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活動標題

國家林業(yè)局介紹中國野生動植物保護成就暨大熊貓、濕地和野生動植物調(diào)查結果情況

活動描述

2004年6月10日上午10時，國家林業(yè)局副局長趙學敏介紹中國野生動植物保護成就暨大熊貓、濕地和野生動植物調(diào)查結果情況，并答記者問。

文字內(nèi)容：

錢小芊:
女士們、先生們，各位上午好。國務院新聞辦公室今天邀請國家林業(yè)局副局長趙學敏先生向各位介紹中國野生動植物保護的情況，以及大熊貓、濕地和野生動植物調(diào)查結果。與趙局長一起出席今天新聞發(fā)布會的卓榕生先生是國家林業(yè)局野生動植物保護司的司長，現(xiàn)在我們先請趙局長做一簡要介紹。 2004-06-10 10:02:43
趙學敏:
女士們、先生們，各位記者同志們，大家上午好。我是國家林業(yè)局副局長趙學敏。受局長周生賢的委托，代表國家林業(yè)局在這里向新聞界發(fā)布我國大熊貓、濕地、主要野生動物、野生植物的調(diào)查結果，以及當前的保護情況。 2004-06-10 10:05:06
趙學敏:
第一，保護事業(yè)的發(fā)展情況。我國十分重視生態(tài)保護，堅持科學的發(fā)展觀，將野生動植物和濕地保護納入了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，作為實施以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的六大重點工程之一來抓，取得了明顯的成效。一是頒布了《野生動物保護法》、《野生植物保護條例》等法律法規(guī)，成立了各級管理機構，形成了法律法規(guī)行政管理和執(zhí)法監(jiān)管體系。二是已建立自然保護區(qū)1538個，占國土面積的12.3％，有效保護著我國40％的自然濕地、300多種重點野生動物和130多種重點野生植物的主要分布地。三是建立拯救繁育基因保存基地250多處，已對珍稀瀕危的200多種野生動物、上千種野生植物建立了穩(wěn)定的人工種群，使之免于滅絕，有的物種已回歸自然。四是野生動植物資源人工培育形成規(guī)模。全國共有經(jīng)濟類野生動物繁殖單位2.45萬家，野生植物培育單位1.7萬家，野生動物園、動物園243個，植物園、樹木園115個，年產(chǎn)值達560多億元。 2004-06-10 10:09:42
趙學敏:
五是我國已加入了《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》、《濕地公約》等國際公約，并與許多國際組織和國家建立了良好的保護合作關系。六是成立了全國性野生動物和野生植物保護協(xié)會，開展了各種宣傳教育，提高了社會的保護意識。 2004-06-10 10:10:55
趙學敏:
第二，主要資源狀況。為了查明資源情況，國家林業(yè)局組織了大熊貓、濕地、主要野生動物和野生植物等四項資源調(diào)查。（一）從1999年至現(xiàn)在，組織了第三次大熊貓調(diào)查。野外大調(diào)查的結果，大熊貓已從上次調(diào)查（1985—1988年）的1110多只上升到1590多只，且分布范圍有所擴大，棲息環(huán)境有所改善。（二）從1995年至現(xiàn)在，組織了數(shù)次全國野生動物調(diào)查，選擇消耗和瀕危程度較高的252個物種作為調(diào)查對象，本次調(diào)查和曾經(jīng)做過調(diào)查的可做對比的有61個物種，其中對國家重點保護的52個物種進行比較分析，目前處于穩(wěn)中有升的34個；但非重點保護的9個物種資源均明顯下降，其中8個為蛇類。這說明，在重點物種保護上取得成效。但也要看到，非重點保護的物種資源普遍不多，難以承受利用的需求，應以保護為主，走人工培育的路子。調(diào)查結果還表明，目前大部分的利用可用人工培育解決資源來源。 2004-06-10 10:13:59
