為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，想從行業(yè)角度來分析它的關(guān)鍵所在和教訓(xùn)所在。
2005-01-13 11:00:19
張春賢:

我們也分析了它的深層次原因，大體原因不外乎一是主觀原因，就是個人主觀世界未得到改造，還有一些體制、機(jī)制、管理上的漏洞。行業(yè)怎么樣有所作為，剛才記者提到的，從投融資體制，從各方面進(jìn)行分析，我們認(rèn)為交通行業(yè)要抓住基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中的主要環(huán)節(jié)，去加強(qiáng)反腐敗工作。

主要的環(huán)節(jié)有四個：招投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、材料供應(yīng)和資金撥付。我們將會按照這次中紀(jì)委第五次全會上錦濤總書記的講話精神，專門從行業(yè)本身角度，來促使各地抓好交通行業(yè)的廉政工作。已經(jīng)出臺的一些措施和將會出臺的一些措施，都會加快這項(xiàng)工作的推進(jìn)。
2005-01-13 11:02:46
中國汽車報記者:

請問張春賢部長，高速公路網(wǎng)的規(guī)劃對于我國汽車社會的發(fā)展有哪些意義？再問張曉強(qiáng)主任一個問題，這個規(guī)劃對于我國汽車工業(yè)的建設(shè)有哪些促進(jìn)作用？
2005-01-13 11:05:58
張春賢:

觀察中國汽車發(fā)展的曲線或者軌跡，可以發(fā)現(xiàn)一個很有趣的現(xiàn)象：道路條件的改善，尤其是高速公路建設(shè)速度的加快，使汽車數(shù)量成比例地增長。
2005-01-13 11:06:44
張春賢:

剛才曉強(qiáng)主任提到，2004年汽車產(chǎn)銷量至少500萬輛，2003年是440萬輛，2003年農(nóng)用車一年產(chǎn)銷增加了300萬輛，這都是歷史上沒有的。我想到一個實(shí)際的例子，我們國務(wù)院研究中心的魏禮群主任有一次專門跟我講，他隨總理到美國訪問的時候，現(xiàn)在的美國國務(wù)卿賴斯對他說，請你回去轉(zhuǎn)告你們的交通部長，你們還是多修一些公路，尤其是高速公路，她說我小的時候就是乘汽車沿美國的高速走遍了美國，了解了美國、理解了美國、熱愛了美國。
2005-01-13 11:07:47
張春賢:

所以，公路建設(shè)，尤其是高速公路建設(shè)，如果僅僅對汽車行業(yè)本身講，它的直接意義就是快速地促進(jìn)汽車業(yè)發(fā)展、發(fā)展又發(fā)展，而重大的意義還在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)小康社會目標(biāo)，增加全社會的機(jī)動性，改善人民生活的水準(zhǔn)和品質(zhì)。
2005-01-13 11:10:04
張曉強(qiáng):

后面這個問題張部長已經(jīng)介紹得很詳盡了。隨著中國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，不論是生產(chǎn)還是生活，對于汽車包括轎車的需求都在快速增長，如果道路設(shè)施建設(shè)跟不上，肯定會造成有車也不能很好地使用，而高速公路的加快發(fā)展和健康發(fā)展，就為汽車工業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造了一個非常好的基礎(chǔ)設(shè)施條件，當(dāng)然會有利于汽車工業(yè)的不斷發(fā)展。
2005-01-13 11:11:15
楊揚(yáng):

最后一個問題。
2005-01-13 11:12:30
香港大公報記者:

有一個問題請教張曉強(qiáng)主任，材料中提到中國內(nèi)地的高速公路經(jīng)過17年的發(fā)展，發(fā)展很迅速，為什么選擇在這個時機(jī)出臺規(guī)劃？有沒有什么特別的考慮？
2005-01-13 11:12:58
張曉強(qiáng):

過去十幾年，我國高速公路建設(shè)確實(shí)取得了很大的成績，在這樣一個成績的基礎(chǔ)上，國務(wù)院專門批準(zhǔn)了一個新的中長期高速公路發(fā)展規(guī)劃，確實(shí)有它的特殊意義。
2005-01-13 11:13:50
張曉強(qiáng):

國務(wù)院批準(zhǔn)這樣一個規(guī)劃，我的體會主要有三個方面的意義：首先，中國共產(chǎn)黨第十六屆全國代表大會提出了要在今后20年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會這樣一個宏偉目標(biāo)，十六大也明確了要加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。這一系列的要求，在很大程度上明確了在新的戰(zhàn)略機(jī)遇期，只有搞好高速公路的建設(shè)，才能夠滿足我們加快工業(yè)化、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的需要，才能夠體現(xiàn)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的要求，因?yàn)楣钒l(fā)展的本身就將為現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展創(chuàng)造非常好的條件。
2005-01-13 11:14:35
張曉強(qiáng):

剛才張部長也介紹了，雖然經(jīng)過我們十幾年的努力，高速公路的建設(shè)取得了很大成績，去年底達(dá)三萬四千公里，居世界第二位，但是，從我們發(fā)展的需要來看，仍然還有很大的差距。所以我想，這是在新的時期面對新的形勢適應(yīng)發(fā)展需要的一個客觀要求。
2005-01-13 11:17:59
張曉強(qiáng):

第二，中國共產(chǎn)黨十六屆三中全會提出了要堅(jiān)持“以人為本”，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，要實(shí)現(xiàn)“五個統(tǒng)籌”，就要求要加強(qiáng)對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃的研究和制定，要提出發(fā)展的重大戰(zhàn)略、基本任務(wù)和產(chǎn)業(yè)政策，從而促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會的全面發(fā)展，這也是十六屆三中全會決定要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)管理職能的一個體現(xiàn)。政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，這個服務(wù)和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境就包括加強(qiáng)中長期規(guī)劃的研究和制定。這是貫徹十六屆三中全會關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟(jì)管理職能的一個具體體現(xiàn)。
2005-01-13 11:19:35
張曉強(qiáng):

第三，我們的高速公路建設(shè)發(fā)展到現(xiàn)在這樣一個階段，要能夠使得高速公路建設(shè)更加符合國情，更加科學(xué)化，而不是大家有積極性，就盲目地一哄而上——這幾年我們經(jīng)常碰到的，一看某個行業(yè)投資前景好，大家就一哄而上——結(jié)果造成某個行業(yè)、某個局部投資過熱，就要采取調(diào)控措施，又造成某個領(lǐng)域的投資和經(jīng)濟(jì)活動的波動，通過這樣一個科學(xué)論證的中長期規(guī)劃，可以指導(dǎo)我們國家高速公路建設(shè)的發(fā)展，按照一種統(tǒng)籌規(guī)劃，合理、分階段加以推進(jìn)，突出重點(diǎn)，兼顧一般，這樣使我們的高速公路規(guī)劃能夠起到一個有效的指導(dǎo)作用，積極推進(jìn)中國高速公路建設(shè)，在今后若干年時間之內(nèi)良性發(fā)展，走上良性循環(huán)之路。
2005-01-13 11:22:19
楊揚(yáng):

今天的記者會到此結(jié)束，謝謝大家！
2005-01-13 11:25:39

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