國務(wù)院新聞辦公室3月28日記者招待會

　　 2001年3月28日，國家統(tǒng)計局局長、國務(wù)院第五次全國人口普查領(lǐng)導小組副組長朱之鑫發(fā)布第五次全國人口普查主要數(shù)據(jù)，并答記者問。 文字實錄 圖片實錄 視頻下載 返回直播頁

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活動標題

• 國務(wù)院新聞辦公室3月28日記者招待會

活動描述

• 2001年3月28日，國家統(tǒng)計局局長、國務(wù)院第五次全國人口普查領(lǐng)導小組副組長朱之鑫發(fā)布第五次全國人口普查主要數(shù)據(jù)，并答記者問。

文字內(nèi)容：

• 王國慶:
  女士們、先生們，上午好。上個月二十八號，我們請了朱局長，今天正好是一個月之后，我們非常榮幸地把朱局長請來了。朱局長有很多大家所關(guān)心的問題，從今天到會的記者人數(shù)就可以看到，大家對朱局長提供的東西是非常感興趣的。 朱局長今天是以國家統(tǒng)計局局長、國務(wù)院人口普查領(lǐng)導小組副組長這個頭銜出席今天的記者招待會的。同他一起出席這個記者招待會的還有國務(wù)院人口普查領(lǐng)導小組辦公室主任原國家統(tǒng)計局副局長盧春恒先生。還有國務(wù)院人口普查領(lǐng)導小組辦公室常務(wù)副主任，國家統(tǒng)計局人口社會科技統(tǒng)計司司長張為民先生。 昨天各位可能已經(jīng)注意到了，從中國的媒體上看到了報道，印度現(xiàn)在的人口已經(jīng)超過了十億，占了世界人口的六分之一。中國的人口狀況怎么樣？今天朱局長就會給我們帶來大家所關(guān)心的正式的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。現(xiàn)在我們就請朱局長給大家簡要地介紹一下情況。 2001-03-28 10:04:33
• 朱之鑫:
  女士們、先生們，上午好。根據(jù)國務(wù)院的決定，我國于2000年11月1日進行了第五次全國人口普查的登記工作。在國務(wù)院和地方各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，在全國各族人民群眾的積極支持配合下，經(jīng)過各地區(qū)、各部門的共同努力，第五次全國人口普查現(xiàn)場登記復查和事后質(zhì)量抽查工作已經(jīng)圓滿完成，目前普查全部資料正在用計算機進行數(shù)據(jù)處理，主要數(shù)據(jù)的快速匯總工作已經(jīng)結(jié)束，快速匯總結(jié)果表明，我國的人口有如下變化： 第一，人口過快增長的勢頭得到有效控制。這次人口普查，全國總?cè)丝跒?2.9533億，其中祖國大陸31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人，不包括福建省的金門、馬祖等島嶼的人口總數(shù)為12.6583億人，香港特別行政區(qū)人口為678萬人，澳門特別行政區(qū)人口為44萬人，臺灣省和福建省的金門、馬祖等島嶼人口為2228萬人。 2001-03-28 10:07:22
• 朱之鑫:
  祖國大陸31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口與1990年相比10年零4個月增加了13215萬人，增長11.66％，平均每年增長1279萬人，年平均增長率為1.07％，比八十年代末下降了四個千分點，這一結(jié)果證明，我國計劃生育政策取得了明顯成效，不僅平穩(wěn)渡過了建國以來第三次生育高峰期，有效地控制了人口過快增長的勢頭，而且開始進入低生育水平的發(fā)展階段。 2001-03-28 10:08:59
• 朱之鑫:
  第二，人口素質(zhì)進一步提高。這次人口普查，我國人口的粗文盲率，十五歲及以上文盲占總?cè)丝诘谋戎貫?.72％，比1990年普查的15.88％下降了9.16個百分點，同時，與1990年相比，平均每十萬人中，具有各種受教育程度的人口變化較大，具有大學以上程度的由1422人上升為3611人，增長了154％，具有高中程度的由8039人上升為11146人，增長了39％，具有初中程度的，由23344人上升為33961人，增長了45％，具有小學程度的由37057人下降為35701人，下降了4％，九十年代，我國人口文化素質(zhì)提高的速度之快是建國以來少有的，這一變化趨勢反映了十年來我國落實掃除青少年文盲，普及九年制義務(wù)教育和大力發(fā)展高等教育等措施所取得的成果。 2001-03-28 10:13:14
• 朱之鑫:
  第三，老齡化進程加快。這次人口普查反映出我國人口年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，零到十四歲人口占總?cè)丝诘谋戎貫?2.89％，比1990年人口普查下降了4.8個百分點，65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎貫?.96％，比1990年人口普查上升1.39個百分點，這反映出，我國改革開放以來，隨著經(jīng)濟社會迅速發(fā)展，人民生活水平和醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)的巨大改善，特別是人口生育水平的迅速下降，人口老齡化進程加快，我國已開始步入老齡社會。 2001-03-28 10:15:11
• 朱之鑫:
  第四，少數(shù)民族人口有較快增長。這次人口普查，少數(shù)民族占總?cè)丝诘谋戎赜?990年普查的8.04％上升為8.41％，表明少數(shù)民族的增長速度高于漢族。 第五，家庭戶規(guī)模繼續(xù)縮小。這次人口普查31個省、自治區(qū)、直轄市共有家庭戶34837萬戶，平均每個家庭戶的人口為3.44人，比1990年普查的3.96人減少了0.52人，家庭戶規(guī)?？s小，主要是人口控制所產(chǎn)生的積極效果。 第六，城鎮(zhèn)化水平發(fā)展較快。這次人口普查居住在城鎮(zhèn)的人口為4.5594億人，占總?cè)丝诘?6.09％，居住在鄉(xiāng)村的人口為8.0739億，占百分之63.91％，與1990年相比城鎮(zhèn)人口比重上升了9.86個百分點，這表明，九十年代以來，我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展極大的促進了城鎮(zhèn)化水平的提高。 2001-03-28 10:17:55
• 朱之鑫:
  這次人口普查是從1998年初開始的，已經(jīng)完成了準備和登記復查兩個階段的工作，數(shù)據(jù)處理和資料開發(fā)利用階段的工作正在進行，預(yù)計全部工作到2002年底結(jié)束。這次人口普查能夠比較順利的進行，主要的經(jīng)驗有三條：第一，黨中央、國務(wù)院和地方各級黨委、政府高度重視和有效組織。第二，各級普查機構(gòu)進行了卓有成效的工作。第三，全國各族人民給予了積極的支持和配合。這次人口普查的成功是來之不易的，成功的背后是普查工作者嘔心瀝血和無私奉獻，第五次全國人口普查既充分顯示了黨和政府的動員力量和領(lǐng)導能力，也充分顯示了億萬各族人民的凝聚力和向心力。我們相信，這次人口普查的成果，必將推動我國經(jīng)濟建設(shè)和其他各項事業(yè)的發(fā)展。 2001-03-28 10:20:29
• 王國慶:
  剛才朱局長的講話稿子新聞發(fā)布會后發(fā)給大家，下面朱局長非常愿意回答大家的問題，跟以往一樣，在提問之前請先報一下姓名和單位。 2001-03-28 10:22:09
• 外國記者:
  朱镕基總理在舉行的記者招待會上提到了中美兩國之間的友好關(guān)系，他提到一個數(shù)據(jù)，就是16億中國和美國人民的友誼，如果除去美國的兩億人口，那么我簡單得到的數(shù)字中國應(yīng)該有13.5億人口，跟您的數(shù)據(jù)不太一樣，稍微低了一些，是不是當時總理說錯了呢？ 2001-03-28 10:25:16
• 朱之鑫:
  總理的講話是完全正確的，中國的普查是從2000年11月1日開始的，是一個時點數(shù)，還要加上后兩個月的增長數(shù)。另外，朱總理的講話采取的是一個大數(shù)原則，并沒有講錯，比如我們可以說是15.8億，15.7億，按照四舍五入的說法來說，可以簡單地說成16億，這兩點并沒有矛盾。 2001-03-28 10:27:39