趙學敏:
（三）從1996年到現(xiàn)在，組織了數(shù)次全國野生植物調(diào)查，對消耗嚴重和瀕危程度較高的189個野生植物調(diào)查結果表明，瀕危的為104個，比估計的要好一些。但也有一些物種低于最低存活數(shù)量，須進行搶救性保護。調(diào)查結果表明，人工培育利用有了很大的發(fā)展，已形成一批相當規(guī)模的培育基地。（四）從1995年至現(xiàn)在，組織了數(shù)次全國性濕地調(diào)查。經(jīng)過調(diào)查，全國現(xiàn)有濕地3848萬公頃，其中自然濕地3620萬公頃。自然濕地中，沼澤濕地1370萬公頃，近海與海岸濕地594萬公頃，河流濕地821萬公頃，湖泊濕地835萬公頃。目前全國約40％的自然濕地納入了353處保護區(qū)，受到了良好的保護。當前主要的危機是圍墾、污染等。 2004-06-10 10:16:16
趙學敏:
第三，當前的主要工作。通過調(diào)查看到：一是保護事業(yè)取得了很大成就，但是也確有一些物種瀕危，急需搶救性保護。二是野外資源應主要作為生態(tài)資源，實行普遍保護。三是大力發(fā)展人工培育，實現(xiàn)利用向以人工培育資源為主的歷史性轉變。為了加快保護事業(yè)的發(fā)展，當前國家林業(yè)局正全力實施“全國野生動物保護及自然保護區(qū)工程建設”，到2010年的近期目標是：加強瀕危物種拯救和種質基因保存，實施大熊貓、蘇鐵植物等15大物種為主的拯救項目，使資源得到良好的保護；加強自然保護區(qū)、保護小區(qū)和保護站點的建設，目前自然保護區(qū)已達到1800個，占國土面積的16％左右，初步形成較完善的保護網(wǎng)絡，使90％的重點物種主要棲息地得到有效的保護。今后，我們要加強保護管理、資源調(diào)查、監(jiān)測科技支撐、宣傳教育和信息網(wǎng)絡等信息建設，提高保護的管理水平。下面，我和國家林業(yè)局主管野生動植物保護司的卓榕生司長一起來回答大家所關心的問題。 2004-06-10 10:25:36
錢小芊:
下面各位可以提問，提問的時候請報一下您所代表的新聞機構的名稱。 2004-06-10 10:26:29
中央電視臺記者:
中國這么大的國土面積，要查清任何一個物種的數(shù)量，請問怎樣保證它的權威性和準確性呢？舉個例子，比如說這次東北虎的調(diào)查結果，好象野生的只有十幾只，怎么能保證在其他地方?jīng)]有漏掉的？其他的地方?jīng)]有發(fā)現(xiàn)或者沒有查清的？ 2004-06-10 10:28:08
卓榕生:
我非常高興回答這個問題。大家都非常關心動物的調(diào)查，對活著物體的調(diào)查，以及究竟采取什么樣的辦法來了解它的數(shù)量。首先，我們專門組織了動物調(diào)查專家技術委員會，請國內(nèi)的資深專家，包括動物專家、數(shù)理統(tǒng)計方面的專家，共同研究制定調(diào)查大綱和標準，確定調(diào)查物種的對象和主要方法。方法的選定是參照國際上野生動物調(diào)查的基本經(jīng)驗，結合我們國家的實際情況，提出技術方案。承擔調(diào)查的全部采用專業(yè)技術隊伍，調(diào)查之前開展技術培訓。