“立足沿海，依托長三角，服務(wù)中西部，面向東北亞，建設(shè)我國重要的綜合交通樞紐，沿海新型的工業(yè)基地，重要的后備土地資源開發(fā)區(qū)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活富足的宜居區(qū)，成為我國東部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長極和輻射帶動能力強(qiáng)的新亞歐大陸橋東方橋頭堡。”
這是國務(wù)院批準(zhǔn)的《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》對我省沿海發(fā)展的戰(zhàn)略定位。
《規(guī)劃》明確了沿海開發(fā)的總體要求、發(fā)展目標(biāo)與空間布局，為江蘇沿海地區(qū)未來發(fā)展描摹了一幅燦爛美好的圖景。
戰(zhàn)略定位：建成我國東部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長極
《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的突出亮點(diǎn)，是鮮明地提出要把江蘇沿海地區(qū)建設(shè)成為“我國東部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長極和輻射帶動能力強(qiáng)的新亞歐大陸橋東方橋頭堡”。專家認(rèn)為，這是基于我省沿海地區(qū)特有的區(qū)位優(yōu)勢、優(yōu)越的資源條件和多年形成的較好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，從國家戰(zhàn)略層面作出的科學(xué)定位，賦予了江蘇沿海開發(fā)以全局性的戰(zhàn)略意義。
圍繞這一總體要求，未來一個時期，我省沿海地區(qū)將著力建設(shè)大港口、培育大產(chǎn)業(yè)、服務(wù)大腹地、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。具體來講就是：
建設(shè)我國重要的綜合交通樞紐。目前我省沿海地區(qū)已有萬噸級以上泊位40個，連云港、南通港年貨物運(yùn)輸量分別超過1億噸，連云港港的集裝箱運(yùn)輸量已超過300萬標(biāo)箱。根據(jù)規(guī)劃，今后要以連云港港為核心，聯(lián)合南通港、鹽城港共同建設(shè)沿海港口群，打造上海國際航運(yùn)中心北翼樞紐，大力發(fā)展國際航運(yùn)和現(xiàn)代物流，進(jìn)一步提高綜合服務(wù)能力，成為隴海蘭新沿線地區(qū)最便捷的出海通道和對外開放窗口，逐步形成亞歐之間重要的國際交通樞紐。
建設(shè)我國沿海新型的工業(yè)基地。近年來，我省沿海三市的新型工業(yè)化進(jìn)程明顯加快，現(xiàn)有兩個國家級開發(fā)區(qū)、兩個國家級出口加工區(qū)和23個省級開發(fā)區(qū)，具備了大規(guī)模承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件。按照《規(guī)劃》，依托深水港口資源，優(yōu)先發(fā)展石化、鋼鐵、造船、糧油加工等臨港產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥、新型裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重，我省沿海將成為具有較強(qiáng)國際競爭力的新型工業(yè)基地。
建設(shè)我國重要的土地后備資源開發(fā)區(qū)。我省沿海地區(qū)土地后備資源充足，灘涂面積達(dá)1031萬畝，占全國四分之一以上，而且每年還在繼續(xù)以3至5萬畝的速度淤漲，近期可形成270萬畝左右的墾區(qū)，遠(yuǎn)期更可形成700萬畝的土地后備資源。
因此《規(guī)劃》突出強(qiáng)調(diào)，要立足沿海灘涂豐富的獨(dú)特優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃和有效開發(fā)土地資源，探索新的開發(fā)模式，建立多元化投融資機(jī)制，推進(jìn)土地節(jié)約集約利用，提高土地資源利用效率，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間。
建設(shè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活富足的宜居區(qū)。濱海臨江、區(qū)域生態(tài)環(huán)境良好，是江蘇沿海地區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢。《規(guī)劃》提出加快建設(shè)重要生態(tài)功能區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境，增加公共服務(wù)產(chǎn)品供給，提高城鄉(xiāng)居民生活水平，使沿海地區(qū)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、生態(tài)良好的宜居地區(qū)。