• 中國人口報記者:
  您能不能比較一下，這次人口普查我國獲得的人口總數(shù)和我國政府提出的到上個世紀末人口總數(shù)達到13億這兩個數(shù)字。謝謝。 2001-03-28 10:30:24
• 朱之鑫:
  這次人口普查的結(jié)果說明我國的計劃生育政策得到了切實的貫徹，人口的自然增長率是下降了。我記得1970年，中國的人口的出生率是千分之三十三點四三，整個的自然增長率達到了千分之二十五點八三，正是由于實行了計劃生育，才使1999年我國的出生率到了千分之十五點二三，自然增長率達到了千分之八點七七，由于這次快速匯總的數(shù)字，2000年的數(shù)字還沒有出來。另外，我還要說明的是，因為我剛才已經(jīng)講過了，人口普查是2000年11月1日的數(shù)字，還要加上兩個月的自然增長，我預(yù)計中國到2000年底的人口在十二億七以內(nèi)，成功地完成了原來預(yù)計控制在十三億以內(nèi)的目標。 2001-03-28 10:32:02
• 外國記者:
  您能不能給出2000年流動人口的數(shù)據(jù)？我的另外一個問題就是我看了很多報道，說在人口普查過程中遇到了很多困難和問題，那么您怎么能確保您的人口普查數(shù)據(jù)是準確的呢？ 2001-03-28 10:33:01
• 朱之鑫:
  人口普查詳細的數(shù)字正在進行錄入和匯總，我們將會在下一步提供這個數(shù)據(jù)。這次人口普查是中國在社會主義市場經(jīng)濟條件下進行的一次人口普查，情況和以前相比發(fā)生了非常大的變化，難度也是前所未有的。 這次人口普查主要的難度有三點，一是人戶分離的現(xiàn)象非常嚴重。由于我國這兩年城市建設(shè)和農(nóng)村建設(shè)發(fā)展很快，人的居住地和戶籍所在地分開的現(xiàn)象比較嚴重。二是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，流動人口的大量增加。三是我們遇到了一些政策上的問題，比如超計劃生育的人怕罰款，一些務(wù)工的人怕收費等等這樣的矛盾。針對這些情況，我們從1998年就開始進行了人口普查的準備工作，制定了人口普查的辦法，并且劃分了普查區(qū)和普查小區(qū)，繪制了每個普查小區(qū)的地圖。我們在這次普查中，培訓了五百萬個普查員和一百萬個普查指導員，加上各種普查機構(gòu)人員、公安干警、街道，整個參加普查工作的有一千萬人。我們這次僅僅印刷的人口普查表，用紙就耗費了一萬多噸，印刷的“致被調(diào)查戶的一封信”四億份，宣傳畫印了一千萬份。中小學還專門上了人口普查的一節(jié)課，讓每個學生都知道普查的意義，并向他們的家長做宣傳工作。在普查的過程中，我們還分為普查前的摸底，普查的登記工作，普查后的復查，加上普查的事后質(zhì)量抽樣調(diào)查。 2001-03-28 10:37:28
• 朱之鑫:
  我這里特別需要指出的是，在普查結(jié)束后，我們又進行了普查的檢查工作，或者叫事后的質(zhì)量抽查工作。在全國抽了602個調(diào)查小區(qū)。抽查是由國務(wù)院人口普查辦公室統(tǒng)一組織進行的，即按照分層、等距、整群的抽樣辦法。抽查前，抽查小區(qū)的名單嚴格保密，普查表進行封存，在抽查的過程中，由異地的普查人員，就是說不是由本小區(qū)的普查人員來進行對原來的整個普查工作的復查。抽查后的資料和原來的普查資料一一地進行對比，這樣我們得出了一個全國普查的漏登率。普查登記的人數(shù)加上全國的漏登人數(shù)，最后得出的數(shù)就是我向大家公布的十二億六千五百八十三萬這個數(shù)字，這個數(shù)字是可信的，也是真實的。 2001-03-28 10:42:58
• 香港大公報記者:
  請問第五次人口普查對于中國未來政策的制定有哪些具體的影響？剛才您提到這次人口普查中也包括香港地區(qū)，那么這次香港地區(qū)的人口普查具體是怎么樣進行的？謝謝。 2001-03-28 10:45:39
• 朱之鑫:
  通過第五次全國人口普查，我們可以系統(tǒng)地、全面地、準確地掌握我國人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布以及居住環(huán)境等方面的變化情況。為科學地制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃，統(tǒng)籌安排好人民的物質(zhì)文化生活，為實現(xiàn)人口增長與經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供可靠的依據(jù)。剛才講的，香港特別行政區(qū)人口為678萬人，是根據(jù)香港特別行政區(qū)政府提供的2000年6月30日的數(shù)字。香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)的人口普查工作是在今年進行的，他們將在特區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下實施。 2001-03-28 10:47:04
• 外國記者:
  我的第一個問題是，就今天您公布的人口總數(shù)和公安部公布的人口總數(shù)是否有區(qū)別？因為在1990年做人口普查的時候，這個數(shù)字是完全一致的。第二個問題是，中國政府在計劃生育控制方面為什么能取得如此顯著的成效？如果和中國政府對其他行業(yè)的控制相比，比如說彩電行業(yè)或者其他行業(yè)的控制來說，為什么中國政府在這一領(lǐng)域發(fā)揮的作用更大一些？ 2001-03-28 10:49:12
• 朱之鑫:
  第一個問題，我們公布的數(shù)字和公安部公布的數(shù)字是有差別的。公安部公布的是已經(jīng)進行戶籍登記的人口，我們包括了戶籍登記的人口，還包括了沒有進行戶籍登記的人口，數(shù)字差大體上和我們這次公布的漏報率是吻合的。第二個問題，計劃生育是我國的一項基本國策，我國的計劃生育是實行國家的宏觀指導和群眾自愿相結(jié)合。我們叫兩個提倡，提倡晚婚晚育，少生優(yōu)育，提倡一對夫婦只生一個孩子。人口問題說到底是個發(fā)展問題，既有國家宏觀的指導和各級政府的努力工作，更重要的是廣大群眾從經(jīng)濟發(fā)展的過程中切實感到實行計劃生育的必要性。我們的總合生育率已經(jīng)從七十年代4下降到了目前的1.82，這說明群眾的認同程度和整個對計劃生育的配合程度。我想，這一點沒有群眾的支持是取得不了這么大成績的。 2001-03-28 10:53:05
• 外國記者:
  您剛才談到了很多有關(guān)普查的成功，計劃生育的有效，能不能談?wù)劤鞘泻娃r(nóng)村建設(shè)過程之中，中國所面臨的人口壓力的問題？ 2001-03-28 10:54:44
• 朱之鑫:
  中國是一個發(fā)展中的大國，中國在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，仍然面臨著人口增長的壓力。據(jù)現(xiàn)在的分析，我們每年出生人口大約在一千七百萬人以上，扣除死亡人口，每年凈增人口還在一千萬左右。實現(xiàn)人口、資源和經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展是中國政府必須要解決的問題。所以，在今年3月12日召開的人口、資源和環(huán)境會議上，江總書記還是強調(diào)了實行計劃生育的政策。發(fā)展是硬道理，中國還是要繼續(xù)發(fā)展的，通過發(fā)展來解決人口問題，通過計劃生育來解決人口問題。 2001-03-28 10:56:38
• 外國記者:
  我有幾個問題要問。第一個問題，您能講講公安部具體的數(shù)據(jù)嗎？第二個問題，剛才您的講話過程中沒有講到這次普查中的性別比的問題，有沒有性別比例的數(shù)字出現(xiàn)？因為關(guān)系到女嬰被拋棄的問題。另外，您剛才說了臺灣的數(shù)字了嗎？最后一個問題，有關(guān)軍隊的數(shù)字，您也沒有公布。 2001-03-28 10:58:13
• 朱之鑫:
  問題提得非常好。第一，我可以告訴你，1999年底，公安部的登記數(shù)字是十二億二千四百萬，第二個問題，出生的性別比問題，我們公布了總?cè)丝诘男詣e比，就是106.74。出生性別比的問題，我們還要等著詳細的匯總資料。1999年的時候是達到了117左右。在第四次人口普查的時候，我記得人口的性別比是111左右。至于您說的軍隊的數(shù)字，不要著急，在公布各省人口的時候，也要公布軍隊的數(shù)字，大概在一個星期左右就會公布了。臺灣是兩千二百二十八萬，這個數(shù)字在我的公報里已經(jīng)有了。 2001-03-28 11:00:39
• 外國記者:
  這個數(shù)字您是從哪里得到的？ 2001-03-28 11:01:32
• 朱之鑫:
  我希望您看一下公報中注解的第六條，臺灣省和福建省的金門、馬祖等島嶼的人口數(shù)是由臺灣當局公布的2000年12月的數(shù)據(jù)。 2001-03-28 11:02:54
• CCTV記者:
  我有兩個問題。第一個問題，印度人口已經(jīng)達到十億了，中國已經(jīng)進入低生育的階段，什么時候中國能失去人口大國的稱號？您剛才說在發(fā)展當中解決人口的問題，目前中國人口老齡化已經(jīng)達到6.96％，我們是否具備條件來迎接人口老齡化的挑戰(zhàn)？ 2001-03-28 11:04:14
• 朱之鑫:
  據(jù)我了解，印度現(xiàn)在每年凈增的人口是一千六百多萬人，當然我不是印度的統(tǒng)計局局長，我是憑著記憶來考慮的。中國的每年自然增長率，我剛才說了，在一千萬人左右，六百萬就是這個差額，您回去自己算算的話，恐怕這個數(shù)字很簡單地就可以得出來了。第五次人口普查的初步匯總表明，我國人口年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化，就是六十五歲及六十五歲以上的人口已經(jīng)占到了6.96％，比第四次人口普查上升了1.39個百分點，表明了我國人口已經(jīng)開始步入老齡社會。去年的八月份，中共中央國務(wù)院專門發(fā)了一個關(guān)于老齡化問題的文件，最近李嵐清副總理又專門召開了老齡工作的會議。今后一段時間里，我國的老齡人口還會繼續(xù)的快速增長，采取措施是十分必要的。簡單地講有四條，第一條，要把老齡事業(yè)納入當?shù)氐膰窠?jīng)濟和社會發(fā)展的規(guī)劃中去。二是要加強社區(qū)的建設(shè)，進一步完善社區(qū)為老年人服務(wù)的功能。三是發(fā)展老年人的福利事業(yè)，擴大敬老、養(yǎng)老的范圍。包括興辦為老年人服務(wù)的福利設(shè)施。第四個我們要加強社會教育，大力營造一種全社會的敬老、養(yǎng)老、助老的風氣。 2001-03-28 11:07:32
• 外國記者:
  我的問題是，從計劃生育來說，印度政府政策執(zhí)行的效果好象特別不好，既然您說中國的計劃生育政策是非常有成效的，那么您能給印度的計劃生育提很好的政策建議嗎？ 2001-03-28 11:10:16
• 朱之鑫:
  一個國家實行什么政策，是由本國的經(jīng)濟、政治、自然條件，由本國政府自己決定，我想別國也無權(quán)干涉或者是說三道四。但是，兩國都是發(fā)展中的大國，相互交流還是必要的。 2001-03-28 11:10:57
• 澳門日報記者:
  我想問一下，這次中國人口普查的誤差率有多少？另外，據(jù)我了解，澳門將要進行人口普查，現(xiàn)在這個數(shù)字您是怎么得出來的？原來我了解是四十三萬多，是按照大數(shù)來的還是怎么樣？ 2001-03-28 11:12:59
• 朱之鑫:
  2000年第五次人口普查數(shù)據(jù)公報里，在注解上已經(jīng)講到了這次人口普查的漏登率是1.81％，國際上的共識是這樣的，漏登率在2％以下是比較好的，2%—5％的漏登率是可以接受的，超過5％的漏登率，這個資料的使用就要大打折扣。據(jù)我們了解，在九十年代進行的人口普查中，公布漏登率的一共是58個國家，低于2％的有31個國家，超過2％的有27個國家。美國、印度、澳大利亞、加拿大的誤差率都是1.6％到3.4％之間。對于中國一個有著十二多億人口的大國來說，漏登率做到了1.81％，我想還是比較令人滿意的。澳門的數(shù)字是澳門特別行政區(qū)提供的2000年9月的數(shù)據(jù)，這也是個大數(shù)，是進位上的一個大數(shù)，您的數(shù)字沒有錯。 2001-03-28 11:15:01