調(diào)查采取外延調(diào)查為主的辦法，按照數(shù)理統(tǒng)計的原理，還設立抽取調(diào)查的樣帶，在樣帶過程中搜集各種野生動物的信息，用科學的方法最終統(tǒng)計分析動物的數(shù)量。同時，我們還采用了遙感、地理信息、全球定位的技術，來彌補地面調(diào)查的不足。但對有些物種，數(shù)量非常稀少，生活習性比較獨特，分布區(qū)域又比較狹窄，通過常規(guī)的調(diào)查不足以取得重要數(shù)據(jù)，我們就布置專項調(diào)查，通過常規(guī)調(diào)查和專項調(diào)查相結合的方式。全國的調(diào)查數(shù)據(jù)按照統(tǒng)一的計算標準，全部由電子計算機統(tǒng)一分析數(shù)據(jù)，調(diào)查結果在省這一級組織專家檢查論證，在國家這個層面也組織專家委員會進行檢查論證。專家論證的結果是，在一個國家，能夠同時對250多種物種展開全國性的調(diào)查，這在世界上也不多。對大部分的結果，最后得出的結論是令人信服的。 2004-06-10 10:35:19
趙學敏:
我想補充幾個數(shù)據(jù)。這次調(diào)查從1995年、1996年、1999年，經(jīng)歷了七、八年的調(diào)查時間。為了調(diào)查的精確，野生動物設置樣帶56700多個，野生植物樣房21500多個，重點的濕地376塊，一般的濕地13697塊，參加的專業(yè)人員是15000多人，資深的專家和專業(yè)技術人員1530個。通過這個數(shù)據(jù)可以看出，這次調(diào)查做了大量的工作，卓司長所說的最后的調(diào)查結果的確是準確的。 2004-06-10 10:36:56
CNN記者:
首先，在中國和世界有很多人都非常喜歡大熊貓。根據(jù)中國調(diào)查的數(shù)據(jù)，是不是可以說大熊貓已經(jīng)不再面臨瀕危的危險？第二就是中國政府現(xiàn)在把大熊貓借給國外的動物園，每年的費用是一百萬美元，有些人認為這可能對大熊貓的保護產(chǎn)生負面的影響，為什么中國還要繼續(xù)這么做？ 2004-06-10 10:38:01
卓榕生:
剛才我們已經(jīng)介紹了，中國非常重視大熊貓保護。通過多年的艱苦努力，現(xiàn)在在大熊貓保護上取得了以下主要成效：一是我們?nèi)鎻娀舜笮茇垪⒌氐谋Ｗo，現(xiàn)在已經(jīng)有45％的大熊貓棲息地和61％的野外大熊貓種群納入到40個自然保護區(qū)，得到了較好的保護。另外，我們經(jīng)過多年的科學研究，成功地解決了大熊貓發(fā)情難、交配受孕難、幼子成活難的人工飼養(yǎng)的難題?，F(xiàn)在通過調(diào)查，野外的種群數(shù)量從1100多只上升到1590多只，野外種群得到了恢復和發(fā)展。人工種群也有了很大的發(fā)展，現(xiàn)在種群數(shù)量達到了161只。根據(jù)這樣一個情況，我們完全可以有信心地說，我們大熊貓的保護取得了重要成效。但是，對這樣一個物種，我們現(xiàn)在還不能掉以輕心，認為已經(jīng)解決了瀕危的問題，當前大熊貓保護存在的主要問題，一方面是大熊貓自身的生物學特性決定了它繁殖艱難，食物鏈非常狹窄；另外大熊貓自身的疾病非常多，因為自身的原因決定了它在野外還是一個弱勢群體。另外一個方面，大熊貓的棲息地還比較特殊化，棲息環(huán)境還不太好。下一步我們正在采取的措施有這么幾項：第一是進一步加大大熊貓棲息地的保護，爭取用一段時間，使90％左右的大熊貓棲息地和種群數(shù)量都納入到保護區(qū)，以得到較好的保護。這里面很重要的一個方面就是，已經(jīng)建成的大熊貓保護區(qū)之間，要建立起四通八達的走廊帶，提高大熊貓基因交流的能力。第二項工作是大力發(fā)展大熊貓人工種群。在種群數(shù)量得到一定發(fā)展的基礎上，開展大熊貓野外放歸的實驗，補充野外種群。第三項工作是大力開展大熊貓保護的科學研究。主要在大熊貓的資源監(jiān)測、種群生態(tài)環(huán)境、大熊貓疾病的防治、大熊貓飼養(yǎng)繁育的技術方面要進一步取得突破和提高。 2004-06-10 10:42:26
卓榕生:
我們對大熊貓出國采取的是非常慎重、從嚴控制的態(tài)度。因為國內(nèi)的大熊貓保護中，人工種群雖然積累到一定的程度，但是還不足以使它進一步生存發(fā)展下去。集中優(yōu)勢個體、加快種群的發(fā)展，是當前飼養(yǎng)大熊貓的一個重要目標。所以，對向外提供大熊貓總的態(tài)度是：第一從嚴控制；第二只能和國外開展合作繁殖研究，這樣才有可能向外提供；第三，所提供的到國外開展繁殖研究的大熊貓，必須是人工飼養(yǎng)的大熊貓，絕不允許從野外捕捉大熊貓開展這方面的研究。 2004-06-10 10:45:12
新華社記者:
剛才根據(jù)趙局長的介紹，目前我國野生動植物年利用的經(jīng)營產(chǎn)值達到了560多億元，請趙局長介紹一下，我國野生動物經(jīng)營利用方面具體狀況如何？存在哪些主要問題？下一步將采取哪些措施？謝謝。 2004-06-10 10:45:53
卓榕生:
野生動植物資源，既是重要的生態(tài)資源，也是重要的自然資源。保護野生動植物，從根本上說，就是處理好保護和利用的關系。我們國家總體上把野生動植物資源作為一個重要的生態(tài)資源來對待，對野外資源的利用持非常慎重的態(tài)度，主要是采取積極的發(fā)展、人工的培育，通過培育利用人工資源來解決野生動植物資源的利用問題。剛才趙局長介紹了動植物資源利用方面取得的成效，我歸納成一句話，我們國家到現(xiàn)在已經(jīng)能夠做到主體上通過人工培育來解決利用的問題。 2004-06-10 10:47:59
卓榕生:
當前在野生動植物利用上存在的主要問題，一是有一些物種人工培育利用技術沒有解決，還沒有形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，適應不了利用的需求。因為適應不了需求，有些物種在利用上還存在著過度開發(fā)野外資源，對資源造成破壞的問題。對這個問題，下一步主要采取的措施有這樣幾條：一是對野外資源實行普遍保護，大力支持人工培育利用，支持各類投入主體參與到野生動植物合法培育利用中來，維護合法培育利用者的權利；此外，支持合法培育利用的野生動植物進入國內(nèi)外市場。第二是支持有限的資源優(yōu)化配置，使它用到重點的領域、重點的產(chǎn)業(yè)。對一些特色資源，還要采取定點、定向、定量供應，強化進一步管理。第三是強化市場準入制度，對野生動植物的飼養(yǎng)繁殖企業(yè)進行認證，對合法來源產(chǎn)品進行認證，凡是合法來源產(chǎn)品要進入市場，我們提供便捷快速的服務。同時，加快執(zhí)法監(jiān)管，嚴厲打擊各種破壞資源的行為。 2004-06-10 10:50:28
日本每日新聞記者:
我們都很喜歡朱鹮，很想知道在中國朱鹮情況怎么樣？ 2004-06-10 10:52:13
卓榕生:
朱鹮是深受中國人民和日本人民喜愛的物種。在八十年代初，由于朱鹮的環(huán)境受到破壞等原因，在我們國家只剩下七只朱鹮，當時在日本剩下八只朱鹮，保護中國的朱鹮受到了各級政府的高度重視。一方面，我們加強了朱鹮棲息地的保護，通過嚴格的保護管理，附近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水稻田全都不再用化肥和農(nóng)藥；對當?shù)厝罕姳Ｗo朱鹮受到的損失，全部由政府給予經(jīng)濟補償。同時，大力加強人工飼養(yǎng)繁育朱鹮的研究。通過艱苦的努力，現(xiàn)在我們國家的朱鹮野外種群已經(jīng)從7只發(fā)展到270只，人工飼養(yǎng)的種群已經(jīng)達到了290只。我欣慰地告訴大家，總體上看，我國朱鹮已經(jīng)擺脫了瀕危！在加強自身朱鹮保護的同時，為了促進中日兩國人民的友誼，江澤民主席、朱熔基總理曾經(jīng)送了幾只朱鹮到日本，支持日本朱鹮的繁育研究。日本方面對繁育朱鹮也非常努力，現(xiàn)在日本的種群已經(jīng)發(fā)展到了39只，我們感到非常高興?，F(xiàn)在我們和日本有一個很好的朱鹮合作計劃，我們將進一步幫助日本解決朱鹮的繁育技術研究，以及下一步朱鹮的野外放歸地點的選擇問題。 2004-06-10 10:57:47
香港文匯報記者:
我有兩個問題，第一，請問現(xiàn)在大熊貓研究機構和自然保護區(qū)是否存在資金缺乏的問題？是否需要通過民建渠道籌措資金？第二，根據(jù)世界自然保護聯(lián)盟制定的標準，某一個物種的種群數(shù)量少于2500，就列為瀕危物種，根據(jù)剛才說的數(shù)量調(diào)查，我國大熊貓有1590只，您能否預計大概要多少時間我國大熊貓能脫離瀕危物種的行列？ 2004-06-10 10:59:34
卓榕生:
大熊貓保護的資金主體上是由中國政府自身解決。國家每年為救護大熊貓投入了大量的資金，包括棲息地保護、大熊貓尋護救護、大熊貓科學研究、大熊貓拯救繁育的資金研究等，主體上是以各級政府投資為主。同時，國際社會對我國保護大熊貓也非常關注和支持，許多國家、國際友人和國際組織采取各種方式，支持我國大熊貓的保護，比如說世界自然基金會最近對我們的大熊貓調(diào)查還專門進行了資金投入。在這里，我向各國朋友們、有關組織對保護大熊貓的支持，以及對野生動物保護的支持表示感謝！ 2004-06-10 11:01:08
卓榕生:
野生動物的物種是一個習性不同的物種，很難用一個具體的數(shù)量來衡量它是瀕危的還是不瀕危的。比如說老虎如果有1500多只，那數(shù)量是比較龐大的，螞蟻如果是1500多只可能就是非常的瀕危了，所以很難用一個確切的數(shù)字來衡量。大熊貓現(xiàn)在雖然上升到1590多只，但是我們對大熊貓的保護絕不會掉以輕心，一定要進一步加強保護管理，促進這個種群的更大發(fā)展。 2004-06-10 11:02:11
人民日報記者:
我為野生植物提一個問題。我國對野生動物的保護做了非常多的努力，相比之下，對野生植物的保護好象欠缺一些。剛才趙局長也提到，有104個野生植物物種處于瀕危狀態(tài)，特別是野生蘭花和水杉狀況比較嚴重，今后如何加大對野生植物的保護力度？ 2004-06-10 11:03:20
卓榕生:
野生植物和野生動物一樣，都是重要的生態(tài)資源和自然資源。我們在加強野生動物保護的同時，已經(jīng)高度重視了野生植物的保護問題。最近調(diào)查表明，有104個物種瀕危。我們根據(jù)調(diào)查結果，認真地分析研究，進一步提升了一批重點保護野生植物物種的名單，依法納入強化保護范圍。一是本著搶救性保護的原則，大力加強野生植物保護區(qū)、保護小區(qū)、保護點、保護站的建設，強化搶救保護；二是嚴格規(guī)劃野生植物的開發(fā)利用保護、對野外資源的保護，大力支援野生植物的培育和利用，靠人工發(fā)展來解決利用的問題。同時，大力加強科學研究。因為我們現(xiàn)在對很多野生植物的價值、培育技術的研究還不夠，更要全面地強化野生植物的研究。 2004-06-10 11:07:37