• 美國太陽報記者:
  剛才聽到您說出生時的性別比，您說的117是女嬰嗎？或者您說有差異，是什么原因使這個數(shù)據(jù)從117降到了111，是不是因為女嬰的死亡率比較高?。?2001-03-28 11:18:17
• 朱之鑫:
  出生性別比國際上通行的是男嬰對女嬰，117我指的是男嬰，100是女嬰，統(tǒng)計學上都是這個意義。 2001-03-28 11:19:28
• 美國太陽報記者:
  為什么有這么大的變化？ 2001-03-28 11:19:56
• 朱之鑫:
  有兩個情況，一個是申報的時候，女嬰有漏報的現(xiàn)象。第二，可能和某些地方進行了選擇性的人工流產(chǎn)有關(guān)系。對此，我們有關(guān)部門已經(jīng)給予了高度的重視，并且采取了一些相應(yīng)的措施，特別是嚴禁對胎兒進行性別的檢測。 2001-03-28 11:21:01
• 美國太陽報記者:
  您剛才說有些地方檢測了性別，進行了調(diào)整，比如說B超，您能說一些具體的描述嗎？這種情況到底有多大的份額？ 2001-03-28 11:21:54
• 朱之鑫:
  我感到出生嬰兒性別比偏高的問題確實是不容忽視的問題，大家有些擔心也是可以理解的。我想隨著我們管理工作的加強，這個問題會得到很好的解決。 2001-03-28 11:22:33
• 外國記者:
  您剛才講人口普查的數(shù)據(jù)在政府的預(yù)測范圍之內(nèi)，普查之中是否有這樣的數(shù)字讓您感到會大吃一驚？和你們想象中的不太一樣？ 2001-03-28 11:23:28
• 朱之鑫:
  對您提的問題，我作為國家統(tǒng)計局局長，作為此次人口普查的組織者，我對我們的工作所進展的程度和所取得的成績是報有信心的。至于說到一些數(shù)字方面，和我們原來的一些人口專家和經(jīng)濟專家各方面的預(yù)測，基本上是一致的，因此也就從另一個角度印證了這個數(shù)字的可信性。 2001-03-28 11:25:13
• 外國記者:
  剛才沒記清楚性別比到底是多少，是107還是117？ 2001-03-28 11:27:34
• 朱之鑫:
  第五次普查總?cè)丝诘男詣e比是106.74，1999年出生人口的性別比是117。 2001-03-28 11:29:16
• 人民日報海外版記者:
  省和縣劃界有不清的地方，人口統(tǒng)計是怎么統(tǒng)計的？ 2001-03-28 11:31:46
• 朱之鑫:
  劃界的過程中，鄉(xiāng)和鄉(xiāng)之間，街道和街道之間，都有不清楚的地方，人口普查是通過雙方平等協(xié)商最終達到爭取不重一個人、不漏一個人的原則來劃定的。 2001-03-28 11:32:53
• 外國記者:
  我的問題是有關(guān)這次人口普查過程中，中國的人口數(shù)字里是否包括了海外華人和留學生？移民的數(shù)據(jù)是否能夠包括在這個數(shù)字當中？ 2001-03-28 11:34:42
• 朱之鑫:
  中國的登記人口是以取得中華人民共和國國籍，常住在中國境內(nèi)作為判定標準。有些人原來住在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他們有的已經(jīng)在國外工作和學習的，只要具有了中華人民共和國的國籍，就繼續(xù)統(tǒng)計在我們的數(shù)字里。 2001-03-28 11:35:40
• 王國慶:
  今天的記者招待會到這兒結(jié)束，明天上午十點歡迎大家再來，明天邀請了交通部的有關(guān)官員。 2001-03-28 11:36:15

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• 國務(wù)院新聞辦公室3月28日記者招待會
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