美聯(lián)社記者:
您認為野生大熊貓的數(shù)字達到什么樣的水平以后，我們就可以說大熊貓不再是瀕危動物？第二，您在報告中提到保護大熊貓面臨的問題，其中包括棲息地的破碎化和人為的干擾比較嚴重，能不能給我們講述一下這方面的情況？第三個問題，剛才卓先生說野外大熊貓的種群已經(jīng)達到了1590只，報告上說，這個數(shù)字指的是一歲半以上的大熊貓種群，那么能不能解釋一下這些數(shù)字？ 2004-06-10 11:11:05
卓榕生:
對于大熊貓這樣一個野外生存力弱的弱勢群體，數(shù)量達到了1590只，還不能說是解決了瀕危的問題。即使在這個數(shù)字的基礎上，能有大幅度的、成倍的發(fā)展，我們也要始終如一地加強這個物種的保護。至于棲息地破碎化的問題，我們現(xiàn)在有大熊貓自然保護區(qū)40個，這40個保護區(qū)大部分都是彼此獨立的，不能互相溝通，這就是棲息地破碎化的問題。我們的目標，要把相當大的一部分自然保護區(qū)聯(lián)系起來，讓大熊貓在各個保護區(qū)當中能夠互相自由的來往，這個任務是非常艱巨的。最后一個問題，為什么1.5歲以下的幼體沒有包括在統(tǒng)計范圍之內(nèi)？因為根據(jù)現(xiàn)在大熊貓調(diào)查的技術條件，還不足以對1.5歲以下的幼體通過收集有關信息來調(diào)查。我們目前主要用咬節(jié)法和移動距離法來確定大熊貓的數(shù)量，由于幼體還很小，主要吃奶，吃葉子，很難發(fā)現(xiàn)它有咬節(jié)，所以目前的技術水平還不能對幼體進行統(tǒng)計。不過，這將作為一個研究的課題，請專家來解決幼體的數(shù)量到底有多少。 2004-06-10 11:14:02
基督教科學箴言報記者:
在報告中提到了大熊貓數(shù)量的增加，可是在前一個大熊貓調(diào)查過程中間，您并沒有明確給出數(shù)量的多少，為什么你能肯定增加了這么多？第二個問題，報告中提到了現(xiàn)在樹林的砍伐修建，對大熊貓棲息地造成了很大影響，你們將來會采取什么樣的強化措施保證對大熊貓棲息地的保護，以防止那些非法侵害棲息地的行為？最后一個問題，是不是在不久的未來還會進行新的一次大熊貓調(diào)查？ 2004-06-10 11:15:24
卓榕生:
我們所說的大熊貓的數(shù)量增加，是相對上一次調(diào)查而言的。上一次的調(diào)查是在八十年代，統(tǒng)計數(shù)量是1110多只，調(diào)查的方法大體都是一樣的。這次的調(diào)查結果是1590多只。對改善大熊貓棲息環(huán)境的問題，現(xiàn)在政府正在做的工作主要有三個方面，對改善環(huán)境非常有利。一個是大家都知道的，國家正在實施大規(guī)模的天然林保護工程、退耕還林工程。這個工程的實施在大的范圍上保護了森林，減少了砍伐，減少了人為的干擾，從根本上能為大熊貓創(chuàng)造一個很好的環(huán)境。第二項工作，就是加強大熊貓棲息地的保護，發(fā)展自然保護區(qū)、保護小區(qū)、走廊帶，剛才說了很多，就不展開說了。第三，我們正在開展大熊貓棲息地的恢復項目。什么叫棲息地恢復項目？就是大熊貓生存需要什么樣的最佳環(huán)境、什么樣的植被結構，我們就努力在保護區(qū)向著那樣的環(huán)境和植被結構去恢復。至于下一次大熊貓調(diào)查什么時候開展？第三次大熊貓調(diào)查目前剛剛結束，會隨著保護管理的需要，在適當?shù)臅r候來開展。 2004-06-10 11:18:16
錢小芊:
由于時間關系，今天的記者會到此結束，謝謝趙局長，謝謝各位。 2004-06-10 11:18:48